廣州市白云區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(1)

1、廣州市白云區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃第一章 現(xiàn)狀與發(fā)展條件分析一、 白云區(qū)概況白云區(qū)是廣州市10個城區(qū)之一，因其境內(nèi)有白云山風景名勝區(qū)而得名。位于廣州市城區(qū)的北部，東鄰增城區(qū)市，西界南海市，南連荔灣、越秀、天河、黃埔等4個城區(qū)，北接花都區(qū)和從化市。全區(qū)面積1042.7平方公里，2000年末全區(qū)常住人口84萬，流動人口約90萬，行政區(qū)轄12個鎮(zhèn)，15條行政街。白云區(qū)地處北回歸線以南，陽光充足，雨量充沛，氣候溫和，屬亞熱帶海洋性氣候，年平均氣溫為21.8度，年均降雨量為1655毫米，境內(nèi)兼具有多種地貌，東部和東北是丘陵地區(qū),有廣州市（原八區(qū)）最高峰帽峰山（海拔534.7米）和著名的白云山風景名勝區(qū)，山丘

2、坡度平緩，林木茂盛，果樹如海，大小水庫山塘遍布，湖光山色。風景宜人。中部為廣花平原，西部是珠江水系，河網(wǎng)交織，珠江西航道，巴江河及流溪河流經(jīng)境內(nèi)，既得灌溉之便，更得航運之利，其中流溪河更是廣州市民主要的飲水源。改革開放以來，白云區(qū)憑借銳意進取的開拓精神、優(yōu)越的區(qū)位和豐富的資源條件，經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)均取得了令人矚目的成就。2000年，全區(qū)GDP127.53億元人民幣，比1995年翻了一番。產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營從單家獨戶的分散經(jīng)營，向龍頭帶動的集約經(jīng)營轉變，產(chǎn)業(yè)化、集約化程度不斷提高。工業(yè)整體素質進一步提升，新一代企業(yè)群體逐步成長，成為新的經(jīng)濟增長點和帶動經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的主要力量。

3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，各類商貿(mào)專業(yè)市場不斷發(fā)展壯大，旅游業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險、信息中介等行業(yè)興旺發(fā)達，第三產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的骨干。目前，全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)比例為16：38：46。二、 旅游發(fā)展評價(一)現(xiàn)狀評估改革開放以來，伴隨全國和廣州市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，白云區(qū)立足優(yōu)越的區(qū)位、便利的交通、寬廣的地域空間和組合良好的旅游資源等優(yōu)勢，積極開拓旅游業(yè)務，建設酒店賓館，開發(fā)景區(qū)景點，拓展旅游市場，走上了旅游發(fā)展之路經(jīng)過20多年的發(fā)展，尤其是"九五"時期的大發(fā)展，白云區(qū)旅游業(yè)從無到有，從小到大，初步形成旅游產(chǎn)業(yè)體系，進入初步發(fā)展到加速發(fā)展的轉變時期。1、旅游接待設施日益完善，旅游產(chǎn)業(yè)體系初

4、步形成。經(jīng)過20多年的奮斗，白云區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)體系。標志是旅游接待設施日益完善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，旅游要素逐步發(fā)育。到2000年底，全區(qū)共有住宿設施195家，客房11000間，床位22000張，納入旅游統(tǒng)計范圍的酒店80座，其中星級酒店15家。旅游餐飲方面，隨著經(jīng)濟及廣州市旅游業(yè)的快速發(fā)展，區(qū)內(nèi)餐飲資源得到利用，現(xiàn)有各類酒家、餐館網(wǎng)點2000家，較具規(guī)模和檔次的60家，其中定點餐館4家，近年形成的新廣從公路飲食長廊最具特色，該區(qū)域聚集了20多家上規(guī)模上檔次的特色餐館，成為"食在廣州"的旅游強勢產(chǎn)品的組成部分。旅游購物方面，隨著廣清路綜合批發(fā)市場、黃石路汽車汽配

5、市場、梓元崗皮具市場、機場路化妝品市場等商業(yè)街和專業(yè)批發(fā)市場的建成，日漸形成獨具特色的旅游消費市場。以南湖國家旅游度假區(qū)、東方樂園和廣州新體育館、白云山風景區(qū)為代表的眾多游樂場所，可滿足市民和游客的娛樂要求目前，全區(qū)"行、游、住、吃、購、娛"旅游六要素基本配套，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。2、各類旅游資源得到初步利用和開發(fā)，旅游產(chǎn)品開發(fā)正在從觀光產(chǎn)品為主向觀光與休閑度假、生態(tài)相結合過渡。 改革開放以來，尤其是九十年代以來，白云區(qū)逐步開發(fā)了以白云山風景名勝區(qū)、南湖國家旅游度假區(qū)、東方樂園、蘿崗香雪公園等為代表的一批具有一定知名度的旅游景點和游樂場所，初步形成了具有一定特色的觀光、游樂和

6、休閑度假的旅游產(chǎn)品系列。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項目也得到-定發(fā)展，并成為適應現(xiàn)代旅游發(fā)展的特色旅游產(chǎn)品，親親農(nóng)莊，廣州綠田野生態(tài)教育中心、明興農(nóng)業(yè)基地、廣州水果世界等，經(jīng)過包裝和推介，已成為新的旅游熱點。具有白云區(qū)特色的山野蔬菜和田園風味等也逐漸發(fā)展成為吸引廣州市民及四方游客的旅游吸引物尤其是近年，隨著云臺花園、雕塑公園、廣州新體育館，白云山西側景觀帶等標志性工程的建成，廣州白云山西線休閑帶已形成；3、旅游業(yè)務有了一定發(fā)展相較于廣州中心城區(qū)各區(qū)，白云區(qū)由于在花都、番禺撤市改區(qū)以前，區(qū)位相對偏北，不在廣州旅游發(fā)展的核心區(qū)域內(nèi)，在城市旅游尤其是商務、會議旅游等方面不占優(yōu)勢，但憑借廣州"山水城市&q

7、uot;的代表和生態(tài)、水鄉(xiāng)的獨特優(yōu)勢做文章，積極拓展觀光、度假、休閑和市民周末客源，使旅游業(yè)務得到長足的發(fā)展，每年吸引了幾百萬的游客到白云區(qū)旅游，成為廣州旅游尤其是一日游的重要接待區(qū)域。(二)存在的問題1、旅游業(yè)定位尚不明晰，發(fā)展方向沒有明確改革開放以來，白云區(qū)實施的是鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位、堅持商業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力和外向帶動的發(fā)展戰(zhàn)略，相對而言，旅游業(yè)基本處于自我發(fā)展狀態(tài)，地位偏低。應該說，近年來白云區(qū)政府對旅游業(yè)的發(fā)展是重視的，在廣州市白云區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年十劃綱要(草案)中，作為重要章節(jié)作了闡述，但對旅游業(yè)在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中和第三產(chǎn)業(yè)中的地位和作用尚未作出明確的定位。這同當前

8、的形勢是不相稱的，目前，全國很多省市，都將旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點或國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，廣州市的其他區(qū)、市(縣級市)也將旅游業(yè)擺在極其重要的位置加以發(fā)展。定位不明確，勢必影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，行業(yè)管理職能和營造旅游大環(huán)境相關措施的落實到位。2、行業(yè)管理力量薄弱，管理工作滯后 缺乏行業(yè)管理人員和專業(yè)管理人才，這一問題是同前一問題緊密相聯(lián)的。由于旅游業(yè)的地位沒有在白云區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中得到恰如其分的確認，其管理機構的設置、行政管理人員的配備自然難以得到有效的保證。目前，承擔全區(qū)的旅游市場管理、旅游資源開發(fā)、旅游線路組織、旅游業(yè)務的開展等工作的僅有3人的編制，顯得力不從心。旅游局是在商業(yè)局基礎上增設的一

