重慶市建設(shè)工程驗收環(huán)節(jié)并聯(lián)審批試行辦法

1、僅供個人參考重慶市建設(shè)工程驗收環(huán)節(jié)并聯(lián)審批試行辦法、第一條為保障我市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革順利實施,切實提高行政 審批效率，根據(jù)重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點方案，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)申請和實施市管建設(shè)工程初步設(shè)計審批，適用 本辦法。市管建設(shè)工程的范圍按照本辦法第四條規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。設(shè)計環(huán)節(jié)中的建設(shè)工程施工許可無并聯(lián)審批項目，由建設(shè)行政主管部門 按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的實施條件接件、審批。第三條建設(shè)工程初步設(shè)計審批是設(shè)計環(huán)節(jié)的主辦事項，由市建設(shè)行政主 管部門（以下簡稱主辦部門）負責(zé)實施。市公安消防、園林、氣象、人防、市政、交通等

2、部門為設(shè)計環(huán)節(jié)的協(xié)辦 部門，按各自職責(zé)辦理以下協(xié)辦事項：（一）公安消防部門建設(shè)工程消防設(shè)計審查；（二）園林部門建設(shè)工程附屬綠化工程設(shè)計審查；（三）氣象部門建設(shè)工程防雷裝置設(shè)計審查（限符合國家氣象局第11號令第四條規(guī)定范圍的建設(shè)項目）；（四）人防部門建設(shè)工程防空地下室設(shè)計審查（限民用建筑）；（五）市政部門市政環(huán)境衛(wèi)生設(shè)計審查（限市政環(huán)境衛(wèi)生項目）；（六）交通部門建設(shè)工程涉及跨江河、跨越（穿越）公路或者與公路接 口等事項的設(shè)計審查（限涉及跨江河、跨越穿越公路或者與公路接口的建設(shè)項 目）。第四條 建設(shè)工程初步設(shè)計并聯(lián)審批市管項目范圍為：（一）一般公共建筑：建筑高度50米以上（含50米），或立項投資4

3、000 萬元以上（含4000萬元），或單體建筑面積2萬平方米以上（含2萬平方米）的 項目；（二）住宅、宿舍：20層以上（含20層）的項目；（三）住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)：5萬平方米以上（含5萬平方米）的項 目;（四）市政公用等行業(yè)：設(shè)計規(guī)模為大、中型的建設(shè)項目；（五）特殊公共建筑；（六）市級重點建設(shè)項目；（七）市級及以上財政資金或使用國債的建設(shè)項目；（八）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目。但前款（一）至（四）項中在萬州、涪陵、合川、永川、江津等地的下 列建設(shè)項目除外：（一）一般公共建筑：建筑高度100米以下，或立項投資8000萬元以下， 或單體建筑面積3萬平方米以下的項目；（二）住宅

4、、宿舍：建筑高度100米以下的項目；（三）住宅小區(qū)、工廠生活區(qū)：10萬平方米以下的項目；（四）市政公用等其它項目立項投資 10000萬元以下的建設(shè)項目。 第五條主辦部門應(yīng)在其政務(wù)辦理大廳向社會統(tǒng)一公示實施建設(shè)工程初步設(shè)計并聯(lián)審批的工作流程、辦理期限、申請材料目錄及法定形式、附帶收費以 及申請書示范文本等事項。協(xié)辦部門應(yīng)將本部門所需申請材料目錄及法定形式全面、準(zhǔn)確地提交主 辦部門統(tǒng)一公示。第六條 辦理建設(shè)工程初步設(shè)計審批， 申請人應(yīng)先將初步設(shè)計圖說提交主 辦部門預(yù)審， 主辦部門收件后， 應(yīng)向申請人出具申請材料接收憑證， 并自收件之 日起 10 日內(nèi)出具合格或需要修改的預(yù)審意見；出具需要修改的預(yù)審

