化處理有限公司項目可行性研究報告商業(yè)計劃可行性報告

1、 生活垃圾生活垃圾資資源化源化處處理有限公司理有限公司項項目目可行性研究報告2010 年年 1 月月 目 錄第一章第一章 總總 論論.1第一節(jié) 項目承建方基本情況.1第二節(jié) 項目概況.2第三節(jié) 項目申請報告的依據(jù).4第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：.4第二章第二章 項目背景及必要性項目背景及必要性.5第一節(jié) 項目背景.5第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性.10第三章第三章 建設(shè)條件與場址選擇建設(shè)條件與場址選擇.13第一節(jié) 項目建設(shè)選址要求.13第二節(jié) 區(qū)域建設(shè)條件.13第三節(jié) 自然和生態(tài)條件.14第四節(jié) 基礎(chǔ)配套設(shè)施條件.14第五節(jié) 區(qū)位投資優(yōu)勢.15第六節(jié) 建設(shè)規(guī)模及原料預(yù)測.17第四章第四章 技術(shù)與工藝方

2、案技術(shù)與工藝方案.18第一節(jié) 項目組成.18第二節(jié) 生產(chǎn)工藝方案.18第三節(jié) 工藝流程及總平布置.20第五章第五章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全環(huán)境保護(hù)與勞動安全.24第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)與有關(guān)環(huán)保措施.24第二節(jié) 節(jié)能與勞動安全.27第六章第六章 企業(yè)組織和勞動定員企業(yè)組織和勞動定員.31第七章第七章 項目實施進(jìn)度安排項目實施進(jìn)度安排.32第一節(jié) 項目建設(shè)管理.32第二節(jié) 項目實施進(jìn)度.35第八章第八章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措.36第一節(jié) 投資估算 .36第二節(jié) 資金籌措 .37第九章第九章 財務(wù)分析和社會效益分析財務(wù)分析和社會效益分析.38第一節(jié) 財務(wù)分析.38第二節(jié) 社會效益分析.41第

3、十章第十章 可行性研究結(jié)論與建議可行性研究結(jié)論與建議.43 附表：附表：附表 1-固定資產(chǎn)投資估算表附表 2-投資使用計劃及資金籌措表附表 3-營業(yè)收入和稅金估算表附表 4-固定資產(chǎn)折舊估算表附表 5-成本費用估算表附表 6-還本付息估算表附表 7-利潤及分配估算表附表 8-現(xiàn)金流量表（全部投資）附表 9-現(xiàn)金流量表（自有投資）附表 10-資金來源與運用表附表 11-資產(chǎn)負(fù)債表生活垃圾資源化處理有限公司 第 1 頁 第一章第一章 總總 論論項目名稱：*生活垃圾資源化處理有限公司承建單位：*環(huán)?？萍加邢薰局鞴懿块T：*城市管理局項目引資單位：*衛(wèi)生局建設(shè)地點：*牛山鎮(zhèn)南環(huán)路法人代表：聯(lián) 系 人：

4、 聯(lián)系方式：第一節(jié)第一節(jié) 項目承建方基本情況項目承建方基本情況本項目由“*環(huán)?？萍加邢薰尽背薪ǎ⑦M(jìn)行投資開發(fā)。*環(huán)?？萍加邢薰臼羌?、工、貿(mào)一為體系的列開發(fā)處理生活垃圾的環(huán)保公司。公司宗旨：消滅垃圾，還地球清潔，使垃圾處理達(dá)到無害化、資源化、減量化。 公司自主研發(fā)的 slf9901 型離心式高效生活垃圾分揀系統(tǒng)，設(shè)計獨特，構(gòu)思新穎，利用“s”型齒刀高速旋轉(zhuǎn)的沖擊力量和離心的作用，將塊狀、袋裝垃圾強(qiáng)力破碎，并鼓風(fēng)揚起，使輕、重垃圾下落有先有后，為垃圾的篩分創(chuàng)造條件。2003 年該生活垃圾分揀機(jī)通過國家建設(shè)部的鑒定（鑒定證書編號：建科鑒字2003027 號），并在全國推廣應(yīng)用。目前該生活垃圾

5、分揀機(jī)已申報專利產(chǎn)品（專利號：zl99228699.9），并投放工業(yè)化運作，運行穩(wěn)定，垃圾分揀水平達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)，填補了國內(nèi)空白。生活垃圾資源化處理有限公司 第 2 頁 目前，*環(huán)?？萍加邢薰疽雅c*人民政府簽訂了城市垃圾特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議。第二節(jié)第二節(jié) 項目項目概況概況一、一、項項目目規(guī)規(guī)模模根據(jù)*現(xiàn)有人口規(guī)模以及國務(wù)院要求生活垃圾由村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣消化的發(fā)展思路，將建設(shè)規(guī)模確定在 480 噸/日，生態(tài)農(nóng)業(yè) 1000 畝。單靠生活垃圾處理企業(yè)很難收回投資，只有拉長產(chǎn)業(yè)鏈，利用所出的有機(jī)肥做大做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。每天所產(chǎn)的有機(jī)肥完全可以拓展 1000 畝生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以轉(zhuǎn)化 15

6、00 名農(nóng)民為產(chǎn)業(yè)工人。二、二、項項目工程技目工程技術(shù)術(shù)方案方案項目主要技術(shù)方案是先將原生垃圾進(jìn)入發(fā)酵倉利用太陽能先好氧后厭氧，以厭氧為主進(jìn)行發(fā)酵；再運用離心式高效分揀機(jī)進(jìn)行機(jī)械化分揀；將發(fā)酵垃圾分成廢塑料、廢鋼鐵、營養(yǎng)土、建筑垃圾四大類進(jìn)行綜合深加工。廢塑料用于制粒或壓縮成板材，營養(yǎng)土制成有機(jī)肥發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，廢鋼材回爐，建筑垃圾制成砼砌塊，從而達(dá)到將城市生活垃圾資源化、無害化、減量化的目標(biāo)。該技術(shù)方案主要是以我公司專利產(chǎn)品生活垃圾分揀機(jī)的分揀工藝為核心。三、三、項項目目選選址址項目場址擬選擇在*牛山鎮(zhèn)路北側(cè)，占地面積約 90 畝，其中：一期占地面積 60 畝，二期占地 30 畝。另租 100

7、0 畝生態(tài)農(nóng)業(yè)用地。生活垃圾資源化處理有限公司 第 3 頁 四、工程方案四、工程方案工藝用房建筑面積 12704 平方米；堆放場 2000 平方米；輔助用房526 平方米；場內(nèi)道路 7991 平方米；辦公用房（場區(qū)外）2000 平方米；生活用房（場區(qū)外）3000 平方米。生態(tài)農(nóng)業(yè)塑料大棚 30 萬平方米。五、五、組織組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)及勞動勞動定定員員生產(chǎn)勞動定員 100 人，其中管理人員 6 人，車間員工 78 人，機(jī)修及后勤人員 16 人。生態(tài)農(nóng)業(yè)勞動定員 1500 人。六、六、項項目建目建設(shè)設(shè)期期本項目一期建設(shè)期為 1 年。七、投七、投資資及及資資金來源金來源項目總投入預(yù)計約需 21000