9、個部門，缺乏對旅游全行業(yè)的管理權威，尤其是對旅游市場和旅游項目建設的宏觀調控缺乏力度，容易導致因缺乏規(guī)劃，失去監(jiān)控而引發(fā)的布局失衡和資源開發(fā)的無序狀態(tài)等問題，造成資源、資金的浪費，妨礙旅游業(yè)的良性發(fā)展，給整個經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。3、豐富的旅游資源尚未得到高效率的利用和開發(fā)，沒有形成有足夠影響力的拳頭產(chǎn)品，資源優(yōu)勢沒有轉化成直接的經(jīng)濟優(yōu)勢。白云區(qū)的旅游資源在廣州市10大城區(qū)中是較為豐富的區(qū)域之一，既有深具嶺南特色的自然景觀資源，又有多姿多彩的人文景觀資源，還有時尚流行的現(xiàn)代旅游資源，如休閑度假、水鄉(xiāng)風情、農(nóng)業(yè)生態(tài)等，但由于對旅游資源的認識不足和定位不準，至今沒有形成在廣州旅游市場占據(jù)較重要位置

10、的拳頭產(chǎn)品。目前，白云區(qū)的旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀是，白云山成為廣州"山水城市"山的象征，是廣州重點旅游區(qū)域，但對整個白云區(qū)旅游市場的帶動作用不明顯；南湖國家旅游度假區(qū)的建設進展較為緩慢，沒有對白云區(qū)度假休閑產(chǎn)品開發(fā)起到期望中的示范效應；而豐富的水鄉(xiāng)風情、農(nóng)業(yè)觀光和生態(tài)等旅游資源的利用和開發(fā)尚處于初始期，沒有形成鮮明的個性。4、發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結構亟待優(yōu)化和調整全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展不平衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一是旅游要素發(fā)展的不平衡，行、住、吃等要素解決得較好，游也有一定的發(fā)展，而娛和購則顯得單薄，更為嚴重的是至今沒有一個在轄區(qū)注冊的旅行社，這對白云區(qū)旅游業(yè)務的開展，尤其是旅游形象的推出，

11、產(chǎn)品的促銷和線路的組織帶來極大的影響。二是地區(qū)發(fā)展不平衡，緊靠中心城區(qū)的機場路、廣園路等地段由于經(jīng)濟較為發(fā)達，使旅游業(yè)發(fā)展速度較快，而廣闊的村、鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展較為緩慢，整體優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。 5、在部門協(xié)調、搞好旅游生產(chǎn)力優(yōu)化配置，形成大旅游發(fā)展觀方面還有待改善旅游業(yè)的關聯(lián)帶動性強，依托性也強，相關方面和其他部門、行業(yè)的發(fā)展程度及支持程度，對其興衰成敗具有直接影響。在這方面，還有許多問題值得研究和探討。如城市規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃中的重要地段標志性建筑、重要綠化工程、商業(yè)街區(qū)建設、落實"三年一中變，十年一大變"等重點整治工程，如何適應旅游業(yè)發(fā)展，城建、金融、物價，工商、林業(yè)、農(nóng)業(yè)

12、等部門應研究如何采取一些傾斜政策，給旅游業(yè)發(fā)展提供一個優(yōu)良的大環(huán)境，都有許多的工作要做。三、旅游業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)評價相較于廣州市其它城區(qū)和增城、從化兩個縣級市，白云區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有四大有利條件，也是白云區(qū)發(fā)展旅游的四大優(yōu)勢。(一) 良好的區(qū)位與交通條件 白云區(qū)地理位置優(yōu)越，地扼廣州市東、西、北交通要沖，海陸空交通十分發(fā)達，廣州市的1 0大出口有6個在其境內(nèi)。京廣、廣三鐵路，廣佛、廣深、廣清高速公路，105、106、107、廣汕，新廣從、新廣花路等國道省道穿境而過，白云國際機場、廣州火車站、省汽車站，高速公路專線客運站、華南最大的鐵路編組站，以及正在興建的廣州新白云國際機場、地鐵二號線、北二環(huán)高速

13、公路，京珠高速公路、廣惠高速公路、華南快速干線等或座落區(qū)內(nèi)或從區(qū)內(nèi)穿過，形成了公路，鐵路、航空等綜合性、立體化、多層次的大交通網(wǎng)絡是廣州市畝接珠江三角：經(jīng)，濟發(fā)達地區(qū)，北連內(nèi)陸資源豐富腹地的重要交通樞紐區(qū)域，也是國內(nèi)外旅游客源的集散之地本區(qū)各鎮(zhèn)，景區(qū)之間也貫通了高等級公路，良好的區(qū)位和可進入性為白云區(qū)發(fā)展旅游業(yè)提供了極為有利的條件。(二)富有特色、組合較佳的旅游資源條件白云區(qū)的旅游資源在海內(nèi)外的地位不高，缺乏大尺度吸引力的拳頭旅游資源，但相對珠江三角洲這一目前我國旅游經(jīng)濟最發(fā)達的區(qū)域和廣州市范圍而言，其相對級別較高，具有門類齊全、組合良好、分布合理的整體優(yōu)勢。自然景觀方面，南部有素稱"

14、;嶺南第一名山"的游覽勝地白云山，現(xiàn)被評為目前中國最高級別的"AAAA"旅游景區(qū)：東北部有廣州市區(qū)最高峰帽峰山，林帶景觀壯麗，區(qū)內(nèi)有水面寬闊的銅鑼灣水庫，山水結合，極易構成白云、藍天、碧水、綠地的良好態(tài)勢。在歷代"羊城八景"中，白云區(qū)先后有"蒲澗濂泉"、"白云晚望"、"景泰歸僧"'"云山錦繡"、"蘿崗香雪"、"石門返照"等景點占據(jù)一席之地。人文景觀方面，有聞名中外的國家級文物保護單位三元里人民抗英斗爭紀念館(三元古廟)

15、以及市級文物保護單位石井升平社學舊址、陳子壯紀念館等名勝古跡。主題公園和游樂場，有云臺花園、雕塑公園、東方樂園、大河馬水上樂園等，以及廣東唯一的國家級旅游度假區(qū)南湖國家旅游度假區(qū)。正在規(guī)劃和開發(fā)的九佛、人和、太和等農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游點潛力巨大，前景廣闊。同時，白云區(qū)旅游資源在空間分布上具有大分散、小集中的特征，表現(xiàn)為各景觀景點相互交融，點面結合，形成了較好的地域空間格局，容易進行線路組合。 (三)潛力巨大、前景廣闊的旅游客源市場從旅游市場競爭角度分析，白云區(qū)旅游市場的競爭能力具有兩個方面的優(yōu)勢。一是因其區(qū)位良好，可充分分享到廣州旅游核心市場不斷增長的城市觀光、商務、會議旅游客源，該部分客源，隨著中國

