基建調(diào)試工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識及事故預(yù)警機(jī)制

1、 基建調(diào)試工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識及事故預(yù)警機(jī)制重大危險(xiǎn)源 根據(jù)本工程勞動安全預(yù)評價報(bào)告，本工程存在的重大危險(xiǎn)源有：鍋爐裝置重大危險(xiǎn)源、點(diǎn)火油罐區(qū)重大危險(xiǎn)源、貯灰場重大危險(xiǎn)源。此外，電廠的制氫站也屬于重大危險(xiǎn)源。應(yīng)采取的勞動安全措施（1） 各類建（構(gòu)）筑物的防火。（2） 油系統(tǒng)及煤系統(tǒng)的防火。（3） 電氣設(shè)施的防火、防爆。（4） 壓力容器、鍋爐、氫系統(tǒng)的防爆。（5） 產(chǎn)生有害氣體場所的防毒、防化學(xué)傷害。（6） 防電傷、防轉(zhuǎn)動機(jī)械傷害。（7） 樓梯、平臺、吊裝孔洞的防滑、防高處墜落。（8） 事故照明。應(yīng)采取的職業(yè)衛(wèi)生措施（1） 運(yùn)煤、除灰系統(tǒng)的防塵。（2） 具有熱源場所和高溫車間的隔熱降溫。（3） 高

2、噪聲作業(yè)場所的防噪聲、防振動。（4） 存在有害物質(zhì)及腐蝕性介質(zhì)場所的防護(hù)措施。（5） 具有電磁輻射場所的防護(hù)措施。本工程采取了下述措施防火、防爆（1） 建（構(gòu)）筑物的防火設(shè)計(jì)原則及措施（2） 全廠消防及報(bào)警設(shè)施（3） 運(yùn)煤系統(tǒng)的消防措施（4） 燃燒系統(tǒng)的消防措施（5） 油系統(tǒng)的防火措施（6） 燃油庫區(qū)泡沫消防系統(tǒng)（7） 電氣設(shè)施的防火、防爆設(shè)計(jì)原則及措施（8） 壓力容器與易爆裝置的安全技術(shù)措施 （9） 制氫裝置的防火、防爆措施防塵、防毒、防化學(xué)傷害防電傷、防機(jī)械傷害和其他傷害（1） 過電壓保護(hù)及接地（2） 防止電氣誤操作的技術(shù)措施（3） 帶電設(shè)備與操作人員間的隔離防護(hù)措施以及高電壓對人身安全影

3、響的防范措施（4） 事故報(bào)警及聯(lián)鎖保護(hù)、自動裝置（5） 事故撤離及安全措施（6） 防機(jī)械傷害措施（7） 防墜落傷害措施（8） 防輻射措施防暑、防寒（1） 主要房間的室內(nèi)設(shè)計(jì) （2） 主廠房通風(fēng)與空調(diào)（3） 生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)建筑的通風(fēng)空調(diào)（4） 脫硫部分通風(fēng)空調(diào) （5） 熱力設(shè)備、管道的保溫隔熱（6） 特殊高溫工作地點(diǎn)的降溫措施（7） 防潮防噪聲、防振動其它安全措施（1） 保安電源 （2） 照明系統(tǒng)（3） 主要工作場所的檢修、起吊機(jī)械設(shè)施（4） 防燙傷要求配置個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品 安全標(biāo)志及工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 安全管理對策措施職業(yè)衛(wèi)生管理施工過程中的安全對策措施勞動安全及職業(yè)

4、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與設(shè)施 本工程設(shè)置廠勞動環(huán)境檢測監(jiān)督站，并配置儀器設(shè)備。電廠設(shè)置安全教育室，配備攝像、錄像、放像等設(shè)備。提出編制事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求7.4.1 危險(xiǎn)源辨識及事故應(yīng)急措施本措施為了充分識別本公司安全危險(xiǎn)源，合理評價危險(xiǎn)并確定重大危險(xiǎn)因素，以利于制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及事故預(yù)警機(jī)制。本措施適用于本公司所有部門和所有的作業(yè)活動中存在的危險(xiǎn)源辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價。7.4.2 職責(zé)1）總工程師負(fù)責(zé)整個危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評價工作的開展，確認(rèn)危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評價的結(jié)果，批準(zhǔn)重大危險(xiǎn)因素清單和相應(yīng)的控制措施。2）生技部是本程序的歸口管理部門，負(fù)責(zé)各部門職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源識別與風(fēng)險(xiǎn)評價結(jié)果的匯總并確定重大危險(xiǎn)因素，

