淺談現(xiàn)代供電企業(yè)電力營(yíng)銷與內(nèi)部審計(jì)的有機(jī)結(jié)合

1、淺談現(xiàn)代供電企業(yè)電力營(yíng)銷與內(nèi)部審計(jì)的有機(jī)結(jié)合摘要：由于我們正處在電力體制改革的攻堅(jiān)期, 作為電力企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，如何進(jìn)一步提高現(xiàn)代電力 企業(yè)的營(yíng)銷管理水平，已然成為我們急需解決的新型 課題。關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷內(nèi)部審計(jì)進(jìn)入21世紀(jì)以來，電力體制改革推進(jìn)了電力企業(yè) 的市場(chǎng)化進(jìn)程，電力行業(yè)面臨了前所未有的機(jī)遇和挑 戰(zhàn)。為了更好地適應(yīng)電力企業(yè)的發(fā)展，我們必須要建 立一個(gè)“以用戶為中心”的，充滿市場(chǎng)活力的電力營(yíng) 銷體制，那么電力營(yíng)銷也順其自然成為電力企業(yè)的核 心業(yè)務(wù)，如何進(jìn)一步提高現(xiàn)代電力企業(yè)的營(yíng)銷管理水 平，已然成為我們急需解決的新型課題，作為電力企 業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門，深化電力營(yíng)銷審計(jì)，是強(qiáng)化企業(yè) 內(nèi)控

2、制度，提升管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè) 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要手段之一。一、基本概念想要更加有效地完成電力營(yíng)銷與內(nèi)部審計(jì)的有機(jī) 結(jié)合，我們首先要明確以下幾個(gè)基本概念。“電力營(yíng)銷”是指在不斷變化的電力市場(chǎng)中，以 電力客戶需求為中心，通過供用電關(guān)系，使電力用戶 能夠使用安全、可靠、合格、經(jīng)濟(jì)的電力商品，并得 到周到、滿意的服務(wù)。通過對(duì)電力營(yíng)銷的理念與問題 分析，讓用戶更好的理解此類營(yíng)銷的優(yōu)缺點(diǎn)。1999年6月，內(nèi)部審計(jì)師學(xué)會(huì)董事會(huì)通過了內(nèi)部 審計(jì)的如下定義：“內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的咨詢 活動(dòng)，用于改善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并增加其價(jià)值。通過引入 一種系統(tǒng)的、有條理的方法去評(píng)價(jià)和改善風(fēng)險(xiǎn)管理、 控制和公司治理流

3、程的有效性，內(nèi)部審計(jì)可以幫助一 個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”在國(guó)家電網(wǎng)公司，內(nèi)部審計(jì)主要包括：財(cái)務(wù)管理 審計(jì)、工程審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)、集 體企業(yè)審計(jì)和營(yíng)銷審計(jì)等，電力供應(yīng)是電力企業(yè)的主 營(yíng)業(yè)務(wù)，所以我們必須要重視營(yíng)銷審計(jì)在內(nèi)部審計(jì)的 監(jiān)督職能，建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。所謂“電力營(yíng)銷審計(jì)”則是指審計(jì)人員以營(yíng)銷資 料為載體，采用一定的審計(jì)程序和手段，根據(jù)年度審 計(jì)計(jì)劃要求對(duì)電力營(yíng)銷管理過程進(jìn)行的一種持續(xù)、定 期的檢查活動(dòng)，對(duì)被審計(jì)單位營(yíng)銷管理方面的薄弱環(huán) 節(jié)，提出整改意見和建議，促使被審計(jì)單位完善營(yíng)銷 管理內(nèi)部控制制度，全面提升被審計(jì)單位的綜合管理 水平，保障電力營(yíng)銷成果的落實(shí)

4、。二、電力營(yíng)銷審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)（一）電力企業(yè)內(nèi)部控制制度電力內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī) 范、電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)及營(yíng)銷管理有關(guān)的規(guī)章制度，結(jié)合 企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況，將關(guān)鍵控制點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、 應(yīng)對(duì)措施崗位責(zé)任等內(nèi)容以制度形式固化，建立覆蓋 營(yíng)銷業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)營(yíng)銷管理的 規(guī)范化。我們內(nèi)部審計(jì)人員要從各項(xiàng)規(guī)章制度和營(yíng)銷工作的流程，審查是否存在薄弱環(huán)節(jié)，審核電力企業(yè)內(nèi)部 控制制度的完善以及執(zhí)行情況，規(guī)范營(yíng)銷管理的基礎(chǔ) 性工作。（二）電力營(yíng)銷標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)通過電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和管控業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行事前、事中、事后稽查，有效縮小檢查范圍，鎖 定重點(diǎn)，使內(nèi)部審計(jì)工作達(dá)到事半功倍的效果。主要

