論環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

1、論環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展摘 要：發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。人類社會(huì)的發(fā) 展理論經(jīng)歷了一個(gè)從“經(jīng)濟(jì)增長理論”到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合協(xié) 調(diào)發(fā)展理論”，再到“可持續(xù)發(fā)展理論”等漸進(jìn)深化的過程。 環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展辯證統(tǒng)一，保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的 內(nèi)在要求、先決條件和重要內(nèi)容，可持續(xù)發(fā)展必將優(yōu)化生態(tài) 環(huán)境、提高環(huán)境效益。關(guān)鍵詞：環(huán)境；保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展人類在經(jīng)過漫長的奮斗歷程后，在改造自然和發(fā)展社會(huì) 經(jīng)濟(jì)方面取得了輝煌的業(yè)績，與此同時(shí)，生態(tài)破壞與環(huán)境污 染，對人類的生存和發(fā)展已構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。保護(hù)和改善生 態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，是全人類緊迫而艱巨的 任務(wù)。因此，環(huán)境保護(hù)與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)一而二

2、， 二而一的任務(wù)。保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，也只有 實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境才能真正得到有效的保護(hù)，保 護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保人與自然論文的和諧，是經(jīng)濟(jì)能夠得到進(jìn) 一步發(fā)展的前提，也是人類文明得以延續(xù)的保證。一、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展既是滿足當(dāng)代的需要，又不對后代人滿足其 需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展包含二個(gè)重要的內(nèi) 涵：一是需要，指滿足人類基本需要和提高生活質(zhì)量的需要, 將基本需要放在特別優(yōu)先的地位來考慮；二是限制，指人類 的發(fā)展和需要應(yīng)以地球上資源的承受能力為限度，通過人類 技術(shù)的進(jìn)步和管理活動(dòng)，對發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)與限制，要對環(huán)境 滿足眼前和將來需要的能力施加限制，以求與自然環(huán)境

3、容量 相適應(yīng)。沒有限制的發(fā)展，便不能持續(xù)。生態(tài)持續(xù)發(fā)展是可 持續(xù)發(fā)展的保障，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的手段，社會(huì) 持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)的最終目標(biāo)。隨著環(huán)境問題的由現(xiàn)，倡導(dǎo) 可持續(xù)發(fā)展模式更是迫在眉急的。當(dāng)今世界面臨著人口、資 源、環(huán)境和發(fā)展一系列重大問題?？沙掷m(xù)發(fā)展概念是在人類深刻認(rèn)識環(huán)境與資源的可持 續(xù)能力基礎(chǔ)上提生的。人類是自然的一部分，人類與自然界 是不可分割的整體，人必須與自然協(xié)調(diào)才能持續(xù)生存。不適 當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和生活方式是地球環(huán)境所面臨的最嚴(yán)重問題之一。 工業(yè)革命以來，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，西方國家競相 追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，通過大量消耗不可再生資源，促進(jìn)經(jīng) 濟(jì)的快速增長和維持較高消費(fèi)水平

4、的需要。工業(yè)生產(chǎn)雖然增 長了幾十倍，但卻由現(xiàn)人口膨脹、資源短缺、環(huán)境惡化、生 態(tài)破壞、貧困加劇和各國發(fā)展失衡的社會(huì)矛盾。可見經(jīng)濟(jì)要 持續(xù)發(fā)展，社會(huì)能夠和諧發(fā)展，保護(hù)好環(huán)境是關(guān)鍵可持續(xù)發(fā) 展的思路，不但涉及人類未來的前途和命運(yùn)，而且發(fā)展就是 高消耗，高增長的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式，不考慮自然的承受能力， 以大量消耗自然資源來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成人與自然環(huán)境的 不協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展是將自然界普遍存在的物質(zhì)不滅和能量 守恒定律，應(yīng)用到作為有機(jī)整體的人與自然環(huán)境系統(tǒng)。滿足 人類需求是社會(huì)發(fā)展的中心。要求人類在盡量減少資源消耗 的基礎(chǔ)上，提高資源的利用率，做到少投入多產(chǎn)生，促進(jìn)可 再生資源的增長，使系統(tǒng)內(nèi)部在相互協(xié)調(diào)

5、的情況下，物質(zhì)能 量的轉(zhuǎn)化率達(dá)到最佳效果，以滿足人們的需求。同時(shí)要求人 們在消費(fèi)時(shí)，盡可能地多利用少排放，以減少自然的負(fù)荷， 使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能保持良好狀態(tài)，成為人類與自然環(huán)境相 互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的新模式。二、我國目前的環(huán)境問題分析（一）大氣污染十分嚴(yán)重我國大氣污染屬于煤煙型污染，以塵和酸雨（二氧化硫） 污染危害最大，并呈發(fā)展趨勢。酸雨污染。由于我國迄今尚 未對燃煤產(chǎn)生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不斷 增加，造成區(qū)域性大面積酸雨污染嚴(yán)重。廣東、廣西、四川 盆地和貴州大部分地區(qū)形成了我國西南、華南酸雨區(qū)，已成 為與歐洲、北美并列的世界三大酸雨區(qū)之一。（二）水環(huán)境污染日益突生我國的水環(huán)境

