廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的制約因素與對(duì)策探析

1、    廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的制約因素與對(duì)策探析    【摘 要】本文闡述在廣西職業(yè)院校開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的意義、主要任務(wù)與要求，從政府、學(xué)校、教師、學(xué)生層面分析當(dāng)前廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的制約因素，對(duì)促進(jìn)廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，構(gòu)建具有廣西民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量文化提出具體的建議?！娟P(guān)鍵詞】職業(yè)院校 內(nèi)部質(zhì)量保證體系 制約因素 對(duì)策g a0450-9889（2017）08c-0006-042017年廣西職業(yè)教育工作會(huì)議指出，努力打造“條件好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、水平高、能力強(qiáng)”的廣西職業(yè)教育升級(jí)版。在此背景下，應(yīng)

2、啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，努力建設(shè)具有廣西民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育。一、廣西職業(yè)院校開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的意義（一）開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是踐行教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的具體任務(wù)。教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的核心目標(biāo)和要求。教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是廣西教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，變革職業(yè)院校監(jiān)管方式，重塑廣西職業(yè)教育新形態(tài)的要求。教育治理體系是一個(gè)以教育制度為中心的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)包括作為教育制度導(dǎo)向的教育價(jià)值觀，也包括落實(shí)教育制度的政策行為。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是以學(xué)生全面發(fā)展為中心，以提高人才培養(yǎng)

3、質(zhì)量為核心，要求院校履行教育質(zhì)量保證主體責(zé)任，自主建立質(zhì)量目標(biāo)，自主建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要求院校聚焦教師、學(xué)生、專(zhuān)業(yè)、課程等人才培養(yǎng)工作要素，建立“五縱五橫一平臺(tái)”的內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)制度。要求職業(yè)院校按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”的工作方針，構(gòu)建校內(nèi)全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證制度。職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)也是教育治理體系的具體實(shí)踐，以建立質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育管、辦、評(píng)分離改革，自覺(jué)履行辦學(xué)自主權(quán)，推動(dòng)職業(yè)院校履行教育質(zhì)量保證主體責(zé)任。如某高職院校在建立內(nèi)部質(zhì)量保證制度時(shí)，提出以“服務(wù)、責(zé)任”為核心的教育價(jià)值觀，引導(dǎo)教師和學(xué)生樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和責(zé)

4、任意識(shí)?！耙陨鸀楸荆巳顺刹拧钡馁|(zhì)量理念，促進(jìn)高職院校由注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展，持續(xù)提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，建立職業(yè)教育特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化。教育治理能力主要由理解能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力構(gòu)成。理解能力是對(duì)教育價(jià)值觀的理解與認(rèn)同，執(zhí)行能力是指教育治理體系的制度形成能力、制度實(shí)施能力、制度調(diào)適能力。創(chuàng)新能力是指制度學(xué)習(xí)能力與制度創(chuàng)新能力。教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化是對(duì)既往教育管理體系的歷史超越，使教育體系更加科學(xué)化、民主化、法治化，教育治理能力更加彰顯教育的高效與公平。廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)要求，到2020年，建成適應(yīng)發(fā)展需求、

5、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職教普教溝通，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配、與扶貧富民相適應(yīng)、體現(xiàn)終身教育理念、具有民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)“學(xué)校辦學(xué)基本達(dá)標(biāo)、規(guī)模結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、院校專(zhuān)業(yè)布局更加優(yōu)化，辦學(xué)水平明顯提升、保障水平明顯提升、服務(wù)水平明顯提升”。這是廣西現(xiàn)代職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的具體任務(wù)和目標(biāo)，需要職業(yè)院校全體教職員工與學(xué)生，全面提高教育治理能力，開(kāi)展職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，努力建設(shè)具有廣西民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育。（二）開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是創(chuàng)建廣西職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的需要。創(chuàng)建廣西的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是建設(shè)具有民族特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。建立內(nèi)部質(zhì)量

