事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)

1、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法第一章  總則第一條根據(jù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法(國(guó)務(wù)院令第192號(hào))和事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)政部令第36號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記），是指國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記），是指財(cái)政部門代表同級(jí)政府對(duì)占有國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行登記，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。第三條

2、 占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)各類事業(yè)單位及其所辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定向其同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)、辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。第四條 各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)的中華人民共和國(guó)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）（以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證），是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，也是事業(yè)單位編制部門預(yù)算、辦理資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置和辦理其他資產(chǎn)管理事項(xiàng)的重要依據(jù)；各級(jí)財(cái)政部門核發(fā)的中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（正本、副本）（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證）是依法確認(rèn)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的法律憑證和依法經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本的基本依據(jù)。各類產(chǎn)權(quán)登記表是辦理各項(xiàng)產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)

3、提交的重要材料，各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)經(jīng)審定的產(chǎn)權(quán)登記表向事業(yè)單位或其所辦企業(yè)核發(fā)、換發(fā)、收回事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證或企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證。第五條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證、企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證和產(chǎn)權(quán)登記表由財(cái)政部統(tǒng)一設(shè)計(jì)印制。第六條 事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”原則由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織實(shí)施；事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。第二章 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記第一節(jié) 一般規(guī)定第七條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容包括：（一）單位名稱、地址 、法定代表人及成立日期；（二）單位（性質(zhì)）分類、主管部門、財(cái)務(wù)預(yù)算信息、管理級(jí)次、編制人數(shù)；（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有

4、資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、主要資產(chǎn)實(shí)物量及對(duì)外投資、資產(chǎn)出租出借情況；（四）其他需要登記的事項(xiàng)。第八條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央級(jí)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。 地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作。中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財(cái)政部負(fù)責(zé)辦理。第九條 事業(yè)單位辦理變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查，單位改制，資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案等財(cái)政審批手續(xù)以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)向受理部門、單位出具事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證。如未按照規(guī)定出具事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證，受理部門、單位不

5、予受理。第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容第十條 事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。第十一條占有產(chǎn)權(quán)登記適用于新設(shè)立和已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位。第十二條 新設(shè)立事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立后六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記。申請(qǐng)辦理時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；（三）國(guó)有資產(chǎn)總額及來(lái)源證明；（四）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（五）涉及土地、

6、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（六）涉及對(duì)外投資的，應(yīng)當(dāng)提供財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位的對(duì)外投資批復(fù)；（七）涉及資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；（八）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十三條已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位，在申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），除提交第十二條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)提供以下文件、證件及有關(guān)資料：（一）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（三）中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。第十四條變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記適用于事業(yè)單位發(fā)生分立、合并、部分

7、改制，以及單位名稱、單位（性質(zhì)）分類、人員編制數(shù)、主管部門、管理級(jí)次、預(yù)算級(jí)次發(fā)生變化，以及國(guó)有資產(chǎn)金額一次或累計(jì)變動(dòng)超過(guò)國(guó)有資產(chǎn)總額20%（含）的行為事項(xiàng)。發(fā)生上述變動(dòng)事項(xiàng)的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門、主管部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變動(dòng)之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。申請(qǐng)辦理時(shí)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）單位決議或會(huì)議紀(jì)要，主管部門、財(cái)政部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變動(dòng)的批復(fù)文件；（三）事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本；（四）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；（五）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（

8、六）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（七）涉及資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件；（八）涉及土地、林地、海域、房屋、車輛等重要資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明材料；（九）涉及資產(chǎn)處置的，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位的資產(chǎn)處置批復(fù)文件；（十）涉及對(duì)外投資情況發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料；（十一）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第十五條注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于因分立、合并、依法撤銷或改制等原因被整體清算、注銷和劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位。此類單位應(yīng)當(dāng)自財(cái)政部門、主管部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)上述行為之日起六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由

9、主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。申請(qǐng)辦理時(shí)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）單位決議或會(huì)議紀(jì)要，主管部門、財(cái)政部門等審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)注銷的批復(fù)，以及同級(jí)政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)注銷備案公告；（三）單位的清算報(bào)告；（四）單位的資產(chǎn)清查報(bào)告，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（五）事業(yè)單位屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓的合同協(xié)議或經(jīng)相關(guān)部門批復(fù)的轉(zhuǎn)制方案；（六）財(cái)政部門批復(fù)的上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（七）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)文件和憑證；（八