6、污染以有機(jī)物污染為主，重金屬等有害物 質(zhì)的污染在“七五”期間曾得到較好控制，但近幾年又有所 惡化。我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題十分突出。例如：滇池是昆明最大的飲用水源，供水量占全市供水量的 54% ， 由于昆明市及滇池周圍地區(qū)大量工業(yè)污水和生活污水的排入，致使滇池重金屬污染和富營養(yǎng)化十分嚴(yán)重，作為飲用水源已有多項(xiàng)指標(biāo)不合格，藻類叢生，夏秋季 84% 的水面被藻類覆蓋。（三）植被破壞更加嚴(yán)峻森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率不低于 30% 。 盡管建國后我國開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，但森林破壞更為嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大

7、幅度減少。幾十年來，由于過度放牧和管理不善，造成了 13 億畝草原嚴(yán)重退化、沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。三、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系關(guān)于環(huán)境保護(hù)的定義，可以概括為：環(huán)境保護(hù)是人類有意識地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行為的總稱。其方法和手段有工程技術(shù)、行政管理的，也有法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳教育的等等。其目的是為了人類的生存與發(fā)展?？v觀人類社會(huì)發(fā)展的漫長歷程，始終存在這樣一種觀

8、點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)總是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對立，環(huán)境保護(hù)只會(huì)加重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)，特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨困境的時(shí)候，首先考慮的應(yīng)當(dāng)是犧牲環(huán)境利益甚至環(huán)境安全來保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全。這種觀點(diǎn)的存在，充分表明人們至今還未擺脫環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立的思維定勢。實(shí)際上，只有徹底擺脫這一思維定勢，才能正確認(rèn)識環(huán)境保護(hù)歸根到底是為了人類更好地生存與發(fā)展的深刻內(nèi)涵。以我國為例，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策。這是因?yàn)槲覈呀?jīng)認(rèn)識到環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”和“限速器” 。我國人口多，自然資源消耗和污染排放量較大，廢棄物排放對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約越來越突出，污染控制和生態(tài)保護(hù)的任務(wù)非常艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)境污染使我國的發(fā)展成本比世界

9、平均水平高出 6% 左右，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失約占 gdp 的 15%左右。追求以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但會(huì)造成人類生存條件惡化，從長遠(yuǎn)來看也會(huì)極大的限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國把保護(hù)環(huán)境確立為一項(xiàng)基本國策，主要就是基于對保護(hù)環(huán)境重要性的充分認(rèn)識。去年，我國部署的應(yīng)對全球金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長十項(xiàng)措施中就明確指出，要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)措施，即“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)流域水污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)林和天然林資源保護(hù)工程建設(shè)，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)” 。這在歷史上開創(chuàng)了一個(gè)以環(huán)保應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全新理念和機(jī)制，這也是環(huán)境保護(hù)對可持續(xù)發(fā)展具有極端重要性的一個(gè)現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

10、關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義，最權(quán)威、最具概括性的是 1987 年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會(huì)的報(bào)告我們共同的未來中的定義： “可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。從這個(gè)定義可以看出，可持續(xù)發(fā)展思想的基本特征是：把生態(tài)、環(huán)境、資源看成發(fā)展的前提條件，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間的關(guān)系十分緊密，必須辨證地予以分析，絕不可孤立地、割裂地看待兩者的關(guān)系。只有辨證地分析、把握環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，才能在實(shí)踐中統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、有所作為。四、保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考（ 1）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須區(qū)別對待，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，尋求可持續(xù)發(fā)展，必須對區(qū)情、市

11、情乃至省情有著透徹的了解，從而做到趨利避害、發(fā)揮優(yōu)勢。（ 2）當(dāng)前在優(yōu)化環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面存在的主要問題，必須依靠推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展來解決。盡管近年來過國家采取了一系列生態(tài)保護(hù)的舉措，取得了顯著成績，但必須清醒地看到， 生態(tài)環(huán)境建設(shè)仍然存在許多突出問題。 從全國情況來看， 主要是污水的達(dá)標(biāo)排放問題、城市生活污水和垃圾集中處理問題以及群眾反映的飲水安全問題、有毒有害氣體排放問題等， 存在的這些問題， 必須依靠堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，才能切實(shí)加以解決。提升生態(tài)環(huán)境，迫切需要依靠可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來保障。生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須不斷地加大投入，完善設(shè)施，而這需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展作保障。否則，生態(tài)環(huán)境建設(shè)最終難以落實(shí)。（ 3）牢牢把握推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在加快發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)生態(tài)立國戰(zhàn)略，把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建社會(huì)和諧作為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，既注重充分利用生態(tài)環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，又要科學(xué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)環(huán)境與實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是辨證統(tǒng)一的，相輔相成的。無論是從國際、國內(nèi)發(fā)展的成功實(shí)踐來看，無不印證這樣一個(gè)道理：要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須以良好環(huán)境為前提；要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作保障。因此，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，不能顧此失彼，必須統(tǒng)籌兼顧；不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，獲得一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)