6、保證體系是廣西創(chuàng)建職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)職業(yè)院校教育質(zhì)量保障的新要求。2017年廣西職業(yè)教育工作會(huì)議指出，廣西職業(yè)教育經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，建成了全國(guó)少數(shù)民族地區(qū)最大規(guī)模的職業(yè)教育體系，走出了一條富有中國(guó)民族地區(qū)、后發(fā)展地區(qū)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。廣西職業(yè)教育總體發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)中等行列，已成為適應(yīng)發(fā)展需求，與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合的教育，已成為廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)進(jìn)步的重要支撐。廣西職業(yè)教育已完全成為一種類(lèi)型的教育，為優(yōu)化廣西教育結(jié)構(gòu)作出了重要貢獻(xiàn)。廣西貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定的實(shí)施意見(jiàn)，要求“創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。轉(zhuǎn)變專(zhuān)科職業(yè)教育發(fā)展方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化專(zhuān)

7、業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心深化產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)專(zhuān)科高等職業(yè)院校由注重規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向注重內(nèi)涵發(fā)展和特色發(fā)展”。這些是創(chuàng)建廣西層面的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的新內(nèi)涵，建立具有民族特色的內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，持續(xù)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的新要求。二、廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的主要任務(wù)與要求（一）廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的主要任務(wù)。廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)實(shí)施方案要求以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，根據(jù)院校自身辦學(xué)理念、辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)，聚焦專(zhuān)業(yè)設(shè)置與條件、教師隊(duì)伍與建設(shè)、課程體系與改革、課堂教學(xué)與實(shí)踐、學(xué)校管理與制度、校企合作與創(chuàng)新、質(zhì)量監(jiān)控與成效等人才培養(yǎng)工作

8、要素，查找不足，完善管理與工作制度。主要任務(wù)是理順工作機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量保證主體責(zé)任，分類(lèi)指導(dǎo)推進(jìn)，建立數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，構(gòu)建適應(yīng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)需要的職業(yè)院校內(nèi)部教育質(zhì)量保證體系，營(yíng)造廣西民族職業(yè)教育特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化。（二）廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的要求。廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要求職業(yè)院校履行教育質(zhì)量保證主體責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)履行教育質(zhì)量保證第一責(zé)任人的責(zé)任，教師與學(xué)生履行教育質(zhì)量生成的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求職業(yè)院校自主建立院校質(zhì)量目標(biāo)，建立院校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各專(zhuān)業(yè)建立專(zhuān)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)，建立專(zhuān)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立“五縱五橫一平臺(tái)”為基本框架的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。教師與學(xué)

9、生人人樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，教師人人建立崗位質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。如某高職院校提出“以人為本、質(zhì)量立?！钡霓k學(xué)理念，提出院?！叭瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量高、技術(shù)技能積累多、服務(wù)社會(huì)聲譽(yù)好”的辦學(xué)目標(biāo)。各專(zhuān)業(yè)建立“培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才”的專(zhuān)業(yè)質(zhì)量目標(biāo)。endprint職業(yè)院校要聚焦學(xué)校、教師、學(xué)生、專(zhuān)業(yè)、課程五個(gè)層面，以學(xué)生全面發(fā)展為中心，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。運(yùn)用過(guò)程分析方法，自主探索教學(xué)過(guò)程重點(diǎn)診斷環(huán)節(jié)，以問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展多層面、多維度診斷與改進(jìn)工作。建立“質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、體系運(yùn)行、體系診斷、體系改進(jìn)”質(zhì)量螺旋遞進(jìn)的常態(tài)化自我診斷與改進(jìn)工作機(jī)制。要求教育主管部門(mén)以抽樣復(fù)核方式，監(jiān)督職業(yè)院校履

10、行辦學(xué)主體責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)履行質(zhì)量保證主體第一責(zé)任。教師開(kāi)展教學(xué)全過(guò)程自我診斷與改進(jìn)工作，人人自主建立質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到教學(xué)診斷與改進(jìn)工作與日常教學(xué)工作融合，教學(xué)診斷與改進(jìn)工作與績(jī)效考核成績(jī)結(jié)果融合。強(qiáng)化院校內(nèi)各層級(jí)管理系統(tǒng)間的質(zhì)量依存關(guān)系，形成全要素網(wǎng)絡(luò)化的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。三、廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的制約因素分析（一）從政府層面的分析。教育行政部門(mén)是代表政府履行對(duì)職業(yè)院校的管理，履行對(duì)職業(yè)院校的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)的職責(zé)。教育行政部門(mén)容易存在急于求成思想，以運(yùn)動(dòng)式的方式推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)，搞“一刀切”的做法，容易忽視職業(yè)教育人才成長(zhǎng)的規(guī)律性，忽視內(nèi)部質(zhì)量保證體系的長(zhǎng)