10、）事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本；（九）財(cái)政部門、主管部門的資產(chǎn)處置批復(fù)文件；（十）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三節(jié)   登記程序第十六條申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記的程序如下：（一）事業(yè)單位按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，提交有關(guān)文件、證件及資料；（二）報(bào)主管部門審核并出具意見(jiàn)；（三）由主管部門報(bào)同級(jí)財(cái)政部門辦理審定手續(xù)；（四）財(cái)政部門依據(jù)審定合格的設(shè)立、變動(dòng)、注銷情況予以核發(fā)、換發(fā)或收回事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證，依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記檢查意見(jiàn)。第十七條事業(yè)單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記或年度檢查時(shí)財(cái)政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。第十八條事業(yè)單位有下

11、列行為之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財(cái)政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。（一）填報(bào)的產(chǎn)權(quán)登記表內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)的規(guī)定或不符合本辦法要求的；（二）以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)出資，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或依法折股，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的；（三）事業(yè)單位對(duì)外投資、出租出借、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定；（四）其他違反法律法規(guī)情形的。第十九條未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)若設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)如實(shí)向財(cái)政部門、主管部門報(bào)告

12、。第二十條未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位依法被注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。第二十一條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。第二十二條財(cái)政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回被注銷事業(yè)單位的事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本。第四節(jié)年度檢查第二十三條事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和年度資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的資料、法定批復(fù)文件等，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查。第二十四條 事業(yè)單位

13、應(yīng)當(dāng)于年度財(cái)務(wù)報(bào)告批復(fù)后一個(gè)月內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。主要內(nèi)容包括：（一）按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記情況；（二）單位國(guó)有資產(chǎn)存量的占有、使用情況；（三）用于從事對(duì)外投資、出租出借的國(guó)有資產(chǎn)保值增值及收益使用情況；（四）單位資產(chǎn)價(jià)值量、主要資產(chǎn)實(shí)物量及權(quán)屬的增減變化情況；（五）單位資產(chǎn)處置情況；（六）財(cái)政部門規(guī)定的其他情況。第二十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)清查核實(shí)年末國(guó)有資產(chǎn)情況，準(zhǔn)確申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)據(jù)，如實(shí)填報(bào)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查），并提交事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本、財(cái)政部門批復(fù)的單位上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)增減變動(dòng)審批文件及其他有關(guān)材料。第二十

14、六條主管部門應(yīng)當(dāng)于本部門所屬事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)報(bào)告批復(fù)后四個(gè)月內(nèi)，編制并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送本部門事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于向本級(jí)各部門批復(fù)決算后六個(gè)月內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告。第二十七條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。財(cái)政部門在年度檢查中發(fā)現(xiàn)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。未補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其年度檢查不予通過(guò)。不按照規(guī)定辦理年度檢查或年度檢查未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其相關(guān)資產(chǎn)管理審批事項(xiàng)。第三章 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記第一節(jié)

15、一般規(guī)定第二十八條 事業(yè)單位所辦的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司和國(guó)有參股公司以及其他占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記。第二十九條 各級(jí)財(cái)政部門是本級(jí)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的主管部門，依法履行下列職責(zé)：（一）依法確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬，理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（二）掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況；（三）監(jiān)管企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)；（四）檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況；（五）監(jiān)督國(guó)有企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有控股公司的出資行為；（六）在匯總、分析基礎(chǔ)上，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)狀況的分析報(bào)告。第三十條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登

16、記的規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織實(shí)施中央級(jí)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門開(kāi)展事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本級(jí)事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作。中央垂直管理部門所屬事業(yè)單位所辦企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記工作在主管部門審核的基礎(chǔ)上，由財(cái)政部負(fù)責(zé)辦理。第三十一條  由兩個(gè)（含兩個(gè)）以上國(guó)有資本出資人共同投資設(shè)立的企業(yè)，按照國(guó)有資本出資額最大的出資人產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管轄的部門。國(guó)有資本出資額最大的出資人存在多個(gè)的，按照企業(yè)自行推舉的出資人的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系確定企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記的管轄部門，其余出資人出具產(chǎn)權(quán)登記委托書。第三十二條事業(yè)單位所辦企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

17、、改制上市、國(guó)有股權(quán)評(píng)估以及辦理其他法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證。第二節(jié) 登記形式和內(nèi)容第三十三條 事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記包括占有產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和注銷產(chǎn)權(quán)登記。第三十四條 占有產(chǎn)權(quán)登記適用于申請(qǐng)取得法人資格的新設(shè)立企業(yè)和已取得法人資格但尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)。第三十五條 新設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前六十日內(nèi)，經(jīng)主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書；事業(yè)單位直接投資設(shè)立企業(yè)的，

