特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時, 能夠及時高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對特大洪 澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特 制定本預(yù)案。實施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅持政 府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實做好 災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建等 工作。一、特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的啟動（一）預(yù)案啟動條件?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況 之一時，預(yù)案予以啟動：1、一次性災(zāi)害倒塌房屋1萬間以上，農(nóng)作物絕收面 積3萬公頃以上；2、一次性災(zāi)害因災(zāi)死亡1 0人以上；3、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟損失達(dá)全市上年國民生 產(chǎn)總值1

2、 %;4、全市因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民 人數(shù)達(dá)8萬人；5、已發(fā)生6 6公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成 災(zāi)人口在1 0 0 0人以上；6、國家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民1萬人以上。（二）預(yù)案啟動方式。市氣象局、市水利局、市民政 局分別向市人民政府上報特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報告，由市長 批準(zhǔn)啟動預(yù)案；對已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管 部門書面報告市長批準(zhǔn)啟動預(yù)案。二、組織機構(gòu)與職責(zé)救災(zāi)工作實行行政首長責(zé)任制和分級分部門負(fù)責(zé)制。市人民政府成立救災(zāi)指揮部，由市長擔(dān)任總指揮長， 分管副市長、市警備區(qū)首長擔(dān)任副總指揮長，市人民政府 秘書長擔(dān)任指揮部秘書長。指揮

3、部成員由市民政局、市財 政局、市水利局、市發(fā)展計劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委 宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公 安局、市監(jiān)察局、市國土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水 文局、市電信公司、市移動通信公司、市郵政局、市電業(yè) 局、市糧食局、市廣播電視局、長沙警備區(qū)、武警長沙支 隊等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政 局局長擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難 場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品,保障災(zāi)民的基本生活。

4、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。三、市有關(guān)部門職責(zé)市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測的 雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā) 布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實，做好有關(guān)災(zāi) 情統(tǒng)計工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救 濟；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案, 組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、 管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減 災(zāi)意識。市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)氣候、 雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報，及 時提

5、供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測預(yù)報；做好水 位檢測，分析預(yù)測未來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險修復(fù)工作，提出恢復(fù)重 建方案。市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi) 民和財產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的 運輸。保障救災(zāi)運輸?shù)缆窌惩ǎ瑓f(xié)助實施交通管制。市經(jīng) 委、市物價局、市糧食局、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤 炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方 儲備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān) 的急需品等救災(zāi)物資的儲備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場物 價穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管 理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措 施（特別是因災(zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失 進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)