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文檔簡介
1、范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)安全風(fēng)險評估和控制管理制度目的識別企業(yè)在乳膠基質(zhì)和現(xiàn)場混裝生產(chǎn)活動過程中可能產(chǎn)生的危害, 確認風(fēng)險等級,以便于確定防治對策, 作為制定安全標準化目標的基礎(chǔ)與依據(jù), 并進行有效控制。2范圍公司全體員工。3內(nèi)容3.1 評價組織及職責(zé)(1) 本企業(yè)成立風(fēng)險評價小組組長為本企業(yè)安全第一責(zé)任人, 副組長為安全生產(chǎn)部長, 成員為相關(guān)部門負責(zé)人和安全。(2)職責(zé)組長:直接負責(zé)風(fēng)險評價工作。組織制定風(fēng)險評價程序;審批重大風(fēng)險及控制措施清單。副組長:協(xié)助組長做好風(fēng)險評價工作。 負責(zé)風(fēng)險評價管理的具體工作; 負責(zé)組織進行風(fēng)險評價定期評審;成員:對各單位上報的 LEC評價法進行調(diào)查、核實、補充完善,
2、確定企業(yè)的重大危害和重大風(fēng)險并編制 重大風(fēng)險及控制措施清單 和重大隱患項目治理方案;負責(zé)相關(guān)方風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。3.2 風(fēng)險管理(1) 危害識別1)在進行危害識別時,應(yīng)充分考慮:火災(zāi)和爆炸;一切可能造成時間或事故的活動或行為沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機械傷害;中毒、窒息、觸電及輻射( 電磁輻射 ) ;暴露于物理性危害因素的工作環(huán)境;人機工程因素 ( 比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復(fù)性工作、照明不word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)足等);設(shè)備的腐蝕、焊接缺陷等;有毒有害物料、氣體的泄漏;可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù):包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置
3、以及能源、資源和原材料的消耗。2)同時還應(yīng)考慮:人員、原材料、機械設(shè)備與作業(yè)環(huán)境;直接與間接危險;三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài);三種時態(tài):過去、現(xiàn)在及將來。(2)人的不安全行為:違反安全規(guī)則或安全常識,使事故有可能發(fā)生的行類別:1)操作錯誤 ( 忽視安全、忽視警告 ) 。2)安全裝置失效。3)使用不安全設(shè)備。4)手代替工具操作。5)物體 ( 成品、材料、工具等 ) 存放不當。6)冒險進入危險場所。7)攀坐不安全位置。8)在起吊物下作業(yè) ( 停留 ) 。9)機器運轉(zhuǎn)時加油 ( 修理、檢查、調(diào)整、清掃等) 。10)有分散注意力的行為。11)不使用必要的個人防護用品或用具。12)不安全裝束。13)
4、對易燃易爆等危險品處理錯誤等。(3)物的不安全狀態(tài):使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質(zhì)條件(防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺乏或有缺陷;生產(chǎn)場地環(huán)境不良。)word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)1)物質(zhì):火災(zāi)、爆炸性物質(zhì);毒性物質(zhì);2)物體:防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;個人防護用品用具缺少或有缺陷;生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。(4)有害作業(yè)環(huán)境:1)作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號、標志沒有或不當;物體堆放不當。2)作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風(fēng)不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當;外部噪聲;風(fēng)、雷電
5、、洪水、野獸等自然危害。(5)安全管理缺陷:1)設(shè)計、監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當;2)人員控制管理缺陷:教育培訓(xùn)不足;雇用不當或缺乏檢查;超負荷;禁忌作業(yè)等;3)工藝過程、作業(yè)程序缺陷;4)相關(guān)方管理缺陷。3.3 危害識別的范圍(1)規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段;(2)常規(guī)和異?;顒樱唬?)事故及潛在的緊急情況;(4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;(5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品;(7)人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)害等;(10)后期服務(wù)活動。3.4
6、危害識別的方法LEC評價法:采用作業(yè)條件危險性評價法,即LEC法,定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險,公式為 D=LEC(其中 D-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性,即風(fēng)險值; L-發(fā)生事故或危險事件的可能性; E- 人體暴露于危險環(huán)境中的頻率; C-發(fā)生事故或word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)危險事件的可能結(jié)果)。3.5 危害識別的步驟(1)安全辦負責(zé)設(shè)計危害識別所用的LEC 評價法分析記錄表表格,發(fā)至各部門;(2)各部門負責(zé)組織人員,從本部門班組的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中識別出具有或可能具有危害,填寫LEC 評價法分析記錄表、經(jīng)本單位負責(zé)人審批后,報送安全生產(chǎn)部;(3)安全部對各部門識別出來的危害進行整理