11、效機(jī)制建設(shè)。廣西職業(yè)教育經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，成為一種類(lèi)型的高等教育，為廣西高等教育毛入學(xué)率提高作出了重要貢獻(xiàn)，但是廣西高等教育毛入學(xué)率比全國(guó)低9個(gè)百分點(diǎn)。廣西職業(yè)教育還有與扶貧富民相適應(yīng)的要求，需要提升最貧困地區(qū)教育的供給能力，同時(shí)有些新建設(shè)的高職院校存在生存、發(fā)展問(wèn)題，辦學(xué)基本條件建設(shè)問(wèn)題。因而廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要防止有急于求成思想，全面要求院校同時(shí)開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。要根據(jù)職業(yè)院校不同發(fā)展階段的特點(diǎn)和實(shí)際，在掌握職業(yè)院?，F(xiàn)有辦學(xué)基本條件、教師隊(duì)伍建設(shè)和校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本情況下試點(diǎn)先行。更確切地說(shuō)職業(yè)院校開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要以集聚辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、凝練辦學(xué)特色，提高發(fā)展能力為

12、重點(diǎn)，在試點(diǎn)找出廣西職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，掌握各類(lèi)職業(yè)院校不同發(fā)展階段的特點(diǎn)，內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)后，然后全面實(shí)施診斷與改進(jìn)工作，以達(dá)到更高水平診斷與改進(jìn)的目的，以促進(jìn)廣西院校的健康有序發(fā)展。建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系的整體診斷與改進(jìn)，是實(shí)現(xiàn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化的需要，是加快依法治校步伐，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的需要。由于歷史原因，當(dāng)前教育行政部門(mén)仍然存在著轉(zhuǎn)變?cè)盒Ｖ卫矸绞降闹萍s。教育行政部門(mén)職員容易對(duì)教育改革的“管、辦、評(píng)分離”的認(rèn)識(shí)不到位，行政部門(mén)政府職能轉(zhuǎn)變不到位，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)得不到很好發(fā)揮，學(xué)生學(xué)習(xí)主體和學(xué)生學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性被忽略，院校教師自主質(zhì)量意識(shí)、院校質(zhì)量文化難以形成。因此，

13、要正確協(xié)調(diào)政府、市場(chǎng)、大學(xué)三個(gè)基本要素的關(guān)系與功能作用，理清院校、教師與學(xué)生三者職責(zé)權(quán)利和義務(wù)，有利于教育行政部門(mén)著力簡(jiǎn)政放權(quán)、營(yíng)造良好辦學(xué)環(huán)境，用規(guī)劃和政策導(dǎo)向，推動(dòng)院校建立辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)院校生均財(cái)政撥款政策，完善經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐表明，轉(zhuǎn)變?cè)盒Ｖ卫矸绞?，有利于職業(yè)院校切實(shí)履行人才培養(yǎng)工作質(zhì)量保證主體的責(zé)任，教師履行教學(xué)質(zhì)量生成主體責(zé)任，教學(xué)質(zhì)量自主意識(shí)、自我診斷與改進(jìn)工作。轉(zhuǎn)變?cè)盒Ｖ卫矸绞剑欣麑W(xué)生履行自主學(xué)習(xí)的義務(wù)，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體和學(xué)生學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性。強(qiáng)化人才培養(yǎng)質(zhì)量人人有責(zé)任，人人自我保證，構(gòu)建校內(nèi)全員、全過(guò)程、全方位的質(zhì)量保證制度。（二）從學(xué)校層面的分析。學(xué)校層面，當(dāng)

14、前仍存在等、靠、要、推的思想，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主體意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，發(fā)展動(dòng)力機(jī)制不完善。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)辦學(xué)質(zhì)量責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，教師和學(xué)生自我質(zhì)量保證意識(shí)、主體意識(shí)難以形成。建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，是學(xué)校管理軟件建設(shè)工作。要建設(shè)好，運(yùn)轉(zhuǎn)好內(nèi)部質(zhì)量保證體系，需要學(xué)習(xí)管理理論，以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，全面審視學(xué)校管理現(xiàn)狀、管理機(jī)制、管理制度，需要責(zé)任心強(qiáng)，花費(fèi)大量人力、財(cái)力等。人才培養(yǎng)質(zhì)量提高是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。院校不同的發(fā)展階段，內(nèi)部質(zhì)量保證制度建設(shè)側(cè)重要素不同，院校使用發(fā)展動(dòng)力機(jī)制不同。廣西職業(yè)院校辦學(xué)水平合格評(píng)估階段之后，有滿(mǎn)足的思想，學(xué)校管理工作要推才能前進(jìn)。學(xué)校層面存在重人、財(cái)、物硬件建