5、負(fù)責(zé)對各部門制定的控制措施進(jìn)行審核，從技術(shù)上確保其有效性。3）綜合辦公室負(fù)責(zé)建立、維護(hù)和更新危險(xiǎn)源識別與風(fēng)險(xiǎn)評價涉及程序文件的修改，對體系的運(yùn)行情況及時向管理者代表匯報(bào)。4）各部門負(fù)責(zé)對各種作業(yè)活動中危險(xiǎn)因素的識別，并對識別的危險(xiǎn)因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價、制定控制措施，實(shí)施審批后的控制措施。7.4.3 工作程序1） 危險(xiǎn)源識別1.1危險(xiǎn)源識別的范圍：1.1.1本公司作業(yè)場所內(nèi)所有常規(guī)和非常規(guī)的活動；1.1.2所有進(jìn)入工作場所的人員（包括外包方和參觀者）的活動；1.1.3工作場所內(nèi)的設(shè)施，無論是本院的還是其他組織提供的；1.1.4危險(xiǎn)源識別要充分考慮正常、異常、緊急狀態(tài)和現(xiàn)在、將來、過去可能發(fā)生三種時態(tài)

6、；1.1.5危險(xiǎn)源識別評價要覆蓋本院技術(shù)服務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、職業(yè)健康安全活動和經(jīng)營的全過程。2）常用識別方法2.1基本分析方法 對于某項(xiàng)作業(yè)活動，依據(jù)“作業(yè)活動信息”，（參見附錄A）對照危害分類和事故類型及職業(yè)病的分類，確定本項(xiàng)作業(yè)活動中具體的危害。（參見附錄B）2.2工作安全分析法把一項(xiàng)作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危害及其危險(xiǎn)性。在識別過程中，要考慮作業(yè)活動信息（參見附錄A）和存在的各種類別的危害。（參見附錄B）2.3安全檢查表（安全性評價表）法對于某項(xiàng)作業(yè)活動、某個工作系統(tǒng)、某種裝置，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和規(guī)定、各類事故案例分析及研究結(jié)果，結(jié)合我院實(shí)際情況歸納總結(jié)

7、所有的危害、不符合，確定檢查項(xiàng)目并按順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審。2.4 以上三種方法可結(jié)合使用。11.4.4風(fēng)險(xiǎn)評價1）風(fēng)險(xiǎn)評價的方法1.1不符合法律法規(guī)及其他要求；1.2曾經(jīng)發(fā)生過事故仍未采取有效控制措施；1.3相關(guān)方有合理抱怨或要求；1.4直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危害，且無適當(dāng)控制措施；1.5采用修正的作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價法。（LEC法）（參見附錄C）2）重大危險(xiǎn)因素的確定符合下列其中之一者判為重大危險(xiǎn)因素：a)違反適用于我院職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)要求；b)經(jīng)“LEC”法評價為不可容許的危險(xiǎn)因素（一般為D>70時）;c)可能導(dǎo)致防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求中指明的二十

8、五項(xiàng)事故危險(xiǎn)因素；d)發(fā)生過死亡事故、重傷事故、兩次及以上輕傷事故、直接經(jīng)濟(jì)損失超過一萬元以上事故危險(xiǎn)因素。3）識別、評價的更新3.1生技部負(fù)責(zé)做出是否重新進(jìn)行識別、評價的判斷和要求。一般每年進(jìn)行一次。3.2出現(xiàn)下列重大情況之一時,需隨時更新識別、評價：a) 適用的法律、法規(guī)及其他的要求發(fā)生變化時；b) 當(dāng)相關(guān)方提出合理要求和抱怨時；4）危險(xiǎn)控制計(jì)劃4.1根據(jù)已批準(zhǔn)的重大危險(xiǎn)因素清單，生技部組織相關(guān)部門分別制定相應(yīng)的危險(xiǎn)控制計(jì)劃。4.2 綜合辦公室配合生技部對各部門的危險(xiǎn)控制計(jì)劃進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和審核。4.3重大危險(xiǎn)控制計(jì)劃分為兩類：a) 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；b) 運(yùn)行控制程序。4.4制定出的控

