離退休干部服務(wù)管理工作問題的調(diào)研報告

1、離退休干部服務(wù)管理工作問題的調(diào)研報告 為積極探索新形勢下利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的有效途徑，根據(jù)市委老干部局關(guān)于做好20*年老干部工作重點調(diào)研課題的通知（昭市老通【20*】3號文）精神，我局認真組織，精心安排，由副局長帶隊，深入縣城所在地離退休干部居住比較集中的角奎鎮(zhèn)角奎社區(qū)、蠶桑林社區(qū)和20多戶離退休干部家中，采取聽取匯報、走訪座談、問卷調(diào)查等方式進行調(diào)研。 一、全縣離退休干部基本情況 全縣有離休干部16人，其中：機關(guān)5名；事業(yè)單位2名；企業(yè)7名；上劃企業(yè)2名。年齡最大92歲，最小77歲，平均年齡84歲。有退休干部1634人，其中：機關(guān)421人；事業(yè)1010人；企業(yè)203人?？h

2、處級退休干部26人；鄉(xiāng)科級退休干部298人；一般干部退休1312人。59歲及以下468人；60至69歲967人；70至79歲169人；80歲以上30人。居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村640人，占38.8%，居住縣城及以上城市1010人，占61.2%。 二、離退休干部的服務(wù)管理現(xiàn)狀 一是離休干部xx縣處級退休干部由所在單位和老干局共同服務(wù)管理。即離退休金由所在單位造工資表報縣財政劃撥到銀行個人工資帳戶領(lǐng)取。從2008年起我縣在老干部局建立了老干部特困資金，對特殊困難的離休xx縣處級退休干部給予一定的特困補助。政治待遇由原單位和老干局共同負責(zé)，即可參加本單位組織的學(xué)習(xí)活動，又可以參加老干局組織的學(xué)習(xí)活動。大部分離

3、休xx縣處級退休干部黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入老干部黨支部，參加老干部黨支部的學(xué)習(xí)活動。離休干部每年由財政劃撥政策規(guī)定的特需經(jīng)費和公用經(jīng)費到老干局，除按政策規(guī)定比例發(fā)給離休干部本人外，剩余部分留作集體活動經(jīng)費；縣處級退休干部從2007年起由財政每人每年劃撥500元活動經(jīng)費到老干局管理使用，老干局把縣處級退休干部政治待遇納入同離休干部同等享受，建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，逢重大節(jié)日和生病住院等，都由縣領(lǐng)導(dǎo)參加走訪看望慰問，參加老干局組織的參觀考察工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、體檢、學(xué)習(xí)和各種娛樂活動，參加縣四套班子組織召開的重要會議和重大活動等。二是機關(guān)科級及以下退休干部、企事業(yè)單位退休干部的政治生活待遇由退休時所在單位管理服

4、務(wù)。企業(yè)退休干部因改制等原因原單位不存在的，由原單位的主管部門服務(wù)管理。 三、目前社區(qū)為離退休干部服務(wù)管理工作的現(xiàn)狀 一是退休后居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)或農(nóng)村的退休干部黨員，有2%左右將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住的街道社區(qū)或村級支部，參加該支部的學(xué)習(xí)活動。二是在這次調(diào)研的縣城居住地離退休干部居住比較集中的角奎鎮(zhèn)角奎、蠶桑林兩個社區(qū)，有55名離退休干部黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)支部參加社區(qū)支部的學(xué)習(xí)活動。三是角奎社區(qū)利用羅炳輝將軍紀(jì)念館廣場和燈光球場組織社區(qū)人員和退休干部參加健身舞娛樂活動。 四、存在的主要困難和問題 一是社區(qū)工作條件簡陋，無室內(nèi)外活動場所。在我縣調(diào)研的蠶桑林社區(qū)，10名工作人員擠在不足20平方米的

5、一間簡陋辦公室，角奎社區(qū)9名工作人員也只有一間辦公室。兩個社區(qū)都無會議室、活動室、活動設(shè)備和室外活動場地。二是社區(qū)工作人員少。在我縣調(diào)研的兩個社區(qū)，僅有10名和9名工作人員，工作量大，多是身兼數(shù)職，無為離退休干部服務(wù)管理的專職工作人員，對離退休干部服務(wù)管理工作心有余而力不足；三是社區(qū)無活動經(jīng)費。對離退休干部活動難以開展。四是部分社區(qū)干部認識不到位，認為離退休干部愛提意見建議，自己工作受到監(jiān)督約束，不愿吸收離退休干部參加有關(guān)會議和學(xué)習(xí)等活動；五是部分離退休干部存在一定顧慮，擔(dān)心把他們推給社區(qū)服務(wù)管理，原單位不再關(guān)心過問。 五、對利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的對策探討 2008年3月，中

