阿壩州道路交通事故應急預案

1、阿壩州道路交通事故應急預案1總則1.1編制目的規(guī)范較大及以上道路交通事故的應急管理和應急響應 程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員 傷亡、財產(chǎn)損失。1. 2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、國家安全 生產(chǎn)事故災難應急預案、四川省突發(fā)公共事件總體應急 預案、四川省重特大道路交通事故應急預案、阿壩 藏族羌族自治州突發(fā)事件應對條例、阿壩州突發(fā)公共事 件總體應急預案及其他有關規(guī)定，結(jié)合本州實際情況，制 定本預案。1. 3適用范圍本預案適用于本州行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以 上的道路交通事故；運送劇毒、易爆、放射性危險化學品車 輛發(fā)生或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸等危及周邊區(qū)域公

2、共安 全的較大及以上道路交通事故。1. 4工作原則(1) 以人為本，安全第一。把保障公眾生命安全、最 大限度地預防和減少道路交通事故造成的人員傷亡作為首 要任務。切實加強應急救援專業(yè)隊伍的培訓和裝備器材的配 備，增強應急狀態(tài)下對生命的救助和應急救援人員的自我防 范意識和防護能力。(2) 統(tǒng)一領導，分級管理。在州委、州政府領導下， 根據(jù)道路交通事故的嚴重程度、所需動用的資源以及影響范 圍等因素，分級設定和啟動相應預案，組織有關部門及時反 應，妥善處置。(3) 條塊結(jié)合，屬地為主。較大及以上道路交通事故 應急處置的組織領導和指揮，實行州、縣政府行政首長負責 制。州、縣有關部門應當快速反應，及時參與

3、，充分發(fā)揮指 導和協(xié)調(diào)作用。(4 )明確職責，規(guī)范有序。建立和完善較大及以上道 路交通事故應急救援的規(guī)范工作流程，落實崗位責任制，明 確各級政府及責任人的職能職責和組織指揮權(quán)限，組織領導 各專(兼)職救援力量和社會力量在第一時間參與道路交通 事故應急處置，確保應急救援有力、有序、有效。(5)依靠科學，注重實效。充分利用現(xiàn)有先進的應急 處置裝備和技術(shù)，發(fā)揮專家組智囊作用，提高道路交通事故 應急救援的新技術(shù)運用水平。充分利用網(wǎng)絡及其他先進信息 傳遞技術(shù)，實現(xiàn)信息共享，傳遞及時準確，提高應急處置工 作效率。2事故分級按照道路交通事故的嚴重程度和影響范圍，將事故分為 特別重大（i級）、重大（ii級）、

4、較大（iii級）、一般（iv 級）4個等級。2. 1特別重大道路交通事故（i級）指本州范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡30人以上或重傷100人以 上的道路交通事故；運送劇毒、易爆、放射性危險化學品的 車輛發(fā)生泄漏、失火、爆炸，危及周邊地區(qū)公共安全的特大 事故。2.2重大道路交通事故（ii級）指本州范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下或 50人以上100人以下重傷的道路交通事故；運送劇毒、易 爆、放射性危險化學品的車輛發(fā)生泄漏、失火、爆炸，嚴 重危及周邊地區(qū)公共安全的事故。2. 3較大道路交通事故（iii級）指在本州范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上、10人以下或 10人以上50人以下重傷的道路交通事故；大型客車

5、失火、 翻車、墜河造成的群死群傷事故；運送劇毒、易爆、放射性 危險化學品的車輛已經(jīng)或可能發(fā)生泄漏、失火、爆炸等危及 周邊地區(qū)公共安全的事故。2.4 一般道路交通事故（iv級）指在本州范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以下的道路交通事故 以及其他對人身安全、社會財富及社會秩序造成較大影響的 道路交通事故。上述有關數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含 本數(shù)。3組織體系及職能職責3. 1指揮機構(gòu)發(fā)生較大及以上道路交通事故，州政府視情成立道路交 通事故應急處置指揮部（以下簡稱：州指揮部）。指揮長由 分管副州長擔任（特殊情況下由州委、州政府主要領導擔 任），副指揮長由分管副秘書長、州安辦主任、州公安局分 管副局

6、長擔任，成員由州委宣傳部（州政府新聞辦）、州政 府辦公室（州政府應急辦）、州民政局、州公安局、州監(jiān)察 局、州司法局、州交通運輸局、州衛(wèi)生局、州安監(jiān)局（安辦）、 州外事臺僑辦，阿壩軍分區(qū)司令部、武警阿壩州支隊、州消 防支隊、保險機構(gòu)負責同志組成。下設綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場救 援組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護組、宣傳報道組、善后處置組、 事故調(diào)查組。州指揮部職責：主持較大及以上道路交通事故危害和險情會商，根據(jù) 危害程度或險情，決定是否啟動應急響應；統(tǒng)一組織指揮 道路交通事故應急處置工作，組織制訂道路交通事故應急 處置方案；緊急調(diào)集人員、調(diào)撥物資、交通工具以及相關 設施、設備進行搶險救援；執(zhí)行省道路交通事故應急