15、設(shè)，輕學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境建設(shè)，輕教育管理工作制度自我完善、學(xué)校質(zhì)量文化建設(shè)。而院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)是要有基本辦學(xué)條件，是要有人、財(cái)、網(wǎng)絡(luò)硬件的支持。內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要求在學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生等不同層面，有完整且相對(duì)獨(dú)立的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量保證主體是教師和學(xué)生。質(zhì)量保證機(jī)制要求職業(yè)院校教師和學(xué)生等內(nèi)各質(zhì)量構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系和其功能作用發(fā)揮。這些都要?jiǎng)?chuàng)造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，培育良好的學(xué)校質(zhì)量文化氛圍，給教師和學(xué)生空間進(jìn)行自我診斷與改進(jìn)、自我完善過(guò)程，保證質(zhì)量持續(xù)提高。此外，學(xué)校層面存在重視內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)階段成果，容易忽略?xún)?nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的發(fā)展動(dòng)力機(jī)制、人

16、才培養(yǎng)質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制。診斷與改進(jìn)的運(yùn)作動(dòng)力，來(lái)自實(shí)際的社會(huì)需求，主要來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生需要，更主要來(lái)自學(xué)校提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在需要，也來(lái)自院校之間的相互激勵(lì)。不同辦學(xué)者的辦學(xué)理念、不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)，建設(shè)院校質(zhì)量的側(cè)重要素不同。內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)側(cè)重要素是辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)工作。要求自我診斷與改進(jìn)，自我完善，強(qiáng)化質(zhì)量保證主體意識(shí)，這需要發(fā)展動(dòng)力機(jī)制、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制，要調(diào)動(dòng)教職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，否則是只能維持建設(shè)階段成果。（三）從教師層面的分析。教師層面，存在著重教師教學(xué)過(guò)程與教學(xué)能力提升，輕學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)，輕學(xué)生全面發(fā)展的引導(dǎo)、立德樹(shù)

17、人的要求等問(wèn)題。因此，應(yīng)挖掘教師、學(xué)生內(nèi)部的潛力，最大限度調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化質(zhì)量保證主體意識(shí)，建立人才培養(yǎng)質(zhì)量保證機(jī)制。職業(yè)院校建立質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，完善質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量控制和質(zhì)量提升的管理流程，以質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、職責(zé)履行、質(zhì)量保證為核心，建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序可以強(qiáng)化教師學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程與學(xué)生學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。建立基于人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析的質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量分析、質(zhì)量反饋工作，滿(mǎn)足職業(yè)院校教育教學(xué)常規(guī)監(jiān)控要求，達(dá)到人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)分析與預(yù)警管理是強(qiáng)化使每一個(gè)教師、每一個(gè)學(xué)生、每一個(gè)專(zhuān)業(yè)、每一個(gè)課程、每一個(gè)課堂有質(zhì)量目標(biāo)，有人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，教育教學(xué)全過(guò)程質(zhì)量可控?？傊?，自我質(zhì)量保

18、證機(jī)制要充分體現(xiàn)職業(yè)院校以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不完善內(nèi)部質(zhì)量保證制度，形成全員參與、全程控制、全面管理的現(xiàn)代質(zhì)量文化。endprint此外，教師層面還存在著重視教學(xué)過(guò)程的數(shù)據(jù)收集分析，輕視教學(xué)過(guò)程的師生情感交流，忽略師生之間愛(ài)生曖師的人文關(guān)懷培養(yǎng)、師生自我激勵(lì)作用發(fā)揮等問(wèn)題。教學(xué)過(guò)程不但是傳授知識(shí)和技術(shù)學(xué)習(xí)的過(guò)程，而且是師生情感交流，引導(dǎo)學(xué)生立德做人、健康成長(zhǎng)的過(guò)程。專(zhuān)業(yè)、課程、課堂、實(shí)習(xí)教學(xué)過(guò)程的數(shù)據(jù)收集、分析容易實(shí)現(xiàn)，但是教學(xué)過(guò)程的師生情感交流、師生之間愛(ài)生曖師的人文關(guān)懷數(shù)據(jù)指標(biāo)難以準(zhǔn)確采集。學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程的心理教育的變化、思想上價(jià)值觀念形成的數(shù)據(jù)難以采集。師生自我激勵(lì)

