職代會基本知識問答

1、職代會基本知識問答1、我國職工代表大會制是怎樣形成和發(fā)展起來的？我國的職工代表大會制，是1957 年正式確立起來的。它有一個長期形成和發(fā)展過程，大體經歷了四個階段：一是革命根據(jù)地時期的 “三人團 ”（由廠長、黨支部書記、工會委員三人組成）和工人大會階段（ 19291948 年）；二是建國前后的工廠管理委員會和職工代表會議階段（ 19481956 年）；三是黨委領導下的職工代表大會制的建立階段（ 19561966 年）；四是黨委領導下的職工代表大會制的全面恢復和發(fā)展階段（ 1978 年以來）。2、職工代表大會的性質是什么 ?職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式 ,是職工行使民主管理權力的機構

2、。3、職工代表大會的職權有哪些？職工代表大會行使下列職權： 聽取和審議廠長關于企業(yè)的經營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任制方案的報告，提出意見和建議； 審查同意或者否決企業(yè)的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度； 審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項； 評議、監(jiān)督企業(yè)各級行政領導干部，提出獎懲和任免的建議；第 1 頁 根據(jù)政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批準。4、職工代表的資格和條件有哪些？按照法律規(guī)定享有政治權利的企業(yè)職工（

3、包括合同制工人、長期臨時工、學徒工）均可被選為職工代表。職工代表應有一定的政治覺悟和法律政策水平，能夠廣泛聯(lián)系職工群眾，有較強的參與意識；下崗職工與在崗職工享有同等的選舉權與被選舉權；內退職工視同退休職工，不具有選舉權和被選舉權，但可選出適當比例的代表列席職工代表大會。5、職工代表的人數(shù)比例是如何規(guī)定的？職工代表人數(shù)，一般應占企業(yè)職工總數(shù)的 520%，職工代表大會的代表總數(shù)應不少于 30 人，并為單數(shù)；職工代表中應當有工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的職工。其中企業(yè)和車間、科室行政領導干部一般為職工代表總數(shù)的五分之一。青年職工和女職工應當占適當比例。6、職工代表如何選舉產生？在崗職

4、工在所屬分廠、車間、班組或科室等行政單位按規(guī)定比例選舉。下崗職工采取分散書面通知，集中選舉的辦法產生代表。再經職工代表資格審查委員會進行資格審查后，按選舉單位組成職工代表團（組）。7、職工代表的權利和義務是什么？職工代表的權利： 在職工代表大會上，有選舉權、被選舉第 2 頁權和表決權； 有權參加職工代表大會及其工作機構對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議和提案落實情況的檢查，有權參加對企業(yè)行政領導人員的質詢； 因參加職工代表大會組織的各項活動而占用生產或者工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇。對職工代表行使民主權力，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復。職工代表的義務： 努力學習黨和國家的方針、政

5、策、法律、法規(guī)，不斷提高政治覺悟、技術業(yè)務水平和參加管理的能力； 密切聯(lián)系群眾，代表職工合法利益，如實反映職工群眾的意見和要求，認真執(zhí)行職工代表大會的決議，做好職工代表大會交給的各項工作； 模范遵守國家的法律、法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、勞動紀律，做好本職工作。8、職工代表的任期和缺額增補有何規(guī)定？職工代表實行常任制，職工代表大會換屆（一般23 年）改選時，可連選連任。職工代表在任期內調離本企業(yè)或退休時，代表資格自行終止，缺額由原單位按規(guī)定補選，補選條件和程序與選舉職工代表的條件和程序相同。9、選舉職工代表的比例如何確定？職工人數(shù)在一百人以下，實行職工大會制；職工人數(shù)在一至三百，實行職工代表大會制為

6、宜，代表總數(shù)不得少于職工總數(shù)的百分之二十（不得少于三十一人） ；五百人左右的企業(yè)百分之十五；千人左右的百分之十二；一千五百人至三千人的百分之七左右；三千至五千人的百分之六左右；萬人以上的百分之四左右。第 3 頁10、職工代表大會的會議制度有哪些？職工代表大會至少每半年召開一次；每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席；職工代表大會選舉和作出決議，必須經全體職工代表過半數(shù)通過。11、如何開好職工代表大會的預備會？為了開好預備會議，應將企業(yè)改制方案和其它議案事先發(fā)給職工代表，以便職工代表有充分的時間征求所在選區(qū)職工群眾的意見，為開好職工代表大會奠定基礎。12、職工代表大會主席團如何組成？其職責是什

7、么？職工代表大會主席團由本屆職工代表中的企業(yè)領導干部與工人、技術人員、管理人員共同組成，其中工人、技術人員和管理人員應超過半數(shù)。主席團只承擔會議期間的組織領導工作，不實行常任制。職工代表大會主席團的主要職責是負責職工代表大會會議期間的組織領導工作。它不能代行職工代表大會的職權。主席團討論決定問題，要堅持民主集中制原則，實行集體領導。具體職責有：（1）主持開好大會；（2）草擬大會決議；（3）聽取和綜合代表團（組）對各項議案的審議意見建議，并對議案進行修改；（4）主持大會的表決和選舉工作； （5）處理大會的其它重要問題。13、怎樣開好職工代表大會？職工代表大會由大會主席團主持召開。 核實出席會議的

