探索農(nóng)村經(jīng)濟人力資源開發(fā)與管理新模式

1、    探索農(nóng)村經(jīng)濟人力資源開發(fā)與管理新模式    白淑云摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，在帶來大量便利的同時，也出現(xiàn)了例如城市鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不均衡，資源利用不合理等現(xiàn)象，政府為改變這種狀況，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，占據(jù)主要地位的是人力資源，但存在的主要問題是人力資源利用效果低。本文主要從農(nóng)村人力資源的發(fā)展現(xiàn)狀入手，分析人力資源開發(fā)與管理所遇到的問題，并根據(jù)發(fā)展策略進行調(diào)整和更新，力求改善現(xiàn)有的狀況。關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 人力資源 開發(fā)管理 新模式人力資源是國家發(fā)展的重要資源，它的合理利用是國家進一步發(fā)展的保障，開發(fā)農(nóng)村人力資源也是增加農(nóng)村經(jīng)濟實力的重要一

2、步，增強人力資源管理水平是保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要標準。因此，分析農(nóng)村人力資源開發(fā)與管理存在的問題和發(fā)展面臨的問題，同時針對這些問題作出一定的整改措施，可以有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效率和發(fā)展質(zhì)量，提高人力資源的利用效率，對于改善城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀有很大幫助。一、我國農(nóng)村人力資源發(fā)展現(xiàn)狀亦優(yōu)亦劣我國的農(nóng)村人口基數(shù)大，自然增長率較高。經(jīng)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國人口總數(shù)約13.9億，相當于世界人口的18.6%，中國人口密度已經(jīng)達到150人每平方公里，其中農(nóng)村人口數(shù)量約46%，。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的進一步開展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展已近趨于飽和，國家發(fā)展中心偏向于農(nóng)村，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿υ絹碓酱?。人多為我?/p>

3、經(jīng)濟發(fā)展提供了大量勞動力，且可以最大程度上采集最多最合理最得民心的方式進行下一步發(fā)展，在以人為本的基礎上進行發(fā)展。但農(nóng)村人口資源數(shù)量大也是一個劣勢，人多就意味著人口信息難以進行全面的采集，人員分析不全面，人員分配不均衡，人員工作積極性不高，以至于每個人的作用很難發(fā)揮到最大，造成資源的浪費、時間的延遲；同時因為教育機制的限制，農(nóng)村人口資源素質(zhì)大多不高，農(nóng)村人口資源質(zhì)量不高，難以勝任高難度的工作，造成有崗位但無人勝任的狀況，且農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一第一產(chǎn)業(yè)為主，人均收入很難提高，影響經(jīng)濟進一步發(fā)展。二、當前人力資源所面臨的問題（一）區(qū)域勞動力分配不均現(xiàn)階段城鎮(zhèn)人口急劇增加，很多農(nóng)村戶口為了成為城鎮(zhèn)戶口“擠破頭

4、”，但成為城鎮(zhèn)戶口后，經(jīng)濟能力還不足以支撐城鎮(zhèn)生活的支出，生活困難；且城鎮(zhèn)戶口的增加造成農(nóng)村勞動力大多集中在一塊區(qū)域，例如北京人口已經(jīng)趨于飽和，但北京人口大多是在北京打工的農(nóng)民工，本地土著人員數(shù)量并不多。很多人因向往大城市生活不斷進行住所的轉(zhuǎn)移，造成了在相對富裕地區(qū)的人員基數(shù)大、崗位飽和，在其他相對貧困地區(qū)人員缺失、崗位空余的情況1。（二）人力資源結(jié)構(gòu)不均衡數(shù)據(jù)表明，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況低迷。固然，第一產(chǎn)業(yè)可以保證每年的固定收入，但也正因如此，不能保證額外的支出。在農(nóng)村的人力資源大多是沒有受過專業(yè)的技術(shù)培訓，他們多是依靠代代相傳的土方法進行生產(chǎn)作業(yè)，生產(chǎn)效

5、率低下，生產(chǎn)質(zhì)量不高。且區(qū)域人員的傳統(tǒng)思想沒有改變，大多數(shù)農(nóng)民多是“靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想，還是認為“鐵飯碗”比較重要，對于推動農(nóng)村發(fā)展工作造成困難，不利于人力資源的管理與安排。（三）人力資源開發(fā)不到位很多地方政府人員沒有把發(fā)展人力資源放在首要地位，對于中央下達的整改措施采取忽視的態(tài)度，錯失最佳發(fā)展時機，造成資源的浪費。且村民自己對于已經(jīng)在實施的政策不以為然，不進行工作的配合，增加工作人員工作難度，造成政府對人力資源的了解存在偏差，分析、采集材料不到位，造成人員分配存在不合理之處，把不合適的人安排在崗位上，不僅會造成工作的延誤，而且會引起民憤，對于地區(qū)的發(fā)展造成不利影響。三、解決當前人力資源開發(fā)

6、與管理問題的基本策略（一）科學人力資源開發(fā)不僅僅是人員數(shù)量上的增加與聚集，更多的是保證人力資源的基本素質(zhì)、整體水平，要保證人力資源的總體文化程度。人力資源開發(fā)還要保證全年齡階段的合理利用，青少年是未來勞動力，青壯年是現(xiàn)階段勞動力，老年是智慧勞動力，合理的分配每一個年齡階段的人員，可以最大程度上保證所在地區(qū)全體人員水平的提高。且在進行人員開發(fā)的同時設立專門的人員管理部門，對于有潛力的人群進行集中培訓，提高每個人的能力，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的勞動力2。（二）有效人力資源的開發(fā)不僅僅是嘴上說說，而是要真正的、腳踏實地的進行改善?？梢栽O立專門的監(jiān)督部門，對于已經(jīng)進行改善措施的地域進行定期的督查，