5、意見的，主 辦部門應(yīng)一次告知當(dāng)事人需要修改的全部內(nèi)容。申請人應(yīng)按照主辦部門的修改意見對初步設(shè)計圖說進行完善，直至預(yù)審 合格。預(yù)審合格后，再向主辦部門提交初步設(shè)計審批申請材料。第七條 申請人申請建設(shè)工程初步設(shè)計審批， 應(yīng)向主辦部門提交下列全部 或部分申請材料：（一）主辦部門所需申請材料：1 、初步設(shè)計審查申請表；2 、初步設(shè)計圖說（經(jīng)主辦部門預(yù)審合格，下同） ；3 、規(guī)劃設(shè)計條件通知書及紅線圖；4 、建設(shè)工程規(guī)劃用地許可證及其附件；5 、工程勘察報告（初步勘察深度以上）及其質(zhì)量審查合格意見；6 、依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的勘察設(shè)計項目，應(yīng)提供招標(biāo)情況備案書；7 、消防方案設(shè)計審查意見書及附圖；8 、項目可行

6、性研究報告批準(zhǔn)文件或核準(zhǔn)、備案文件；9 、勘察設(shè)計合同。市外（境外）來渝勘察設(shè)計單位， 提供登記備案證 （審查原件留復(fù)印件） 因房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓或聯(lián)建變更建設(shè)單位名稱等事項的，在辦理建設(shè) 工程初步設(shè)計審批時，應(yīng)提供市開發(fā)辦同意變更的文件。涉及經(jīng)濟適用房或危舊房改造的項目，需提供其確認書。 屬超限高層建筑工程需提供超限高層建筑工程專項審查核準(zhǔn)通知書。（二）公安消防部門所需申請材料： 初步設(shè)計圖說（結(jié)構(gòu)專業(yè)圖說除外） 。（三）園林部門所需申請材料： 初步設(shè)計總平面圖、綠化布置圖，有建筑屋頂或平臺綠化的還需提供建 筑專業(yè)圖說。（四）氣象部門所需申請材料： 初步設(shè)計總平面圖、建筑及電氣專業(yè)圖說。（五

7、）人防部門所需申請材料： 防空地下室初步設(shè)計圖說。（六）市政部門要求的申請材料：初步設(shè)計圖說。（七）交通部門所需申請材料： 初步設(shè)計總平面圖，涉及交通設(shè)施部分的工程的初步設(shè)計平面圖、立面 圖、剖面圖及說明。申請人提交上述材料時，應(yīng)按部門分類成套提供。主辦部門不得要求申 請人自行到協(xié)辦部門提交申請材料， 協(xié)辦部門不得在主辦部門之外另行單獨接收 申請材料。第八條 主辦部門收到申請人提交的材料后， 應(yīng)向申請人出具申請材料接 收憑證，并負責(zé)統(tǒng)一審查主協(xié)辦部門所需全部申請材料是否齊全和是否符合法定形式（必要時，主辦部門也可根據(jù)具體情況要求協(xié)辦部門參與審查） 。申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式

8、的，主辦部門應(yīng)自統(tǒng) 一接件之日起 5 日內(nèi)向申請人出具補正材料通知， 一次告知申請人需要補正的全 部內(nèi)容。申請人提交的申請材料齊全和符合法定形式后，主辦部門應(yīng)予受理，并 向申請人出具受理的書面憑證。主辦部門決定不予受理的，應(yīng)向申請人出具不予受理的書面憑證，并說 明理由，同時告知申請人依法享有的救濟權(quán)利。第九條 主辦部門和協(xié)辦部門應(yīng)在市政府電子政務(wù)信息平臺設(shè)置專用電 子郵箱。主辦部門應(yīng)在作出受理決定的當(dāng)日或次日，以電子郵件的形式向協(xié)辦部 門設(shè)置的電子郵箱發(fā)出領(lǐng)取材料通知， 協(xié)辦部門應(yīng)自收到主辦部門領(lǐng)取材料通知 的當(dāng)日或次日派人到主辦部門領(lǐng)取協(xié)辦材料和受理的書面憑證。協(xié)辦部門逾期不領(lǐng)取的，視為不參

