信訪聽證會程序

1、信訪聽證會程序第一條聽證會按下列程序進(jìn)行：（一）聽證主持人宣布聽證開始，并核對信訪人及其委托代理人的身份。（二）聽證主持人公布聽證事由及聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名、工作單位，并詢問信訪人及相關(guān)人員是否提出回避申請；（三）聽證主持人向聽證參與人及旁聽人員宣布聽證權(quán)利義務(wù)及聽證會紀(jì)律；（四）信訪人或其委托代理人進(jìn)行信訪事項(xiàng)陳述并提供相關(guān)證據(jù)；（五）原信訪事項(xiàng)承辦人提出處理信訪問題的事實(shí)、證據(jù)和使用政策法規(guī)的依據(jù)及處理建議；（六）信訪人及其委托代理人進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（七）原信訪事項(xiàng)承辦人就有爭議的事實(shí)、依據(jù)、處理建議進(jìn)行答辯；（八）信訪人或委托代理人作最后陳述；（九）原信訪事項(xiàng)承辦人作最后陳述

2、；（十）原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人暫時退場。聽證主持人組織聽證員就聽證事實(shí)和證據(jù)，以及使用政策、法規(guī)等對信訪事項(xiàng)的處理發(fā)表聽證意見，經(jīng)評議、合議后形成聽證結(jié)論；（十一）原信訪事項(xiàng)承辦人及信訪人或委托代理人入場。由聽證員代表按照合議后形成的結(jié)論發(fā)表意見，最后由聽證主持人宣布聽證結(jié)論并宣布聽證結(jié)束。第二條（聽證主持人告知）信訪人有如下聽證權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)申請與信訪事項(xiàng)有利害關(guān)系的工作人員回避，即信訪人認(rèn)為聽證主持人、聽證員、記錄員具有下列情形之一的可以口頭或書面方式申請上述人員進(jìn)行回避：1、聽證主持人、聽證員、書記員是信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人或信訪事項(xiàng)當(dāng)事人委托代理人的近親屬；2、聽證主持

3、人、聽證員、書記員與信訪聽證事項(xiàng)有利害關(guān)系；3、聽證主持人、聽證員、書記員與信訪事項(xiàng)的有關(guān)人員有其他關(guān)系，可能影響信訪聽證會公正進(jìn)行的；信訪人提出回避申請應(yīng)當(dāng)說明理由，在聽證會開始前提出；回避事由在聽證會開始后知道的，也可以在聽證結(jié)論作出前提出。回避由舉行聽證的受理機(jī)關(guān)做出決定。被申請回避的人員在舉行聽證的受理機(jī)關(guān)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停有關(guān)聽證會的工作；舉行聽證的受理機(jī)關(guān)對信訪人提出的回避申請，應(yīng)當(dāng)在申請?zhí)岢龅乃氖诵r內(nèi)，以口頭或書面方式做出決定；（二）有權(quán)對信訪事項(xiàng)涉及的事實(shí)、依據(jù)及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯；（三）有權(quán)對信訪事項(xiàng)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，并提出新的證據(jù)；（四）如實(shí)陳

4、述信訪事項(xiàng)的事實(shí)并回答聽證主持人、聽證員的提問；（五）遵守聽證會場紀(jì)律。第三條聽證參加人及旁聽人員必須遵守下列紀(jì)律：（一）旁聽人員必須保持肅靜，不準(zhǔn)鼓掌、喧嘩、吵鬧；不得有其他妨害聽證活動的行為；（二）旁聽人員不得隨意走動，不得進(jìn)入聽證區(qū)；（三）聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許，不得隨意退出聽證會，信訪人未經(jīng)聽證主持人許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利；（四）任何人未經(jīng)聽證主持人許可，不得發(fā)言、提問；（五）未經(jīng)許可任何人不得擅自在聽證會上進(jìn)行錄音、錄像、照相；（六）當(dāng)事人發(fā)言時，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)、講道理，注意文明禮貌，不準(zhǔn)攻擊、辱罵他人；（七）不準(zhǔn)吸煙，嚼檳榔、口香糖，保持室內(nèi)衛(wèi)生；（八）關(guān)閉尋呼機(jī)、

5、移動電話等通訊工具。（九）違反上述紀(jì)律的，情節(jié)輕微的給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場。對被責(zé)令退場的信訪人視為撤銷聽證資格。第四條聽證結(jié)論為本級處理終結(jié)意見，并由舉行聽證部門或單位將聽證結(jié)論在15日內(nèi)送達(dá)信訪人。第五條具有下列情形之一的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)做出中止聽證的決定：（一）需要通知新的證人到場或證據(jù)需要重新鑒定、勘驗(yàn)的；（二）信訪人因不可抗力無法繼續(xù)參加聽證的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形的。第六條聽證完畢應(yīng)制作聽證筆錄，聽證筆錄應(yīng)有信訪人及委托代理人、原承辦人、聽證主持人、聽證員、記錄員等人簽名。拒絕簽名的，筆錄中應(yīng)予以載明。聽證資料（包括聽證筆錄、錄音、照片、錄像、信訪事項(xiàng)承辦單位及信訪人提供的有關(guān)證據(jù)）由舉行聽證的部門或單位立卷歸檔。第七條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)提交聽證報告，交單位負(fù)責(zé)人審定，并報上級相關(guān)部門備案。第八條聽證報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證主持人和聽證參加人員簡要情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、單位、住址等）：（三）聽證時間、聽證地點(diǎn)：（四）聽證的簡要經(jīng)過：