5、 針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行稽查。1電費(fèi)抄核收審計(jì)，主要包括抄表審計(jì)、電量電 費(fèi)核算審計(jì)、電費(fèi)回收審計(jì)、電費(fèi)賬務(wù)審計(jì)等內(nèi)容。2電價(jià)審計(jì)，主要包括電度電價(jià)審計(jì)、峰谷分時(shí)電價(jià)審計(jì)、電價(jià)改類審計(jì)、優(yōu)惠電價(jià)審計(jì)、崑售電價(jià) 審計(jì)、基本電價(jià)審計(jì)、功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)審計(jì)、政府 性基金及附加審計(jì)等內(nèi)容。3. 電能計(jì)量管理審計(jì)，主要包括電能計(jì)量資產(chǎn)管 理審計(jì)、電能計(jì)量裝置運(yùn)行管理審計(jì)、電能計(jì)量封印 管理審計(jì)、電能信息采集系統(tǒng)運(yùn)行及實(shí)用化審計(jì)等內(nèi) 容。4. 電能損耗審計(jì)，主要包括電能損耗管理審計(jì)、 線損率審計(jì)、關(guān)口計(jì)量審計(jì)等內(nèi)容。5業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理審計(jì)，主要包括新裝業(yè)務(wù)審計(jì)、 增容業(yè)務(wù)審計(jì)、變更用電業(yè)務(wù)審計(jì)等內(nèi)容。6.小區(qū)配套費(fèi)

6、收支管理審計(jì)，主要包括制度建設(shè) 及執(zhí)行情況審計(jì)、配套工程業(yè)務(wù)受理及配套費(fèi)收取審 計(jì)、工程管理及配套費(fèi)使用審計(jì)等內(nèi)容。7其他營(yíng)銷審計(jì)，主要包括供用電合同管理審計(jì)、 營(yíng)業(yè)收費(fèi)審計(jì)、營(yíng)銷項(xiàng)目管理審計(jì)等內(nèi)容。（三）全面提高員工素質(zhì)能力目前電力企業(yè)的內(nèi)審人員，大多是由會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn) 崗而來，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、老化，對(duì)電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)知識(shí) 相對(duì)匱乏，隨著國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”的集團(tuán)化 運(yùn)作和人、財(cái)、物的有效集約，電力內(nèi)部營(yíng)銷審計(jì)工 作的發(fā)展受到制約，影響了電力企業(yè)的發(fā)展，因此要 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員素質(zhì)的培養(yǎng)，打造一支“業(yè)務(wù) 能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高”的優(yōu)秀內(nèi)審團(tuán)隊(duì)。首先我們要求審計(jì)人員必須具備必要的專業(yè)審計(jì) 知識(shí)，獲取

7、相應(yīng)審計(jì)資格，實(shí)現(xiàn)持證上崗；其次我們 還要鼓勵(lì)內(nèi)審人員積極參加電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)培訓(xùn)和營(yíng)銷 專業(yè)技能考試，拓展內(nèi)審人員營(yíng)銷業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合審 計(jì)專業(yè)知識(shí)對(duì)營(yíng)銷業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考問，達(dá)到學(xué)以致用, 以提高員工業(yè)務(wù)分析能力；同時(shí)我們還要學(xué)會(huì)運(yùn)用先 進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的技術(shù)手段，創(chuàng)新 營(yíng)銷審計(jì)模式，提高工作質(zhì)量和效率；最后我們還要 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的監(jiān)督監(jiān)管，保證審計(jì)結(jié)果的公 平、公正。三、結(jié)語電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要能源提供者，是關(guān)系 國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)行業(yè)，承擔(dān)著為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提 供堅(jiān)強(qiáng)電力保障的使命。伴隨著供電企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作 地不斷深入，電力營(yíng)銷工作逐步成為供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)與 生產(chǎn)的核心工作，而電力營(yíng)銷審計(jì)作為供電企業(yè)內(nèi)審 工作中的重要部分，不僅對(duì)電力營(yíng)銷管理的基礎(chǔ)工作 有著重要作用，還決定著供電企業(yè)電能綜合服務(wù)水平 和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的高低，是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制制度， 提升企業(yè)管理水平，樹立國(guó)家電網(wǎng)公司品牌的重要手 段，為全面建成“一強(qiáng)三優(yōu)”的現(xiàn)代化企業(yè)提供有力 支撐。參考文獻(xiàn)：侯錦平電力營(yíng)銷審計(jì)初探j(luò)中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì) 計(jì)，2010, (10).2李軍杰.對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作管理新思路的探 討j.建筑學(xué)研究前沿,2012, (12).3張妍妍，惠兆林，惠懷金.把握電力營(yíng)銷審計(jì)中 的關(guān)鍵點(diǎn)j.科技與創(chuàng)新,2014