16、加入WT0，廣州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化及廣州成為"中國最佳旅游城市"、"亞太地：區(qū)重要旅游城市"，而呈現(xiàn)穩(wěn)步增長。二是憑其豐富的現(xiàn)代旅游資源，成為廣州市民以及珠江三角洲居民休閑和假日旅游的最為便捷的首選之地。在新世紀前10年，尤其是"十五"期間，隨著國內(nèi)旅游市場的蓬勃發(fā)展，度假，休閑、生態(tài)，特種等旅游產(chǎn)品的風行，白云區(qū)的休閑度假，農(nóng)業(yè)生態(tài)等旅游產(chǎn)品具有巨大的發(fā)展空間，將成為旅游經(jīng)濟中最為強勁的增長點。因此，在制定市場開拓戰(zhàn)略時，白云區(qū)應充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將廣州市民和珠江三角洲居民的休閑和度假市場作為重中之重。(四)不斷強化的經(jīng)濟、社會支持

17、條件白云區(qū)是改革開放中迅速崛起的現(xiàn)代化城區(qū)。改革開放以前，白云區(qū)絕大部分是農(nóng)村，不少地方還是偏僻山區(qū)，經(jīng)濟比較落后，社會各項事業(yè)的發(fā)展水平都不能與市區(qū)相比。改革開放以來，經(jīng)濟、建設得到長足的發(fā)展。2000年，全區(qū)財政收入為8.1億元，比1995年增長88.45，年均增速為12.18；全區(qū)職工年均工資達到17124元，友村居民人均純收入達到7034元，在經(jīng)濟發(fā)達的廣東省來說，均處于較高水平，是廣東省首批農(nóng)村小康達標市(縣、區(qū))之一。高速發(fā)展的經(jīng)濟和居民可支配收入的增加形成的經(jīng)濟優(yōu)勢將成為推動旅游業(yè)高速發(fā)展的強大動力。近年來，白云區(qū)委、區(qū)政府對旅游業(yè)發(fā)展給予了高度的重視，旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地

18、位和作用日益突出，表現(xiàn)出后來居上的勢頭無論是城市建設管理"三年一中變"規(guī)劃方案，還是"十五"規(guī)劃，白云區(qū)都把旅游業(yè)作為重點加以強調。在廣州市白云區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要中，區(qū)政府提出抓緊落實旅游發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，以旅游資源開發(fā)為突破口，帶動周邊相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展；加強旅游形象宣傳，提高知名度，促進旅游業(yè)向更高層次發(fā)展。并具體要求在"十五"期間，完成帽峰山森林公園、蘿崗香雪公園以及流溪河生態(tài)觀賞區(qū)(竹料到人和大約7-8公里)的開發(fā)建設，逐步形成四條生態(tài)觀光旅游線；積極發(fā)掘三元里抗英紀念館等文物古跡的文化內(nèi)涵，形成歷史文

19、化旅游熱線。隨著白云區(qū)"中變"，"大變"和"十五"規(guī)劃等社會工程的推進，旅游發(fā)展大環(huán)境將得到有效改善，還將形成政府重視、部門行業(yè)協(xié)調、社會公眾積極參與的良好局面，為旅游業(yè)的發(fā)展提供強有力的支撐。規(guī)劃期內(nèi)，白云區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展取決于旅游業(yè)自身發(fā)展的規(guī)律和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化發(fā)展，以及省市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對旅游業(yè)的新要求。盡管在發(fā)展過程中，白云區(qū)旅游業(yè)也會面對一些不明朗因素和嚴峻的挑戰(zhàn)，但總體而言，這一期間的發(fā)展形勢是好的，面對新的開局，白云區(qū)旅游業(yè)面臨一系列新的重大發(fā)展機遇，將為新世紀的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，奠定扎實的基礎。如中國將向"

20、;世界旅游強國"邁進的機遇；廣州旅游業(yè)將鞏固其支柱產(chǎn)業(yè)地位的機遇；產(chǎn)業(yè)結構的調整導致第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度大大提高的機遇；中國加入WT0后旅游業(yè)進一步開放和規(guī)范的機遇；旅游業(yè)作為動力產(chǎn)業(yè)作用更為明顯的機遇等，而新國際機場的建成將成為最為突出的機遇。新國際機場建成后，將對白云區(qū)旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生下面幾個方面的促進作用：一是有利于增加客源，尤其是國際客源和商務客源。旅游業(yè)的發(fā)展，有賴于發(fā)達的交通網(wǎng)絡，反過來，旅游業(yè)也極大地推動交通的發(fā)展。對國際旅游和商務旅游而言，航空樞紐是確保游客流動的關鍵因素。按計劃，廣州新國際機場將于2003年投入運營，建成兩條跑道，每年運送2700萬名旅客，并建設成為現(xiàn)代化

21、的航空港，努力邁向能夠與世界各地連接的航空樞紐，確保廣州作為全國三大航空中心的地位。白云區(qū)如能乘勢而上，作好2700萬中轉旅客這篇文章，將直接帶來入境客源的增長，也為發(fā)展商務旅游帶來廣闊的市場。二是有利于提高旅游吸引力。航空發(fā)達的概念還包括游客對航班有盡可能多的選擇；地面交通連接系統(tǒng)的方便、快捷和便宜，以及舒適愜意的候機環(huán)境。這些方面如能有所突破，對提高白云區(qū)的旅游吸引力，將極有助益。三是有利于提升白云區(qū)旅游業(yè)的整體素質。新國際機場，作為廣州的窗口工程，也是體現(xiàn)廣州現(xiàn)代化，國際化水平的標志性區(qū)域，政府有關方面必然對其周邊環(huán)境的美化、服務設施的配套和接待服務水準提出較高的要求，也將成為"

22、;大變"工程建造重點。如連接機場與市中心的機場高速公路，屆時將成為既是疏散旅客的便捷通道，又是令人愉悅的觀光景觀帶。這些因素將全面推動白云區(qū)旅游業(yè)的升級換代。四是有利于旅游經(jīng)濟形成新的增長點。新國際機場作為投資上千億元的大項目，其建設必然帶動一批相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)群，如附屬設施、配套設施、接待設施、房地產(chǎn)、環(huán)境改造工程等，這些建設工程基本上布局在白云、花都二區(qū)，從而形成旅游經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟的新增長點。 第二章 旅游資源類型及評價一、 旅游資源現(xiàn)狀依照中國旅游資源普查規(guī)范， 白云區(qū)的現(xiàn)有旅游資源主要有如下6種類型(詳情見附表一)。地文景觀類： 白云山風景區(qū)。生態(tài)景觀類：帽

23、峰山森林公園。水域風光類：即南湖國家旅游度假區(qū)。古跡與建筑類：三元里古廟、三元里抗英紀念碑等；生態(tài)農(nóng)業(yè)基地類：水果世界、親親農(nóng)莊等。消閑求知健身類：蘿崗香雪公園、東方樂園等。 購物類：廣源購物中心、梓元崗皮具市場、增槎路批發(fā)市場、白云大道飲食長廊、黃石路汽配、裝飾材料，燈飾市場等。二、旅游資源評價(一)山水旅游資源豐富，品位較高，區(qū)位優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力大白云區(qū)境內(nèi)新廣從路以東是九連山的余脈白云山系，低山、丘陵連綿，37萬畝山林林木茂盛，果樹如海。遍布山林中的大小水庫計有1.33萬畝，湖光山色，碧綠如鏡。山水、山林組合形成"山青、水秀、林靜"的優(yōu)良風景結構和生態(tài)環(huán)境，且與廣州