7、、匯總、分類,分類形式可按不同的危害分類;(4)安全辦組織人員進行調(diào)查、核實、補充完善,經(jīng)風(fēng)險評價小組討論后制定相應(yīng)的控制措施。3.6 風(fēng)險評價(1)風(fēng)險評價范圍1)生產(chǎn)經(jīng)營活動;2)生產(chǎn)裝置;3)儲存設(shè)施;4)檢維修作業(yè);5)新改擴建和技術(shù)改造項目工程;6)拆遷工程;7)后期服務(wù)活動。(2)評價準則的依據(jù)1)有關(guān)安全法律、法規(guī)要求;2)行業(yè)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準;3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準;4)合同規(guī)定;5)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)(3)評價準則采用作業(yè)條件危險性評價法, 即 LEC法,定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險,公式為 D=LEC(其中
8、D-生產(chǎn)作業(yè)條件的危險性,即風(fēng)險值; L- 發(fā)生事故或危險事件的可能性; E-人體暴露于危險環(huán)境中的頻率; C-發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果)分值取值見表 1。序分 值發(fā)生事故或危險事件的可能性(L)號10完全會被預(yù)料到6相當可能3不經(jīng)常,但可能11完全意外,極少可能0.5可以設(shè)想,但高度不可能0.2極不可能0.1實際上不可能分 值人體暴露于危險環(huán)境中的頻率(E)10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6逐日在工作時間內(nèi)暴露23每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露在潛在危險環(huán)境0.5非常罕見地暴露分 值發(fā)生事故或危險事件的可能結(jié)果(C)100大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失40災(zāi)難,數(shù)人死亡
9、,或造成很大財產(chǎn)損失315非常嚴重,一人死亡,或造成一定財產(chǎn)損失7嚴重,嚴重傷害,或造成較小的財產(chǎn)損失3重大,致殘,或造成很小的財產(chǎn)損失1引人注目,需要救護,不利于基本的安全生產(chǎn)要求根據(jù)公式計算風(fēng)險值D,確定危險源風(fēng)險級別的界限值和危險程度,風(fēng)險評價結(jié)果分為(或15)從高至底五級,為風(fēng)險控制策劃提供依據(jù)。風(fēng)險值見表 2。危險源風(fēng)險等級風(fēng)險值( D)危險程度(或 1)320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(或 2)160320高度危險,需要立即整改(或 3)70 160顯著危險,需要整改(或 4)20 70可能危險,需要注意word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)(或 5)20稍有危險,可以接受( 4)定性
10、評價根據(jù)運行經(jīng)歷及現(xiàn)有的控制能力對作業(yè)活動區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、 人員、生產(chǎn)工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境、管理情況及相關(guān)方等進行定性判斷某種危險事件發(fā)生的可能性以及一旦危險事件發(fā)生后所帶來的后果, 并確定該危險源的風(fēng)險級別,對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險: 不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,易發(fā)生較大事故的,評為( 1)級; 符合 GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識 的危險源, 評為 (1)級; 曾經(jīng)發(fā)生過事故而至今未采取糾正和預(yù)防措施的,評為( 1)級; 上級或本單位最高管理層特別關(guān)注的風(fēng)險或事故;評為( 1)級; 緊急狀態(tài)下的風(fēng)險或事件,評為( 1)級或( 2)級; 相關(guān)方有合理抱怨
11、或要求的,評為( 2)級; 直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤, 且無適當控制措施的, 評為(2)級。( 5)風(fēng)險控制a) 風(fēng)險控制策劃原則根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,對于可接受風(fēng)險(級風(fēng)險),應(yīng)維持管理,通過有效措施保障其處于有效控制狀態(tài);對于不可接受風(fēng)險(級及其以上級別風(fēng)險) ,應(yīng)制定風(fēng)險控制措施(即安全對策措施) ,消除或降低風(fēng)險,最終使其變?yōu)榭山邮茱L(fēng)險。制定的風(fēng)險控制措施應(yīng)具有針對性、 可操作性和經(jīng)濟合理性, 對象是事故隱患,重點是安全設(shè)施,不能以安全管理措施替代安全設(shè)施b) 風(fēng)險控制措施制定的基本要求各單位制定風(fēng)險控制措施應(yīng)從兩方面制定, 一是安全技術(shù)對策措施; 二是安全管理對策措施。安全技術(shù)對策措
12、施按下列等級順序優(yōu)先選擇: 直接安全技術(shù)措施、 間接安全技術(shù)措施、指示性安全技術(shù)措施、 安全管理和個體防護。 具體應(yīng)遵循先后順序: 消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告。word 版本整理分享范文范例指導(dǎo)學(xué)習(xí)制定風(fēng)險控制措施應(yīng)包括的主要內(nèi)容:一是單元的技術(shù)、布局、工藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面;二是單元配套和輔助工程方面;三是應(yīng)急救援措施方面;四是職業(yè)健康方面;五是安全管理方面。4 風(fēng)險信息更新本企業(yè)應(yīng)不斷地組織風(fēng)險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。4.1 識別、評價的時機1)對于常規(guī)的活動每隔一年應(yīng)組織一次危害識別和風(fēng)險評價。2)對于非常規(guī)性(如拆除、新改擴建設(shè)項目、檢維修項目、開停車、較重要的隱患治理項目和較重要的工藝變更、設(shè)備變更項目等)的危險性較大的活動,在活動開始之前進行危害識別風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)上編制安全生產(chǎn)方案,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴格審批。 如果有發(fā)生嚴重事故可能的作業(yè)活動,還應(yīng)制定應(yīng)急措施、 編寫應(yīng)急預(yù)案,并且要在正式生產(chǎn)之前進行演練。3)當下列情況發(fā)生時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評價:1)新的或變更的法律法規(guī)
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