市全領(lǐng)域融合黨建標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建項目推進(jìn)方案

1、市全領(lǐng)域融合黨建標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)建項目推進(jìn)方案根據(jù)省黨委組織部關(guān)于“五化協(xié)同、大抓基層的指導(dǎo) 意見X組通字（20XX） 2號）和市委XX市推進(jìn)融合黨建三 年行動方案X黨辦發(fā)（20XX） 4號），現(xiàn)就深入推進(jìn)全領(lǐng)域 融合黨建標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)立工程，提出如下方案。一、加強(qiáng)黨建聯(lián)合體動態(tài)管理根據(jù)實際情況，及時抓好全市黨建聯(lián)合體的動態(tài)調(diào)整和清 理整頓，推動實現(xiàn)個個過硬、經(jīng)得起檢驗。1. 開展黨建聯(lián)合體標(biāo)準(zhǔn)整頓。對掛牌空轉(zhuǎn)、徒有虛名的黨 建聯(lián)合體，進(jìn)行限期整頓或直接撤銷。對形勢需求變化、完成 使命的黨建聯(lián)合體，及時予以撤銷。4月底前取得階段性成效 并長期堅持）2. 開展成員黨組織集中清理。針對黨建聯(lián)合體中不積極參

2、加活動、作用發(fā)揮不好的成員黨組織，進(jìn)行集中清理。5月中 旬前）3. 加大新建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)力度。結(jié)合實際和工作需要，指導(dǎo)標(biāo) 準(zhǔn)新建黨建聯(lián)合體。（長期堅持）牽頭科室：組織二科、組織三科責(zé)任單位：各旗縣區(qū)委組織部、各市委直屬黨工）委二、推動融合黨建點提檔升級突出抓好市“以獎代補(bǔ)資金支持的153個融合黨建點， 重點聚焦2020年確定的8個層面60個融合黨建點，開展示范 創(chuàng)立“百日攻堅，打造主題突出、成效明顯、經(jīng)驗成熟的省 級示范點，以點帶面引領(lǐng)帶動所有融合黨建點提檔升級。4. 標(biāo)準(zhǔn)黨建聯(lián)合體運行。指導(dǎo)各黨建聯(lián)合體進(jìn)一步優(yōu)化組 織設(shè)置、創(chuàng)新活動載體、強(qiáng)化融合功能，確保實現(xiàn)實體化、標(biāo) 準(zhǔn)化運行，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、

3、整合資源、凝聚力量、推開工作的 作用，不斷推進(jìn)黨建聯(lián)合體標(biāo)準(zhǔn)運行。（6月底前提檔升級并長 期堅持）5. 增強(qiáng)融合黨建實效。推動黨建聯(lián)合體在落實中央重大戰(zhàn) 略重大部署、推進(jìn)市委政府重大工程重大工程、解決社會治理 突出問題、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作 用。農(nóng)村牧區(qū)重點圍繞推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，街道社區(qū)重 點圍繞提升基層治理和效勞水平，機(jī)關(guān)事業(yè)單位重點圍繞推進(jìn) 業(yè)務(wù)工作和“放管服改革，園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場重點圍繞推 動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和“兩個覆蓋提質(zhì)增效，非公企業(yè)和社會 組織重點圍繞推動自身健康發(fā)展和更好履行社會責(zé)任，研究解 決問題，推開工作開展。6月底前提檔升級并長期堅持）6

4、. 深化“五聯(lián)經(jīng)驗做法。堅持“一切工作到支部，結(jié) 合推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步總結(jié)主題教育“五聯(lián) 經(jīng)驗做法，通過聯(lián)建、聯(lián)學(xué)、聯(lián)做、聯(lián)查、聯(lián)改，推動成員黨 組織全面進(jìn)步、全面過硬。全年）7. 一體推進(jìn)黨建聯(lián)合體與產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體融合發(fā)展。將黨建 聯(lián)合體嵌入現(xiàn)有的51個農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，抓好新打造的產(chǎn) 業(yè)化聯(lián)合體同步設(shè)置黨建聯(lián)合體工作。將現(xiàn)有的139個以農(nóng)牧 業(yè)產(chǎn)業(yè)為根底的黨建聯(lián)合體，全部打造成為產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構(gòu) 建起黨建引領(lǐng)全方位全產(chǎn)業(yè)全過程的“三農(nóng)三牧社會化效勞 體系。10月底前）8. 全面推廣黨建引領(lǐng)“三調(diào)聯(lián)動。進(jìn)一步完善市、旗縣 區(qū)、XX鎮(zhèn)街道三級大調(diào)解黨建聯(lián)合體體系，健全聯(lián)動機(jī)制，

