張立昌：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)

1、張立昌：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)張立昌：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)張立昌：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)人民和歷史負(fù)責(zé)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)， 關(guān)系人民群眾的根本利益，是一個(gè)不容忽視的政治問(wèn)題。我們一定要 始終堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 各方面，落實(shí)到想問(wèn)題、定政策、辦事情的全過(guò)程，以正確的政績(jī)觀 實(shí)踐科學(xué)的發(fā)展觀。 黨的十六屆三中全會(huì)從全局和戰(zhàn)略的高度，深 刻闡述了堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，要求全黨必 須做到“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。 這是

2、我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的重要升華，是發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)，是黨執(zhí)政理念的一大飛躍。緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí) 際，深刻認(rèn)識(shí)和認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀， 對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政 能力，完成黨的十六大提出的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏 偉目標(biāo)，具有重大意義。 一個(gè)不容忽視的政治問(wèn)題 堅(jiān)持以人為本， 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，深刻總結(jié)了改革開放 20多年來(lái)的實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)，揭示了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)特征， 反映了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展的突出要求和人民群眾的迫切愿望。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 關(guān)系鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系人民群眾的根本利益，是一個(gè)不容忽視的政

3、治問(wèn)題。全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。我們黨執(zhí)政 50多年來(lái)，在不同的歷史時(shí)期面 臨著不同的發(fā)展任務(wù)，有著不同的發(fā)展要求。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全 面建設(shè)小康社會(huì)這一新的發(fā)展階段。 根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，通常把人均國(guó)內(nèi) 生產(chǎn)總值超過(guò)1000美元作為一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。這一階段，往往呈 現(xiàn)出一些規(guī)律性的特征，突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，消 費(fèi)更加注重生活質(zhì)量，生活更加寬裕的人群明顯增加。這一階段，要 求物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)更加協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的 發(fā)展更加全面。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握，認(rèn)真實(shí)踐。在總體思路上，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展；在 導(dǎo)向把握上，堅(jiān)持兩手抓

4、、兩條腿走路，積極穩(wěn)妥、全面準(zhǔn)確；在具 體實(shí)踐上，堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，及時(shí)化解各種矛盾和問(wèn)題，更 好更快地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的 進(jìn)一步深化。只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握和運(yùn)用現(xiàn)代化建設(shè) 規(guī)律，辯證地認(rèn)識(shí)和處理與發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系， 才能緊緊抓 住和充分用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順利推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)前, 我們面臨的課題很多。比如，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，如何促進(jìn)社會(huì) 全面進(jìn)步，保證人的素質(zhì)不斷提高；在增加物質(zhì)投入、引進(jìn)外資擴(kuò)大 生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，如何推動(dòng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 升

5、級(jí)；在鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的同時(shí)，如何確保中低 收入人群和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的利益，讓人民群眾及時(shí)享受到改革開放的成果；等等。面對(duì)這些課題，以不同的發(fā)展觀為指導(dǎo)，必然會(huì)產(chǎn)生不同 的結(jié)果。我們應(yīng)該清醒地看到，一些地方和領(lǐng)域出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕 社會(huì)進(jìn)步，重物質(zhì)成果、輕人本價(jià)值，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉等偏 頗，甚至有的人主張靠“燈紅酒綠”、犧牲人的尊嚴(yán)掙錢，靠破壞環(huán) 境和掠奪資源淘金，從根本上說(shuō)，都是用錯(cuò)誤的發(fā)展觀作指導(dǎo)的結(jié)果。 如果任其滋長(zhǎng)蔓延，就必然會(huì)偏離社會(huì)主義方向，導(dǎo)致災(zāi)難性后果。 我們?cè)谌魏螘r(shí)候任何條件下，都要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、 可持續(xù)的發(fā)展觀，把它作為長(zhǎng)期的指導(dǎo)方針和解決

6、諸多矛盾的基本原 則，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性，秉持公平公正，促進(jìn) 有序競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展。廣大人民群眾的迫切愿望。人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者， 又是其成果的享 有者。我們黨的最大責(zé)任和最高目的，就是實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人 民的需要、維護(hù)人民的利益。群眾利益連著民心。有沒有堅(jiān)持全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，人民群眾的感受最真切。多年來(lái)，我們堅(jiān)持 邊發(fā)展經(jīng)濟(jì)、邊改善生活，努力提高全體人民的生活水平，特別關(guān)注 中低收入的大多數(shù)群眾，使他們共同享受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來(lái)越高， 這 就決定了我們?yōu)槿罕娭\利益的