24、市建成區(qū)緊密相連，在廣州市區(qū)獨具特色和魅力，是廣州市民越來越向往回歸自然、呼吸到新鮮的空氣、喝到甘甜的泉水、過一段寧靜的生活，放松筋骨，調節(jié)身心的好去處，也是白云區(qū)今后發(fā)展旅游業(yè)的最大優(yōu)勢和潛力所在，在山林旅游資源中，以白云山風景名勝區(qū)、廣州南湖國家旅游度假區(qū)、帽峰山森林公園、蘿崗香雪公園四處，具有較高的開發(fā)價值 白云山風景區(qū) 位于廣州老城區(qū)北部，是華南地區(qū)大庾嶺支脈九連山的余脈，整個山體東西寬約4公里，南北長約8公里，延綿范圍約32平方公里。白云山素來是嶺南一大名山廣東新語云此山："每當秋霽，有白云蔥郁而起，半壁皆素"故名"白云"。主峰摩星嶺海拔382

25、.4米，風景優(yōu)美，號稱"天南第一峰"。山上林木秀茂，地下水充足，形成多處清泉。如九龍泉、虎跑泉、日露泉、玉虹泉、玉皇泉、三疊泉和碧乳泉至今汩汩不息。白云山作為游覽勝地已有很久的歷史許多著名的詩人、學者，如杜審言、蘇軾、楊萬星、張維屏等曾經(jīng)踏足游覽并留下詩文，故至今山上，古跡頗多。歷代羊城八景中"蒲澗濂泉"、"白云晚望"、"景泰歸僧"均在山上。20世紀60年代的羊城新八景之一"云山錦繡"也指這一風景區(qū)。清末，有白云寺、雙溪寺、能仁寺、彌勒寺、玉龍谷廟等古寺及白云仙館、明珠樓、百花冢等名勝。在開發(fā)建

26、設方面已開辟山頂公園和山北公園，建造了山莊旅舍、雙溪別墅、松濤別院等賓館。開發(fā)了黃婆洞水庫，明珠樓水庫、大金鐘水庫、麓湖公園、廣州碑林、云臺花園、鳴泉居變假村、雕塑公園等游覽風景區(qū)和1672米的登山纜車。在山頂鳴春谷建成了中國最大的天然鳥籠，面積1.25萬平方米。目前，白云山風景區(qū)已成為廣州市民和國內(nèi)游客觀光、旅游的重要景點，是廣州旅游市場的重點區(qū)域。廣州南湖國家旅游度假區(qū) 位于白云區(qū)同和鎮(zhèn)原磨刀坑水庫庫區(qū)。1992年經(jīng)國務院批準為國家級旅游度假區(qū)，是一個全方位、多功能，多元化的以休閑、度假為主的旅游度假區(qū)。近年已先后建成南湖高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部、南湖酒店、南湖大河馬水上世界等項目。帽峰山森林公園

27、 位于廣州市東北部，面積約為30平方公里。公園屬丘陵區(qū)，帽峰山海拔534.9米，為廣州市區(qū)最高峰，周圍聚集著海拔200米以上的山峰20多個，形成復雜的地形，山的絕對高度不大，但相對高差大，加上山坡陡峭，溝谷幽深，給人莽莽蒼蒼之感，全國森林覆蓋率大于95%，景色秀美，環(huán)境幽靜。公園內(nèi)有銅鑼灣水庫和沙田水庫，銅鑼灣水庫面積27.3公頃，四周山體連綿，森林茂密，水面碧綠如鏡。沙田水庫面積35.8公頃，形如展翅飛燕，岸線彎曲，這里山形美、森林茂、視野深、水質潔，風景宜人。綜觀來看，帽峰山森林公園山水配合較佳，具有較高的觀賞價值、生態(tài)科學價值，是廣州市近郊區(qū)內(nèi)開發(fā)山地、度假休閑和生態(tài)旅游的理想之地。目前

28、，帽峰山森林公園現(xiàn)有景點缺乏，旅游基礎設施和配套服務設施建設剛剛啟動，未正式對外營業(yè)。(二)革命史跡眾多，具有豐富的文化內(nèi)涵和較高的開發(fā)價值白云區(qū)內(nèi)的三元里，早在1841年曾爆發(fā)過當?shù)厝嗣窨箵粲致哉叩膽?zhàn)斗，并取得了勝利，在中國近代革命史寫下了光輝的篇章。目前，反映當年三元里人民抗英斗爭歷史的遺跡有全國首批重點文物保護單位三元里人民抗英斗爭紀念館(三元古廟)、東華里門樓和抗英斗爭主戰(zhàn)場牛欄崗遺址，它們共同構成了廣州近代革命斗爭史的一個重要標志。此外，白云區(qū)境內(nèi)還有蘿崗元貝村抗日游擊隊聯(lián)絡遺址，竹料烈士紀念亭，九佛竹山烈士紀念碑及禺北民眾抗日紀念亭。以上革命史跡，一直是廣大市民接受愛國主義教育

29、和參觀游覽的好地方。(三)新型社會旅游資源異軍突起，別具風格，蘊含著巨大的開發(fā)潛力 1、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地白云區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)基地眾多，比較有名的有：(1)明興農(nóng)業(yè)基地 位于白云區(qū)人和鎮(zhèn)新興村，占地200畝，擁有溫室大棚約300個，生產(chǎn)品種有哈密瓜、西瓜、番茄、青瓜、生菜，通心菜等。其生產(chǎn)過程中全部采用國際先進的基質無土栽培。產(chǎn)品通過中國綠色食品委員會的檢測，達到綠色食品AA級標準，獲得AA級認證，產(chǎn)品遠銷港澳?；乇粐矣嬑?quot;三高"農(nóng)業(yè)示范場所，還被廣州市教委定為中小學生"第二課堂"，成為集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游于一體的新型企業(yè)。人和鎮(zhèn)還建立了食用菌種植基地、太空蔬

30、菜種植示范基地、花卉種植基地、鴿業(yè)養(yǎng)殖基地。這些基地普遍具有較高科技含量。(2)親親農(nóng)莊 地處廣州市白云區(qū)九佛鎮(zhèn)東南亞果園內(nèi)，占地面積1000多畝。農(nóng)莊內(nèi)山環(huán)水繞，鳥語花香，果樹繁茂，瓜菜飄香農(nóng)莊以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎，實行種養(yǎng)結合，保持生態(tài)平衡和生態(tài)循環(huán)，為游客提供無公害綠色產(chǎn)品。農(nóng)莊以田園風光為特色，在建筑物的裝飾上，旅游景點的營造上，旅游活動項目的設置上都具有濃郁的鄉(xiāng)土氣息，成為都市居民鄉(xiāng)村休閑度假、青少年學生農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的好景點。2、廣州綠田野生態(tài)教育中心由廣州市環(huán)科所與香港綠色力量共同興建的廣州綠田野生態(tài)教育中心，位于廣州市白云區(qū)龍歸鎮(zhèn)南嶺村，占地面積達20多公頃，是廣州市計委批準立項建設