8、萬元，本次可行性研究主要是針對一期進(jìn)行論證。動態(tài)投資(建設(shè)期利息)1000 萬元,流動資金 9000 萬元，靜態(tài)投資（建設(shè)資金）11000 萬元。本項目建設(shè)資金擬采取企業(yè)自籌和銀行貸款的辦法解決，計劃申請銀行貸款 15200 萬元；企業(yè)自籌 5800 萬元；其他申請短期貸款。八、八、項項目效益目效益財務(wù)評價指標(biāo)表明，該項目實施后，預(yù)計貸款償還期 3.43 年(含 1年建設(shè)期)，內(nèi)部收益率為 16.8（稅后），投資回收期為 6.74 年(稅后，含 1 年建設(shè)期)，項目具有一定的償還能力，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著。第三節(jié)第三節(jié) 項目申請報告的依據(jù)項目申請報告的依據(jù)1、國家計委、建設(shè)部發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價

9、方法與參數(shù)2、國家及*省有關(guān)設(shè)計和建筑規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)3、國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法生活垃圾資源化處理有限公司 第 4 頁 4、國家發(fā)展和改革委員會令第 40 號產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005 年本）5、國家及*省有關(guān)法律、法規(guī)6、*環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑钠渌Y料第四節(jié)第四節(jié) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：序號序號項項目目單單位位指指標(biāo)標(biāo)備備注注一主要技術(shù)指標(biāo)1規(guī)劃占地面積畝1202規(guī)劃建筑總面積m2172303綠化率%404勞動定員人1600二主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1建設(shè)投資萬元110002資本金萬元58003長期借款萬元152004產(chǎn)品收入萬元86825成本費用萬元5

10、738.26項目財務(wù)內(nèi)部收益率%16.847財務(wù)凈現(xiàn)值萬元36878投資回收期年7.749資本金收益率%2010借款償還期年6.8生活垃圾資源化處理有限公司 第 5 頁 第二章第二章 項目項目背景及必要性背景及必要性第一節(jié)第一節(jié) 項目項目背景背景一、我國城市垃圾一、我國城市垃圾現(xiàn)現(xiàn)狀分析狀分析1、城市生活垃圾的、城市生活垃圾的產(chǎn)產(chǎn)生及排放情況生及排放情況改革開放20多年來,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期,人民物質(zhì)文化生活水平不斷的提高,城市規(guī)模和數(shù)量急劇膨脹,使我國城市生活垃圾污染問題日益突出,其管理和控制已成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問題之一,城市生活垃圾迫切需要無害化、減量化、資源化的處理。目前我國城市

11、垃圾的產(chǎn)生量呈逐年增加的趨勢,表1反映了19792000年間我國垃圾產(chǎn)生量的變化情況。表1 19792000年間全國垃圾產(chǎn)生量的變化從中可以看出, 2000年我國663座城市產(chǎn)生的垃圾總量為11800kt,生活垃圾資源化處理有限公司 第 6 頁 比1979年的25080kt增加了3.7倍。而且每年以8%10%的速度增加,但是我國的生活垃圾無害化處理率只有2% ,約有三分之二的城市陷入垃圾的包圍之中,接近工業(yè)發(fā)達(dá)國家的水平,在這個意義上說,我國城市生活垃圾已經(jīng)處于超前污染的狀態(tài)。2、城市生活垃圾的成分及、城市生活垃圾的成分及變變化化趨勢趨勢城市垃圾的組成成分比較復(fù)雜,不同地區(qū)由于工業(yè)發(fā)展的不平衡

12、,城市現(xiàn)代化程度、居民收入、消費水平及生活習(xí)慣等影響,垃圾的組成成分也有差別。從表2、3中可以看出,不同城市、不同地區(qū),垃圾的成分區(qū)別很大。在我國,南方城市垃圾的有機(jī)物多、無機(jī)物少,北方城市則相反。高級住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、大飯店的有機(jī)物高于其它區(qū),高級住宅區(qū)的垃圾中可回收廢品明顯高于普通住宅區(qū)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高,不僅垃圾產(chǎn)生量發(fā)生變化,垃圾的成分也發(fā)生很大變化,這種變化的趨勢主要表現(xiàn)為:(1)由于家庭燃料的構(gòu)成改變導(dǎo)致了垃圾中無機(jī)爐灰比例大為降低;(2)由于冷凍食品、預(yù)制成品及半成品食品的逐年普及,再加上有些大城市凈菜上市,使家庭垃圾成也發(fā)生了明顯改變,食品廢品明顯減少;(3

13、)由于隨著包裝技術(shù)與材料的改革,紙、塑料、玻璃等可回收廢物比例大大增加; (4)由于人們消費觀念的變化,促使人們提前扔棄廢舊物品,使得廢舊家庭工業(yè)消費品在垃圾中呈現(xiàn)了大幅度增加的趨勢。二、我國城市垃圾二、我國城市垃圾處處理技理技術(shù)現(xiàn)術(shù)現(xiàn)狀狀我國目前采用的城市垃圾處理與資源化技術(shù)主要是衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒與無害化綜合處理等技術(shù)方法。生活垃圾資源化處理有限公司 第 7 頁 1、衛(wèi)生填埋垃圾的衛(wèi)生填埋處理具有操作簡便、投資較小、費用低、見效快、處理量大等優(yōu)點。從處理方式上看約有 70的垃圾得到了處理。但真正得到無害化處理的僅占 13% 同時填埋方式存在著永久性占用大量土地、產(chǎn)生的沼氣對大氣污染嚴(yán)重等

14、問題。如果再不注意地質(zhì)條件還會造成土壤(地下水和周圍環(huán)境的二次污染。近幾年來，我國垃圾填埋場建設(shè)日趨完善，一些具有較高水平的垃圾填埋場相繼建成。如廣州、杭州、蘇州、成都、北京、包頭等城市都相繼建成了較為完善的衛(wèi)生填埋場。同時，填埋場所產(chǎn)生的沼氣的回收和利用技術(shù)也得到了發(fā)展， 如杭州天子嶺垃圾填埋場將填埋氣體作為能源回收利用已取得較好的實踐。2、堆肥近年來我國的垃圾堆肥技術(shù)發(fā)展很快，開始應(yīng)用“二次發(fā)酵工藝”堆肥生產(chǎn)趨向?qū)I(yè)化。目前已建成堆肥場約 20 余處，北京、上海、武漢、無錫、常州、天津、沈陽等城市已自行設(shè)計了適合我國的機(jī)械化垃圾堆肥處理生產(chǎn)線。但是，我國城市垃圾堆肥現(xiàn)還存在產(chǎn)品肥效較低、質(zhì)