7、標(biāo)準(zhǔn)更高了、 領(lǐng)域更寬了、任務(wù)更重了。 衡量群眾的生活水平，收入是一個(gè)重要的內(nèi)容，但還應(yīng)當(dāng)包括居住條 件、國(guó)民教育、生活環(huán)境、物價(jià)水平、合法權(quán)益、治安秩序、社會(huì)保 障等方面。我們要在千方百計(jì)增加群眾收入的同時(shí)， 加快發(fā)展社會(huì)公 益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，著力從多方面讓群眾得到實(shí)惠。這應(yīng) 當(dāng)成為重要的工作思路。由于各種原因，現(xiàn)在仍然有一些群眾生活困 難，特別是部分老職工，在各個(gè)歷史階段兢兢業(yè)業(yè)地工作，為國(guó)家的 建設(shè)和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，他 們中的一些人生活遇到了困難。我們決不能把他們當(dāng)作包袱，無(wú)論怎 么改革，也要保證他們的利益。這不僅是感情問(wèn)題，而且是十分現(xiàn)實(shí)

8、的政治問(wèn)題?？傊挥惺冀K堅(jiān)持為民的政治立場(chǎng)，正確反映和兼顧 不同階層、不同方面群眾的利益，自覺把實(shí)現(xiàn)人民利益寓于發(fā)展的全 過(guò)程，讓群眾及時(shí)享受到發(fā)展成果，立黨才能更加牢固，執(zhí)政才能更 加有力。想問(wèn)題、定政策、辦事情的基本遵循 歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)告誡 我們，只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視政治文明、精神文明建設(shè)，忽視各項(xiàng)社會(huì) 事業(yè)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，忽視人與自然的和諧相處和經(jīng)濟(jì)社 會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，即使經(jīng)濟(jì)一時(shí)搞上去了，遲早也要掉下來(lái)，并可能 付出沉重的代價(jià)。我們一定要始終堅(jiān)持兩手抓、兩條腿走路，把科學(xué) 發(fā)展觀滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，落實(shí)到想問(wèn)題、定政策、辦事 情的全過(guò)程。 著眼于速度和效益的有機(jī)統(tǒng)一。

9、當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，既 是發(fā)展速度的競(jìng)爭(zhēng)，更是發(fā)展水平的較量。迎頭趕上發(fā)達(dá)國(guó)家，必須 長(zhǎng)期保持較快的發(fā)展速度，否則就會(huì)被動(dòng)和落后。但發(fā)展速度必須建 立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不等同 于發(fā)展。單純追求數(shù)量、速度，是片面的，也是不能持久的。這是一 個(gè)決定大局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性問(wèn)題。天津這些年來(lái)能夠保持平穩(wěn)較 快的發(fā)展，沒有大起大落，沒有打亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，最根本的 原因就在于始終把調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新和對(duì)外開放作為大事來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)了速度和效益的雙豐收。1994年，我們提出一手抓老企業(yè)嫁接改 造調(diào)整，一手抓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域的培育。一方面，堅(jiān)持走科技路、 吃科技飯，利用外資對(duì)大

10、中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底改造， 培育了 一批有 競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成了多點(diǎn)支撐的增長(zhǎng)格局，增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的 能力；另一方面，堅(jiān)持看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，較早地栽培“搖錢樹” ，在 市區(qū)與渤海之間的臨?；臑┥辖ㄔO(shè)濱海新區(qū)， 成為全市最大的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)。實(shí)踐告訴我們，只有牢固樹立高水平是財(cái)富、低水平 是包袱的觀念，堅(jiān)持用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和前瞻性視野推動(dòng)改革和發(fā)展， 堅(jiān)持 快速發(fā)展與優(yōu)化結(jié)構(gòu)、不斷提高質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，孜孜 以求，才能不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。著眼于經(jīng)濟(jì)與文化的良性互動(dòng)。社會(huì)發(fā)展，既需要物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要文化推 動(dòng)。文化發(fā)展影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，文化素質(zhì)影響著經(jīng)濟(jì)素質(zhì)。一般而