8、職工代表人數(shù)。到會職工代表超過代表總數(shù)的 2/3，方可開會；第 4 頁 行政負責人向大會作行政工作報告，有關負責人作專題方案（改制方案）等報告，并說明制定方案的依據(jù)、目的和具體實施辦法； 各職工代表團（組）分組進行討論，提出修改意見和建議，并醞釀決議草案； 形成書面決議或決定。由大會主席團宣讀決議或決定草案，經表決形成決議或決定。 表決。職工代表表決可采取投票、按表決器、舉手等方式進行，職工代表大會作出的決議或決定必須經代表總數(shù)過半數(shù)同意，方為有效。14、遇有重大事項，如何召開臨時職工代表大會？遇有重大事項，經廠長、企業(yè)工會或三分之一以上職工代表的提議，可召開臨時會議。15、職工代表大會形成的

9、決議如何修改？職工代表大會在其職權范圍內決定的事項，非經職工代表大會同意不得修改。16、如何搞好提案的征集與處理？職工代表大會提案是提請職工代表大會討論、決定、處理的方案和建議。提案由提案人和附議人共同提出，經職工代表大會提案審查委員會審查立案后成為職工代表大會提案。征集處理工作由企業(yè)工會和提案工作委員會共同承擔。17、專門工作小組的作用和職責是什么？企業(yè)可根據(jù)行使職工代表大會職權的需要設立若干專門工作第 5 頁小組，開展日常民主管理和民主監(jiān)督活動。其主要工作是：審議提交職工代表大會的有關議案；在職工代表大會閉會期間，根據(jù)職工代表大會的授權，審定屬本專門小組分工范圍內需要臨時決定的問題，并向職

10、工代表大會報告予以確認；檢查、督促有關部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工提案的處理；辦理職工代表大會交辦的其他事項。專門小組進行活動需要占用生產或者工作時間，有權按照正常出勤享受應得的待遇，但需經廠長（經理）同意。各專門小組的人選，一般在職工代表中提名；也可以聘請非職工代表，但必須經職工代表大會通過。各專門小組對職工代表大會負責。18、職工代表團（組）長和專門工作小組負責人聯(lián)席會議的職權是什么？職工代表團（組）長和專門工作小組負責人聯(lián)席會議負責協(xié)商處理職工代表大會閉會期間需要臨時解決的重要問題，并將處理情況向下一次職工代表大會報告予以確認。重要問題主要有兩個方面的內容：一是職工代表大會職權范圍

11、內的重要問題；二是職工代表大會日常工作中的重要問題。屬于企業(yè)改革、改制等重大決策問題必須提交職工代表大會審議，不得以聯(lián)席會議代行職工代表大會職權。19、什么樣的單位實行職工代表大會制？什么樣的單位實行職工大會制？一個單位是建立職工代表大會制，還是建立職工大會制，主要應根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)的多少和其它實際情況來決定。職工大會和職工代表大會的性質和職權相同，工作機構是基層工會委員會，第 6 頁并由基層工會委員會主持日常工作。職工大會與職工代表大會所不同的是不選代表，由企業(yè)全體職工直接行使職代會條例規(guī)定的職權。20、作為民主管理的職工大會與平時召開的職工大會有什么區(qū)別？作為民主管理的職工大會，與平時召開

12、的職工大會是有區(qū)別的。前者是國家法定的民主管理制度，后者是進行宣傳教育或布置任務的一般性會議；前者必須按照規(guī)定定期召開，后者則不一定定期召開；前者一般由工會主持召開，后者一般由黨政領導人主持召開；前者具有法定的職權，后者則沒有職權?？傊?，作為民主管理的職工大會與平時召開的職工大會，其性質、內容都是有明顯區(qū)別的。21、職工代表大會在行使民主管理權力時應注意劃清什么界限？職工代表大會在行使民主管理權力時，應注意劃清以下四個界限：（1）行使對企業(yè)重大決策的審議建議權，但不代替廠長（經理）的決策權。（2）行使對企業(yè)重要規(guī)章制度的審議通過權，但不干擾廠長（經理）按照規(guī)章制度實施對職工的獎懲權。（3）行使

13、對有關職工切身利益的審議決定權，但不包辦代替行政日常事務工作。（4）行使對干部的評議、監(jiān)督、推薦和選舉權，但不干擾廠長（經理）對干部的任免權。這樣，才能使職代會和行政在行使職權時互相補充，形成合第 7 頁力，發(fā)揮總體功能。22、什么是職工代表大會的組織制度？職工代表大會的組織制度，即職工代表大會根據(jù)有關規(guī)定和原則，為開展民主管理活動所建立的組織機構和工作制度。根據(jù)職代會條例的規(guī)定，職工代表組織制度總的要求是實行民主集中制的組織原則 .具體要求是 職工代表由職工民主選舉產生，并按車間、科室組成代表團（組） ； 職工代表大會至少每半年召開一次； 必須有三分之二以上的代表參加，表決和選舉必須經全體代