15、量較差、銷路不好等問題，使企業(yè)難以維持運轉(zhuǎn)。 3、焚燒我國采用焚燒技術(shù)處理城市垃圾尚處于起步階段。由于我國許多地區(qū)人口密度高，特別是東部地區(qū)的許多城市土地資源缺乏，焚燒處理會逐步成為這些地區(qū)生活垃圾處理的主要手段。但是，焚燒發(fā)電，投資巨大，日處理1000t垃圾工程投資需5億元右左，且焚燒易產(chǎn)生二惡英等致癌物質(zhì)。生活垃圾含水高，垃圾助燃需消耗大量能源，表面看是垃圾燃燒利用，實際是大量助燃能源無功而燃，以大資源換取小資源，得不償失，發(fā)出的電成本高，不夠核算，不得不生活垃圾資源化處理有限公司 第 8 頁 以國家補貼、高價上網(wǎng)，可見這種處理方法僅達(dá)到減量化，達(dá)不到無害化和資源化。4、無害化綜合處理目前

16、，處理城市生活垃圾的最好方法是無害化綜合處理技術(shù)。將生活垃圾首先進(jìn)行分選，將塑料、廢紙、金屬等回收利用。無機(jī)物填埋，無用的有機(jī)物焚燒，從而達(dá)到無害化和資源化的目的。因此，實施垃圾無害化綜合處理應(yīng)是我國綜合利用資源，保護(hù)環(huán)境，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段。三、技三、技術(shù)術(shù)推廣和相關(guān)政策方面推廣和相關(guān)政策方面 1、技術(shù)推廣與國外相比，我國的生活垃圾具有自身的特性，由于我國垃圾分類收集普及率較低，大多生活垃圾都是混合原生垃圾，其次我國的生活垃圾有機(jī)物含量是發(fā)達(dá)國家的幾倍，并且含水量較高。針對上述各種垃圾處理方法的特點和不足，我公司經(jīng)過數(shù)年深入垃圾場實際考查、研究、試驗，并認(rèn)真分析垃圾的特點，認(rèn)為垃圾

17、分類是制約垃圾資源化處理的瓶頸問題，必須突破垃圾分類這一關(guān)鍵性技術(shù)難題，才能使垃圾資源化處理得以實現(xiàn)。離心高效的生活垃圾分揀機(jī)于1999年6月申請專利，2000年獲得國家專利權(quán)。 （專利號：zl992286999），生活垃圾分揀機(jī)獲得國家專利后，自主實施開發(fā)，于2000年研發(fā)原型機(jī)，2001年試制了小型機(jī)，同年在國家建設(shè)部立項，2002年研發(fā)生產(chǎn)型樣機(jī)，并于2003年7月通過了建設(shè)部組織的技術(shù)鑒定，并推薦在全國推廣。經(jīng)過六年多時間，研發(fā)三代分揀機(jī)產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)成熟。2、相關(guān)政策“城市垃圾數(shù)量不斷增加，占地、污染水土環(huán)境，危害日益嚴(yán)重。從生活垃圾資源化處理有限公司 第 9 頁 根本上解決這個

18、問題，必須制定有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對垃圾排放、處理、回收利用的管理；必須統(tǒng)籌規(guī)劃，引進(jìn)、開發(fā)和推廣適合我國國情的垃圾減量化、無害化和資源化的先進(jìn)處理技術(shù)；必須運用市場機(jī)制，實行垃圾排放收費制度，培育垃圾治理產(chǎn)業(yè)。總之，此事宜早作研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮各地積極性，抓緊整治。 ”這是溫家寶總理對城市垃圾處理的重要批示。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)節(jié)約型社會。這是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境關(guān)系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，做好我國環(huán)境保護(hù)工作的根本。國家環(huán)境保護(hù)局在編制國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃建議中也提出積極推進(jìn)生活垃圾“三化”處理，把生活垃圾“三化”放在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前位。2006年我國將調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建

19、設(shè)投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)資金主要用于完善和配套現(xiàn)有設(shè)施，重點加強(qiáng)城市供水排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、防災(zāi)設(shè)施等改造和建設(shè)、城市公共交通設(shè)施建設(shè)、重點流域城市水污染防治設(shè)施建設(shè)，以及小城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 建設(shè)部部長汪光燾說，要逐步建立強(qiáng)化政府投資約束和項目決策責(zé)任的機(jī)制。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，合理控制市政公用設(shè)施建設(shè)的投資規(guī)模。城市市政公用事業(yè)改革事關(guān)國計民生，要堅持公用事業(yè)的公共屬性，引入市場機(jī)制，建立多元化投資體制和管理機(jī)制，骨干企業(yè)和命脈工程政府應(yīng)當(dāng)控股。 汪光燾表示，建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管，落實特許經(jīng)營制度的實施，確保公眾利益、公共安全，切實提高服務(wù)水平。

20、繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域性供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理設(shè)施的共建共享。同時，城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和生活垃圾資源化處理有限公司 第 10 頁 綜合利用工程，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）中鼓勵類項目。因此，本項目是在國家推進(jìn)垃圾處理設(shè)施共建共享的大環(huán)境下建設(shè)的，符合國家的相關(guān)政策要求。第二節(jié)第二節(jié) 項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)的必要性 一、一、*及周及周邊邊地區(qū)地區(qū)發(fā)發(fā)展的要求展的要求*省城鎮(zhèn)生活垃圾近4年增長幅度8%15%，不論城鎮(zhèn)規(guī)模,垃圾產(chǎn)量均呈逐年增長趨勢,增長幅度在3%14%間，其中地級市近2年均在10%左右;縣市中蘇南地區(qū)5年中基本保持以5%以上的速度增長,

21、蘇中增幅較小,蘇北近年有加快增長的趨勢;中心鎮(zhèn)保持在8%10%的增幅垃圾增長幅度較快的主要原因是城區(qū)面積的擴(kuò)大和人口增加。按這樣的增長速度，未來幾年東海及周邊地區(qū)的垃圾產(chǎn)生總量將猛增。若不建立與之相適應(yīng)的垃圾處理有限公司，將會出現(xiàn)垃圾保衛(wèi)城市的局面，既不利于城市生活環(huán)境的改善，又不利于*城市形象的建設(shè)。按*現(xiàn)有規(guī)模和近期發(fā)展規(guī)劃，以及國務(wù)院要求生活垃圾由村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣消化的發(fā)展思路。建設(shè)480噸/日的垃圾處理有限公司，將有利于*及周邊地區(qū)發(fā)展的要求。二、新技二、新技術(shù)術(shù)推廣的要求推廣的要求城市生活垃圾的綜合利用關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。處理城市生活垃圾的最好方法是無害化綜合處理技術(shù)。將生活垃

22、圾首先進(jìn)行分選，將塑料、廢紙、金屬等回收利用。無機(jī)物填埋，無用的有機(jī)物焚燒，從而達(dá)到無害化和資源化的目的。本項目采用的綜合利用工藝，實現(xiàn)了生活垃圾資源化處理有限公司 第 11 頁 城市生活垃圾資源化。項目采用的國內(nèi)領(lǐng)先的垃圾分揀工藝，可以作為示范工程在全國推廣，也提升了*的知名度。三、改善中小城三、改善中小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居住居住環(huán)環(huán)境的要求境的要求目前，中小城鎮(zhèn)的生活垃圾多以填埋，甚至于直接拋棄堆放，每到夏季垃圾堆放場附近蚊、蠅孳生，臭氣肆意，給周邊的環(huán)境造成很大的污染。而且，垃圾滲濾液污染地下水質(zhì)，甚至于飲用水源，直接影響周邊居民的生活安全。因此，建立垃圾無害化處理場對城市生活垃圾進(jìn)行集中處理，對改

