企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題研究-(會(huì)計(jì)學(xué)本科畢業(yè)論文)---周斌

1、中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)東北師范大學(xué)本科畢業(yè)論文題目：企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題研究 姓 名： 周 斌 年 級(jí)： 09 春 學(xué) 號(hào)： 0932010200421 指導(dǎo)教師： 高 楊 答辯日期： 成 績(jī)： 教學(xué)單位(公章)南京廣播電視大學(xué)2011年 5 月 22 日南京廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文，作業(yè)）課題審批表教學(xué)單位(蓋章)專業(yè)會(huì)計(jì)（本）學(xué)生類別開(kāi)放教育課題名稱企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題研究填報(bào)時(shí)間2011年4月11日課題內(nèi)容簡(jiǎn)介內(nèi)部控制是隨著企業(yè)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理和對(duì)外滿足社會(huì)需要而逐漸產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。內(nèi)部控制可以合理保證單位有效進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，提供可靠的財(cái)務(wù)報(bào)

2、告和其他信息，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證有關(guān)政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。目前我國(guó)公司制企業(yè)在內(nèi)部控制方面還存在和一定的問(wèn)題，因此本論文試圖從公司治理角度提出完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策。指導(dǎo)教師姓名高楊參加學(xué)生姓名周斌指導(dǎo)教師意見(jiàn)市校審核意見(jiàn)審核部門蓋章： 年 月 日企業(yè)內(nèi)部控制問(wèn)題研究（六合電大會(huì)計(jì)學(xué)本科 周斌 0932010200421）摘要：內(nèi)部控制是隨著企業(yè)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理和對(duì)外滿足社會(huì)需要而逐漸產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。內(nèi)部控制可以合理保證單位有效進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，提供可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告和其他信息，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證有關(guān)政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整

3、體目標(biāo)。目前我國(guó)公司制企業(yè)在內(nèi)部控制方面還存在和一定的問(wèn)題，所以從公司治理角度提出完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策就顯得尤為重要。【關(guān) 鍵 詞】  內(nèi)部控制  問(wèn)題 對(duì)策目 錄、內(nèi)部控制與公司治理的相互關(guān)系-11、公司治理與內(nèi)部控制都統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)-12、公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制同源兩者的產(chǎn)生具有同源性-13、公司治理與內(nèi)部控制都與一定的組織結(jié)構(gòu)相-2二、2 我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題-21、內(nèi)部控制在董事會(huì)經(jīng)理層層面控制薄弱-22、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí) -23、內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性-24、內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力 -3三、完善企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策-31、完善內(nèi)部控制環(huán)境-32、健全內(nèi)部

4、審計(jì)的制度-43、建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制-44、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的信息披露-5結(jié)束語(yǔ)-6南京廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文內(nèi)部控制是隨著企業(yè)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)管理和對(duì)外滿足社會(huì)需要而逐漸產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)的，是社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。內(nèi)部控制可以合理保證單位有效進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，提供可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告和其他信息，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證有關(guān)政策、法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體目標(biāo)。目前我國(guó)公司制企業(yè)在內(nèi)部控制方面還存在和一定的問(wèn)題，所以從公司治理角度提出完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策就顯得尤為重要1 內(nèi)部控制與公司治理的相互關(guān)系公司治理結(jié)構(gòu)是公司制度的核心，良好的公司治理結(jié)構(gòu)是提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的基本要素?？茖W(xué)、有效的內(nèi)部控制

5、制度，是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的有力保證。內(nèi)部控制作為管理當(dāng)局為履行管理目標(biāo)而建立的一系列規(guī)則、政策和程序，與公司治理有著密不可分的關(guān)系1.1 公司治理與內(nèi)部控制都統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo) 內(nèi)部控制的主要目標(biāo)是減少虛假會(huì)計(jì)信息，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，其基本目標(biāo)仍是保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而公司治理的目標(biāo)是保證企業(yè)運(yùn)行在正確的軌道上，防止董事、經(jīng)理等代理人損害股東的利益。健全的公司治理是企業(yè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證，只有實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，股東財(cái)富最大化才能實(shí)現(xiàn)。因此，內(nèi)部控制和公司治理都統(tǒng)一于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1.2 公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制同源兩者的產(chǎn)生具有同源性 兩者所面臨的核心問(wèn)題都是如何分權(quán)和制衡以實(shí)現(xiàn)企