6、組部、人力資源和社會保障部印發(fā)了關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見（中組發(fā)200810號文件）。10號文件的出臺，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是離退休干部工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件明確指出，要“利用街道、社區(qū)資源為離退休干部搞好服務(wù)。在保持原有管理關(guān)系、服務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，讓離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、家庭相結(jié)合的離退休干部醫(yī)療保健、生活服務(wù)體系，為離退休干部提供醫(yī)療服務(wù)、學(xué)習(xí)活動服務(wù)和精神慰藉服務(wù)”。為了全面貫徹落實10號文件精神，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，為離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動、就

7、近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供更多更好的服務(wù)，確保離退休干部“六個老有”的落實，提出如下探討意見： 1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府應(yīng)將利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)管理工作納入本地和諧社會、和諧社區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃，成立由相關(guān)部門和單位參加的領(lǐng)導(dǎo)組，做到明確分工，協(xié)調(diào)配合，確保服務(wù)管理工作有效開展。 2、加大投入。一是要把社區(qū)室內(nèi)外活動場地建設(shè)列入本地城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃；二是加大社區(qū)活動場地建設(shè)和活動經(jīng)費的投入；三是為社區(qū)配備與服務(wù)管理工作相適應(yīng)的專職服務(wù)管理工作人員。 3、健全服務(wù)機構(gòu)。應(yīng)根據(jù)本地實際，在離退休干部集中居住的社區(qū)建立離退休干部服務(wù)中心。服務(wù)中心主任由社區(qū)負責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)按照社區(qū)

8、為離退休干部服務(wù)管理工作的要求設(shè)立相應(yīng)工作組，即政治學(xué)習(xí)組、文體活動組、關(guān)心照顧組、發(fā)揮作用組。建立社區(qū)服務(wù)隊伍，負責(zé)離退休干部服務(wù)管理工作。 4、明確工作要求。首先是加強宣傳引導(dǎo)。積極宣傳社區(qū)服務(wù)中心的建設(shè)情況，向老同志征求意見建議，鼓勵老同志積極參加各項活動，組織老同志參與“發(fā)揮余熱、奉獻社區(qū)”活動。其次是創(chuàng)新服務(wù)模式，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享，共同做好社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作。第三是切實擔(dān)負職責(zé)。工作人員要做到“兩加強七個清”，加強與社區(qū)離退休干部以及原單位的聯(lián)系，加強與離退休干部子女親屬的聯(lián)系，做到年齡清、住址清、家庭情況清、身體狀況清、原工作單位清、黨組織情況清、生活需求清，

9、針對性地做好服務(wù)工作。 5、明確服務(wù)內(nèi)容。利用社區(qū)黨支部活動室等陣地，采取多種形式，開展適合老同志特點的思想政治教育活動。利用社區(qū)文體活動場所和設(shè)施，組織開展適合離退休干部特點的文化、藝術(shù)、科普、娛樂、健身等活動。利用社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采取集中服務(wù)和上門服務(wù)、無償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的方式，在日常服務(wù)、醫(yī)療咨詢、家庭病床、家政服務(wù)、精神慰籍和權(quán)益維護等方面提供服務(wù)和照顧。積極構(gòu)建平臺，發(fā)揮社區(qū)離退休干部在加強黨的建設(shè)，市場物價、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，維護社區(qū)秩序，反饋社情民意，創(chuàng)建平安文明和諧社區(qū)和家庭，關(guān)心教育下一代等方面的作用。 6、完善各項制度。要建立并完善服務(wù)離退休干部的各項措施及工作制度。如：社區(qū)離退休干部服務(wù)中心工作制度、社區(qū)離退休干部服務(wù)管理工作人員考核辦法、社區(qū)離退休干部信息管理制度、政治理論學(xué)習(xí)制度、離退休干部文體活動制度、定期走訪慰問