9、制計(jì)劃須經(jīng)有關(guān)的職能部門審核報(bào)總工程師批準(zhǔn)。5）工作步驟5.1各部門組織進(jìn)行危害識別和危險(xiǎn)評價，并填寫安全危害識別和危險(xiǎn)評價基礎(chǔ)調(diào)查表，對于重大的危險(xiǎn)因素，須填寫安全重大危險(xiǎn)因素清單。5.2生技部對各部門上交的安全危害識別和危險(xiǎn)評價基礎(chǔ)調(diào)查表進(jìn)行匯總，并形成安全危害識別與評價結(jié)果一覽表，由相關(guān)副總工程師審核，總工程師批準(zhǔn)。5.3安全危害識別和危險(xiǎn)評價基礎(chǔ)調(diào)查表與安全危害識別與評價結(jié)果一覽表的最后評價結(jié)果不一致時，應(yīng)以批準(zhǔn)后的安全危害識別與評價結(jié)果一覽表為準(zhǔn)。5.4安全重大危險(xiǎn)因素清單，由分管副總工程師審核，總工程師批準(zhǔn)。5.5安全危害識別與評價結(jié)果一覽表和安全重大危險(xiǎn)因素清單經(jīng)批準(zhǔn)后，由生技部

10、發(fā)至各部門制定相應(yīng)的控制計(jì)劃。5.6控制計(jì)劃經(jīng)生技部分管副總審核，總工程師批準(zhǔn)后由相關(guān)部門執(zhí)行落實(shí)。5.7控制計(jì)劃落實(shí)后，生技部應(yīng)對相應(yīng)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行再評價，以確認(rèn)計(jì)劃的有效性。附錄A（資料性附錄）工作安全分析法工作安全分析法是把一項(xiàng)作業(yè)活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危害及其危險(xiǎn)性。在識別過程中，要考慮作業(yè)活動信息和存在的各種類別的危險(xiǎn)因素。工作活動的信息包括但不限于以下幾個方面：1、 任務(wù)：所執(zhí)行任務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、期限、實(shí)施的頻率、人員；2、 設(shè)備：可能用到的機(jī)械、設(shè)備、工具；3、 物料用到或遇到的物質(zhì)及其物理形態(tài)和化學(xué)性質(zhì)；可能要搬運(yùn)的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征；

11、物料要用手移動的距離和高度。4、 能力：工作人員的能力和已接受的任務(wù)培訓(xùn)；5、 程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導(dǎo)書，包括特種任務(wù)的執(zhí)行上崗程序；6、 數(shù)據(jù)：作業(yè)活動及作業(yè)環(huán)境檢測數(shù)據(jù)；7、 事故：發(fā)生過的與該工作活動有關(guān)的事故經(jīng)歷。工作安全分析的步驟如下：選定作業(yè)活動 將作業(yè)活動分解為若干個相連的作業(yè)活動對每個工作步驟識別危害 危險(xiǎn)因素匯總定期檢查和回顧附錄B（資料性附錄）基本分析法對于某項(xiàng)作業(yè)活動，依據(jù)“作業(yè)活動信息”（見附錄A），對照下述危險(xiǎn)因素分類和事故類型及職業(yè)病的分類，確定本項(xiàng)作業(yè)活動中具體的危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)因素分類一、 物的不安全狀態(tài)1、裝置、設(shè)備、工具、廠房等1）設(shè)計(jì)不良強(qiáng)度不夠；穩(wěn)定性不

12、好；密封不良；應(yīng)力集中；外型缺陷、外露運(yùn)動件；缺乏必要的連接裝置；構(gòu)成的材料不合適；其他。2）防護(hù)不良沒有安全防護(hù)裝置或不完善；沒有接地、絕緣不充分；投降空虛體防護(hù)裝置或個體防護(hù)裝置不良；沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。3）維修不良廢舊、疲勞、過期而不更新；出故障未處理；平時維護(hù)不善；其他。2、物料1） 物理性高溫物（固體、氣體、液體）； 低溫物（固體、氣體、液體）； 粉塵與氣溶膠； 運(yùn)動物。2） 化學(xué)性 易燃易爆性物質(zhì)（、粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）； 自燃性物質(zhì)； 有毒物質(zhì)（氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）； 腐蝕性物質(zhì)（氣體、液體、固體、其他腐蝕性物質(zhì)）；