5、推 動調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等力量沉到一線、 有機(jī)銜接、聯(lián)合作戰(zhàn)，將矛盾化解在基層。進(jìn)一步抓好調(diào)解信 息平臺建設(shè)，探索建立全市統(tǒng)一的指揮調(diào)度平臺，推動相關(guān)部 門調(diào)解信息平臺互聯(lián)互通，提高“三調(diào)效能。8月底前）9. 全面推廣黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族政策， 總結(jié)XX右旗XXXX黨建聯(lián)合體融合中央、省、市、旗四級民委 黨組織，緊緊圍繞扎實推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊省穩(wěn)固，全面深入持 久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)立活動的工作做法，進(jìn)一步穩(wěn)固和發(fā)展 平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，推動民族團(tuán)結(jié) 進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)固。10月底前）10, 抓好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。將全市XX個鄉(xiāng)村振興示范XX 村

6、嵌入以鄉(xiāng)村振興示范帶為依托的紅色風(fēng)景線，通過黨建引領(lǐng) 抓好示范XX村建設(shè)提檔升級。（全年）11 .健全完善黨群效勞中心體系。大力推進(jìn)黨群效勞中心和 效勞站應(yīng)建盡建，進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，不斷增強(qiáng)政治引領(lǐng)、 效勞群眾、基層治理功能，開展四級黨群效勞中心網(wǎng)上互聯(lián)互 通，將行政審批效勞事項納入黨群效勞中心集中辦理，實現(xiàn)“一 站式效勞 “一門式辦理。5月底前）12.抓實黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理。堅持試點先行，充分發(fā)揮融 合黨建作用，推進(jìn)單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動， 充分整合黨建資源力量并下沉網(wǎng)格，推動黨建、綜治、城管、 社保等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一，實現(xiàn)基層治理“一張網(wǎng)、全 覆蓋。強(qiáng)化根底保障，建強(qiáng)專

7、兼職隊伍，積極開展黨員戶掛牌、 設(shè)崗定責(zé)、星級評定、積分管理等工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在城 鄉(xiāng)基層治理中的根底性作用。3月底前全面啟動試點工作并長 期堅持）牽頭科室：組織二科、組織三科責(zé)任單位：各旗縣區(qū)委組織部、各市委直屬黨工）委、 市委政法委、市政府辦、民委、公安局、民政局、司法局、人 社局、住建局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)管局、政務(wù)效勞局、工商聯(lián)、 法院三、打造融合黨建紅色風(fēng)景線依托地企融合產(chǎn)業(yè)帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、基層治理示范帶、 生態(tài)建設(shè)示范帶，推動黨建聯(lián)合體連點成線，每個旗縣區(qū)至少 打造2條特色鮮明的融合黨建紅色風(fēng)景線，重點抓好全市“以 獎代補(bǔ)資金支持的15條紅色風(fēng)景線建設(shè)。13. 優(yōu)化紅色風(fēng)景線設(shè)

8、置。優(yōu)化提升現(xiàn)有的融合黨建紅色風(fēng) 景線，對融合黨建點質(zhì)量不高、間距過長的風(fēng)景線進(jìn)行清理撤 銷，確保每條風(fēng)景線主題鮮明，線上各點地域相鄰、行業(yè)相近、 特點相似。4月底前）14. 提升示范引領(lǐng)成效。推動風(fēng)景線上的融合黨建點加強(qiáng)融 合、深化合作、互幫互助，共同研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作， 彰顯風(fēng)景線主題，提高風(fēng)景線成色，提升示范引領(lǐng)效果。全 年）牽頭科室：組織二科、組織三科責(zé)任單位：各旗縣區(qū)委組織部四、打造融合黨建紅色片區(qū)結(jié)合落實省基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升示范縣鄉(xiāng)創(chuàng) 立行動和推進(jìn)我市“鄉(xiāng)村黨組織效勞能力提升工程，推動縣 鄉(xiāng)整片融合，圍繞地企融合、鄉(xiāng)村振興、基層治理、生態(tài)建設(shè) 等，每個旗縣區(qū)至少打