11、言， 文化含量越大、品位越高、氛圍越濃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的素質(zhì)就越高，社會(huì) 文明程度就越高。先進(jìn)文化可以創(chuàng)造生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)凝聚 力。因此，我們?cè)谌魏螘r(shí)候都要既積極搶占先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，又 積極搶占先進(jìn)文化的制高點(diǎn)，這是應(yīng)始終堅(jiān)持的重大方針。這些年來(lái)， 我們盡管財(cái)力不是很大，但仍舍得花錢，搞好教育、文化、體育、公 共衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中，注重體現(xiàn) 文化內(nèi)涵，處處講究文化品位，事事追求文化品位，倡導(dǎo)全面建設(shè)小 康社會(huì)的共同理想、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。在著力解決百姓物質(zhì)生活 需求的同時(shí)，不斷滿足群眾精神文化生活需求，努力營(yíng)造解放思想、 與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、共創(chuàng)大業(yè)的良好

12、氛圍。實(shí)踐證明，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，積極推進(jìn)文化體制改 革，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，必將有力地促進(jìn)物質(zhì)文明、政治 文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)和激勵(lì)全體人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康 社會(huì)的宏偉目標(biāo)而共同奮斗。著眼于人與自然的和諧發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)自然資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確 保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。天津東臨渤海，又是海河流 域九條河流的下梢。這樣的區(qū)位環(huán)境，使我們不能不在保護(hù)環(huán)境、促 進(jìn)生態(tài)平衡方面多動(dòng)一些腦子，多想一些辦法，把工作做在前頭。我 們明確提出嚴(yán)防“病從口入”，堅(jiān)決否決那些可能帶來(lái)一時(shí)效益、但 是不符合環(huán)境政策的建

13、設(shè)項(xiàng)目，力求不留隱患，不留遺憾。目前，全 市的污染源基本得到了有效治理，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污染源的達(dá)標(biāo)排 放。全市自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積的13%,生態(tài)區(qū)建設(shè)面積占國(guó)土面積的43. 1%,保持了全國(guó)領(lǐng)先水平。實(shí)踐使我們深深體會(huì)到， 對(duì)大自然的規(guī)律我們雖然掌握了一些， 但還有許多未知領(lǐng)域。在這種 情況下，無(wú)所作為要不得，但膽大妄為、自作聰明，往往是搬起石頭 砸自己的腳。作為辯證唯物主義者，我們應(yīng)該確立科學(xué)的態(tài)度，在改 造自然的同時(shí)，更深刻地認(rèn)識(shí)自然，不斷從“必然王國(guó)”走向“自由 王國(guó)”，更好地利用自然資源，把握自然規(guī)律，與大自然和諧共處， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福千秋萬(wàn)代。著眼于人的素質(zhì)的提高和全面發(fā)展

14、。科學(xué)發(fā)展觀的落腳點(diǎn)在“人”，歸根到底是為了人的全面發(fā)展。 人是社會(huì)進(jìn)步的主體，是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素，人才資源是 第一資源。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。從一定意義 上講，一切進(jìn)步與落后都源于人的素質(zhì)，人的素質(zhì)集中反映著社會(huì)的 文明程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要達(dá)到高水平，文化發(fā)展要體現(xiàn)高品位，關(guān)鍵在 人的素質(zhì)的提高。人的全面發(fā)展程度和素質(zhì)高低，決定著社會(huì)全面進(jìn) 步的速度和水平。成就大業(yè)，人才為本。有了高素質(zhì)的人，就有了發(fā) 展后勁。我們必須樹立科學(xué)的人才觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人 才、尊重創(chuàng)造，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，把品德、 知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，從多方面為人的全面發(fā)展創(chuàng) 造有利條件，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，形成鼓勵(lì) 人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，最大限度地釋放人的潛 能，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間，激勵(lì)人們?yōu)榻ㄔO(shè) 中國(guó)特色社會(huì)主義而努力奮斗。 檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的試金石 正確的 政績(jī)觀是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)和前提。 科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)著正確 的政績(jī)觀，正確的政績(jī)觀實(shí)踐著科學(xué)發(fā)展觀。 能不能自覺追求以經(jīng)濟(jì) 建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持