農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定(精編版)

1、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定（ 20xx年 7 月 14 日農(nóng)計(jì)發(fā) 號(hào)， 20xx年 11 月 30 日農(nóng) 業(yè)部令年第號(hào)修訂）第一章總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序， 提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。第三條 凡農(nóng)業(yè)部審批的部分或全部利用中央預(yù)算內(nèi) 資金（含國(guó)債資金） 新建、 改建、擴(kuò)建的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目， 須按本規(guī)定組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。國(guó)家對(duì)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章職責(zé)分工第四條 地方及農(nóng)業(yè)部直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的項(xiàng)目

2、，由省 級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。第五條農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目，按照農(nóng)業(yè)部直屬單位建設(shè)項(xiàng)目管理辦法（農(nóng)計(jì)發(fā) 號(hào)）組織驗(yàn)收。第三章竣工驗(yàn)收條件和內(nèi)容 第六條申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目必須具備下列條件：（一）完成批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件中規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容；（二） 系統(tǒng)整理所有技術(shù)文件材料并分類(lèi)立卷，技術(shù)檔 案和施工管理資料齊全、完整。包括：項(xiàng)目審批文件和年度投資計(jì)劃文件，設(shè)計(jì)（含工藝、設(shè)備技術(shù)）、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文 件，基建財(cái)務(wù)檔案 （含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等） ，工程總結(jié)文件， 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程 保修證書(shū)，工程竣

3、工圖；（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；（四） 主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計(jì)要求運(yùn)行， 并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)；（五） 環(huán)境保護(hù)、 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門(mén)審查合格；（六）工程項(xiàng)目或各單項(xiàng)工程已經(jīng)建設(shè)單位初驗(yàn)合格；（七） 編制了竣工決算， 并經(jīng)有資質(zhì)的中介審計(jì)機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。必要時(shí)竣工決算審計(jì)由項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位委托中介審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。第七條農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)內(nèi)容、 建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件建成。（

4、二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時(shí)間、實(shí)際落實(shí)情況，資金支出及分項(xiàng)支出范疇及結(jié)構(gòu)情況，項(xiàng)目資金管理情況（包括專(zhuān)賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等）, 材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其它各項(xiàng)支出的合理性。（三）項(xiàng)目變更情況。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中是否發(fā)生變更，是否按規(guī)定程序辦理報(bào)批手續(xù)。（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況， 生產(chǎn)性項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)試產(chǎn)運(yùn)行，有無(wú)試運(yùn)轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄， 是否編制各專(zhuān)業(yè)竣工圖。（五）執(zhí)行法律、法規(guī)

5、情況。環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消 防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件建成，是否合格，建筑抗震 設(shè)防是否符合規(guī)定。（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人 員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實(shí)。（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計(jì)報(bào)告。（八）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、 竣工文件、監(jiān)理文件及各項(xiàng)技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否 按規(guī)定歸檔。（九）項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。第四章竣工驗(yàn)收程序與組織第八條建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)

6、告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。初驗(yàn)不合格的工程不得報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。第九條初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)在個(gè)工作日內(nèi)向竣工驗(yàn)收主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。第十條竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類(lèi)總結(jié)，并附初步驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)、工程竣工決算、審計(jì)報(bào)告?？⒐を?yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)規(guī)范、完整、真實(shí)，裝訂成冊(cè)。第十一條竣工驗(yàn)收的組織（一） 省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局和發(fā)展計(jì)劃司，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系和職能分工，在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，在日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。（二）竣工驗(yàn)收要組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位、相關(guān)部門(mén)及工藝技術(shù)、工程技

7、術(shù)、基建財(cái)會(huì)等方面的專(zhuān)家組成。成員人數(shù)為人以上（含人）單數(shù)，其中工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。驗(yàn)收組可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、投資、工藝、財(cái)會(huì)等驗(yàn)收小組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位、使用單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合驗(yàn)收工作。（三） 驗(yàn)收組要聽(tīng)取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報(bào)告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其它相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，充分研究討論，對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工和工程質(zhì)量等方面作 出全面評(píng)價(jià)。第十二條驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核，與建設(shè)單位交換意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評(píng)價(jià)，形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收表。竣工驗(yàn)收

8、報(bào)告由以下主要內(nèi)容組成：項(xiàng)目簡(jiǎn)況，資金到位、使用及財(cái)務(wù)管理情況，土建及田間工程情況，儀器設(shè)備購(gòu)置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況，項(xiàng)目效益與建設(shè)效 果評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，驗(yàn)收結(jié)論與建議。第十三條竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表由竣工驗(yàn)收組三分之二以上成員簽字，報(bào)送項(xiàng)目驗(yàn)收組織單位。農(nóng)業(yè)部行業(yè)司局或省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)須 將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表報(bào)送農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，并輸 入農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)。第十四條 對(duì)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收組織單位核發(fā) 由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收， 由驗(yàn)收組織單位提出整改要求， 限期整改。無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的，由驗(yàn)收組 織單位將驗(yàn)收情況報(bào)農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司，按照農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查規(guī)定有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第十五條 中央投資低于萬(wàn)元的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收組織部門(mén)可以視情況簡(jiǎn)化驗(yàn)收程序，但須將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收表 報(bào)農(nóng)業(yè)