9、與并聯(lián)審批，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由 協(xié)辦部門承擔(dān)。第十條 協(xié)辦部門領(lǐng)取協(xié)辦材料和受理書面憑證后， 應(yīng)按照本系統(tǒng)上下級 的管理權(quán)限，及時確定承辦部門， 但應(yīng)由協(xié)辦部門負責(zé)統(tǒng)一與主辦部門進行工作 銜接。第十一條 協(xié)辦部門應(yīng)自接到協(xié)辦材料和受理書面憑證之日起 10 日內(nèi)將 審查意見（附圖）書面回復(fù)主辦部門，因情況特殊難以在 10 日內(nèi)回復(fù)的，經(jīng)本 部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 5 日回復(fù)審查意見，但應(yīng)在 10 日屆滿前將延長期限 的情況以書面方式告知主辦部門， 主辦部門的辦理時限相應(yīng)順延。 主辦部門接到 協(xié)辦部門延期告知后，向申請人出具主辦事項延期審批通知并說明理由。協(xié)辦部門在 10 日內(nèi)未回復(fù)審查意見且

10、未告知延長時限的， 主辦部門可根 據(jù)具體情況決定繼續(xù)辦理或中止審批主辦事項， 由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由協(xié)辦部門 承擔(dān)；主辦部門決定中止審批的， 應(yīng)向申請人出具書面通知， 同時向協(xié)辦部門設(shè) 置的電子郵箱發(fā)出領(lǐng)取協(xié)辦事項催告函的通知， 協(xié)辦部門應(yīng)在收到通知的當(dāng)日或 次日派人到主辦部門領(lǐng)取。 協(xié)辦部門應(yīng)自領(lǐng)取協(xié)辦事項催告函之日起 2 日內(nèi)回復(fù) 審查意見。協(xié)辦部門逾期不領(lǐng)取協(xié)辦事項催告函或者在催告期限內(nèi)仍不回復(fù)審查 意見的， 視為協(xié)辦部門同意協(xié)辦事項， 主辦部門應(yīng)恢復(fù)辦理主辦事項， 并向申請 人出具恢復(fù)辦理的書面通知，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由協(xié)辦部門承擔(dān)。協(xié)辦部門在催告期限內(nèi)回復(fù)審查意見的， 主辦部門應(yīng)恢復(fù)辦

11、理主辦事項， 并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通知。第十二條 協(xié)辦部門應(yīng)在規(guī)定的審查期限內(nèi)選擇“同意”、“不同意”、 “需轉(zhuǎn)報中央國家機關(guān)批準(zhǔn)”三種審查意見中的一種回復(fù)主辦部門。協(xié)辦部門回復(fù)前款三種審查意見之外的審查意見的，視為未回復(fù)審查意 見。第十三條 協(xié)辦部門回復(fù)“同意”的審查意見的， 若涉及繳費、 領(lǐng)證等事 項，應(yīng)附繳費、 領(lǐng)證的具體金額和方式的書面告知書一式三份， 主辦部門同意建 設(shè)工程初步設(shè)計審批的， 應(yīng)將協(xié)辦部門所附繳費、 領(lǐng)證的具體金額和方式的書面 告知書一份給申請人，轉(zhuǎn)告其按協(xié)辦部門的規(guī)定繳費、領(lǐng)證。第十四條 協(xié)辦部門回復(fù)“不同意”的審查意見的，應(yīng)附不同意的理由； 不附理由的，視為

12、協(xié)辦部門未回復(fù)審查意見。協(xié)辦部門回復(fù)“不同意”的審查意見（附理由）的，主辦部門可根據(jù)具 體情況決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)主辦事項。 主辦部門決定批準(zhǔn)主辦事項的， 應(yīng)自批準(zhǔn) 之日起 10 日內(nèi)向協(xié)辦部門設(shè)置的電子郵箱發(fā)出領(lǐng)取批準(zhǔn)主辦事項理由說明的通 知，協(xié)辦部門應(yīng)在收到通知的當(dāng)日或次日派人到主辦部門領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的， 視為已告知。主辦部門因不采納協(xié)辦部門的審查意見產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由主辦部門 承擔(dān)。協(xié)辦部門回復(fù)“不同意”的審查意見（附理由）的，主辦部門據(jù)此決定 不批準(zhǔn)的，應(yīng)向申請人出具不予審批的書面決定并附協(xié)辦部門“不同意”的審查 意見，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由協(xié)辦部門承擔(dān)。第十五條 協(xié)辦部門回復(fù)“需轉(zhuǎn)報中央