6、業(yè)效率的最優(yōu)化。在委托代理關(guān)系的框架內(nèi)，內(nèi)部控制就是當(dāng)委托人授權(quán)代理人從事某項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，為了保證代理人的行為能夠符合委托人利益最大化的要求而采取的措施和手段，內(nèi)部控制作為系統(tǒng)的一種制約機(jī)制，實(shí)施所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)者對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制，其根源是所有者與經(jīng)營(yíng)者間、上下級(jí)間的代理行為；公司治理結(jié)構(gòu)是在企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的委托代理關(guān)系契約，因而其產(chǎn)生也源于由企業(yè)委托代理關(guān)系而出現(xiàn)的代理問(wèn)題，因此兩者具有同源性。1.3 公司治理與內(nèi)部控制都與一定的組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng) 組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)為了便于管理，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)而分成的若干個(gè)管理機(jī)構(gòu)和管理層次，隨著組織進(jìn)入規(guī)范化階段，制度和規(guī)程的繁多可能會(huì)束縛中

7、層管理者和員工的自主性和創(chuàng)造性，由于制度在企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的巨大作用，企業(yè)組織部門與部門，員工與員工之間的溝通減少，企業(yè)因此會(huì)出現(xiàn)一種缺乏人性化的情況，組織慢慢的僵化。為了克服這種組織結(jié)構(gòu)帶來(lái)的危機(jī)，就要建立恰當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度與組織相適應(yīng)，此時(shí)，內(nèi)部控制在制度建設(shè)方面要以人為本，加強(qiáng)交流與溝通，充分發(fā)揮各個(gè)層次人員的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)組織效率的提高和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2 我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題目前我國(guó)的企業(yè)內(nèi)容控制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面2.1 內(nèi)部控制在董事會(huì)經(jīng)理層層面控制薄弱 內(nèi)部控制雖然是由董事會(huì)、管理層和其他人員完成的過(guò)程，但在實(shí)際執(zhí)行時(shí)，內(nèi)部控制點(diǎn)主要集中在管理層以下的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)

8、系統(tǒng)和業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)，主要控制程序還是限定在CEO之下，針對(duì)的還是普通員工，而對(duì)于企業(yè)的高層即董事會(huì)與管理層的控制點(diǎn)較少，僅僅限于某些事情的高層授權(quán)。近幾年發(fā)生的許多事件就是因?yàn)樯蠈宇I(lǐng)導(dǎo)破壞有關(guān)的職責(zé)分離、授權(quán)批準(zhǔn)等控制制度。因此，內(nèi)部控制存在高層控制弱作用域。企業(yè)內(nèi)部控制要得到有效實(shí)施，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先要重視并且?guī)ь^執(zhí)行。否則，企業(yè)內(nèi)部管理只會(huì)一片混亂。2.2 缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí) 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了能夠生存，就必須重視可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)有政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，前三種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)而言是不可控風(fēng)險(xiǎn)。如果管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)概

9、念，不設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就會(huì)束手無(wú)策。從我國(guó)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，不少企業(yè)管理者還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的影響，采取各種經(jīng)營(yíng)政策時(shí)，往往很少考慮可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。2.3 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性 企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要工作是對(duì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督和對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)本身就是內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分，內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的再控制，應(yīng)從第三者的立場(chǎng)上客觀公正地對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行再監(jiān)督，但由于我國(guó)許多公司的內(nèi)審部門隸屬于企業(yè)管理層，缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性，無(wú)法做出公正的判斷和進(jìn)行有效的監(jiān)督。2.4 內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力 從目前內(nèi)部控制的制定與執(zhí)行效果來(lái)看，大

10、多數(shù)企業(yè)都會(huì)按照本單位的具體情況制定一系列相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，甚至是嚴(yán)格逐級(jí)逐層的制定控制環(huán)節(jié)和控制點(diǎn)。但對(duì)內(nèi)部控制是否有效的執(zhí)行卻存在明顯的漏洞，如無(wú)人監(jiān)督和難以落到實(shí)處，造成有章不循，有制度不依，處罰不嚴(yán)，使單位內(nèi)控制度被明顯弱化，內(nèi)部控制形同虛設(shè)。這勢(shì)必造成整個(gè)公司管理的無(wú)序性和隨意性，嚴(yán)重扭曲了內(nèi)部控制既定目標(biāo)和應(yīng)發(fā)揮作用的初衷，喪失了它的權(quán)威性，更談不上在有效的執(zhí)行好內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，確保內(nèi)部控制質(zhì)量。3 完善企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策完善企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)該做好以下三個(gè)方面的工作。3.1 完善內(nèi)部控制環(huán)境一般來(lái)講，影響企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的因素主要有：管理者的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)理念；董事會(huì)、組織結(jié)

