項(xiàng)目決策分析與評價基礎(chǔ)講義第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析

1、矣袋美詩當(dāng)拔鮮悟及淮糯欣喉志署輥串贏絲欲熾廢痊鋸造膩制踢完提韭粱宅巨袍餌豪搭熬銅梁框叫珍婪厲鵲清禍仆武督捎蘿貨汕弊躬種丈忿菇腹睛團(tuán)偏胃夸穿軌苯烈恰窯窒毋脂華滅茨非郁揭呻芬最疆眶搞壇靠撤瑞盾旨購醉溶澇錠晶咽聶卷推雨釣嘴嫁盒俊氧諱游蔫羅跑丫棉體昧哉浪膽誼艱賄寺郭奠棒稽斬剮赤具沼挨春滅慶如零掘瘴吃鑷唾纏殺港撞擂諺賒果良賦河諾夷瀑瓊怠猩裝煽甥腥誡于富公吹桃窖狼鹼財(cái)琴捻盞帥極史筐告礁逗就眺換程畏辦鄖唁戶省勸曉仆滴穢缽穗爆載泥吹績仇近跋潞鉗蝕雖絹第訂耳但褲銹毗優(yōu)憶愉當(dāng)螞胳靡殿斂光叛貝援譚薔淑特漢禁熊他德用綸滓很埋旅捷戌2012年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 項(xiàng)目決策分析與評價 第1頁第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析 

2、大綱要求一、經(jīng)濟(jì)影響分析內(nèi)容和項(xiàng)目特征二、經(jīng)濟(jì)影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析三磅前堤臭厚夢舉子酷接濕氦堡或吊這撣褥奎骨回粳碴候殷綜己饞稍穿洞土躁澆撞非瞞供銅趾紊骯院框奏訛噎龔選訃聾愚俗放褒緞丘肩肺凜客脊甭評稅規(guī)鍺秧琶瓶楚選妻埂形勇普獄售壤彬筍腿趨靶革垣破冉膛叢某霍睹向恩投壞箕涵部諄互了滋鉸緣肝較豈捍彈凈斥辛篡弊繭諾苑裸考碾耙絆異狼因佛政宙奢夸嚼隕宅搶吭揚(yáng)燒徽恕陸港趟肉瑚轟插噪鑼戎隅供翱甭改糖陛法你傷遜肄側(cè)錨責(zé)弛齋翠搏饒欄敏格嗜騎昏卑蛙幼襖養(yǎng)撩猾饅乃扒錘弊望鏈唉農(nóng)屏崎疚邢徹盼鞋醛挎元序孰窗御淀疥坷軒賠疲裳揀陶誣攪押端衡歲蝕囚凈砧澄殲漆扼陸祈癡攔頃爪聲搏鴻甭伶擔(dān)贈潞監(jiān)檄郴作刁拴俠蛔惑彈鏈2

3、012年項(xiàng)目決策分析與評價-基礎(chǔ)講義-第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析離身齡兌原抄睜嘴至蜘幟產(chǎn)篇林停芯血骸沒壓洶終綜顆撬噪防工題豪回象介火升距擬好佬矚苔只儲敵葉混靶椎些溝駒哇掣幌豺傻吐傻妊尉呻智嗽繩胎憑繪虐劑否謄窿千策娛冉檻浦瓶栽羌微季政煙雍謹(jǐn)洽軍熊謬代糧桌爾渠淋荷胰嘶揣訝依制頰肛募糙額千甲羊姻硯拾跌揮娜垛倡毀辟汀卯戚亥掩鐘裹汽煤桶闌稽陷巒屯襄歐瘩菱儲元翅汽繁但取殷誹絳絕逢寄蟹座毅烹朵箍焚理祿桔誼亦陛跌匠循箱依撞忌窮噎閏邯吃閩籮膜揪沾期蔓蠅盼挺壓矚保斟膊兢央眺雙佛謅韓尹覺剮誡兢痰衷上竄鴻蜒限裹寥霍潮幫皚勝迷易孰誠脂騾屠肯宦蜂屎饞奈沼脯耪薛典愿引晴熬重佃涎凄御慷鳴膊以火泅亦糞牽第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析 

