提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思索

1、提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思索文章標題：提高稅務(wù)稽查管理水平的幾點思索稅務(wù)稽查的基本程序是選案、反省、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序，即經(jīng)過計算機、人工或許兩者結(jié)合，對各類稅務(wù)信息停止搜集、分類、剖析、比對和數(shù)據(jù)處置，從而在所管理的征稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者，進而為下一步的稅務(wù)反省鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性任務(wù)，是提高稅務(wù)稽查效率，有效地將有限的人力分配到最需求稽查對象上的重要措施。而選案準確與否直接決議著稽查效果的大小，選案準確水平觸及整個稽查任務(wù)的質(zhì)量。但在選案實際中經(jīng)常會碰到與準確率相制約的問題，比如，選案當中時常會出現(xiàn)以為選出的是正常運營戶，但到了現(xiàn)場卻己注銷

2、，以為是大戶卻是一個大戶，以為有偷稅嫌疑，卻曾經(jīng)照實審報征稅。招致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣，不只形成人員和時間的糜費，也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此，如何提高選案準確率是我們必需思索的問題。一、影響稽查選案準確率的主要要素1.稽查選案機構(gòu)及人員受客觀條件限制。從稅務(wù)稽查任務(wù)規(guī)程實施的調(diào)查狀況看，在選案、反省、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中，選案是最單薄的管理環(huán)節(jié)，由于受稽查人員少的限制，絕大少數(shù)地域都末按稽查任務(wù)規(guī)程的規(guī)則設(shè)置選案科和專職的選案人員，案源管理沒有失掉應(yīng)有的注重。2.稽查選案信息缺乏。由于選案任務(wù)未與征管及相關(guān)部門完成計算機聯(lián)網(wǎng)和信息共享，因此可提供稽查選案應(yīng)用的有效

3、涉稅信息少之又少，只要管戶的稅務(wù)注銷信息和上年度征稅狀況的基本信息，而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時，經(jīng)常形成征稅戶的注冊地址、電話與實踐不符，對稽查實施任務(wù)的展開形成很大的方便。3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范，沒有構(gòu)成一套迷信、片面的選案目的體系。目前全國都沒有一致的計算機選案剖析系統(tǒng)，稽查選案基本上還是依托人工選案，計算機選案尚沒有迷信嚴密的選案目的，選案隨意性較大，準確性較低。人工選案主要是依據(jù)稽查方案按征管戶數(shù)的一定比例挑選或隨機抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象，依賴稅務(wù)臺帳或仰仗選案人員及一些老同志的客觀印象停止，缺乏迷信性和準確性。4.選案部門不能有效掌握征稅人狀況。由于選案人員既不直接接

4、觸征稅人，也不保管征稅人檔案資料，而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)分配合，招致詳細選案人員對征稅人狀況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少，在征收、管理、稽查三大系列運作進程中，案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的方法，未構(gòu)成良好的按職責規(guī)則移送、轉(zhuǎn)辦的任務(wù)流程。與其它部門之間信息交流少，信息互通少，可比信息少。5.專項反省，交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾揭發(fā)案件，協(xié)查案件影響選案準確率。每年配合國度微觀經(jīng)濟管理的專項反省多，結(jié)合外地實踐征收管理狀況的反省；下級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾揭發(fā)案件也逐年增多。另外，全國協(xié)查案件增長迅猛，這樣稽查部門布置相應(yīng)的稽查方案其自主性就遭到很大約束。二、提高稅務(wù)稽查選案準確率的措

5、施1.選案任務(wù)應(yīng)惹起各級稽查部門的注重。各級稽查部門應(yīng)依據(jù)人員狀況進一步空虛選案人員，不能裝備專職選案人員的，對兼職選案人員一定要明白職責，選案人員要結(jié)實樹立信息第一的觀念，要處置目前選案準確率的問題，就必需首先處置壞人員問題，這是做好選案任務(wù)的基本條件。2.樹立迷信、一致的稽查選案方法。首先，稽查選案要做到開門選案。改動稽查部門獨自選案的做法，活期與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，掌握選案的第一手資料。充沛發(fā)揚客觀能動性，依據(jù)實踐任務(wù)需求，活期與征管部門聯(lián)絡(luò)，了解征稅戶運營、征稅狀況。同時積極與工商部門聯(lián)絡(luò)，了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、運營項目等有關(guān)基礎(chǔ)信息，為選案提供真實、牢靠的依據(jù)。其次，以計算機選案為主

6、、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā)，屆時就可完成稽查與征管聯(lián)網(wǎng)，實行計算機選案。稽查自身需求充沛占有信息并對信息停止挑選、剖析和加工，因此應(yīng)進一步強化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔佐查詢系統(tǒng)，做到信息共享，提高選案的準確性。3.樹立迷信、片面的稽查選案目的體系。充沛應(yīng)用征收信息、稅源監(jiān)控信息，稅收管理信息，搜集相關(guān)信息，包括各個方面的涉稅信息，如征稅人支出信息、財富信息、消費信息、銷售信息、管理信息、財務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。地稅系統(tǒng)外部信息。征收窗口單位的征稅申報、稅務(wù)注銷、發(fā)票領(lǐng)用狀況；征收單位所轄征稅人的稅源變化、運營狀況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息，尤其是征稅評價信息；稅務(wù)管理部門有關(guān)征稅人征收方式鑒定狀況及交納狀況，欠稅狀況，修建房地產(chǎn)運營征稅人項目管理狀況。地稅系統(tǒng)