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1、經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理是人類各種活動(dòng)屮最重要的活動(dòng)之。人類社會(huì)面 對(duì)著一對(duì)尖銳的矛盾:一方面可供利用的各種資源都是稀缺 的;另一方面,人類的欲望是無(wú)限的,不會(huì)停留在某一水平 上。因此,經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是作出選擇,來(lái)恰當(dāng)配置和充分利用 稀缺的資源,生產(chǎn)出產(chǎn)品,并分配給社會(huì)集團(tuán)和成員,以滿足 其不斷增長(zhǎng)的需求和欲望。從這樣的思路出發(fā)來(lái)看管理,我 們會(huì)有更深刻的熟悉。所謂管理,是適應(yīng)組織外部環(huán)境和內(nèi) 部條件的變化,有效地配置和利用可得到的有限的資源,進(jìn) 行整合,以實(shí)現(xiàn)本組織既泄目標(biāo)的動(dòng)態(tài)的創(chuàng)造性活動(dòng)。這種 創(chuàng)造性的整合活動(dòng)包括了目標(biāo)組織、制度、市場(chǎng)諸方面的內(nèi) 容。一、管理的實(shí)質(zhì)在于創(chuàng)新在新的世紀(jì)

2、,我國(guó)要全面實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā) 展戰(zhàn)略,建設(shè)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系 及知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng),提高我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新能力和效率。在各項(xiàng)管 理工作中都要重視創(chuàng)新,追求新發(fā)現(xiàn)、探索新規(guī)律、創(chuàng)立新 學(xué)說(shuō)、創(chuàng)造新方法、積累新知識(shí)。二、管理創(chuàng)新的動(dòng)因管理創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)因和外在動(dòng)因。人們希望從創(chuàng)新的成功 中獲得成就感,顯示自己的價(jià)值,從而得到滿足。與自我價(jià)值 的實(shí)現(xiàn)伴生的是對(duì)社會(huì)、對(duì)組織的強(qiáng)烈的責(zé)任感,這會(huì)在創(chuàng) 新主體的思想上產(chǎn)生強(qiáng)大的激勵(lì)力量,促使創(chuàng)新主體為了這 崇高的對(duì)社會(huì)、對(duì)組織的使命而付出不懈的努力去從事創(chuàng)新 活動(dòng),這是內(nèi)在動(dòng)因。管理創(chuàng)新還有著多方面的外部動(dòng)因,這影響、激勵(lì)著創(chuàng)新 主體的

3、內(nèi)在動(dòng)因,共同發(fā)揮作用。三、管理創(chuàng)新的內(nèi)容管理創(chuàng)新包括以下幾方面的內(nèi)容:第一,提出一種新的運(yùn)行 思路并加以有效實(shí)施。第二,創(chuàng)設(shè)一種新的組織機(jī)構(gòu),并使之 有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第三,發(fā)明或引進(jìn)一項(xiàng)新的技術(shù),并使z付諸實(shí) 踐。第四,創(chuàng)立或引進(jìn)一項(xiàng)新的制度。第五,設(shè)計(jì)一種新的管 理方式。所以,管理創(chuàng)新包括了思路創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度 創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新等諸方面的創(chuàng)新。這些相互 之間又緊密聯(lián)系。1. 技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新,包插新發(fā)明、新創(chuàng)造的研究和取得成果的過(guò)程, 又包括了新發(fā)明、新創(chuàng)造的應(yīng)用和實(shí)施過(guò)程,還包括了這些 新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化的擴(kuò)散過(guò)程,即新技術(shù)成果從 開(kāi)發(fā)研究和市場(chǎng)推廣的全過(guò)程。技術(shù)創(chuàng)新的

4、過(guò)程可歸結(jié)為管 理問(wèn)題。進(jìn)一步考察技術(shù)創(chuàng)新,可以看出它主要表現(xiàn)在要素 創(chuàng)新、要素組合方法的創(chuàng)新以及產(chǎn)品創(chuàng)新幾個(gè)方面。2. 制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是指引入新的制度(組織的結(jié)構(gòu)與運(yùn)行規(guī)范)安排, 大的如整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制,小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、 運(yùn)行機(jī)制。制度創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上也歸結(jié)為管理問(wèn)題。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革就是舍棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步 建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種新體制包括了以下幾個(gè) 方面:微觀基礎(chǔ):轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 要求的產(chǎn)權(quán)清楚、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企 業(yè)制度;市場(chǎng)體系:建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn) 城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接,促進(jìn)資