7、并進行信息采集、分析，篩選出最有效的方法進行區(qū)域發(fā)展。且使用的發(fā)展措施必須要符合該地區(qū)的發(fā)展狀況及未來發(fā)展趨勢，盡量減少失誤的次數(shù)，以快速、有效的狀態(tài)進行改革，可以最大程度上保證人員的積極性，可以保證農(nóng)村人力資源的活力，同時減少一些人員管理與分配時反對的、不和諧的聲音。（三）全面人力資源開發(fā)是所有產(chǎn)業(yè)、所有年齡、所有區(qū)域開發(fā)的大工程，不僅僅要保證信息采集、分析的全面性，還要保證人員分配的全面性，人員培養(yǎng)的全面性。信息采集分析的全面性可以最大程度上保證工作的正常實施；人員分配的全面性可以最大程度上保證人員的滿意度，減少逆反的態(tài)度；人員培養(yǎng)的全面性可以保證未來勞動力的綜合素質(zhì)2。四、解決當前人力資

8、源開發(fā)與管理問題現(xiàn)狀的具體方法（一）改變農(nóng)民傳統(tǒng)思想觀念，更新發(fā)展新思想通過開展講座的方式讓農(nóng)民了解到賺錢不僅僅只是靠著家里的一畝三分地，要打破原有的“靠天吃飯”的傳統(tǒng)思想，讓農(nóng)村勞動力敢于走出田地，敢于向著其他產(chǎn)業(yè)邁進，敢于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，敢于創(chuàng)新，以新思想，新思路，新方式創(chuàng)造出新的一片天。同時國家可以成立專門的負責機構(gòu)，下?lián)芤恍┛铐椇脱芯咳藛T，根據(jù)各地域的當前階段經(jīng)濟發(fā)展境況、未來發(fā)展?jié)摿楦鶕?jù)，鼓勵農(nóng)民進行新產(chǎn)業(yè)的實驗，以一戶帶動百戶、千戶，帶著全體新農(nóng)村致富，為改善農(nóng)村人民生活提供物質(zhì)保障。（二）分析現(xiàn)階段農(nóng)村人力資源總體的狀況，并作出具體的規(guī)劃每個地區(qū)的人口、人力資源會因為地域、民族等原

9、因有一定的差別，在開展農(nóng)村工作之前首先要做的就是采集所在地區(qū)的人力資源信息，對于區(qū)域范圍較大的地區(qū)要進行分區(qū)采集，對于采集的信息一定要詳細、真實，要可以體現(xiàn)每個人的具體所長并在經(jīng)當事人同意后進行人員的未來規(guī)劃。且要采集所在地區(qū)的整體發(fā)展狀況，在可以根據(jù)發(fā)展狀況進行合理人員規(guī)劃，所在地的整體發(fā)展狀況不僅僅包括經(jīng)濟發(fā)展狀況，還包括已經(jīng)在分配的人力資源利用狀況，在掌控整體數(shù)據(jù)之后形成一個大的規(guī)劃框架，才可以進行進一步的工作。（三）正確認識人力資源開發(fā)的重要性，發(fā)掘潛力，合理分配人力資源人力資源是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本要素之一，人力資源的開發(fā)與合理分配可以最大程度上保證人力資源的最大化利用，讓每一個人都可

10、以為了所在地域的發(fā)展貢獻出自己的一份力，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，增加區(qū)域合作力與凝聚力，為地區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供動力。同時可以增強對人員的觀察，發(fā)揮每一個人員的作用，發(fā)掘他們的潛力，不斷增加發(fā)展的力量，同時把人員分配在“刀刃”上，發(fā)揮最大的作用。在保證人員充足的情況下，還可以進行人員的微調(diào)，對于上進的、努力的進行提拔，對于偷懶的、懈怠的實行懲罰措施，保證發(fā)展中每一個環(huán)節(jié)的積極性不喪失3。（四）不斷提高人力資源的綜合素質(zhì)，提高整體水平人力資源不是無窮無盡的，尤其是現(xiàn)階段老齡化嚴重，青壯年勞動力還是有一定的缺失，所以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟人力資源不僅僅局限在青壯年勞動力，還在于未來勞動力，現(xiàn)階段的青少年就是未來的勞動力，青少年雖然不能參與高強度的體力活，但是青少年可以在提高他們的頭腦能力上下功夫，提高他們的創(chuàng)新、設計能力也是一種發(fā)展方法，為未來發(fā)展提供活力。同時不斷對青壯年勞動力進行知識的傳授，從工作素養(yǎng)開始學起，逐漸向著工作的專業(yè)知識轉(zhuǎn)變，不斷提高青壯年勞動力的綜合素質(zhì)，從根本上提高水平。結(jié) 語推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重中之重是把已有的利用好，并為未來做準備。人力資源是現(xiàn)有的資源，所以要好好把握；科學資源是現(xiàn)階段所缺失的，所以要進行改善。以科學、有效、全面的方式進行改革，才是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。參考文