精準(zhǔn)幫扶方面存在問題整改落實方案

1、精準(zhǔn)扶持方面存在問題整改落實方案 精準(zhǔn)扶持方面存在問題整改落實方案 為強化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，深入整改“精準(zhǔn)扶持措施落實不得力的特別問題，制訂本整改落實方案。 一、存在問題及其原因分析 扶持聯(lián)系人和扶持措施沒有實現(xiàn)全覆蓋，扶持措施單一且同質(zhì)化現(xiàn)象特別，扶持項目達不到預(yù)期效果。深入分析原因，主要有以下幾個方面： 一一些地方和部門對“雙包要求落實不夠。一是一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志重視不夠，沒有真正把“單位包村、干部包戶要求落實到位。二是部分扶持單位沒有組織本單位干部聯(lián)系包戶，有的雖然選派了干部，但后續(xù)支持力度不夠，扶持資源未得到充分利用。三是部分牽頭扶持單位未能有效發(fā)揮協(xié)調(diào)催促作用，合

2、力扶持不到位。 二基層扶持干部隊伍建設(shè)不夠。一是部分扶持干部對脫貧業(yè)務(wù)不熟、政策不清，有的僅停留在“結(jié)對和走訪慰問層面，缺乏切實可行的扶持思路和措施。二是不少扶持聯(lián)系人本身只是一般村干部或基層一般工作人員，資源有限，措施不多；有的扶持聯(lián)系人一人聯(lián)系多戶甚至十幾戶，沒有足夠的時間和精力展開扶持，容易流于形式、走過場；不少村級扶貧專干由村文書兼任，存在“專干不專現(xiàn)象。三是駐村工作隊“不成隊現(xiàn)象特別，沒有形成“專班，駐村工作隊往往只靠隊長單兵作戰(zhàn)，影響了扶持實效。 三因人因戶因村施策不夠。一是不少扶持干部沒有結(jié)合貧困戶致貧原因和扶持必必需求制定扶持計劃，缺乏針對性，難以做到“精準(zhǔn)滴灌。二是扶持中大多

3、采納資助類項目為主的“輸血式扶貧，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等力度不夠，“造血式扶貧辦法不多。三是宣揚動員不夠廣泛深入，不少貧困戶存在等靠要的思想，其主體作用沒有充分發(fā)揮，內(nèi)生動力未能進一步激發(fā)。 四展開監(jiān)督考核力度不夠。一是對實施扶持項目的脫貧成效缺乏科學(xué)有效的評估，沒有把帶動貧困戶的戶數(shù)、增收脫貧實效列入評估內(nèi)容。二是對扶持工作隊隊長和扶持聯(lián)系人的督查考核力度不夠，未能真實記錄駐村時間和扶持成效等，難以確保工作隊隊長“下得去、留得住、融得進、干得好和扶持聯(lián)系人勤上門、幫得實。三是對扶持單位的考核體系有待完善，對扶持單位的壓力傳導(dǎo)和正向激勵不夠。 二、整改目標(biāo)任務(wù) 依據(jù)新形勢、新要求，進

4、一步完善定點扶持工作機制。強化基層黨組織建設(shè)，抓黨建、促扶貧，打造一支“不走的扶貧工作隊。不斷革新扶持方式，因地制宜、因戶施策，特別產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等基礎(chǔ)性措施，逐步解決扶持措施單一等問題，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。結(jié)合建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)完善工作，完成貧困戶扶持聯(lián)系人和扶持措施全覆蓋。 三、主要整改措施 一壓實扶持責(zé)任。一是落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步強化中央單位定點扶貧工作的指導(dǎo)看法廳字201813號，研究出臺我省實施看法，并指導(dǎo)各市、縣進一步完善扶持機制。二是展開定點扶持工作專項督查。計劃年內(nèi)組織展開2次扶持工作專項督查，并公開通報結(jié)果，催促市、縣將定點扶持工作擺在更加

5、特別的位置，切實做到扶持全覆蓋。三是抓好特別問題整改落實。對脫貧戶中沒有扶持聯(lián)系人、沒有安排扶持項目、扶持聯(lián)系人全年沒有上門的，相關(guān)縣市、區(qū)要列出任務(wù)清單，限期整改，依單銷號，確保整改到位。各市、縣市、區(qū)針對“精準(zhǔn)扶持措施不得力問題展開自查自糾，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。四是進一步明確脫貧攻堅期內(nèi)扶持政策保持穩(wěn)定。脫貧攻堅期內(nèi)，已出列貧困村的定點扶持單位不變動、駐村扶貧工作隊不撤離，已脫貧戶的扶持聯(lián)系人不脫鉤。 二配強扶持隊伍。一是落實省委關(guān)于選派副縣級以上干部擔(dān)任貧困村第一書記工作隊長，同時選派1名副隊長、1名扶貧專干的要求，選齊配強駐村扶貧工作隊，并推動其認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、落實、監(jiān)督等使命

6、。二是落實扶持聯(lián)系人必必需是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機關(guān)、事業(yè)單位在編干部或企業(yè)中層以上管理人員的要求，每名扶持聯(lián)系人所聯(lián)系的貧困家庭一般不超過3戶，不斷提升到戶扶持的精準(zhǔn)性、實效性。三是按照分級培訓(xùn)原則，省級層面今年舉辦2期省直單位派駐第一書記工作隊長業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并指導(dǎo)市、縣展開相關(guān)培訓(xùn)，針對扶持工作中碰到的特別問題，強化現(xiàn)場觀摩和案例教學(xué)，強化培訓(xùn)的針對性和實效性。 三革新扶持方式。一是保持一戶一策、因戶施策，針對每個貧困戶的實際狀況，組建由扶持聯(lián)系人牽頭，村組干部、農(nóng)技人員和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參加的扶持小組，制定針對性扶持方案，落實扶持項目，跟蹤服務(wù)到底，堅決打通精準(zhǔn)扶貧“最后一公里。二是研究出臺關(guān)于進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的實施看法，千方百計調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性和主動性，強化內(nèi)生動力。三是把產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等作為脫貧攻堅的基礎(chǔ)性措施，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏扶貧和資產(chǎn)收益等扶貧項目，實現(xiàn)外部扶持和內(nèi)生動力“雙輪驅(qū)動。四是全方位推動社會扶貧工作。持續(xù)推動“千企幫千村精準(zhǔn)扶貧行動提質(zhì)增效，帶動更多貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參加就業(yè)。結(jié)合“扶貧日活動，組織動員社會各界展開支部共建、捐款捐物、志愿服務(wù)、體驗走訪等形式多樣的扶持活動。 四強化督查考核。一是強化督查。建立明查與暗訪相結(jié)合、綜合督查與專項督查相結(jié)合的有效督查機制