11、構(gòu)的權(quán)、責(zé)體系和制約體系；員工的品行和素質(zhì)；人力資源政策與實(shí)施；管理控制方法等。3.1.1 充分發(fā)揮董事會(huì)的作用 董事會(huì)要發(fā)揮其監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的功能，發(fā)揮其在內(nèi)部控制中的核心作用，關(guān)鍵問(wèn)題是要保證董事會(huì)的獨(dú)立性。構(gòu)建我國(guó)的獨(dú)立董事制度，關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)一整套用以解決獨(dú)立董事的功能定位、任免、資格、職權(quán)等問(wèn)題的具體制度和一些必要的用以協(xié)調(diào)沖突的規(guī)范，使之確實(shí)能夠在我國(guó)特殊的現(xiàn)實(shí)環(huán)境下行之有效。這些制度主要包括如下各項(xiàng)：確保獨(dú)立董事應(yīng)有的權(quán)力。獨(dú)立董事有必要通過(guò)董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、提名委員會(huì)來(lái)行使權(quán)力；獨(dú)立董事提議聘用和解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所，獨(dú)立聘請(qǐng)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)；完善獨(dú)立董事的激勵(lì)和

12、約束機(jī)制。報(bào)酬機(jī)制不僅有激勵(lì)的作用，也是對(duì)獨(dú)立董事的約束。3.1.2 注重管理者素質(zhì)與品行塑造 管理者素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。管理者往往是內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行的關(guān)系人，其素質(zhì)的高低，品行的優(yōu)劣對(duì)于整個(gè)企業(yè)都有重大影響。董事及公司的管理層應(yīng)建立并傳達(dá)正直品行及正確的價(jià)值觀，優(yōu)化企業(yè)文化，使公司員工理解公司的相關(guān)政策，樹(shù)立全體員工的是非判斷標(biāo)準(zhǔn)，并以自己的實(shí)際行動(dòng)影響下屬人員。3.2 健全內(nèi)部審計(jì)的制度 內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制和管理中的作用勿庸置疑，而其在公司治理中也充當(dāng)著重要的角色。為使內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制與公司治理中更好的發(fā)揮其作用，最基本的就是要健全機(jī)構(gòu)的設(shè)置，為內(nèi)部審計(jì)作一個(gè)

13、有利的制度安排。對(duì)于上市公司，由于其規(guī)模一般較大，業(yè)務(wù)也較復(fù)雜，所以應(yīng)同時(shí)設(shè)置審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)部。從機(jī)構(gòu)隸屬上來(lái)看，監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、審計(jì)部分別對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理負(fù)責(zé)，同時(shí)三者存在著業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)又要滿足經(jīng)理層的各種需要，若內(nèi)部審計(jì)的一切活動(dòng)都需直接由審計(jì)委員會(huì)決定，既無(wú)必要也影響效率，這就需要在董事會(huì)和經(jīng)理層間就內(nèi)部審計(jì)范圍進(jìn)行權(quán)限的劃分。其中，以經(jīng)理層為監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，如對(duì)經(jīng)理層執(zhí)行董事會(huì)決議的監(jiān)督、對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的鑒證和評(píng)價(jià)、經(jīng)理離任審計(jì)等，均應(yīng)由審計(jì)專門委員會(huì)組織開(kāi)展；而以分權(quán)單位為監(jiān)督對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，如對(duì)公司其他職能部門、下屬分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、考評(píng)，以管

14、理咨詢?yōu)槟康牡膶ｎ}審計(jì)活動(dòng)，都可由經(jīng)理層組織實(shí)施，但審計(jì)結(jié)果應(yīng)報(bào)審計(jì)委員會(huì)備案，且審計(jì)委員會(huì)有權(quán)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行檢查。另外，對(duì)于監(jiān)事會(huì)而言，它代表的是全體股東，其機(jī)構(gòu)隸屬自然是股東大會(huì)，因而其定位應(yīng)是內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的最高領(lǐng)導(dǎo)者，在必要時(shí)可檢查審計(jì)專門委員會(huì)組織的內(nèi)部審計(jì)事宜，并對(duì)內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)中發(fā)生的爭(zhēng)議作最終裁決。3.3 建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制激勵(lì)與約束機(jī)制有著不同的功能，兩者又是相輔相成的，缺一不可3.3.1 約束方面 一是合理的授權(quán)控制，內(nèi)部控制實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中員工行為的控制，要把崗位的責(zé)權(quán)利嚴(yán)格確定下來(lái)，使員工的工作在制度的約束中進(jìn)行。二是要建立適時(shí)的監(jiān)控系統(tǒng)，讓不稱職的員工離開(kāi)