7、指揮 部和州委、州政府下達的其他相關應急處置任務。3. 2工作組職責綜合協(xié)調(diào)組：由州政府辦公室（州政府應急辦）牽頭， 事發(fā)地縣政府、州安監(jiān)局（安辦）、州公安局、州交通運輸 局。負責綜合協(xié)調(diào)，調(diào)配現(xiàn)場應急救援人員、裝備和救援物 資等；迅速收集事故相關信息，做好信息的研判和報送；負 責上情下達和下情上傳，確保整體處置有序進行?，F(xiàn)場救援組：由事發(fā)地縣政府牽頭，州公安局、州交通 運輸局、州衛(wèi)生局、州環(huán)保局、阿壩軍分區(qū)司令部、武警阿 壩州支隊、州消防支隊參與。負責組織救援力量，利用各種 設備搶救傷員、控制污染、排除險情等。必要時就近征調(diào)有 關單位的搶險救援力量和物資；負責傷亡人員轉(zhuǎn)運工作；負 責疏導事故

8、周邊地區(qū)交通，保障道路暢通；負責疏散群眾、 保障事故發(fā)生地周邊地區(qū)公共安全；負責危險源威脅因素控 制和消除工作。專家技術(shù)組：由州公安局牽頭，州交通運輸局、州衛(wèi)生 局、州消防支隊參與。對事故危險進行緊急評估，提出事故 處置對策意見，進行技術(shù)指導，提供決策依據(jù)。醫(yī)療救護組：由州衛(wèi)生局牽頭，事發(fā)地縣政府、州內(nèi)醫(yī) 療機構(gòu)、事故責任單位。負責事故受傷人員的現(xiàn)場搶救和醫(yī) 療救護；負責現(xiàn)場醫(yī)學消、殺、滅等疫情疫病防疫控制工作。宣傳報道組：由州委宣傳部（州政府新聞辦）牽頭，事 發(fā)地縣政府及有關新聞單位參與。負責做好事故處置的宣傳 報道、輿情引導和媒體管理工作。善后處置組：由事發(fā)地縣政府牽頭，州公安局、州民政

9、局、州司法局、事故責任單位、保險理賠機構(gòu)參與。負責受 威脅人員轉(zhuǎn)移安置工作；負責遇難者遺體處置工作，傷亡人 員親屬接待安撫工作；負責法律咨詢援助，事故理賠工作。事故調(diào)查組：由州安辦牽頭，州檢察院、州公安局、州 監(jiān)察局、州交通運輸局參與。負責事故調(diào)查取證、分析事故 原因、認定事故責任，對事故責任單位和責任人提出處理建 議和意見。4預警預防各級人民政府、州直有關部門應當建立健全道路交通隱 患排查體系，完善工作臺賬，制定隱患治理計劃，依照威脅 和危害程度予以及時治理。并將可能引發(fā)較大及以上道路交 通事故的重大隱患或已發(fā)生道路交通事故可能引發(fā)次生、衍 生事故等重要信息及時上報州政府，通報有關部門，采取

10、有 效措施，及時應對。5應急響應5. 1先期處置發(fā)生道路交通事故后，事發(fā)地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應迅速 組織有關部門、單位調(diào)集人員、裝備趕赴現(xiàn)場，實施現(xiàn)場緊 急救援，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員。5.2應急處置按照事故分級，對應啟動應急響應。發(fā)生重、特大道路 交通事故，州政府立即啟動應急預案，成立州指揮部，及時 向縣人民政府和有關部門作出處置指令；各工作組按照職責 分工開展應對處置工作，立即趕赴現(xiàn)場，搶救傷員，勘驗現(xiàn) 場，維持秩序，疏導交通，控制危害。發(fā)生較大道路交通事 故，視情成立州指揮部及工作組，赴現(xiàn)場或指導事發(fā)地政府 開展應急處置工作。5. 3響應結(jié)束事故現(xiàn)場處置工作完成后，應急響應結(jié)束，必要時發(fā)布 公

11、告。6信息扌艮告6. 1報告程序發(fā)生較大及以上道路交通事故后，事發(fā)地縣政府和州直 有關部門立即報告州政府，最遲不得超過1小時，并及時核 查、了解，續(xù)報有關信息。信息收集和報送應做到及時、客 觀、全面、準確。報告方式采取電話初報和書面報告相結(jié)合。 發(fā)生涉旅道路交通人員傷亡事故，要及時通知州旅游局；遇 有港、澳、臺人員和外籍人員因交通事故傷亡，要立即通知 州外事臺僑辦。6. 2信息發(fā)布發(fā)生較大及以上道路交通事故后，由州委宣傳部（州政 府新聞辦）會同有關部門，按照突發(fā)事件新聞報道工作有關 要求，做好現(xiàn)場采訪和新聞發(fā)布工作。7后期處理7. 1善后處置積極做好轉(zhuǎn)移人員安置、受傷人員救治、死亡人員遺體 處置、傷亡人員親屬接待安撫、保險理賠等善后工作，消除 污染和生態(tài)恢復等工作。事發(fā)地縣政府要迅速組織保險機構(gòu)和事故責任單位（責 任人）,對道路交通事故造成的損失進行評估、審核和確認， 根據(jù)有關規(guī)定和保險合同進行理賠。7.2事故調(diào)查事發(fā)后，事故調(diào)查組要及時調(diào)查取證、分析事故原因、 認定事故責任，形成事故調(diào)查報告，對事故責任單位和相關 責