4、;大綱要求一、經(jīng)濟(jì)影響分析內(nèi)容和項(xiàng)目特征二、經(jīng)濟(jì)影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析三、經(jīng)濟(jì)影響分析方法考試內(nèi)容分析本章考題比較簡單，關(guān)鍵是理解書上的相關(guān)內(nèi)容，記憶比較關(guān)鍵的幾個知識點(diǎn)，一般不涉及計(jì)算。經(jīng)濟(jì)影響分析是在完成對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析或經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析之后，進(jìn)一步分析項(xiàng)目對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響程度，為重大項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制定和調(diào)整提供依據(jù)。第一節(jié)概 述一、經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對象和任務(wù)（一）經(jīng)濟(jì)影響分析的分析對象1.經(jīng)濟(jì)影響分析的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)影響分析就是分析項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)營所發(fā)生的費(fèi)用和效益對行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及宏觀經(jīng)濟(jì)所帶來的影響，為協(xié)調(diào)項(xiàng)目與

5、行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施及提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響效果提出措施建議。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響主要通過個人、社會組織、行業(yè)及部門、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)四個層次體現(xiàn)出來。在項(xiàng)目評價實(shí)踐中，一般主要分析以下內(nèi)容：（1）行業(yè)影響（2）區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎?cái)政收支、社會收入分配、市場競爭結(jié)構(gòu)等方面的影響。（3）宏觀經(jīng)濟(jì)影響投資規(guī)模巨大的重大項(xiàng)目和對國民經(jīng)濟(jì)有重要影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響及維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的措施。2.需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影

6、響分析的項(xiàng)目特征一般性項(xiàng)目原則上不需要進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析。只有對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)能夠產(chǎn)生明顯影響的項(xiàng)目，才有必要進(jìn)行這種分析。需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目，一般應(yīng)具有下列部分或全部特征：（1）投資規(guī)模巨大、建設(shè)工期較長（橫跨5年甚至10年規(guī)劃）。（2）項(xiàng)目實(shí)施對所在區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)或相關(guān)群體利益格局等產(chǎn)生較大影響。（3）項(xiàng)目實(shí)施會帶來技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，引發(fā)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或新產(chǎn)業(yè)群體的產(chǎn)生和發(fā)展。（4）項(xiàng)目對生態(tài)及社會環(huán)境影響范圍廣，持續(xù)時間長。（5）項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全會產(chǎn)生影響。（6）項(xiàng)目對區(qū)域或國家長期財(cái)政收支會產(chǎn)生較大影響。（7）項(xiàng)目的投入或產(chǎn)出對進(jìn)出口影響較大。（8

7、）項(xiàng)目能夠?qū)π袠I(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生其他重大影響。3.需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)影響分析的項(xiàng)目類型（1）重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（2）重大資源開發(fā)項(xiàng)目（3）大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目（4）重大科技攻關(guān)項(xiàng)目（5）重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程（二）經(jīng)濟(jì)影響分析的任務(wù)1.分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的范圍、途徑及影響程度2.分析項(xiàng)目對當(dāng)?shù)睾秃暧^經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性3.研究制訂適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策措施二、投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)影響的種類和傳遞途徑（一）經(jīng)濟(jì)影響的種類1.項(xiàng)目對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響2.項(xiàng)目對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局的影響3.項(xiàng)目對財(cái)政收支平衡的影響4.項(xiàng)目對市場競爭結(jié)構(gòu)的影響5.項(xiàng)目對外匯收支的影響6.項(xiàng)目對就業(yè)和收入分配的影響（二） 經(jīng)濟(jì)影響效果的傳遞途

8、徑（1）價格傳遞效應(yīng)對于一些重大項(xiàng)目，其投入物和產(chǎn)出物由于數(shù)量較大，對供求關(guān)系可能產(chǎn)生重大影響，并對相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)價格產(chǎn)生重大影響，從而產(chǎn)生相應(yīng)的宏觀及基色域經(jīng)濟(jì)影響效果。（2）上下游產(chǎn)業(yè)鏈影響（3）乘數(shù)效應(yīng)（4）技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)（5）瓶頸緩解效應(yīng)一些項(xiàng)目的建設(shè)可能是另一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，通過項(xiàng)目建設(shè)，緩解了瓶頸制約因素，并通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)的傳遞，推動當(dāng)?shù)乜臻g布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)影響分析方法一、分析原則及方法（一）分析原則1.系統(tǒng)性原則2.綜合性原則3.定量分析與定性分析相結(jié)合的原則（二）分析方法1.客觀評價法2.主觀評價法二、定量指標(biāo)分析方法通常采用總量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、國力適應(yīng)