19、作用、主觀能動(dòng)性作用的數(shù)據(jù)指標(biāo)難以準(zhǔn)確。這些體現(xiàn)職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量核心數(shù)據(jù)指標(biāo)容易忽略。職業(yè)院校開(kāi)展辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出人才培養(yǎng)工作要素的診斷與改進(jìn)。要加強(qiáng)教師層面對(duì)教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)宣傳，轉(zhuǎn)變?nèi)w教職工工作理念，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式。（四）從學(xué)生層面的分析。學(xué)生層面存在對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)不夠、主動(dòng)性參與不強(qiáng)、質(zhì)量自主意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，職業(yè)生涯不清，沒(méi)有把自己當(dāng)學(xué)習(xí)主人。院校開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)形式是教育教學(xué)制度，其核心是提高質(zhì)量，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量、學(xué)生成長(zhǎng)的質(zhì)量。學(xué)生是教育的對(duì)象，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人、學(xué)習(xí)的主體。教師是教學(xué)的主體，教師與學(xué)生是內(nèi)

20、部質(zhì)量保證體系建設(shè)核心要素。教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化是人的現(xiàn)代化，是人的發(fā)展現(xiàn)代化，是人的理解能力、執(zhí)行能力和創(chuàng)新能力提升。因而內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)制約核心因素是學(xué)生，是學(xué)生學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性。內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要以學(xué)生全面發(fā)展為本，人人成才為質(zhì)量理念，按照教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生發(fā)展規(guī)律，合理設(shè)置人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，正確引導(dǎo)教師與學(xué)生自我診斷與改進(jìn)。四、對(duì)廣西職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的建議（一）對(duì)政府層面的建議。規(guī)劃先行，政策導(dǎo)向，創(chuàng)建質(zhì)量保證長(zhǎng)效機(jī)制。廣西職業(yè)教育發(fā)展要規(guī)劃先行，規(guī)劃廣西各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，只有普教、職教、終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育內(nèi)部中職、高職、應(yīng)

21、用本科、專(zhuān)業(yè)碩士協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量提高才是永恒的、持續(xù)的，否則是暫時(shí)的、局部的，不是全面的提升?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，應(yīng)滿(mǎn)足廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量要求，為實(shí)現(xiàn)廣西“兩個(gè)建成”作貢獻(xiàn)。發(fā)揮政府政策導(dǎo)向作用，重視質(zhì)量保證體系建設(shè)的結(jié)果應(yīng)用，完善經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制、人才培養(yǎng)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)要先實(shí)踐，后提升。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展，打造廣西職業(yè)教育名片，創(chuàng)新廣西職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成廣西民族職業(yè)教育特色的現(xiàn)代質(zhì)量文化。（二）對(duì)學(xué)校層面的建議。質(zhì)量自主意識(shí)先行，完善制度體系，構(gòu)建體系運(yùn)行機(jī)制，體系標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量文化導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，提高院校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的質(zhì)量意識(shí)、自主意識(shí)。重視發(fā)揮教師、學(xué)生兩個(gè)群體的主觀能動(dòng)性，營(yíng)造良好校園質(zhì)量文化環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解“五縱五橫一平臺(tái)”為基本框架的內(nèi)部質(zhì)量保證體系內(nèi)涵和相關(guān)關(guān)系，揭示各院校教育質(zhì)量生成的規(guī)律性。創(chuàng)新內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)動(dòng)力機(jī)制、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理與績(jī)效考核相結(jié)合，日常工作管理與教育質(zhì)量生成數(shù)據(jù)管理結(jié)合，形成全員參與、全程控制、全面質(zhì)量管理。開(kāi)展多層面多維度的內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷改進(jìn)工作。部門(mén)診改結(jié)論與部門(mén)績(jī)效考核、年度津貼掛鉤。（三）對(duì)教師層面的建議。質(zhì)量自主意識(shí)先行，師生主觀能動(dòng)激發(fā)