31、的，以龍歸生態(tài)示范區(qū)為依托的廣州21世紀環(huán)境清潔化工程優(yōu)先安排的項目之一中心的宗旨是通過直觀教育和示范教育，普及環(huán)保知識，提高人們的環(huán)保意識，探索保護和改善環(huán)境的途徑該中心已建成的綜合樓主體工程，建筑面積2900多平方米，設有展覽廳、演示廳、電教室、多間會議室、健身娛樂活動室和體育運動場所，已具備接待游客參加環(huán)保生態(tài)旅游的基本條件。 3、廣州水果世界地處白云區(qū)九佛鎮(zhèn)棠下村，面積135公頃，由廣州市果樹科學研究所于1996年創(chuàng)建。"水果世界"收集、引種、培育了170多個名優(yōu)品種，按高標準、高起點、高效益的要求建立了荔枝、龍眼、芒果、人心果、大果甜楊、黃皮、番石榴、柑橙、番荔枝

32、、臺灣青棗、番木瓜、橄欖、油甘子、火龍果等100多公頃的南亞熟帶名優(yōu)水果示范園。"水果世界"已被國家農(nóng)業(yè)部命名為"國家農(nóng)業(yè)部南亞熱帶名優(yōu)水果示范基地"，從大旅游角度來看，水果世界有望開發(fā)成一個具嶺南特色、高品位的果園旅游新景區(qū)。4、白云大道"飲食長廊"自1995年新廣從路通車以后，從豐收山莊至楊明山莊之間逐漸形成一條有幾十家大型食肆排列而成，長約3公里的"飲食長廊"。這里大部分食肆的經(jīng)營面積在1000平方米以上，有大型停車場，并且裝飾講究，配套完善菜式方面力求特色，傳統(tǒng)與創(chuàng)新并重，高檔菜式與家常萊式并舉，每至晚上，

33、這條走廊上燈火通明，賓客如云，蔚為大觀，成為廣州市區(qū)內(nèi)知名度頗高的美食長廊。5、廣州體育館 廣州體育館是為了迎接2001年"九運會"在廣州建設的一座綜合性多功能體育設施，將在"九運會"期間進行體操、籃球等項目的比賽和盛大的閉幕式表演，它是廣州市新世紀重點、標志性建筑。建設地點位于新廣從公路原白云苗圃地段，項目占地約24萬平方米，其中約8萬平方米作為體育館建設用地，6萬平方米作體育公園，8萬平方米作運動員村，2萬平方米為市政規(guī)劃道路。廣州體育館建設內(nèi)容包括有：主場館、練習館、大眾活動中心、行政樓；餐廳、中央能源中心停車場、運動員村及附屬停車、商業(yè)設施等，它

34、是一個以體育比賽為主，兼顧文藝表演、會議展覽的多功能綜合性體育建筑。綜合以上各項資源的分析，白云區(qū)的旅游資源相當豐富，以發(fā)展度假、休閑和生態(tài)旅游（包括山地森林、農(nóng)業(yè)觀光）等產(chǎn)品最為適宜，具有規(guī)模大、品位高及康體健身、生態(tài)科普價值較高的特點。美食休閑、文化旅游資源也有較高知名度。同時，旅游資源與客源市場十分接近，自然、人文資源有機組合、相對集中，可進入性強。白云區(qū)發(fā)展旅游業(yè)具有良好的資源條件。第三章 發(fā)展目標與形象定位一、指導思想(一)以資源和環(huán)境保護為前提，大力改善旅游大環(huán)境。(二)以滿足城市居民休閑度假需求為市場導向，大力發(fā)展各具特色的休閑度假產(chǎn)品。(三)通過合理規(guī)劃，提高旅游業(yè)在白云區(qū)的地

35、位和作用，將旅游業(yè)培育為全區(qū)國民經(jīng)濟新的增長點乃至支柱產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。(四)堅持政府主導型發(fā)展戰(zhàn)略，構筑"大區(qū)域、大市場、大環(huán)境"的"大旅游"發(fā)展模式，體現(xiàn)旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互促進的聯(lián)動效應。二，規(guī)劃原則 (一)旅游開發(fā)與城(市)鎮(zhèn)建設一體化原則。城市(鎮(zhèn))建設為旅游業(yè)發(fā)展提供必要的外在物質環(huán)境，直接影響區(qū)內(nèi)旅游大環(huán)境的綜合素質，因而，各種城市建設尤其是重大市政設施項目的建設必須考慮到旅游業(yè)發(fā)展的需要，作出統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排(二)強化生態(tài)環(huán)境保護，堅持可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的原則。良好的生態(tài)環(huán)境是白云區(qū)最具有比較優(yōu)勢的資源，也是白云區(qū)旅游

36、業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件，因而要將可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿在整個旅游開發(fā)過程中，通過合理旅游開發(fā)促使生態(tài)環(huán)境得到更為有效的保護。(三)產(chǎn)品特色化和精品化原則現(xiàn)代旅游業(yè)競爭關鍵在于特色和品牌，越有特色和品牌的產(chǎn)品，市場競爭力就越強。白云區(qū)旅游業(yè)應充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，借鑒其它地方發(fā)展旅游業(yè)的某些經(jīng)驗，汲取教訓，避免重復決策失誤，立足于高起點，高品位，在形成特色和塑造品牌上大做文章，才能實現(xiàn)旅游業(yè)的跳躍式增長三、規(guī)劃期限與階段劃分(一)規(guī)劃期限 2000-2015年（二）階段劃分近期：2000-2005年建設階段中遠期：2005-2015發(fā)展和建成階段三、 發(fā)展目標四、 發(fā)展目標（一） 總目標到2005

37、年，旅游業(yè)成長為全區(qū)國民經(jīng)濟的新增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。到2015年，旅游業(yè)成為全區(qū)國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。（二） 定性目標到規(guī)劃期末，將白云區(qū)建成以休閑、度假為主體，以生態(tài)旅游為特色，集觀光、會議、美食、康樂、體育、商貿(mào)旅游為一體多功能、多層次的休閑度假勝地。（三） 定量目標2000年2005年2010年2015年年增長率接待旅游總人數(shù)(萬人次)628923135619928%接待過夜旅游者(萬人次)31448374311439%旅游業(yè)總收入(億元)12.623.242.778.713%旅游增加值(億元)3.87.314.127.214%旅游業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重3%3.8%4.6%5.3%五

38、、形象定位白云區(qū)旅游總體形象定位為"白云競秀，都市閑游"白云、藍天、青山、秀水是白云區(qū)自然環(huán)境和風景資源結構在廣州城區(qū)中的突出優(yōu)勢。白云區(qū)是緊靠廣州繁華鬧市區(qū)中不可多得的環(huán)境優(yōu)美、風光秀麗、適合都市居民周末休閑度假的勝地。綜合分析白云區(qū)旅游發(fā)展變化及環(huán)境、資源、產(chǎn)品、市場、區(qū)位的現(xiàn)狀特征及未來發(fā)展的趨勢，生態(tài)型資源、休閑型產(chǎn)品、就地型市場是最為重要和最基本的特征，也是確定區(qū)域旅游總形象的基礎和前提。(一)山水城市品牌效應區(qū)內(nèi)的白云山旅游開發(fā)歷史悠久，素稱"嶺南第一名山"，并成為廣州重點旅游區(qū)域和廣州"山水城市"的象征，在人們心目中已成