18、應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位法人證書和事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（六）本企業(yè)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （七）財(cái)政部門要求提交的其他

19、文件、證件及有關(guān)資料。第三十六條 已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），并提交第三十五條第（一）款至第（五）款規(guī)定的材料，以及下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）本企業(yè)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（四）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十七條 變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)級(jí)次、企業(yè)組織形式改變，企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營(yíng)形式改變，企業(yè)國(guó)有資本額、比例增減變動(dòng)以及企業(yè)國(guó)有資本出資人變動(dòng)的行為事項(xiàng)。

20、發(fā)生上述變動(dòng)事項(xiàng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變動(dòng)登記后，或自企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)做出決定之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定，事業(yè)單位追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái)政部門、主管部門或事業(yè)單位批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）修改后的本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中，

21、國(guó)有資本出資人應(yīng)還當(dāng)提交有關(guān)部門辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位法人證書和事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（六）本企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本；（七）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（八）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（九）企業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓或減少注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)債務(wù)處置或承繼情況說(shuō)明及相關(guān)文件；（十）

22、財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三十八條 注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于發(fā)生解散、依法撤銷，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的企業(yè)。此類企業(yè)應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門決定或財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位或母公司批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，經(jīng)事業(yè)單位及主管部門審核同意后，由主管部門向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起六十日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司獲上級(jí)單位批準(zhǔn)的文件，企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的書面決定，政府

23、有關(guān)部門或財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位的批復(fù)文件，工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件或法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定書；（三）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（四）本企業(yè)的財(cái)產(chǎn)清查、清算報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及相關(guān)部門的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件；（五）屬于有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的，應(yīng)當(dāng)提交有償轉(zhuǎn)讓或整體改制的協(xié)議或方案，以及受讓企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)章程、經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告和設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等情況的相關(guān)證明文件；（六）本企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（七）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件

24、和憑證；（八）企業(yè)債務(wù)處置或承繼情況說(shuō)明及有關(guān)文件；（九）企業(yè)的資產(chǎn)處置情況說(shuō)明及相關(guān)批復(fù)文件；（十）企業(yè)改制、破產(chǎn)或撤銷的職工安置情況； （十一）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第三節(jié)   登記程序第三十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)登記表，并提交文件、證件及有關(guān)資料。第四十條 事業(yè)單位直接出資的企業(yè)（一級(jí)企業(yè)）申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)事業(yè)單位及其主管部門出具審核意見(jiàn)，二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)企業(yè)、事業(yè)單位和主管部門出具審核意見(jiàn)。企業(yè)未按上述規(guī)定取得審核意見(jiàn)的，財(cái)政部門不予受理產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)。第四十一條 財(cái)

25、政部門對(duì)審定合格的企業(yè)，辦理產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)，并依據(jù)審定的設(shè)立、變動(dòng)、注銷情況予以核發(fā)、換發(fā)或收回企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證，依據(jù)年度檢查情況簽署產(chǎn)權(quán)登記年度檢查意見(jiàn)。第四十二條事業(yè)單位所辦企業(yè)占有、使用國(guó)有資產(chǎn)狀況以按照規(guī)定最近一次辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)財(cái)政部門審定的數(shù)額為準(zhǔn)。第四十三條事業(yè)單位所辦企業(yè)有下列行為之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)要求其更正，拒不更正的，財(cái)政部門不予辦理產(chǎn)權(quán)登記：（一）填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記表的內(nèi)容或提交的文件、證件及有關(guān)資料違反法律、法規(guī)或不符合本辦法要求的；（二）以實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)出資，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估或依法折股的，或者未按照規(guī)定辦理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的；（三）事業(yè)單位所辦企業(yè)的對(duì)外投資

26、、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，使國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益受到侵害的；（四）其他違反法律法規(guī)情形的。第四十四條未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)在補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明原因和具體情況。以事業(yè)單位所辦企業(yè)的資產(chǎn)設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)如實(shí)向財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位報(bào)告。事業(yè)單位所辦企業(yè)中，已設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金的資產(chǎn)用于投資或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)擔(dān)保法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則不予登記。第四十五條未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的事業(yè)單位所辦企業(yè)依法被注銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記，再按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷

27、產(chǎn)權(quán)登記。未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)設(shè)立和自企業(yè)設(shè)立至補(bǔ)辦占有產(chǎn)權(quán)登記時(shí)發(fā)生的歷次產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的文件、證件及有關(guān)資料。第四十六條 產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系不清楚、發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)暫緩辦理產(chǎn)權(quán)登記，并在產(chǎn)權(quán)界定清楚、產(chǎn)權(quán)糾紛處理完畢或資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)解凍后，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記。第四十七條新設(shè)立的事業(yè)單位所辦企業(yè)依據(jù)財(cái)政部門審定的產(chǎn)權(quán)登記表向工商行政管理部門申辦企業(yè)法人登記后三十日內(nèi)到財(cái)政部門領(lǐng)取企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本，同時(shí)提交企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。財(cái)政部門核準(zhǔn)事業(yè)單位所辦企業(yè)注銷產(chǎn)權(quán)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回被注銷的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證正本、副本。第四節(jié) 年度檢查

28、第四十八條事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在已辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查。第四十九條 事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后四個(gè)月內(nèi)，在辦理工商年檢登記之前，向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記年度檢查。主要內(nèi)容包括：（一）出資人的資金實(shí)際到位情況；（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益和國(guó)有出資人收益情況；（三）企業(yè)對(duì)外投資收益情況；（四）財(cái)政部門規(guī)定的其他情況。第五十條 事業(yè)單位所辦企業(yè)辦理年度檢查應(yīng)當(dāng)填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（年度檢查），并提交下列文件、證件及有關(guān)資料：（一）申辦產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的申請(qǐng)；（二）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（三）企

29、業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本和企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書；（五）財(cái)政部門要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第五十一條 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書是反映企業(yè)在檢查年度內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況的書面文件。主要報(bào)告以下內(nèi)容：（一）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況；（二）企業(yè)國(guó)有資本金實(shí)際到位和增減變動(dòng)情況；（三）企業(yè)及其所屬各級(jí)子公司等發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，是否及時(shí)辦理相應(yīng)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的情況；（四）企業(yè)對(duì)外投資及投資收益情況；（五）企業(yè)及其子公司提供保證、定金或設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)等產(chǎn)權(quán)或有變動(dòng)情況；（六）企業(yè)及其所屬各級(jí)子公司等涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)分立、合并、改制上

30、市等重大情況；（七）其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。第五十二條主管部門應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后五個(gè)月內(nèi)，編制并向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)于每個(gè)公歷年度終了后六個(gè)月內(nèi)，編制并向同級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送事業(yè)單位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)情況分析報(bào)告。第五十三條事業(yè)單位所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定及時(shí)辦理年度檢查。財(cái)政部門在年度檢查中發(fā)現(xiàn)未及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)督促其按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記。未補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記的，其年度檢查不予通過(guò)。不按照規(guī)定辦理年度檢查或年度檢查未通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)限期辦理或改正，逾期仍未辦理或改正的，暫停辦理其涉及資產(chǎn)管理的財(cái)政審批事項(xiàng)。

31、第五十四條 產(chǎn)權(quán)登記年度檢查情況不作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬的法律依據(jù)。企業(yè)不得以年度檢查代替產(chǎn)權(quán)登記。第四章產(chǎn)權(quán)登記檔案管理第五十五條財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證、企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證和各類產(chǎn)權(quán)登記表，建立產(chǎn)權(quán)登記檔案。產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行信息化管理。產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)是產(chǎn)權(quán)登記檔案管理的重要手段，是行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)占有、變動(dòng)、注銷產(chǎn)權(quán)登記和年度檢查情況及時(shí)更新產(chǎn)權(quán)登記管理信息系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第五十六條事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證和企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證是產(chǎn)權(quán)登記的法律文件。事業(yè)單位及其所辦企業(yè)應(yīng)

32、當(dāng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借，如有遺失或者毀壞的，要及時(shí)在主要媒體公告或出具經(jīng)主管部門、事業(yè)單位認(rèn)定的書面說(shuō)明后，按照規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。 第五十七條事業(yè)單位及其所辦企業(yè)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所提交的文件、證件及有關(guān)資料整理成卷，附加目錄清單。未按要求提交規(guī)范文件、證件及有關(guān)資料的，財(cái)政部門不予受理。第五十八條因事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系改變導(dǎo)致管理級(jí)次發(fā)生變更的，由原同級(jí)財(cái)政部門將該事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記檔案材料移交新的同級(jí)財(cái)政部門。第五章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第五十九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位及其所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記情況的監(jiān)督檢查。對(duì)不按照本辦法申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查的，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。第六十條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門的工作人員在辦理產(chǎn)權(quán)登記中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、謀取私利，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第六十一條事業(yè)單位及其所辦企業(yè)發(fā)生國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)而不及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)或在辦理產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)時(shí)提供虛假信息等，