23、善中小城鎮(zhèn)居住環(huán)境十分有利。四、四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求化的要求每天要從生活垃圾中生產(chǎn)出100多噸的高效有機(jī)肥，項目公司在垃圾廠附近反租農(nóng)田1000畝，發(fā)展高效綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓這些本來就從農(nóng)田里來的再讓它回到農(nóng)田里，這樣一來既拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又把農(nóng)民變成了產(chǎn)業(yè)工人，真正實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 總之，本項目的建設(shè)既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又對推進(jìn)了先進(jìn)垃圾的處理工藝，且有利于改善周邊人居環(huán)境，并保證了*的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，項目建設(shè)十分必要。生活垃圾資源化處理有限公司 第 12 頁 第三章第三章 建設(shè)建設(shè)條件與場址選擇條件與場址選擇第一節(jié) 項目建設(shè)選址要求城市垃圾處理場選址應(yīng)主要注意以

24、下要求：（1）應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求，應(yīng)與當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐巍⑺Y源保護(hù)、自然保護(hù)相一致。（2）應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，在人畜居棲點 500 米以外。（3）交通便利，與城市的距離合理，以節(jié)約運輸費用。本項目擬在*牛山鎮(zhèn)南環(huán)路北側(cè)建設(shè)，占地面積約 90 畝，其中：一期占地面積 60 畝，二期占地 30 畝。該場址交通便利，基本符合選址要求。第二節(jié) 區(qū)域建設(shè)條件*位于*省東北部，是歐亞大陸橋東橋頭堡連云港市的西大門，東西約 70 公里、南北約 54 公里，位于東經(jīng) 118 度 23 分至 119 度 10 分，北緯 34 度 11 分至 34 度 44 分之間。民國元年撤州建縣，境

25、內(nèi)有大賢莊舊石器文化、房山的摩崖石刻曲陽的漢代古城遺址等名勝古跡，是中國水晶之都。全縣總面積 2250 平方公里，轄 22 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1 個省省級開發(fā)區(qū)、1 個旅游度假區(qū)，共 115 萬人。有 2 條高速公路與隴海鐵路穿境而過，交通十分便利，這里四季分明，山清水秀，自古人文薈萃，資源豐富，是東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海海洋經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。生活垃圾資源化處理有限公司 第 13 頁 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平越來越高，生活垃圾也越來越多，已經(jīng)嚴(yán)重污染人們的生存環(huán)境，*委縣政府為了給東海老百姓創(chuàng)造一個生態(tài)型居住環(huán)境，積極進(jìn)行生活垃圾的“無害化、減量化、資源化”綜合處理。第三節(jié) 自然和生態(tài)條件東海屬

26、暖溫帶季風(fēng)性氣候，年均氣溫 15，全年無霜期達(dá) 225 天，年均降水量 913 毫米，年均日照總時數(shù) 2394 小時。*礦產(chǎn)品資源量大質(zhì)優(yōu)。水晶、石英、蛇紋石、金紅石、白云石等儲量較大，居全省或全國前列，是聞名中外的“水晶之都”。農(nóng)副產(chǎn)品十分豐富。是全國農(nóng)業(yè)綜合實力百強(qiáng)縣、首批五十個商品糧基地之一，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是全國綠化模范縣、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣。旅游資源得天獨厚。具有“一石、一水、一湖、一井”四大特色。 “一石”就是水晶石，中國水晶工藝禮品城是全國最大的水晶及其制品集散中心。 “一水”就是溫泉水，東海溫泉被譽為“華東第一溫泉”，溫泉旅游度假區(qū)是遠(yuǎn)近聞名的旅游療養(yǎng)勝地。 “一湖”就是全省第一大

27、人工水庫海陵湖。 “一井”就是中國大陸科學(xué)鉆探井，為亞洲第一深井。第四節(jié) 基礎(chǔ)配套設(shè)施條件*東瀕黃海,南鄰宿遷,西通彭城,北界齊魯,是國務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海對外開放縣,也是新亞歐大陸橋東橋塌頭堡西行第一縣,位于國家”爐橋經(jīng)濟(jì)帶”、“星火開發(fā)帶”、“徐連經(jīng)濟(jì)帶”范圍之內(nèi)，*水陸空交通兼?zhèn)洌F路、公路、航運、航空都十分便利。東隴海鐵路橫貫全縣，境內(nèi)生活垃圾資源化處理有限公司 第 14 頁 有 5 個火車站、4 條鐵路專用線。國道、省道及普通公路構(gòu)成立體交通網(wǎng)絡(luò)，境內(nèi)擁有汾灌、連徐等兩條高速公路，310、204 國道、236、323、245 省道穿境而過，交通便捷，城暢鄉(xiāng)通，縣城規(guī)劃區(qū)面積51.89

28、平方公里，已建成面積 20 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率 28.3%，城市基礎(chǔ)設(shè)施功能日趨完善，環(huán)境優(yōu)美宜人。*自動電話網(wǎng)全部實現(xiàn)了交換自動化，傳輸光纜化，并建成了無線市話網(wǎng)，裝機(jī)容量 21.6 萬門，現(xiàn)有用戶 18 萬戶，每百人擁有電話 17 部。移動通訊實現(xiàn)無縫隙覆蓋。 第五節(jié) 區(qū)位投資優(yōu)勢1、土地、土地優(yōu)勢優(yōu)勢在認(rèn)真執(zhí)行省政府最低出讓價等土地相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，提供下列優(yōu)惠：投資商在開發(fā)區(qū)新辦生產(chǎn)性企業(yè)，固定資產(chǎn)投資要達(dá)到 2000 萬元（200 萬美元）以上，且固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不低于 120 萬元/畝，企業(yè)以出讓的方式獲得國有土地使用權(quán)（工業(yè)用地 50 年）。土地出讓價為：固定資產(chǎn)投資 1 億

29、元以上，土地基本價格為 1 萬元/畝；固定資產(chǎn)投資 6000萬元以上 1 億元以下，土地基本價格為 2 萬元/畝；固定資產(chǎn)投資 3000萬元以上 6000 萬元以下，土地基本價格為 3 萬元/畝；固定資產(chǎn)投資3000 萬元以下，土地基本價格為 4 萬元/畝。投資建設(shè)公益事業(yè)項目（如學(xué)校、醫(yī)院等），土地按劃撥價最低標(biāo)準(zhǔn)收取。 財財政政補貼補貼投資生產(chǎn)性企業(yè)獲得國有土地使用權(quán)，外資企業(yè)十年內(nèi)免征土地使用稅；內(nèi)聯(lián)企業(yè)土地使用稅由受益財政按“前五年全部、后五年減半”生活垃圾資源化處理有限公司 第 15 頁 的方法，由受益財政以技改資金方式補貼給企業(yè)；投資商貿(mào)流通、休閑娛樂等經(jīng)營性項目，且固定資產(chǎn)達(dá)到