39、 定勢，白云區(qū)乃至區(qū)內(nèi)眾多企業(yè)也因此得名，"白云"的品牌效應顯著。因此，推出"白云竟秀"為其旅游總體形象，不僅蘊含了區(qū)內(nèi)旅游資源、環(huán)境的特點、優(yōu)勢和內(nèi)涵，又容易為廣大游客所認知接受，便于市場推廣和促銷。(二)山水林田生態(tài)型資源白云區(qū)秀麗山水與田園風光有機地結合形成的優(yōu)良風景結構、自然生態(tài)環(huán)境和巨大旅游發(fā)展空間，是發(fā)展旅游業(yè)的最大優(yōu)勢和潛力所在，也是旅游業(yè)發(fā)展的最基礎條件。1、山青林茂。 白云區(qū)緊臨廣州城區(qū)，屬珠三角洲低山丘陵區(qū)，地形起伏，類型多樣，風景秀麗，結構優(yōu)良，與廣州城區(qū)自然景觀形成較大差異。白云山為廣州名山，帽峰山為廣州原八區(qū)第一主峰。同時，本區(qū)

40、林木茂盛，森林面積達37萬畝，并與廣州建成區(qū)唇齒相連，為廣州城區(qū)森林密度最大和最集中的地區(qū)，被譽為廣州市的綠色屏障 和"氧氣制造廠"，連片集中的森林區(qū)有白云山風景區(qū)、帽峰山、天麓湖公園、蘿崗香雪公園及流溪河兩岸風光林帶等。2、水秀花香。本區(qū)為廣州水源林區(qū)，歷經(jīng)保護，山川秀美，湖庫清澈，與青山茂林、蘿崗香雪等相互輝映，形成較佳的山水組合，其中規(guī)模較大、知名度較高的有南湖、流溪河、天鹿湖、銅鑼灣和沙田水庫等，3、田園風光。本區(qū)為廣州傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)， 良田萬頃，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)達，無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品名聞遐邇。已開發(fā)粵旺農(nóng)場，水果世界、親親農(nóng)莊、人和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地，發(fā)展前景廣闊

41、。(三)都市休閑型產(chǎn)品旅游環(huán)境和資源風景結構特征決定了旅游產(chǎn)品的發(fā)展方向和前景。如前所述，"山水田林"作為本區(qū)資源風景結構最基本和最重要特征如何利用這些優(yōu)勢資源和緊靠廣州邊緣的優(yōu)越區(qū)位條件，著力開發(fā)以資源和環(huán)境為主要載體的生態(tài)型觀光休閑產(chǎn)品系列，滿足都市居民日益旺盛的近程短期休閑度假旅游需求，將是白云區(qū)當前和今后旅游產(chǎn)品開發(fā)的主流方向。經(jīng)多年努力，本區(qū)已初步形成具一定規(guī)模和影響力的觀光休閑產(chǎn)品系列，旅游觀光產(chǎn)品有白云山風景區(qū)、云臺花園等，美食旅游產(chǎn)品有白云大道飲食長廊，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品有親親農(nóng)蘭、明興農(nóng)業(yè)基地、廣州綠田野生態(tài)教育中心、廣州水果世界等， 娛樂產(chǎn)品有南湖國家旅游

42、度假區(qū)、東方樂園等，康體旅游產(chǎn)品有廣州市新體育館、白云山風景區(qū)、麓湖高爾夫球場等?？梢灶A見，通過對本區(qū)環(huán)境的營造、資源的整合，各種類型的觀光休閑產(chǎn)品將蓬勃發(fā)展，層次豐富、類型多樣的觀光休閑產(chǎn)品系列將逐步形成和完善，本區(qū)也將成為廣州及珠三角地區(qū)大型的觀光休閑基地和新的旅游熱點。(四)客源就地型市場：近程短期觀光休閑已成為現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢，城市居民是這類旅游產(chǎn)品的消費主體，城市郊區(qū)已成為這類旅游產(chǎn)品開發(fā)的熱點，白云區(qū)游客抽樣調查結果顯示，廣州為主的城鎮(zhèn)居民占到82，休閑觀光為目標的游客占到70，并且以散客為主(74)，充分說明開發(fā)以就地型市場為主體的都市休閑產(chǎn)品十分符合白云區(qū)的實際，且前景可觀。

43、因為從總體分析，白云區(qū)開發(fā)近程短期都市觀光休閑產(chǎn)品比周邊同類地區(qū)具有明顯的比較優(yōu)勢和市場競爭力。一是區(qū)位優(yōu)勢，白云區(qū)緊靠廣州城區(qū)中心，是離廣州鬧市區(qū)最近的一塊凈土和風景勝地，比周邊從化，花都、肇慶等更具交通區(qū)位優(yōu)勢。風景資源價值高，旅游開發(fā)回報率高同時，通過發(fā)達的交通網(wǎng)絡。更可將市場擴展到周邊經(jīng)濟發(fā)達的三角洲城市群。二是客源市場近。產(chǎn)品就近供應，保證鮮活質量、市場競爭力強。三是市場需求大，前景廣闊目前，廣州及周邊的南海、三水、東莞、肇慶等地大力開發(fā)都市觀光休閑產(chǎn)品，但遠未能滿足目前日益發(fā)展的市場需求。白云區(qū)憑借自身各種優(yōu)勢條件，確定近程都市觀光休閑產(chǎn)品為開發(fā)重點，方向明確，前途廣闊。第四章 旅

44、游開發(fā)布局與項目建設一、總體布局白云區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體布局為"二帶三廊四區(qū)"。(一)"二帶"1、白云山娛樂休閑帶主要有雕塑公園、云臺花園、山頂公園、鳴春谷、北山公園、東方樂園、鳴泉居度假村、廣州新體育館(在建)、廣州科學館(規(guī)劃待建)、白云山西側綠化休閑帶(在建)等景區(qū)(點)。規(guī)劃建成以觀光娛樂為主體，綜合發(fā)展休閑度假、體育、科普教育的旅游活動帶2、流溪河風景觀光帶將竹料鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)境內(nèi)的流溪河段規(guī)劃建設成為一河兩岸、環(huán)境 優(yōu)美的生態(tài)觀光游覽帶，包括沿河太陽島樂園、廣東劃船賽場兩個景區(qū)(點)。(二)"三走廊"1、白云大道美食走廊在白云大道

45、飲食長廊現(xiàn)有的基礎上，通過整體形象策劃與建設、加強行業(yè)管理、整治交通秩序，建成一個遠近聞名的美食長廊。2、江高、人和、九佛鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游走廊從江高鎮(zhèn)的粵旺現(xiàn)代農(nóng)莊到人和鎮(zhèn)的明興農(nóng)業(yè)基地、食用菌、太空蔬菜、花卉種植，鴿業(yè)養(yǎng)殖基地再至九佛鎮(zhèn)的親親農(nóng)莊、白蘭花公 園、廣州水果世界，主要依托這些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，面向旅游市場，發(fā)展各具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。3、增槎路、黃石路購物走廊增槎路兩邊，上萬平方米的各類專業(yè)市場就有16個，商品貿(mào)易輻射全國黃石路上的汽車貿(mào)易及配件專業(yè)市場、裝飾材料、燈飾專業(yè)市場遐邇聞名。依托專業(yè)批發(fā)市場，大力發(fā)展購物旅游是白云區(qū)開發(fā)旅游資源又一新的切入點，結合"三年一中變

