電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理存在問題及對策

1、電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理存在問題及對策國網(wǎng)四川省電力公司達(dá)州供電公司四川達(dá)州635000摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，用電需求也在隨之不斷增加，在整個電力 企業(yè)配網(wǎng)工程建設(shè)過程之中，往往更加注重建設(shè)的過程，而忽視了電力企業(yè)配網(wǎng) 工程的前期管理。木文將針對目前電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理所存在的問題，以 電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理的重要內(nèi)涵為著手點，從而提出改進(jìn)目前電力企業(yè)配 網(wǎng)工程前期管理存在問題的具體措施，以此促進(jìn)配網(wǎng)工程管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)鍵詞：配網(wǎng)工程；預(yù)算編制；工程建設(shè)電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前期管理工作作為其配網(wǎng)工程建設(shè)的重要內(nèi) 容，對于整體工程的進(jìn)行有很大的作用，我們必須要正視前期管理工作的重

2、要意 義。目前的電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前期管理工作仍然存在著很多問題，不能滿足電 力企業(yè)配網(wǎng)工程建設(shè)目前的發(fā)展需求。電力企業(yè)必須要明確其存在的問題及發(fā)展 現(xiàn)狀，從而予以整改。本文將針對這一問題進(jìn)行具體的分析，希望能夠提出相應(yīng) 的改進(jìn)意見，從而在理論層面上提出一些可行的建議。一、電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理的重要意義電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理工作中其主要的工作內(nèi)容就是項目立項及設(shè)計等，需要根據(jù)配網(wǎng)數(shù)據(jù)及用電數(shù)據(jù)情況進(jìn)行整理，從而設(shè)計出相應(yīng)的工程流 程及工程內(nèi)容，在項目理想的過程之中不僅僅包括優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及更新改造工程 等，同時也包括出線工程設(shè)計及重載設(shè)備改造工程等。除了項目的計劃及立 項，同時也要對項目的

3、投資金額及預(yù)算編制有一個較為系統(tǒng)的了解與設(shè)計，提前 進(jìn)行工程的預(yù)算監(jiān)控，結(jié)合目前的實際情況，進(jìn)行相應(yīng)得而造價控制，在最大程 度上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一。檢查好相應(yīng)的配網(wǎng)工程建設(shè)的相應(yīng)設(shè)備及 材料，使得其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確好建設(shè)規(guī)劃流程，從而為配網(wǎng)工程的安全建設(shè) 奠定基礎(chǔ)。綜上所述，電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前期管理工作并不僅僅是圖紙設(shè)計及項 目立項，同吋也能在一定程度上控制預(yù)算，排除掉不必要的經(jīng)濟(jì)損失，規(guī)避風(fēng)險， 以多角度去促進(jìn)電力企業(yè)配網(wǎng)工程建設(shè)的實施2。所以電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前 期管理工作也是目前配網(wǎng)工程建設(shè)過程之中的重要環(huán)節(jié)。二、目前電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理工作所存在的問題及發(fā)展現(xiàn)狀目前電

4、力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理工作多出現(xiàn)的最大問題就是沒有基于 實際情況及相應(yīng)的實際調(diào)查，就進(jìn)行規(guī)劃及項目立項，以致于工程建設(shè)過程之中 存在著相當(dāng)多的問題，所以目前的項目規(guī)劃與項目立項的現(xiàn)狀并不能夠滿足項目 實施的發(fā)展要求3,急需要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。但對于方案的審批較為寬松，沒 有很好的做到審批方案的優(yōu)化工作，配套措施及相關(guān)設(shè)計都較為粗糙，不能夠滿 足實際發(fā)展需要，對于突發(fā)狀況也沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。除此之外，在預(yù)算編制問題上也不夠完善，沒有一個相對健全的預(yù)算發(fā) 展體系，很難做到工程建設(shè)之前的項目造價控制。文件及合同也沒能做到相對明 確，所以致使工程建設(shè)過程之中及工程后期一旦出現(xiàn)問題，就會因為責(zé)任的不明

5、確而造成相應(yīng)的糾紛。這些都是目前電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理過程之中所出現(xiàn) 的主要問題，那么針對這些問題如何對配網(wǎng)工程的前期管理工作進(jìn)行改進(jìn)，這是 所有電力公司所要攻克的重要難題。三、改進(jìn)電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理存在問題的具體措施（一）劃分好各單位的責(zé)任范圍，明確工程建設(shè)前期的合同內(nèi)容在工程建設(shè)前期的管理工作之中，最為重要的一個工作內(nèi)容就是合同內(nèi) 容的明確與簽訂4。其實進(jìn)行合同內(nèi)容的明確也是將不同的責(zé)任劃分給不同的 單位部門，以落實到每個單位部門身上，從而促進(jìn)管理，避免問題出現(xiàn)后，有些 部門會為了推諉責(zé)任而產(chǎn)生糾紛。所以在前期管理之中注重合同內(nèi)容的明確，并 且劃分好各個部門單位的責(zé)任范圍也極為重要

6、。在進(jìn)行合同的簽訂過程之中，對 于工程建設(shè)的進(jìn)度及工期要予以明確，對于額外支出比如說誤工費及建廠費等都 要列在合同之內(nèi)。以規(guī)范的簽訂合同行為促進(jìn)配網(wǎng)工程建設(shè)，加強配網(wǎng)工程前期管理工作，以促進(jìn)工程建設(shè)的整體發(fā)展。（二）立足于實際進(jìn)行工程前期的項目規(guī)劃前期的項目規(guī)劃與項目設(shè)計是電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理工作中最為 重要的內(nèi)容，但是往往在這i環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都是由于其項目規(guī)劃進(jìn)行不能立足于 實際情況。其實項目計劃及可行性報告編制都是以年度配電網(wǎng)的運營改造情況為 基礎(chǔ)，收集大量的配網(wǎng)工程建設(shè)數(shù)據(jù)，所提出相應(yīng)的配網(wǎng)工程項目5。所以在 立足于實際進(jìn)行工程前期的項目規(guī)劃工作的過程之中，要注重基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)的收 集，