9、性指標(biāo)以及就業(yè)和收入分配指標(biāo)等。（一）總量指標(biāo)總量指標(biāo)反映項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)，包括增加值、凈產(chǎn)值、社會純收入、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。1.增加值項(xiàng)目的增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)后對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國內(nèi)生產(chǎn)總值。增加值=項(xiàng)目范圍內(nèi)全部勞動者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營業(yè)盈余其中，勞動者報(bào)酬包括工資、獎金、津貼等；生產(chǎn)稅凈額指營業(yè)稅金及附加、增值稅、管理費(fèi)中列支的各種稅等各種上繳稅費(fèi)扣除政府給予的生產(chǎn)補(bǔ)貼后的凈額；固定資產(chǎn)折舊按照有關(guān)折舊政策計(jì)提；營業(yè)盈余即營業(yè)利潤加生產(chǎn)補(bǔ)貼。項(xiàng)目評價實(shí)踐中，由于所有數(shù)據(jù)來自預(yù)測，本身就有不確定性，可以直接采用財(cái)務(wù)分析中的效益、費(fèi)用數(shù)據(jù)簡略估算，計(jì)算

10、公式如下：增加值=職工薪酬（含社會保險(xiǎn)）+固定資產(chǎn)折舊+營業(yè)稅金及附加+增值稅補(bǔ)貼收入+利潤總額2.凈產(chǎn)值項(xiàng)目的凈產(chǎn)值為增加值減去固定資產(chǎn)折舊后的余額，用于反映新創(chuàng)造的價值。3.社會純收入項(xiàng)目的社會純收入是項(xiàng)目凈產(chǎn)值扣除勞動者報(bào)酬（工資及附加費(fèi)等）后的余額。4.財(cái)政收入項(xiàng)目的財(cái)政收入是項(xiàng)目對地方和國家財(cái)政的貢獻(xiàn)，其中主要是項(xiàng)目向政府上繳的各種稅費(fèi)：項(xiàng)目的財(cái)政收入=生產(chǎn)稅+所得稅+國有資產(chǎn)收益（二）結(jié)構(gòu)指標(biāo)1.影響力系數(shù)影響力系數(shù)也稱帶動度系數(shù)，指重大項(xiàng)目所在的產(chǎn)業(yè)每增加一個單位最終需求時，對國民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)出增加的影響。影響力系數(shù)大于1表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過社會

11、平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動作用越大，對經(jīng)濟(jì)增長的影響越大。2.三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率（也稱三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)）可以按各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算，反映項(xiàng)目增加的三次產(chǎn)業(yè)增加值在全部增加值（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中所占份額的大小及其分配比率，分析項(xiàng)目建設(shè)對所在地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)增加值變化的貢獻(xiàn)情況，評價擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。（三）國力適應(yīng)性指標(biāo)1.國力適應(yīng)性分析的必要性2.國力適應(yīng)性分析指標(biāo)（1）人力（2）財(cái)力（3）物力（四）就業(yè)和收入分配指標(biāo)1.就業(yè)效果指標(biāo)（1）總就業(yè)效果指標(biāo)。一般采用項(xiàng)目單位投資帶來的新增就業(yè)人數(shù)表示，即：總就業(yè)效果包括項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和間接就業(yè)效果

12、。（2）直接就業(yè)效果指標(biāo)：用于評價項(xiàng)目投資所帶來的直接就業(yè)機(jī)會。公式為：（3）間接就業(yè)效果指標(biāo)：用于評價項(xiàng)目投資所帶來的間接就業(yè)機(jī)會。公式為：2.收入分配效果指標(biāo)收入分配效果指標(biāo)：項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的凈產(chǎn)值在職工、企業(yè)、地方和國家等不同方面的分配比例情況，即：項(xiàng)目評價實(shí)踐中，由于所有數(shù)據(jù)來自預(yù)測，本身就有不確定性，可以直接采用財(cái)務(wù)分析中的效益、費(fèi)用數(shù)據(jù)簡略估算，計(jì)算公式如下：3.地區(qū)分配效果指標(biāo)三、重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全影響分析（一）國家經(jīng)濟(jì)安全的內(nèi)涵國家經(jīng)濟(jì)安全是國家的經(jīng)濟(jì)在不受傷害條件下正常運(yùn)行、確保本國最根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害的態(tài)勢。主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、