46、"規(guī)劃，綠化、美化增槎路、黃石路街道環(huán)境；整治市場秩序，規(guī)范市場行為，維護市場信譽，塑造文明市場形象；組織舉辦各種商品展銷會，擴大知名度； 建立專業(yè)市場信息查詢系統(tǒng)，拓寬信息渠道。通過以上措施將增槎路、黃石路建成廣州市的標志性商貿(mào)中心之一。(三)"四區(qū)"1、廣州南湖國家旅游度假區(qū)該區(qū)已建成的景區(qū)(點)有南湖游樂園、大河馬水上世界、南湖高爾夫鄉(xiāng)村俱樂部。今后通過調整規(guī)劃、加強生態(tài)保護和建設、更新改造高爾夫球場、規(guī)劃新建鳳凰山水園等系列措施，將南湖建成檔次高且名副其實的國家級旅游度假區(qū)。 2、帽峰山森林生態(tài)旅游區(qū)包括帽峰山森林公園。以品位高、規(guī)模大、特色鮮明的帽峰山森

47、林公園的山林資源為依托，順應回歸自然、返璞歸真的世界潮流，開發(fā)森林生態(tài)旅游產(chǎn)品，并努力使之成為白云區(qū)乃至廣州市的旅游拳頭產(chǎn)品。近期重點建設好位于銅鑼灣水庫周邊地區(qū)的廣州市白云生態(tài)公園森林示范區(qū)。3、蘿崗山水觀光區(qū)重點建設好蘿崗鎮(zhèn)內(nèi)的蘿崗香雪公園，并充分利用好該鎮(zhèn)內(nèi)的天麓湖郊野公園、嶺頭療養(yǎng)院、各類果園資源，發(fā)展觀光、康體休閑度假旅游。4，三元里史跡游覽區(qū)依賴三元里兩個重點文物保護單位和抗英大街的文化資源和內(nèi)涵，規(guī)劃建設三處廣場(三元里抗英雕塑廣場、三元里古廟綠化廣場、三無里社區(qū)廣場)，一個抗英紀念公園和一座紀念博物館，建設成一個著名的史跡旅游區(qū)、愛國主義教育基地。二、旅游項目開發(fā)建設(一)帽峰

48、山森林公園。帽峰山森林公園的總體規(guī)劃早在1996年就已完成，但由于多種因素所致，公園的旅游開發(fā)至今仍然緩慢，為了加快該旅游區(qū)的步伐，提出以下規(guī)劃要點：1、依照現(xiàn)代企業(yè)制度成立公司，對森林公園實施企業(yè)化、市場化運作。在公園內(nèi)部采用"三權"分離的旅游管理模式(三權：即森林公園的最終所有權、森林公園的管理權、森林公園的經(jīng)營權)分設相應分公司發(fā)展專項業(yè)務。如成立旅游公司負責旅游產(chǎn)品的開發(fā)與經(jīng) 營。2、培育帽峰山森林公園為繼越秀山、白云山之后又一休閑度假勝地。從目前越秀山、白云山的環(huán)境容量發(fā)展來看，已趨于飽和，因此開發(fā)"第二個白云山"帽峰山森林公園的時機已成熟。要

49、積極爭取將帽峰山森林公園列入廣州市"十五"期間重點建設的項目計劃之中，要求市政府給予資金、政策等方面的大力支持。3、以總體規(guī)劃為依據(jù)，積極開展招商引資，加大投資力度。森林公園在完成道路、通訊等基礎設施建設后，以發(fā)展度假、生態(tài)旅游為賣點，吸引產(chǎn)業(yè)投資基金、保險基金前來投資運作。對一些著名景點的建設，可以采用拍賣特許經(jīng)營權的方式面向社會籌措資金。 4、森林公園應重點建設好深受大眾喜愛的生態(tài)旅游項目：登山攬勝、登山探險、森林浴、森林野營。策劃推出生態(tài)旅游精品游覽線路，滿足游客親近自然、保護自然、享受自然的需要。5、積極營造森林公園的生態(tài)旅游文化氛圍。用生態(tài)文化指導資源開發(fā)。6、住

50、宿方面，宜發(fā)展中低檔的旅游公寓、青年旅館。并爭取加國際青年旅館協(xié)會，擴大影響。 7、高起點、高標準制定森林公園旅游區(qū)質量創(chuàng)A工程計劃， 以3A或AA為目標。搞好整體形象策劃活動，打造名牌、拳頭產(chǎn)品。8、近期重點建設好廣州市白云生態(tài)公益林示范區(qū)。該示范區(qū)位于帽峰山森林公園內(nèi)的銅鑼灣水庫周邊地區(qū)，是帽峰山森林公園的先行開發(fā)區(qū)和重點景區(qū)，還是廣州市十個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目之一。該區(qū)的約旅游功能定位為生態(tài)旅游，游客在優(yōu)美的森林環(huán)境內(nèi)呼吸新鮮的空氣、欣賞自然美景、了解森林生態(tài)知識、增強環(huán)保意識、充分享受大自然的樂趣。目前。該示范區(qū)正在加緊基礎設施建設，近期還應盡快建立旅游經(jīng)營管理機構，配套建設旅游服務設施，制

51、定生態(tài)環(huán)境保護措施以盡快對外開放。中遠期，按照森林公園總體規(guī)劃要求完成所有景區(qū)及配套項目建設。森林公園綜合質量達到4A等級。為游客提供高質量的森林生態(tài)產(chǎn)品，同時相應發(fā)展觀光、休閑度假旅游。（二）蘿崗香雪公園。 1、著力挖掘蘿崗香雪公園的美學內(nèi)涵，提高蘿崗香雪公園的文化品位。盡快建好蘿崗香雪公園主題景區(qū)，收集歷史名人賞梅、詠梅詩詞賦并編印成冊；由高水平導游講解蘿崗香雪公園的審美情趣。全面挖掘玉巖書院寺廟園林區(qū)的歷史文化內(nèi)涵，以及"石榴香溪"、"玉璽遠眺'等歷史勝景的自然美學內(nèi)涵，并進行文化包裝，對游客進行審美引導，滿足游客欣賞自然美的需要。2、舉辦梅花欣賞旅

52、游節(jié)。在梅花盛開時節(jié)，組織廣州及全省的文人騷客，書法大家、攝影家到蘿崗香雪公園雅集，吟詩作對，即席揮毫。提高知名度，吸引八方游客前來觀光游覽。3、針對廣惠高速公路穿過公園，嚴重破壞公園整體景觀的事實，要求有關部門對此路段進行綠化、美化處理。 4、對蘿崗香雪公園進行整體形象包裝策劃，并進行強勢宣傳。5、開展創(chuàng)A活動，盡快提升公園檔次和形象。近期重點建設好蘿崗香雪主題景區(qū)，將蘿崗香雪規(guī)劃為白云區(qū)專項旅游線路及精品線路中的主要景點之一。中遠期按蘿香雪公園總體規(guī)劃藍圖全面完成各項建設，開展公園質量達標活動，爭創(chuàng)3A等級旅游區(qū)。(三)白云大道美食休閑走廊。白云大道處于市中心，地理環(huán)境得天獨厚，空氣清新，

53、地方開闊。酒家食肆的占地面積較大，多數(shù)冠名以"山莊"，集中了以蛇、鹿等山珍野味為主，鮑參翅肚、生猛海鮮等傳統(tǒng)粵菜及客家菜為輔的各式萊式，用自己的獨門秘制吸引各方食客。今后，應由政府主導，以提升走廊品牌形象為目標，作為白云區(qū)旅游業(yè)名牌產(chǎn)品來發(fā)展，重點抓好以下內(nèi)容的建設。 1、以"美食休閑走廊"為主題進行整體形象策劃。以"美食休閑、享受人生"為理念、山珍野味特色招牌菜為依托，通過美化、亮化、凈化周邊環(huán)境，規(guī)劃設計具鮮明特色的視覺形象，穿透力強的宣傳口號，確立"美食休閑走廊"的品牌形象。定期或不定期在各種媒體上、旅游展銷