13、其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素。3） 生物性 致病微生物（細(xì)菌、病毒、其他致病微生物）； 傳染病媒介物； 致害動物； 致害植物； 其他生物性危險(xiǎn)因素。3、有害噪聲的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動性、電磁性）4、有害振動的產(chǎn)生（機(jī)械性、液體流動性、電磁性）5、有害電磁輻射的產(chǎn)生 電離輻射（射線、離子、離子、高能電子束等）； 非電離輻射（超高壓電場、紫外線等）。二、 人的不安全行動1、不按規(guī)定的方法操作 沒有用規(guī)定的方法使用機(jī)械、裝置等； 使用有毛病的機(jī)械、工具、用具等； 選擇機(jī)械、裝置、工具、用具等有誤； 離開運(yùn)轉(zhuǎn)著的機(jī)械、裝置等； 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)超速； 送料或加料過快； 機(jī)動車超速； 機(jī)動車違章駕駛； 其他。2、不采取

14、安全措施不防止意外危險(xiǎn)；不防止機(jī)械裝置突然開動；沒有信號就開車；沒有信號就移動或放開物體；其他。3、對運(yùn)轉(zhuǎn)著的設(shè)備、裝置等清擦、加油、修理、調(diào)節(jié)對運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械裝置；對帶電設(shè)備；對加壓容器；對加熱物；對裝有危險(xiǎn)物；其他。4、使安全防護(hù)裝置失效拆掉、移走安全裝置；使安全裝置不起作用；安全裝置調(diào)整錯誤；去掉其他防護(hù)物。5、制造危險(xiǎn)狀態(tài)貨物過載；組裝中混有危險(xiǎn)物；把規(guī)定的東西換成不安全物；臨時使用不安全設(shè)施；其他。6、使用保護(hù)用具的缺陷不使用保護(hù)用具；不穿安全服裝；保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。7、 安全放置使機(jī)械裝置在不安全狀態(tài)下放置；車輛、物料運(yùn)輸設(shè)備的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全

15、放置；其他。8、 接近危險(xiǎn)場所接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置；接觸吊貨，接近或到貨物下面；進(jìn)入危險(xiǎn)有害場所；接觸易倒塌的物體；攀、坐不安全場所；其他。9、 某些不安全行為用手代替工具；沒有確定安全就進(jìn)行下一個動作；從中間、底下抽取貨物；扔代替用手遞；飛降、飛乘；不必要的奔跑；作弄人、惡作??；其他。10、誤動作貨物拿的過多；拿物體的方法有誤；推、拉物體的方法不對；其他。三、 作業(yè)環(huán)境的缺陷1、作業(yè)場所沒有確保通路；工作場所間隔不足；機(jī)械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；物體放置的位置不當(dāng)；物體堆積方式不當(dāng)；對意外的擺動防范不夠；信號缺陷（沒有或不當(dāng)）；標(biāo)志缺陷（沒有或不當(dāng)）。2、環(huán)境因素采光不良或

16、有害光照；通風(fēng)不良或缺氧；溫度過高或過低；壓力過高或過低；濕度不當(dāng)；給排水不良；外部噪聲；自然危害（風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等）四、 作業(yè)方法的缺陷1、作業(yè)程序有錯誤；2、使用不合適的機(jī)械、裝置；3、使用不合適的工具、用具；4、作業(yè)組織（包括人事安排）不合理（技術(shù)不當(dāng)、無監(jiān)督、身體條件不合適、負(fù)荷超限、禁忌作業(yè)等）。事故類型分類1、 墜落、滾落指人從樹木、建筑物、腳手架、機(jī)器、乘坐物、梯子、階梯、斜面等處落下。包括與車輛式機(jī)械（如鏟車）一起滾落的情況，以及因坐立的場所倒塌而墜落不被掩埋而是碰到了其他物體的情況。2、 摔倒、翻倒指人因摔倒、絆倒、滑倒而碰撞了物體致傷。所以會摔倒，是因?yàn)槿藭?/p>