7、并且建立健全完善的用電信息及配網(wǎng)運行數(shù)據(jù)庫，以此促進(jìn)配網(wǎng)工程項目的 進(jìn)一步數(shù)據(jù)收集，無論是項目造價數(shù)據(jù)，還是目前的配網(wǎng)運行情況、土地的建設(shè) 規(guī)劃情況等。只有做好了配網(wǎng)工程建設(shè)前期的調(diào)研工作，才能最人程度上優(yōu)化相 應(yīng)的計劃方案，促進(jìn)項目的發(fā)展。利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)與資源，做好配網(wǎng)工程建 設(shè)的前期管理工作，以此促進(jìn)資源的合理配置以及項目的合理性規(guī)劃。（三）完善多套設(shè)計方案，選擇最優(yōu)方案目前的配網(wǎng)工程前期管理工作存在的較為常見的問題就是設(shè)計不合理。 其實項目設(shè)計作為工程建設(shè)中的重要工作，其設(shè)計方案及設(shè)計流程都會直接影響 到工程最終的工程質(zhì)量及工程造價。所以我們要設(shè)計多種方案，編制立項設(shè)計預(yù) 算，將設(shè)計

8、及設(shè)計申請規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化，手續(xù)證件要齊全，書面資料規(guī)范并且詳 細(xì)，針對不同的實際情況，對相應(yīng)設(shè)計方案予以調(diào)整，及吋出現(xiàn)突發(fā)問題也可以 有應(yīng)急方案使用，加之以配套措施的輔助，才會在根本上促進(jìn)方案及項目設(shè)計的 整改，促進(jìn)方案設(shè)計的優(yōu)化選擇。（四）完善目前配網(wǎng)工程前期項目的審批體系在完善目前配網(wǎng)工程前期項目審批體系的同吋，也要注重關(guān)于電力企業(yè) 配網(wǎng)工程前期進(jìn)行項目立項時的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。書面中請資料必須要予以 相應(yīng)的規(guī)范，明確立項理由。對于工程內(nèi)容的重要環(huán)節(jié)及重要內(nèi)容要多次審批, 并口予以調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行審查制度，所有的配網(wǎng)工程需要通過相應(yīng)的審查環(huán)節(jié)才 能夠進(jìn)行相應(yīng)的立項工作。（五）完善與各個單位部門

9、的溝通交流機制在電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前期管理工作中也必須要做好各個部門之間的 溝通與協(xié)調(diào)工作，為促進(jìn)配網(wǎng)工程的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。不僅僅是建設(shè)單位與施工單 位，還有相應(yīng)的工程設(shè)計公司，及土地建設(shè)過程之中所涉及的各個部門企業(yè)單位 等，都需要予以溝通，在進(jìn)行工程建設(shè)前期材料的采購過程之中，為了保證其材 料的質(zhì)量與價格，也要與材料進(jìn)口商等進(jìn)行溝通與協(xié)商，確保其工程造價能夠在 可控范圍內(nèi)，同吋也要保證其材料質(zhì)量與工程質(zhì)量。各個部門單位及企業(yè)的溝通 與協(xié)商都需要電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前期管理工作落實到位。以完善與各個單位部 門的溝通交流機制來促進(jìn)工程建設(shè)整體的發(fā)展。（六）提升電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理的管理團(tuán)隊的綜合

10、素質(zhì)隨著配電網(wǎng)工程項目的逐漸增多，目前的配網(wǎng)工程前期管理的管理團(tuán)隊 的專業(yè)水平也需要隨之進(jìn)行相應(yīng)的提高。在目前電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)部與外部矛盾逐漸增 多的狀況之下，更需要工程前期管理人員掌握目前工程建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r，明確其管 理內(nèi)容，才能夠真正做到分工明確。所以電力企業(yè)可以通過定吋培訓(xùn)、召開相應(yīng) 研討會及引進(jìn)先進(jìn)管理人才的方式，綜合提升電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理團(tuán)隊的 專業(yè)素養(yǎng)，以此適應(yīng)目前工程建設(shè)的前期管理工作要求。結(jié)語：在電力企業(yè)配網(wǎng)工程的前期管理工作中我們還需要不斷努力，明確前期 管理工作所存在的不足，及時進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，通過劃分好各單位的責(zé)任范圍, 通過明確工程建設(shè)前期的合同內(nèi)容、立足于實際進(jìn)行工程前

11、期的項目規(guī)劃、完善 多套設(shè)計方案，選擇最優(yōu)方案、完善目前配網(wǎng)工程前期項目的審批體系、完善與 各個單位部門的溝通交流機制、提升電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理的管理團(tuán)隊的綜 合素質(zhì)等多種方式，改進(jìn)電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理工作中所存在的問題，從而 促進(jìn)配網(wǎng)工程建設(shè)的整體發(fā)展。參考文獻(xiàn)：溫橋旺.電力企業(yè)配網(wǎng)工程前期管理存在問題及對策j.中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2015,18:98.黃春平.電力工程項目前期管理中存在的問題及對策分析j.電子測試,2013,24:235-236.3 賀晨晨.配網(wǎng)工程全壽命周期造價管理實證研究d.華北電力大學(xué),2015.4 沈方杰，宿利芳10kv配網(wǎng)工程項目管理問題及對策分析j科技與企業(yè),2013,17:57.程曉