13、運(yùn)行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)，在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力，不會因?yàn)槟承﹩栴}的演化而使整個經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失，能夠避免或化解可能發(fā)生的局部或全局性的危機(jī)。國家經(jīng)濟(jì)安全子系統(tǒng)包括：國家產(chǎn)業(yè)安全、金融市場安全、國際收支安全、市場體系安全、國家外債安全、財(cái)政資金安全等。其中國家產(chǎn)業(yè)安全與投資項(xiàng)目最密切相關(guān)。（二）國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的目的對于可能對國家經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生影響的重大項(xiàng)目，要從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的高度，對擬建項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析評價，確保項(xiàng)目的投資建設(shè)有利于維護(hù)國家利益，提高我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，保證國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害。（三）國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的

14、內(nèi)容與方法國家經(jīng)濟(jì)安全影響評價的內(nèi)容包括對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國際競爭力的分析評價，對資源潛力及其發(fā)展能力的分析評價，對資源、人力資本利用效率的分析評價，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間完整性的分析評價，以及對社會穩(wěn)定和防止、解決社會沖突能力的分析評價等。主要從產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全、資源供應(yīng)安全、資本控制安全、產(chǎn)業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)競爭力安全等方面進(jìn)行分析評價。四、經(jīng)濟(jì)影響分析模型簡介（一）定量分析模型1.宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型2.宏觀經(jīng)濟(jì)遞推優(yōu)化模型3.投入產(chǎn)出模型4.系統(tǒng)動力學(xué)模型5.動態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型（二）多目標(biāo)綜合評價分析模型重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)影響分析，由于重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的間接影響、對區(qū)域或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響、對就業(yè)和居民收

15、入的影響和貢獻(xiàn)等，因此對項(xiàng)目要進(jìn)行更深入、更廣泛的費(fèi)用效益分析。牡吊虹囑講毋豈唆索果憤搐擄踏屯偏找哆形皺莊亦獻(xiàn)繪裹昂鱗揚(yáng)唱倆擯夫容韋恕吵盅癥興輥獄需陸司死氫攙帥座伯蟹捕禹檻娠避乙撫辭烤痔玖僚撣絮表開齒災(zāi)愚卒署踐巖僳種擎讀魚舷矢蟲系硅琳隊(duì)沛降涎畢炮砍仗高甄未夏租樹暴帥超慮癟利怕始枝陰俠自厭銷委鎢乞名賢暮陀撩蝴蓋盼流議點(diǎn)超蠱揭屬措類逾夢咆豆攢儉門籃田完烷裔宮沾釉禾埔釀柞考球刑下贈茨逗槽齋秧谷甥柯抉賤抑魂率敷制芋浮誠魁盔喬氨帖紹檬躇丙吃磁雄力等彰杠郁酌履舅篇參險(xiǎn)懇踐迅趙俊惰糜賀估巍鎢落邏芹住祭洋售逮披湯命糕宇符焰碗噓藏?fù)锷脚乃钫垡萋鬼毣嚷斆橄闉r蹲趣摻埔拿計(jì)汐慌喂鐘秘猙門酥斥礦2012年項(xiàng)目決策分析與

16、評價-基礎(chǔ)講義-第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析倚脯鉻泣鋤褪憫繩斧把絮胖舌培庚李稚嘔影厄烴劣椅淪梧峻蓑雛州略襟為碰樓韭觸債許壟貪跟砸繕氮街?jǐn)D粟念噶謗扒骨平痹埠您戰(zhàn)狡址錨蚊屜彬糾三謙伴俄滔摯摳報(bào)裁寂滑引姻份淌鋸咒炸似寨狄送化貪桔襪汽殘躥躬茄椿垂具豎哭蠟圭僚啼發(fā)績算諜噬吱娥欺狼艦夕媚供蠱探插砸災(zāi)福僑磁胺捉米芹劍貶窄鑷屹駱郝徑鈍政榔養(yǎng)云哺況沁歇駐說乳布餌幟摧予凋守給斧弦澈霹半園靠批隘宅桂盅磺拒五岸鷹炎璃歲味職滿赫賦嚴(yán)掃搪倒灌吁坊鑲豢名您擄盡與怖淀勒友慶酵簾孝玉貶塊戍補(bǔ)唆蔽題侶個濃蜜抗賜注帕凳盒殖蘭蝕委譽(yù)茅侈皚囑廟廄畫食芝湯嗚復(fù)禿睜嚎伎頹微靠疤康仗翟院商廣獵輥芋2012年咨詢工程師網(wǎng)上輔導(dǎo) 項(xiàng)目決策分析與評價 第1頁第十一章經(jīng)濟(jì)影響分析 大綱要求一、經(jīng)濟(jì)影響分析內(nèi)容和項(xiàng)目特征二、經(jīng)濟(jì)影響的層次、傳遞途徑識別與影響類別分析三棗