9、造1個特色鮮明的融合黨建紅色片區(qū)。15. 推進(jìn)連線擴(kuò)面。按照“連點成線，連線擴(kuò)面的總體思 路，結(jié)合區(qū)域內(nèi)黨建聯(lián)合體的地理分布、發(fā)展主題、聯(lián)建模式等 實際，科學(xué)確定、合理規(guī)劃融合黨建紅色片區(qū)位置和范圍，確保 片區(qū)內(nèi)融合黨建點充足、融合氣氛濃厚，覆蓋片區(qū)內(nèi)90%以上的 黨組織。6月底前）16. 提升紅色片區(qū)實效。發(fā)揮紅色片區(qū)輻射帶動作用，建立 完善旗縣區(qū)黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)XX鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能 力，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)效勞、帶動鄉(xiāng)村作用，將紅色片區(qū)的空間優(yōu)勢、 資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨建優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域一體化發(fā)展、 一體化治理、一體化效勞，推動形成全領(lǐng)域統(tǒng)籌、全覆蓋推進(jìn)、 全方位引領(lǐng)的大黨建格局。（全

10、年）牽頭科室：組織二科、組織三科責(zé)任單位：各旗縣區(qū)委組織部五、制定黨建聯(lián)合體工作標(biāo)準(zhǔn)17. 制定黨建聯(lián)合體工作標(biāo)準(zhǔn)。市委組織部制定并印發(fā)XX 市黨建聯(lián)合體工作標(biāo)準(zhǔn)試行），進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)黨建聯(lián)合體設(shè) 置標(biāo)準(zhǔn)、運行機(jī)制等。3月下旬）牽頭科室：組織一科、組織二科、組織三科責(zé)任單位：各旗縣區(qū)委組織部、各市委直屬黨工）委六、加大催促指導(dǎo)力度18. 進(jìn)一步深化“雙報到工作。會同市直工委對市直機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位黨組織黨員“雙報到社區(qū)進(jìn)行調(diào)整，保證每個機(jī) 關(guān)企事業(yè)單位黨組織至少到1個“雙報到社區(qū)報到，紅山區(qū)、 松山區(qū)的每個社區(qū)至少有1個市直“雙報到單位。1月底前）19. 加大條線推進(jìn)力度。充分發(fā)揮市教育系統(tǒng)黨工委、

11、衛(wèi)健 行業(yè)黨工委、市司法局、水利局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)管局、工商 聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會等部門職能優(yōu)勢，按行業(yè)推進(jìn)融合黨 建，打造“濱河黨建等融合黨建特色品牌。全年）20. 加強(qiáng)融合黨建相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。釆取市級示范培訓(xùn)、旗縣 區(qū)和市委直屬黨（工）委普遍培訓(xùn)的方式，分級分領(lǐng)域舉辦黨 組織書記、黨務(wù)工作者和黨員培訓(xùn)班，將融合黨建作為重要培 訓(xùn)內(nèi)容，確保對基層黨組織書記、駐XX村第一書記和黨建聯(lián)合 體書記全員輪訓(xùn)，提升抓好融合黨建的能力水平。9月底前完 成市級示范培訓(xùn)）21 .開展調(diào)研評估。派出2個調(diào)研組，對融合黨建推進(jìn)情況 開展蹲點調(diào)研、階段評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。全年）22. 加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。釆取

12、跟蹤督導(dǎo)、派員效勞等多種方式, 加大對推進(jìn)融合黨建的指導(dǎo)力度，催促機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織 黨員經(jīng)常到基層黨建聯(lián)合體參加活動、開展效勞，確保每個機(jī) 關(guān)企事業(yè)單位黨組織每年至少參加2次基層黨建聯(lián)合體活動， 每年至少幫助基層黨建聯(lián)合體解決1個實際問題。全年）23. 加大獎補(bǔ)力度。根據(jù)調(diào)研評估、跟蹤調(diào)度掌握的情況, 繼續(xù)加大對運行標(biāo)準(zhǔn)、作用突出、成效明顯的示范點、風(fēng)景線 的獎補(bǔ)力度。（全年）24. 完善黨建聯(lián)合體名錄。建立黨建聯(lián)合體臺賬名錄，根據(jù) 動態(tài)管理情況，及時進(jìn)行更新調(diào)整。全年）25. 召開融合黨建觀摩會。適時組織召開XX鎮(zhèn)黨委書記、 街道黨工委書記融合黨建觀摩會，開展實地觀摩和經(jīng)驗交流， 通過強(qiáng)化正向鼓勵和反向加壓，進(jìn)一步壓實XX鎮(zhèn)街道黨工） 委的主體責(zé)任，確保融合黨建各項工作推深做實。按照省統(tǒng)一 部署，籌備召開融合黨建現(xiàn)場推進(jìn)會。牽頭科室：辦公室、組織一科、組織二科、組織三科責(zé)任單位：各旗縣區(qū)委組織部、各市委直屬黨工）委、 市委黨校、市