5、源通過(guò)市場(chǎng)優(yōu)化配置;宏觀管理:徹底轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng) 濟(jì)的職能,建立以間接手段為主,完善的宏觀調(diào)控體系;收 入分配:建立按勞分配與按要索分配相結(jié)合,效率優(yōu)先,兼 顧公平的分配制度,鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái),走 共同富裕的道路;社會(huì)保障:建立多層次的社會(huì)保障體制, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。在對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組和建立企業(yè)制度的進(jìn)程中, 改革己經(jīng)開(kāi)始了攻堅(jiān)階段產(chǎn)權(quán)革命,把新的關(guān)于產(chǎn) 權(quán)的制度安排引進(jìn)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)。在理論與實(shí)踐上突破原來(lái)的 固守所有權(quán)”的局限,熟悉到產(chǎn)權(quán)是組權(quán)利,是從出資者 的所有權(quán)派生出來(lái)的各種行為權(quán)利的總和;它不只限于生產(chǎn) 資源,而泛指人們排他性地?fù)碛械囊磺惺棺约夯蛩耸艿?/p>

6、損 益的權(quán)利;產(chǎn)權(quán)是可分的,前述的各種權(quán)利可以互相分離,而 且同一財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)又可以分為若干份額。這樣,產(chǎn)權(quán)的交易、 產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)就真正使市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)作用,從而使 經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、興旺繁榮。同時(shí),作為市場(chǎng)主體的企業(yè)經(jīng)歷經(jīng)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新,成為自主 經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、口我發(fā)展、口我約束的真正的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者, 成為構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的合格的微觀基礎(chǔ)。3.組織創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織都必須隨著形勢(shì)的變化而創(chuàng)新。在以 往的管理理論中,往往把企業(yè)視為生產(chǎn)函數(shù),從而把組織創(chuàng) 新看作是技術(shù)創(chuàng)新。其實(shí),這種熟悉是在說(shuō)明技術(shù)創(chuàng)新對(duì)組 織活動(dòng)所作的要求,而不是組織創(chuàng)新本身。我們把研究的目 光集中到組織本身則可以這樣來(lái)看待組織

7、創(chuàng)新:是指組織規(guī) 制交易的方式、手段或程序的變化。這種變化可分為兩類: 一類是不改變?cè)幸?guī)則結(jié)構(gòu)的性質(zhì)前提下的組織度量式創(chuàng) 新;再一類是根本改變規(guī)制結(jié)構(gòu)的徹底性創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的目標(biāo),是通過(guò)改變組織中人員的行為來(lái)提高組 織的績(jī)效。在以人為中心的組織創(chuàng)新方式中,管理人員首先 致力于改變?nèi)藛T的態(tài)度,導(dǎo)致人員行為的修正,從而提高工 作績(jī)效。在以組織自身為中心的組織創(chuàng)新方式中,主要是通 過(guò)管理人員修止組織機(jī)構(gòu)、改變技術(shù)、增強(qiáng)溝通、改變獎(jiǎng)勵(lì) 辦法、改善工作環(huán)境等來(lái)改變?nèi)藛T的行為。上述兩種理論的 基礎(chǔ)都是傳統(tǒng)的組織理論。在對(duì)傳統(tǒng)組織理論突破后產(chǎn)生了以組織過(guò)程為中心的組織 創(chuàng)新,構(gòu)建出過(guò)程組織”,即按 過(guò)程”作為構(gòu)件來(lái)構(gòu)造 組織。以這種思路來(lái)重新設(shè)計(jì)組織,雖不是直接著眼于削減 層次、部門和人員,但帶來(lái)了組織構(gòu)形扁平化和組織機(jī)構(gòu)的 精減。組織創(chuàng)新是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)

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