13、國家機關(guān)批準(zhǔn)”的審查意見的， 主 辦部門應(yīng)作出中止辦理主辦事項的決定， 并向申請人出具書面通知。 待中央國家 機關(guān)出具審查意見后，應(yīng)恢復(fù)辦理，并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通知。第十六條 在協(xié)辦部門的審查期限內(nèi) （確定的協(xié)辦部門已全部回復(fù)審批意 見的除外），主辦部門一般不得批準(zhǔn)主辦事項。 確有必要， 主辦部門可提前批準(zhǔn)， 由此產(chǎn)生的責(zé)任由主辦部門承擔(dān)。在協(xié)辦部門回復(fù)審查意見前，主辦部門已決定不批準(zhǔn)主辦事項的，應(yīng)向 協(xié)辦部門設(shè)置的電子郵箱發(fā)出領(lǐng)取終止審查協(xié)辦事項的通知， 協(xié)辦部門應(yīng)在收到 通知的當(dāng)日或次日派人到主辦部門領(lǐng)取。逾期不領(lǐng)取的，視為已告知。第十七條 主辦部門應(yīng)自受理之日起 20 日內(nèi)作出

14、建設(shè)工程初步設(shè)計審批 的決定。決定批準(zhǔn)的，作出批準(zhǔn)決定；決定不批準(zhǔn)的，作出不予批準(zhǔn)決定，并說 明理由。主辦部門辦理主辦事項依法需要進行聽證、檢驗、檢測、鑒定、專家評 審、中介機構(gòu)評估等事項的， 所需時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi)， 但應(yīng)作出中止 審批的決定，將進行以上事項的相關(guān)依據(jù)、內(nèi)容和起始時間等書面告知申請人。 上述事項完畢后， 主辦部門應(yīng)立即恢復(fù)辦理， 并向申請人出具恢復(fù)辦理的書面通 知。因情況特殊，主辦部門難以在 20日內(nèi)完成審批的， 經(jīng)主辦部門負責(zé)人批 準(zhǔn)，可以延長 10 日，但應(yīng)向申請人出具主辦事項延期通知。第十八條 實施建設(shè)工程初步設(shè)計審批， 因情況特殊， 需要調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的 規(guī)劃設(shè)計

15、方案強制性要求的， 主辦部門應(yīng)征得規(guī)劃行政主管部門的書面同意； 規(guī) 劃行政主管部門應(yīng)自收到主辦部門書面調(diào)整建議之日起的 10 日內(nèi)回復(fù)同意或不 同意的意見，逾期不回復(fù)的，視為同意。第十九條 主辦部門應(yīng)自作出審批決定之日起 10 日內(nèi)以電子觸摸屏或網(wǎng) 上公布等多種形式公示審批結(jié)果。第二十條 本辦法中主辦部門向申請人送達相關(guān)材料， 均按照申請人提供 的電子郵箱以電子郵件的形式告知申請人到主辦部門政務(wù)辦理大廳領(lǐng)取。 申請人 領(lǐng)取材料應(yīng)提供合法有效的身份證明并填寫送達回執(zhí)。第二十一條 本辦法所稱“日”，指法定工作日，不含節(jié)假日。第二十二條 本辦法實施過程中的具體問題， 由市建設(shè)行政主管部門負責(zé) 解釋。

16、第二十三條 本辦法自 2006年1月 1日起施行僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r Studien, Forschung, zu kommerziellen Zwecken verwendet werden.Pour l ' e tude et la recherche uniquementa des fins personnelles; pasa des fins commerciales.to員bko gA.nrogeHKO TOpBieno 員 b3ymmcoi6yqeHu兄 cj egoB u HHue肉go 員冶hbiucno 員 B3OBaTbCEb KOMMepqeckux以下無正文不得用于商業(yè)用途僅供個人用于學(xué)習(xí)、研究；不得用于商業(yè)用途For personal use only in study and research; not for commercial use.Nur f u r den pers?nlichen f u r