30、1000 萬元以上，耕地占用稅地方財政留成部分的 50%，由受益財政補貼給投資商。在開發(fā)區(qū)新辦生產(chǎn)性企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，企業(yè)所得稅地方財政留成 20 萬元以上部分；新辦飲食服務(wù)業(yè)，年企業(yè)所得稅縣級財政留成 30萬元以上部分；新辦建筑開發(fā)企業(yè)，年企業(yè)所得稅縣級財政留成 50 萬元以上部分，由受益財政按 20%獎勵給投資商。固定資產(chǎn)獺投資 1000萬元以上的商貿(mào)流通、休閑娛樂等經(jīng)營性項目，開業(yè)運營后，企業(yè)所得稅地方財政留成部分，按照“兩免兩減半”的方法，由受益財政補貼給投資商。第六節(jié) 建設(shè)規(guī)模及原料預(yù)測1、建、建設(shè)規(guī)設(shè)規(guī)模模項目規(guī)模為日處理生活垃圾 480 噸。工藝用房建筑面積 12704 平方米

31、；堆放場 2000 平方米；輔助用房 526 平方米；場內(nèi)道路 7991 平方米；辦公用房（場區(qū)外）2000 平方米；生活用房（場區(qū)外）3000 平方米。生活垃圾資源化處理有限公司 第 16 頁 2、原料、原料預(yù)測預(yù)測目前,*省城鎮(zhèn)年生活垃圾產(chǎn)出總量 800 萬噸左右(考慮沒有計入的其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)),其中 13 個地級市約占總量的 55%;縣市約占 40%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%左右。2001 年全省城市人口(市區(qū))人均年產(chǎn)垃圾約 461 公斤,人均日產(chǎn)垃圾 1.28 公斤；2002 年全省城市人口(市區(qū))人均年產(chǎn)垃圾約 480 公斤,人均日產(chǎn)垃圾 1.33 公斤。按此預(yù)測，*總?cè)丝?105 萬，城區(qū)人口 20

32、多萬。僅城區(qū)日產(chǎn)垃圾量約 266 噸，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾量，并考慮一定的預(yù)留處理能力，日處理能力 480 噸的垃圾來源是有保證的。生活垃圾資源化處理有限公司 第 17 頁 第四章第四章 技術(shù)與工藝方案技術(shù)與工藝方案第一節(jié) 項目組成項目有垃圾發(fā)酵、分揀、沼氣綜合利用、有機(jī)肥制造、塑料制粒五部分組成。本項目生產(chǎn)用房及生產(chǎn)輔助用房建設(shè)內(nèi)容如下：序號建筑名稱建筑面積（m2）發(fā)酵6600分揀機(jī)房2376綜合深加工廠房17281工藝用房倉庫20002堆放場2000生物吸附池306消防池100引風(fēng)機(jī)房603輔助用房配電房6010道路799111辦公用房（場區(qū)以外）200012生活用房（場區(qū)以外）3000第二節(jié)

33、生產(chǎn)工藝方案1、 、發(fā)發(fā)酵酵 將原生垃圾進(jìn)入發(fā)酵倉利用太陽能先好氧后厭氧以厭氧為主進(jìn)行發(fā)酵，使用的好氧厭氧菌種均為高溫菌種，能加快滅殺各種菌病毒和除臭，降解垃圾中有機(jī)物質(zhì)，既達(dá)到減量，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣又可用于將原生活垃圾資源化處理有限公司 第 18 頁 生垃圾進(jìn)入發(fā)酵倉利用太陽能先好氧后厭氧以厭氧為主進(jìn)行發(fā)酵，對垃圾進(jìn)行發(fā)電照明，同時便于機(jī)械化分揀。2、分、分揀揀運用離心式高效分揀機(jī)進(jìn)行機(jī)械化分揀，將發(fā)酵垃圾分成廢塑料、廢鋼鐵、營養(yǎng)土、建筑垃圾四大類，便于深加工處理。3、 、綜綜合利用合利用對分揀機(jī)分揀出的分類物質(zhì)進(jìn)行綜合深加工，廢塑料用于制粒或壓縮成板材，營養(yǎng)土制成有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥，廢鋼材回爐，

34、建筑垃圾制成砼砌塊，從而達(dá)到將城市生活垃圾資源化處理、將垃圾基本消滅的目標(biāo)。之所以采用這種工藝流程，主要是與我公司專利產(chǎn)品生活垃圾分揀機(jī)的分揀工藝相匹配。生活垃圾資源化處理有限公司 第 19 頁 第三節(jié) 工藝流程及總平布置1、工、工藝藝流程流程原 生 垃 圾太陽能發(fā)酵機(jī)械自動分揀營養(yǎng)土有機(jī)肥滲瀝液池回噴廢塑料制粒廢金屬建筑垃圾沼氣凈化綜合利用鋼鐵廠建筑砌塊清洗液生活垃圾資源化處理有限公司 第 20 頁 發(fā) 酵 倉 分 揀 車 間辦 公 生 活 區(qū) 有 機(jī) 肥再 生 塑 料yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy

35、yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy沼氣回收系統(tǒng)2、工程、工程總總面布置面布置圖圖垃圾資源化處理工程規(guī)劃平面圖垃圾資源化處理工程規(guī)劃平面圖單位：米總體來說，總平布置要結(jié)構(gòu)合理、物流順暢，辦公樓在主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向，較好的避免了生產(chǎn)對生活辦公的影響。生活垃圾資源化處理有限公司 第 21 頁 3、主

36、要工、主要工藝設(shè)備藝設(shè)備(1)發(fā)發(fā)酵酵車間車間主要主要設(shè)備設(shè)備序號設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量功率(kw)1地衡器20t12裝載機(jī)3t13排風(fēng)系統(tǒng)1554鼓風(fēng)機(jī)6a127.5125污水泵及噴淋系統(tǒng)24.5+5.5小計155(2)分分揀車間揀車間主要主要設(shè)備設(shè)備序號設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量功率(kw)1垃圾分揀機(jī)480t/日1772分揀機(jī)控制系統(tǒng)13裝載機(jī)2小計77(3)塑料深加工主要塑料深加工主要設(shè)備設(shè)備序號設(shè)備名稱型號規(guī)格數(shù)量功率(kw)1塑料粉碎設(shè)備25.522塑料造粒設(shè)備2122小計35(4)年年產(chǎn)產(chǎn) 4 萬噸有機(jī)萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥主要無機(jī)復(fù)合肥主要設(shè)備設(shè)備序號名稱型號規(guī)格數(shù)量功率(kw)1混配器l