54、會上整體推介美食休閑走廊內(nèi)各企業(yè)的賣點、亮點；組織走廊內(nèi)各企業(yè)開展以"比服務、創(chuàng)特色、樹形象"為主題，時間長短不一的白云美食節(jié)提升形象，擴大知名度。2、組織走廊內(nèi)企業(yè)成立企業(yè)協(xié)會，開展信息交流，倡導文明競爭，促進經(jīng)營方式和美食品種的不斷創(chuàng)新、發(fā)展。3、加大整治白云大道交通次序的力度，保障美食休閑走廊內(nèi)的交通安全順暢。近期區(qū)旅游行政管理部門要抓好美食休閑走廊的整體形象設計及環(huán)境美化、亮化、綠化工作，盡快塑造美食走廊新形象。中遠期，大力開展美食走廊品牌的宣傳及形象提升活動，著力營造美食文化，使之成為"食在廣州"的標志性食肆之一。(四)人和鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。1

55、、根據(jù)人和鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地類型較多的特點，按優(yōu)勢互補的原則，規(guī)劃將該鎮(zhèn)的花卉、太空蔬菜、食用菌、鴿子等種植、養(yǎng)殖基地整合起來，建設成為高品位的人和鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。2、對旅游區(qū)的各基地擬發(fā)展的旅游項目進行合理分工，突出重點，統(tǒng)一編排游客所喜好的旅游活動。如花卉觀賞、參加果瓜蔬菜的種植，松土、采摘、澆水等勞動、飼養(yǎng)鴿子、品嘗鴿子、食用菌食品、了解果蔬栽培知識等活動。3、根據(jù)旅游區(qū)各基地的具體情況，開發(fā)生產(chǎn)游客喜愛的旅游小商品，4、建立由各農(nóng)業(yè)基地派人參加的旅游協(xié)調機構，對人和鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)進行整體形象策劃包裝，統(tǒng)一制作宣傳資料、聯(lián)合對外促銷、統(tǒng)一組織旅游線路，共享客源資源。 5、面向學生市場，積

56、極與教育行政部門合作，爭取成為廣州市中小學生的第二課堂教育基地。此外要重視對廣州市三大旅游黃金市場的開拓，成為城市居民開展鄉(xiāng)村休閑的好去處。近期應加強促銷力度，發(fā)展游覽觀光，開發(fā)特色小商品，策劃有特色與"農(nóng)"字有關的娛樂活動，增加吸引力。中遠期要不斷強化旅游功能，增加參與性強的活動內(nèi)容。啟動景區(qū)創(chuàng)A工程，力爭成為上等級的旅游區(qū)(點)。(五)流溪河風景觀光帶。將竹料鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)境內(nèi)的流溪河段規(guī)劃建設成為一河兩岸，約7公里長的旅游觀光帶。1、結合廣州市整治流溪河規(guī)劃，近中期內(nèi)疏通流溪河河道，重點整治竹料鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)段流溪河兩岸環(huán)境。加強兩岸綠化、美化和城鎮(zhèn)景觀的塑造，使之成為環(huán)境優(yōu)

57、美舒適、獨具魅力的休閑觀光游覽區(qū)。2、凈化水質，清理水面漂浮物、人工障礙物，逐漸營造"青山、 碧水、藍天"的優(yōu)美環(huán)境。3、充分利用廣東劃船賽場，開發(fā)水上運動旅游產(chǎn)品。將流溪河人和段內(nèi)規(guī)模較大的河中小島規(guī)劃建設成特色公園，面向游人開放，改造太陽島樂園成以健身休閑為主題的體育公園。近期要整治、綠化兩岸環(huán)境，開辟觀光通道，將廣東劃船賽場納入專項旅游線內(nèi)容。 中遠期，將河中小島建設成特色各異的主題公園，在流溪河增辟水上觀光娛樂項目。(六)三元里史跡游覽區(qū)1、三元里史跡游覽區(qū)內(nèi)的資源具有很高的歷史價值，全國聞名。城市規(guī)劃設計要以高起點、大手筆來強化、烘托三元里人民英勇抗擊英國侵略者的

58、歷史壯舉；建筑及環(huán)境設計應充滿歷史文化氣氛；雕塑廣場的設計要有強烈的藝術震撼力以激發(fā)廣大群眾的愛國熱情和對先輩的敬仰之情。2、在規(guī)劃建設的三元里抗英紀念博物館內(nèi)，應全面收集三元里抗英斗爭的歷史背景資料及抗英斗爭英雄事跡。充分運用現(xiàn)代科技手段，光、聲、電技術相合，全方位再現(xiàn)當年抗英斗爭的全過程，給游客留下深刻的印象。3、對三元里史跡游覽區(qū)進行形象包裝，在區(qū)內(nèi)適當位置建設鮮 明獨特的形象標志。4、注意周邊環(huán)境與史跡旅游區(qū)的協(xié)調。近期應先成立三元里史跡游覽區(qū)管理機構，啟動建設工程各項工作，力爭主體工程項目在近期建成投入使用。中遠期，不斷充實旅游區(qū)的文化內(nèi)涵，充分運用信息技術的成果，努力爭取成為高等級

59、的旅游區(qū)(點)。(七) 廣州水果世界水果世界是一處高品位的旅游資源，具備對游客開放的基本條件。規(guī)劃將水果世界開發(fā)建設成果園生態(tài)旅游精品項目。與帽峰山森林公園交相輝映。為了充分發(fā)揮廣州水果世界的旅游功能，近期建設的內(nèi)容有：1、成立水果世界旅游開發(fā)、經(jīng)營部門，配備既有果樹栽培科技又懂旅游業(yè)務的管理人員。精心編制水果世界導游手冊。制定營銷計劃，盡快確立市場形象。2、完善旅游配套服務設施。適應發(fā)展旅游業(yè)務的需要，在水果世界內(nèi)合理布置旅游廁所、游客休息亭、果園觀景亭、電話亭、果品商店、垃圾桶、各種引導標志(包括入口游覽圖、標識牌、果園介紹牌等)、醫(yī)務室等。這些設施的外形、色彩、體量都應與水果世界的整體環(huán)境相匹配。以綠色為主體，外觀設計為各類佳果圖案，突出觀賞性、趣味性。3、科學劃分水果世界內(nèi)的旅游功能區(qū)域，精心編排水果世界的旅游活動內(nèi)容，突出水果栽培生物科技知識教育為主題，輔之以觀光旅游的旅游產(chǎn)品形象，增加佳果采摘品嘗、水果生態(tài)知識競賽等旅游活動，強調參與性、娛樂性，力爭寓教于樂，加強項目的娛樂功能。 4、自覺主動接受旅游行業(yè)管理，積極制定旅游區(qū)創(chuàng)A工程計劃，爭創(chuàng)高等級景區(qū)，樹立水果世界旅游精品形象。三、旅游線路設計 (一)精品旅游線路白云區(qū)一日游精品線路：云臺花園一一鳴春谷一一廣州白云生態(tài)公益林示范區(qū)一一廣州水果世界一一蘿崗香雪公園。(二)專項旅游線路 1、森林生態(tài)旅游線路