15、其崗位。三是嚴(yán)格的責(zé)任追究和懲罰制度，這是企業(yè)內(nèi)控制度貫徹執(zhí)行的根本保證。3.3.2 激勵(lì)方面 應(yīng)借鑒公司治理中的激勵(lì)機(jī)制，引入相應(yīng)的激勵(lì)措施進(jìn)入業(yè)務(wù)執(zhí)行層，提高基層人員參與內(nèi)部控制的主動(dòng)性和積極性。具體來(lái)說(shuō)：一是科學(xué)的目標(biāo)管理。要組織員工參加有關(guān)工作目標(biāo)的制定，并將企業(yè)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到每個(gè)員工，這樣有利于激發(fā)員工的積極性，并使其主動(dòng)維護(hù)企業(yè)的各項(xiàng)制度。二是制定科學(xué)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制由董事會(huì)或薪酬委員會(huì)對(duì)公司高級(jí)管理人員，以及人力資源部門對(duì)普通員工的業(yè)績(jī)和履職情況進(jìn)行考評(píng)，并據(jù)考評(píng)結(jié)果決定下一年度的薪酬、崗位安排等事宜。3.4 加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的信息披露 鑒于我國(guó)上市公司及許多國(guó)有

16、企業(yè)存在的諸多問(wèn)題，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)上市公司內(nèi)部控制信息披露的要求，制訂有關(guān)規(guī)章制度，通過(guò)法律法規(guī)的形式對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定。具體措施如下：3.4.1 確定信息披露的內(nèi)容 因?yàn)閮?nèi)部控制設(shè)計(jì)范圍非常廣泛，如果要求上市公司對(duì)所有內(nèi)容進(jìn)行披露，管理當(dāng)局及公司等會(huì)大大地增加成本，而且目前許多制度尚不完備，即使全部披露不一定會(huì)收到很好成效，處于內(nèi)部控制效益成本原則考慮，可以參考美國(guó)的做法只實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制，即管理當(dāng)局只要求公司就財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性的內(nèi)部控制出具評(píng)價(jià)報(bào)告。3.4.2 確定信息披露的責(zé)任主體 要保證內(nèi)部控制信息披露的準(zhǔn)確性，保證內(nèi)部控制責(zé)任落到實(shí)處，必須確定信息披露的

17、責(zé)任主體，即內(nèi)部控制由誰(shuí)負(fù)責(zé)。我國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定內(nèi)部控制的責(zé)任主體，所有相關(guān)文件都僅僅強(qiáng)調(diào)監(jiān)事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的監(jiān)督、審查責(zé)任，沒(méi)有直接明確內(nèi)部控制的制定和執(zhí)行由誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)公司內(nèi)部控制環(huán)境的特點(diǎn)，應(yīng)該把內(nèi)部控制的責(zé)任主體確定為掌有實(shí)權(quán)的關(guān)鍵人物和實(shí)際負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)安全和財(cái)務(wù)可靠性的高級(jí)管理人員。3.4.3 統(tǒng)一財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和審核的標(biāo)準(zhǔn) 為提高財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制報(bào)告的可操作性和可比性，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。建議審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)研究發(fā)布有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，在我國(guó)公司治理環(huán)境下，對(duì)管理當(dāng)局內(nèi)部控制報(bào)告的驗(yàn)證提供指導(dǎo)。綜上所述，良好的內(nèi)部控制是完善公

18、司治理的重要保證，健全的公司治理又是內(nèi)部控制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。有效的內(nèi)部控制可以規(guī)范會(huì)計(jì)行為，以保證提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，而高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息又能促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面，有效的內(nèi)部控制，能夠降低契約的不完整程度，從而簡(jiǎn)化治理結(jié)構(gòu)所引發(fā)的問(wèn)題：有利于對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理人員和職工的行為進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)；有利于設(shè)計(jì)和實(shí)施激勵(lì)機(jī)制。另一方面，內(nèi)部控制處于公司治理設(shè)定的大環(huán)境之下，公司治理是內(nèi)部控制的制度環(huán)境。只有在良好的公司治理環(huán)境中，內(nèi)部控制系統(tǒng)才能真正發(fā)揮它的作用，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率與效果，并加強(qiáng)信息披露的真實(shí)性。結(jié)束語(yǔ)綜上所述，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，改革落后的內(nèi)部控制體制，全面實(shí)施現(xiàn)代化、科學(xué)化的內(nèi)部控制管理，建設(shè)具有中國(guó)社會(huì)主義特色的內(nèi)部控制制度，已成為從事經(jīng)濟(jì)管理和審計(jì)工作人員的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。應(yīng)當(dāng)指出的是，內(nèi)部控制的加強(qiáng)不是短期內(nèi)就能完成的，也不是單靠企業(yè)自身的努力就可以達(dá)到的。國(guó)家應(yīng)該給企業(yè)塑造一種重視、開(kāi)發(fā)和研究?jī)?nèi)部控制的宏觀環(huán)境。此外，外界也可以給企業(yè)管理者以適當(dāng)?shù)膲毫蛣?dòng)力，讓其自覺(jué)提高和完善企業(yè)的內(nèi)部控制致 謝在這次畢業(yè)論文寫作過(guò)程中，南京廣播電視大學(xué)各位老師給予大力支持，也得到了高楊老師的精心