37、b20002112第一輸送機(jī)b650，l=160015.53第一返料輸送機(jī)b650，l=1300144臥式皮帶輸送機(jī)w600011525第二輸送機(jī)b650，l=250014生活垃圾資源化處理有限公司 第 22 頁 6第三輸送機(jī)b650，l=3600147圓盤造粒機(jī)ycq3.61158熱風(fēng)機(jī)s3.2149鼓風(fēng)機(jī)4-72-12no:16a1410干燥機(jī)h2222118.511煙囪 ()60012000112引風(fēng)機(jī)()4-72-12no:12137.513沉降室()1100040004000114提升機(jī)()th40015.515一級篩分機(jī)1500400015.516返料破碎機(jī)w500111217沉降

38、室（）800040004000118冷卻機(jī)h181611519引風(fēng)機(jī)（）4-72-12no:811520煙囪（）60012000121提升機(jī)（）th40015.522二級篩分機(jī)1500400015.523成品料斗600040003000124第二返料輸送機(jī)b650 l=300017.525自動包裝機(jī)gk411小計219生活垃圾資源化處理有限公司 第 23 頁 第五章第五章 環(huán)境保護(hù)與勞動安全環(huán)境保護(hù)與勞動安全第一節(jié) 環(huán)境保護(hù)與有關(guān)環(huán)保措施一、一、環(huán)環(huán)境保境保護(hù)標(biāo)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法等有關(guān)法規(guī)，在項目實施過程中對排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本項目環(huán)境保護(hù)

39、工作接受連云港市環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為： 1、 建筑項目環(huán)境保護(hù)管理條例國務(wù)院(1998)253 號令2、 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)gb3095-19963、 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)gb16297-19964、 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)gb8978-19965、 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)gb3838-20026、 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)gb5479-897、 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)gb3096-938、 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)gb12348-90二、二、環(huán)環(huán)境影響初步分析境影響初步分析 本項目所選擇的建設(shè)場址位于*牛山鎮(zhèn)南環(huán)路北側(cè)，具有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，本項目的建設(shè)及運營將會帶來一點環(huán)境影響。 在建設(shè)

40、期間，各項施工活動、運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。建設(shè)期產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)主要是地基打樁平整、配制混凝土及水泥砂漿、土建施生活垃圾資源化處理有限公司 第 24 頁 工和設(shè)備安裝調(diào)試等。主要污染物質(zhì)是施工人員生活污水、施工廢水、作業(yè)粉塵、固體廢棄物以及施工機(jī)械排放的煙塵等，其中以施工粉塵的影響最為突出。 項目建成投入使用后，周邊交通量的增加，生活廢棄物的增多，各種機(jī)械設(shè)備的運轉(zhuǎn)，必然會給周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。運營期主要污染物是垃圾運輸和生活空調(diào)噪聲，少量垃圾處理后殘余物質(zhì)。 針對本項目建設(shè)與運營過程中污染物的產(chǎn)生特點，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，以

41、實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。為控制運營期環(huán)境污染，本項目在建筑設(shè)計及設(shè)備選用時就應(yīng)考慮能降低其運營環(huán)境影響的方案，投入使用后，也應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)措施的實施。 三、有關(guān)三、有關(guān)環(huán)環(huán)保措施保措施 （一）建（一）建設(shè)設(shè)期期環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù) 本項目建設(shè)期較短，且距離居民區(qū)等環(huán)境敏感點較遠(yuǎn)，建設(shè)期主要要采取一些簡單措施控制施工場界噪聲、施工粉塵、污水等。1、施工噪聲 本項目場址離居民區(qū)較遠(yuǎn)，附近沒有噪聲敏感區(qū)，建設(shè)期間只要合理控制，幾乎沒有噪聲污染。2、施工粉塵 施工期間產(chǎn)生的粉塵（揚塵）污染主要取決于施工作業(yè)方式、材料的堆放及風(fēng)力因素，其中受風(fēng)力因素的影響最大。隨著風(fēng)速的增大。施工揚塵產(chǎn)生的污染程度和超標(biāo)范圍也將

42、隨之增強(qiáng)和擴(kuò)大。 本工程施工期較短，工程量不大，但伴隨著土方的挖掘、裝卸和運輸?shù)仁┕せ顒樱鋼P塵也將給附近的大氣環(huán)境帶來不利影響。因此可采生活垃圾資源化處理有限公司 第 25 頁 取合理控制措施，盡量減輕其污染程度，縮小影響范圍。 3、施工污水 施工污水水量不大，但如果不經(jīng)處理或處理不當(dāng)，同樣會危害環(huán)境。所以，施工期廢水不能隨意直排。其防治措施主要有：建立臨時排水收集系統(tǒng)，進(jìn)行簡單處理，有組織排放。 4、建筑垃圾 施工期間將涉及到土地開挖、管道敷設(shè)、材料運輸、基礎(chǔ)工程、房屋建筑等工程，在此期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料如砂石、石灰、混凝土、廢磚、土石方等。因此對施工現(xiàn)場要及時進(jìn)行清理，建筑垃圾

43、及時清運。待垃圾處理場建好后，統(tǒng)一處理。（二）運（二）運營營期期環(huán)環(huán)境保境保護(hù)護(hù) 本項目運營期間主要的污染物是工藝機(jī)械和交通運輸噪聲、垃圾產(chǎn)生的惡臭及孳生蚊蠅等。注意廠界噪聲監(jiān)控，保證不影響最近的敏感點；垃圾分揀、貯運過程盡量封閉操作減少臭氣的排放，注意場界濃度監(jiān)控。四、四、環(huán)環(huán)境影響分析境影響分析結(jié)論結(jié)論及建及建議議 項目為環(huán)境污染治理項目，建設(shè)期和運營期會有一定的環(huán)境影響，采取簡單有效措施后可以消除，因此，從環(huán)境保護(hù)角度看，項目在擬建地建設(shè)是可行的。建議加強(qiáng)施工期管理，針對施工期污水產(chǎn)生過程不連續(xù)、廢水種類較單一等特點，可采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。盡量提高施工機(jī)械的利用效率

44、，減少噪聲及廢氣的排放時間和排放量。因地制宜，加大綠化面積。生活垃圾資源化處理有限公司 第 26 頁 建議同期做好環(huán)境影響評價論證。第二節(jié) 節(jié)能與勞動安全一、一、設(shè)計設(shè)計依據(jù)依據(jù) 1、 民用建筑節(jié)能管理規(guī)定； 2、 夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（jgj75-2003）3、 民用建筑熱工設(shè)計規(guī)范（gb50176-93）。 二、二、節(jié)節(jié)能措施能措施 根據(jù)國家對建筑節(jié)能的有關(guān)要求，本項目擬采取以下措施，以取得節(jié)能效果：（1）墻體 圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用淺色外表面，可反射夏季太陽輻射熱，減少外墻面吸收熱量。控制建筑物體形系數(shù)，不采用過多凹凸面；適當(dāng)增加外墻保溫隔熱效能（外保溫效果更佳），提高熱阻；增加墻體熱