17、平衡、失去保持豎直狀態(tài)的能力造成的人體運(yùn)動。如倒在通道或工作面上，倒在碰到物體上。碰撞點(diǎn)與人在大致同一平面上。包括與車輛式機(jī)械等一起翻倒的情況。3、 碰撞指除上述兩類外，以人為主動方面碰撞到靜止物體或運(yùn)動物體的情況包括被推、被摔后與物體碰撞。例如人碰了起吊貨物、機(jī)械部分。包括與車輛式機(jī)械的碰撞。4、 飛濺、落下指飛濺的物體、落下的物體為主動方面碰撞到人。包括砂輪的破裂、切斷片、切屑等物飛濺。包括自己拿的物體掉到腳上。5、坍塌、倒塌 指堆積物、物料、腳手架、建筑物等散落或倒塌碰到人，人被碰、被壓。包括直立的物體倒下、塌方、雪崩、滑坡等。6、 被碰撞指上兩類以外，物為主動方面碰人的情況。包括起吊的

18、貨物，機(jī)械的活動部分等碰到人。7、軋入指被物體夾住、卷進(jìn)而擠壓、擰絞。例如：被卷入轉(zhuǎn)動的或齒合的物體；被夾、被卷、被壓在一運(yùn)動物體與一靜止物體之間或兩個運(yùn)動物體之間。8、切傷、擦傷指在摩擦狀態(tài)下被切傷。如由于靠在、跪在或坐在物體上，由于拿著物體或振動的物體等致傷。包括被刀具切割，使用工具時被物體切割、摩擦等。9、踩傷指踩著釘子、金屬片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致傷。10、接觸高溫、低溫物指與熱的物體或物質(zhì)、冷的物體或物質(zhì)接觸致傷，包括暴露于高溫或低溫環(huán)境下受傷害。例如：火焰、弧光、熔融狀金屬、燙水、水蒸汽接觸而致傷，由于爐前高溫作業(yè)而中暑。低溫，包括暴露在冷庫內(nèi)環(huán)境下的情況。11、接觸有害物

19、指通過呼吸、吸收（皮膚接觸）或攝入有害物、有毒物致傷的情況。包括被放射線輻射、被腐蝕劑致傷。確氧癥及因暴露于高氣壓、低氣壓環(huán)境下導(dǎo)致的傷害也算此類。12、觸電包括觸及帶電體和人受放電沖擊。包括雷擊。13、爆炸指壓力急劇發(fā)生或釋放，引起伴隨爆聲的膨脹等情況。包括水蒸氣爆炸，不包括破裂。14、破裂 指容器或裝置因物理性壓力而破裂。如：熔鐵爐的水冷套破裂，人被碎片打中；開水爐破裂人被開水燙傷。包括壓碎。16、火災(zāi)17、道路交通事故指企業(yè)內(nèi)道路交通及運(yùn)輸中的事故，受傷害人是乘客或駕駛員。包括與其他車輛的碰撞、擦碰，與停放車或禁止物體的碰撞、擦碰、翻車、沖出工路（失控）、急?；蚣眴拥取２贿m用于發(fā)生在運(yùn)輸工具上個人性質(zhì)的事故。例如：在車內(nèi)走動時跌倒或在車內(nèi)正常活動時碰到貨物或車的某部分上；在車輛加油、修理、裝卸貨時發(fā)生的事故但非由車的事故或運(yùn)動引起。18、其他交通事故指由船舶、飛機(jī)、列車、電車造成的事故。限于工作活動范圍內(nèi)的情況，上下班交通事故、工作外交通事故不在此列。19、動作不當(dāng)指造成傷害的原因僅僅在于人本身的情況。包括因身體的一個隨意動作如行走、奔跑、展身、搬重物時猛直腰等一類身體的動作以及因不自然的姿勢動作反常引起扭傷、挫傷、閃腰、肌肉損傷等情況。包括因抬、拉、推、揮動或投擲物體時用力過猛而受傷。20、其他指在上述任何一類中都不能包括的情況。例如：被動物或昆蟲叮咬致傷等。