14、表的過半數(shù)同意方才有效； 根據(jù)工作需要可設立若干專門小組（專門委員會），并制定好工作制度； 企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構，并主持日常工作； 車間（分廠）班組也要實行各種形式的民主管理。23、職工代表大會怎樣體現(xiàn)和貫徹民主集中制的組織原則？需要做好以下幾個方面的工作：（1）必須堅持民主選舉職工代表。（2）每個職工代表在職工代表大會上都有充分發(fā)表自已意見的權利，任何人不得加以限制。（3）職工代表之間和大會主席團成員之間要平等相待。凡是被職工群眾選舉為職工代表和被選入職工代表大會主席團的人員，不論他來自什么崗位，擔任什么職務，都是以職工代表的身份參加會議，都是平等的成員，都有同等的權利和義務。（

15、4）職工代表大會的決議一經通過以后，如果還有個別人持不同意見，可以保留，但在行動上必須遵循 “個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù) ”的原則，認真遵守和執(zhí)行大會決議。第 8 頁24、職工代表大會應建立哪些工作制度？建立職工代表大會工作制度，總的來說是為了實現(xiàn)企業(yè)民主管理過程規(guī)范化，以提高職工代表大會的工作效能。其主要內容包括：會議制度化、程序民主化、活動經?；?、組織網絡化。職工代表大會工作制度一般有以下七項：（1）職工代表大會會議制度。（2）專門小組（專門委員會）工作制度。（3）民主評議和民主選舉干部制度。（4）職工代表團（組）長和專門小組（專門委員會）負責人聯(lián)席會議制度。（5）職工代表學習培訓制度。（

16、6）車間、班組民主管理制度。25、職工代表大會進行選舉和通過決議應采用什么方式？職工代表大會選舉企業(yè)行政領導干部，應采取無記名投票方式；通過決議或決定，可采取舉手表決的方式（必要時也可采取無記名投票方式）。職工代表大會進行選舉和通過決議，不能采取鼓掌通過的方式。26、怎樣開展檢查與監(jiān)督提案落實的活動？檢查督促提案的落實，是職工代表大會活動的一項內容，也是企業(yè)行政領導的責任。在職工代表大會會議期間和閉會后，職工代表大會和企業(yè)行政領導都要對提案的落實情況進行檢查和督促。檢查和督促的方式，要建立必要的制度定期進行，也可以不定期地抽查。職工代表大會和行政領導可以分別進行檢查督促，也可以合并一起進行檢查

17、督促。提案落實的檢查一般應在企業(yè)工會指導下由專門工作委員會（專門小組）負責。第 9 頁檢查督促的目的是使提案更好地落實，推動企業(yè)各項工作發(fā)展。因此，檢查活動不要搞“突然襲擊 ”，一般可以事先發(fā)出通知，使管理部門匯報情況有所準備。但是，管理部門必須如實匯報情況。對在落實提案過程中有實際困難的單位或部門，職工代表大會、工會或行政領導應予以幫助和支持。27、為什么要制定職代會條例實施細則？各企事業(yè)單位制定職代會條例實施細則，主要是為了使職代會條例的原則規(guī)定能夠結合各單位的實際情況得到全面貫徹。全國有幾十萬家企業(yè)，每個企業(yè)都有自己的特點，情況千差萬別。因此，光有原則規(guī)定還不夠，還必須使職代會條例規(guī)定的

18、原則，與各企業(yè)的實際情況相結合起來，使職代會條例具體化。各企業(yè)在遵循職代會條例原則精神的前提下，應當有所創(chuàng)造，有所發(fā)展。只有把職代會條例的原則規(guī)定同本單位的具體情況結合起來，形成實施細則，并且把本單位的改革成果體現(xiàn)在實施細則中，才會使職代會條例在本單位得到更好地貫徹實施。28、企業(yè)工會與職代會是什么關系？職工代表大會制度是企業(yè)民主管理的基本形式，企業(yè)工會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作。29、企業(yè)改制與職代會的關系如何？企業(yè)改制方案必須提交職工代表大會正式審議通過，職工代表大會未通過的方案不能實施。企業(yè)改制后，是公有產權控股參股和職工持股為主的企業(yè)仍應堅持職工代表大會制度。

19、改為其它產權組織形式的企業(yè)也提倡實行職工代表大會制度，以通過職工第10頁代表大會協(xié)調企業(yè)的勞動關系，達到勞資雙方和諧合作，共謀企業(yè)發(fā)展的目的。30、職工代表大會制度與集體合同制度是什么關系？集體合同是根據(jù)勞動法第三十三條的規(guī)定，由工會代表職工與用人單位之間就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，在協(xié)商一致基礎上簽訂的書面協(xié)議，是保障職工合法權益的一項勞動法律制度。職工代表大會是職工參加企業(yè)管理，行使民主管理權力的機構，是保障職工民主權利的一項重要制度。兩者都是協(xié)調勞動關系，維護職工合法權益的有效機制，兩者有密切聯(lián)系，但又不能相互取代。職代會是簽訂集體合同的法定程序，集體合同的內容大多是職代會職權的內容，