45、惰性以利于建筑熱穩(wěn)定性；高效保溫隔熱材料設(shè)于主體結(jié)構(gòu)外側(cè)，可減緩熱量進(jìn)入墻體；墻內(nèi)設(shè)置空氣間層或通風(fēng)間層也有良好的保溫隔熱效果。（2）門窗 適當(dāng)控制窗墻比，安排好門窗相對位置及開啟方式，組織穿堂風(fēng)通過；設(shè)置可調(diào)節(jié)的活動遮陽，如窗簾、百頁、熱反射簾或自動卷簾等，既能在夏季減少太陽輻射熱，又便于冬季日照。特別對西向、南向窗戶要更加重視。 （3）屋面 生活垃圾資源化處理有限公司 第 27 頁 由于太陽輻射強(qiáng)烈引起頂層房間過熱，是一個十分普遍的問題，必須認(rèn)真對待。本項目將增加隔熱層并設(shè)架空通風(fēng)層，在空氣間層內(nèi)貼熱反射材料；采用坡屋頂，利用閣樓通風(fēng)散熱。 （4）材料 本項目建議使用保溫隔熱、隔聲、隔火性

46、能好，具有良好力學(xué)性能、使用壽命長的節(jié)能型雙玻塑鋼窗，提高門窗的氣密性。積極推廣使用保溫隔熱、隔聲性能好的粘土多孔磚，減輕墻體自重。并有利抗震。 三、三、勞動勞動安全安全（一）安全依據(jù)（一）安全依據(jù) 1、 中華人民共和國建筑法 2、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 3、 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 4、 *省建設(shè)管理條例 5、 餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法 （二）安全措施（二）安全措施 根據(jù)以上有關(guān)法律、法規(guī)，在建設(shè)及運營過程中，安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。 1、施工期勞動安全 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理實行企業(yè)安全資格審查制度。在建筑工程開工前

47、應(yīng)當(dāng)憑借企業(yè)的安全資格許可證、安全技術(shù)措施或者安全施工組織設(shè)計、主要施工機(jī)具和設(shè)備的安全性能狀況等資料到建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦安全條件認(rèn)證。 生活垃圾資源化處理有限公司 第 28 頁 對施工現(xiàn)場的安全管理人員、特種作業(yè)人員及其施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施工對專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目，應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計。并采取安全技術(shù)措施。專項安全施工組織設(shè)計，必須經(jīng)企業(yè)上級管理部門批準(zhǔn)后實施，并報當(dāng)?shù)亟ㄖ踩a(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 施工現(xiàn)場使用的安全防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具以及機(jī)械設(shè)備等，必須符合規(guī)定的安全技術(shù)

48、指標(biāo)，達(dá)到安全性能要求。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行檢查，不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。2、運營期勞動安全 為確保項目實施后符合職業(yè)安全的要求，保障勞動者在勞動過程中的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率，本項目勞動安全設(shè)計必須達(dá)到有關(guān)要求，有關(guān)設(shè)備設(shè)施需經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧影踩块T驗收合格后才可投入使用。運營期間注意機(jī)械操作安全；厭氧處理工藝沼氣收集和貯運要注意防火和泄漏，貯藏罐間距要符合安全距離；堆肥處理工藝中要注意滲濾液收集和處理，堆肥產(chǎn)氣要注意有組織收集和排放，避免產(chǎn)氣集中造成爆炸。聽取安全監(jiān)察部門的意見，及時對安全隱患進(jìn)行整改。生活垃圾資源化處理有限公司 第 29 頁 第六章第六章 企業(yè)組織和勞動

49、定員企業(yè)組織和勞動定員一、企一、企業(yè)組織業(yè)組織形式形式項目按照現(xiàn)代化企業(yè)制度股份制企業(yè)化運行，自主經(jīng)營、獨立核算。二、二、勞動勞動定定員員管理人員 6 人發(fā)酵車間： 3 人/班組2 班/日=6 人分揀車間： 8 人/班組2 班/日=16 人 塑料造粒車間： 8 人肥料生產(chǎn)車間：16 人/班3 班/日=48 人修、電工 3 人后勤人員 3 人車間管理 5 人調(diào)修人員 5 人高效農(nóng)業(yè)人員 1500 人生活垃圾資源化處理有限公司 第 30 頁 第七章第七章 項目實施進(jìn)度安排項目實施進(jìn)度安排第一節(jié) 項目建設(shè)管理本項目建設(shè)期間各項工作由*環(huán)保科技有限公司具體負(fù)責(zé)實施。項目大型公益性項目，在建設(shè)過程中，實

50、施招標(biāo)制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。項目的核心目標(biāo)是由合同界定的質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)和投資目標(biāo)。因此，建設(shè)管理的內(nèi)容相應(yīng)的包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理及協(xié)調(diào)各方關(guān)系等。一、招投一、招投標(biāo)標(biāo)與與監(jiān)監(jiān)理制度理制度 1、建筑工程施工招投、建筑工程施工招投標(biāo)標(biāo)制度制度根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定，項目建設(shè)單位將委托有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理單位進(jìn)行招標(biāo)和有相應(yīng)資格的單位編制標(biāo)底，選擇質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案可行的單位施工，并及時將中標(biāo)通知書送至中標(biāo)單位，簽訂施工合同。2、工程建、工程建設(shè)監(jiān)設(shè)監(jiān)理制度理制度根據(jù)中華人民共和國建筑法，在本項目的進(jìn)行過程中，實施建設(shè)監(jiān)理制度，委托有相

51、應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行全過程監(jiān)理，包括設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作業(yè)務(wù)文件。二、二、質(zhì)質(zhì)量、投量、投資資、 、進(jìn)進(jìn)度控制度控制生活垃圾資源化處理有限公司 第 31 頁 1、 、質(zhì)質(zhì)量控制量控制首先制定保證質(zhì)量的各種措施，對承接項目任務(wù)的單位進(jìn)行資質(zhì)審查，對涉及質(zhì)量的材料進(jìn)行驗收和控制，對設(shè)備進(jìn)行預(yù)檢控制，對有關(guān)方案進(jìn)行審查。其次，對工程質(zhì)量進(jìn)行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設(shè)計的變更審核、質(zhì)量事故的處理、質(zhì)量和技術(shù)簽證等進(jìn)行控制，對出現(xiàn)違反質(zhì)量規(guī)定的事件、容易形成質(zhì)量隱患的做法采取措施予以制止。最后建立

52、實施質(zhì)量日記、質(zhì)量匯報等制度以了解和掌握質(zhì)量動態(tài)，及時處理質(zhì)量問題。2、投、投資資控制控制 首先，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測，采取相應(yīng)的防范措施。熟悉項目設(shè)計圖紙與設(shè)計要求，分析項目價格構(gòu)成因素，事前分析最容易突破費用的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析，提出改進(jìn)方案。最后，審核、完善信息制度，掌握國家調(diào)價范圍和幅度。3、 、進(jìn)進(jìn)度控制度控制 首先編制或?qū)徍隧椖繉嵤┛傔M(jìn)度計劃，審核項目階段性進(jìn)度計劃，制定或?qū)徍瞬牧瞎?yīng)采購計劃，確定進(jìn)度控制點，擬定完成日期。其次建立反映工程進(jìn)展情況的日記，進(jìn)行工程進(jìn)度檢查對比，對有關(guān)進(jìn)度及時計量并進(jìn)行簽證，召開現(xiàn)

53、場進(jìn)度協(xié)調(diào)會等。最后當(dāng)實施進(jìn)度的計劃發(fā)生差異時必須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施等。制定總工期突破后的補救措施、糾偏措施，進(jìn)而調(diào)整其他計劃，建立新的平衡。生活垃圾資源化處理有限公司 第 32 頁 三、合同管理與三、合同管理與協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)1、合同管理、合同管理本項目合同主要包括勘察設(shè)計合同、施工合同以及與建設(shè)工程相關(guān)的其它合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔(dān)保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責(zé)任等部分組成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復(fù)雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選

54、擇合同的具體類型、使用條款等。2、 、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào) 項目的開發(fā)過程需要處理與水、電、通信、氣、消防、環(huán)保等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)問題。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)章制度，積極主動的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行。四、竣工四、竣工驗驗收收 在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設(shè)項目全部建成后，由*環(huán)?？萍加邢薰?、*城市管理局、衛(wèi)生局以及計劃、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、消防等其它部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。第二節(jié) 項目實施進(jìn)度按照國家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序；確保建設(shè)前期工作質(zhì)量；同時對設(shè)計、施工以及設(shè)生活

55、垃圾資源化處理有限公司 第 33 頁 備材料采購實行公開招標(biāo)；做到精心勘測、設(shè)計，強(qiáng)化施工管理，并對工程實現(xiàn)全面的社會監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。根據(jù)以上要求，并結(jié)合實際情況。本項目雙方擬定建設(shè)期為 6 個月，即在土地手續(xù)辦理好后 1 個月內(nèi)進(jìn)場，6 個月內(nèi)投產(chǎn)。預(yù)計建設(shè)時間為2007 年 3 月到 18 月。項目建設(shè)周期較短，其中一期建設(shè)進(jìn)度計劃內(nèi)容主要包括項目前期準(zhǔn)備（如立項報批、征地拆遷、三通一平等）、工程建設(shè)、竣工驗收并投產(chǎn)使用等。本項目建設(shè)進(jìn)度計劃橫道圖如下?？傔M(jìn)度計劃表 單位：月序號序號項項目目4567891011121項目前期準(zhǔn)備2工程建設(shè)3竣工投產(chǎn)項目二期主要是深度處理的設(shè)備的

56、建設(shè)和投運，具體建設(shè)計劃需一期投產(chǎn)后確定。生活垃圾資源化處理有限公司 第 34 頁 第八章第八章 投資估算與資金籌措投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、一、編編制依據(jù)及制依據(jù)及說說明明依據(jù)國家對基本建設(shè)項目的有關(guān)文件規(guī)定：*省建筑工程綜合預(yù)算定額、建筑安裝工程費用定額及本省市現(xiàn)行的有關(guān)取費標(biāo)準(zhǔn)，并參照本市建筑材料、設(shè)備的現(xiàn)行價格計費。二、投二、投資資估算的范估算的范圍圍本項目投資估算的范圍包括：生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)設(shè)備及器具購置、廠區(qū)公用工程、建設(shè)其他費、景觀綠化、高效農(nóng)業(yè)設(shè)施等。三、投三、投資資估算的估算的說說明明1、項目規(guī)劃征地 90 畝,其中一期征用 60 畝，二期征用 30 畝。高效農(nóng)業(yè)租

57、用農(nóng)田 1000 畝。2、根據(jù)雙方簽訂的城市垃圾特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，土地由*政府無償出讓。3、本項目為公益性項目，相關(guān)建設(shè)規(guī)費據(jù)“中共*委、*人民政府關(guān)于鼓勵投資的暫行規(guī)定東發(fā)20062 號”文件中相關(guān)政策，給予減免。5、本投資估算主要是生活垃圾資源化處理同高效農(nóng)業(yè)兩大塊，。4、建設(shè)期利息計算一期建設(shè)期利息為 1000 萬元。四、投四、投資資使用使用根據(jù)項目計劃安排，本項目建設(shè)期 6 個月，資金一次投入；項目總投資額 21000 萬元,其中動態(tài)投資(建設(shè)期利息) 1000 萬元,靜態(tài)投資（建生活垃圾資源化處理有限公司 第 35 頁 設(shè)資金）10000 萬元，流動資金 9000 萬元。詳見附表 1-

58、資產(chǎn)投資估算表第二節(jié) 資金籌措 本項目總投資為 21000 萬元，建設(shè)期 6 個月，流動資金 9000 萬元及建設(shè)期利息 1000 萬元申請短貸。建設(shè)資金籌措方案如下：1、自有資金投入 5800 元，約占總投資的 27.6%。2、申請銀行長期貸款 5200 萬元，約占總投資的 24.8%；建設(shè)期利息 1000 萬元申請短期貸款，約占總投資 4.8%；流動資金 9000 萬元申請短期貸款，約占總投資 42.8%， 。5、貸款利率執(zhí)行目前國家基本建設(shè)貸款利率為 5.85%。詳見附表 2-資金使用計劃與資金籌措表生活垃圾資源化處理有限公司 第 36 頁 第九章第九章 財務(wù)分析和社會效益分析財務(wù)分析和

59、社會效益分析第一節(jié) 財務(wù)分析一、一、財務(wù)評財務(wù)評價基價基礎(chǔ)礎(chǔ)數(shù)據(jù)及參數(shù)數(shù)據(jù)及參數(shù)選選取取項目財務(wù)評價依據(jù)國家發(fā)改委（原國家計委）和建設(shè)部共同編制的方法與參數(shù)第二版為編制依據(jù)，并采用現(xiàn)行的稅及價格進(jìn)行計算。項目建設(shè)經(jīng)營期 30 年，本次可行性論證按計算期 12 年，其中建設(shè)期 1 年。二、本二、本項項目目產(chǎn)產(chǎn)品品銷銷售收入估算售收入估算1、有機(jī)無機(jī)肥收入年生產(chǎn)有機(jī)無機(jī)肥萬噸，每噸售價 550 元年收入=550 元/噸40000 噸=2200 萬元2、塑料回收收入塑料回收率按 5%計算回收塑料加工成塑料粒，造粒出品率按 25%計算，塑料粒銷售價2500 元/噸年收入=日處理垃圾量塑料回收率造粒成品

60、率全年天數(shù)價格/噸=5005%25%3652500=570 萬元3、黑色金屬回收收入黑色金屬回收率按 0.6%計算，銷售價格 800 元/噸年收入=日處理垃圾量黑色金屬回收率全年天數(shù)價格/噸=5000.6%365800=88 萬元生活垃圾資源化處理有限公司 第 37 頁 合計：年收入=2200+570+88=2858 萬元三、成本支出估算三、成本支出估算1、 、產(chǎn)產(chǎn)品品單單位成本的估算位成本的估算（1）、工資年工資=1600 元/人/月92 人12 月=176 萬元(2)、水費年生活耗水：0.1 噸/人/天92 人365 天=3358 噸年生產(chǎn)耗水：10 噸/天365 天=3650 噸合計年耗