機械企業(yè)公司級安全生產事故應急救援預案

1、目錄第一章、總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)413適用范圍51.4 預案體系51.5 工作原則6第二章、生產經營危險性分析72.1單位簡介72.2危險源及危險性分析72.3 事故類型72.3.1機械傷害事故7232起重設備傷害事故82.3.3 電氣傷害事故82.3.4 火災傷害事故82.3.5氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故9236 其他事故9第三章、組織機構及職責93.1 應急組織體系93.2 指揮機構職責93.2.1企業(yè)應急指揮中心職責93.2.2現(xiàn)場指揮部職責103.2.3專家組職責113.2.4應急指揮中心辦公室職責113.3現(xiàn)場工作機構及相關部門職責113.3.1消防應急組113.3

2、.2 警戒疏散組123.3.3 救援組123.3.4后勤保障組12第四章、預防與預警124.1危險源監(jiān)控124.2預警行動134.3事故信息報告及處置13第五章、事故響應145.1 響應分級145.1.1 企業(yè)三級響應程序145.1.2 預案啟動145.1.3現(xiàn)場應急救援要點155.1.4現(xiàn)場應急救援指揮155.2 響應程序155.3 應急結朿165.4事故應急救援響應程序圖16第六章、信息發(fā)布166.1 發(fā)布166.2 發(fā)布原則166.3 發(fā)布內容16第七章、后期處置177.1現(xiàn)場后期處置177.2情況報告177.3 應急總結17第八章、保障措施188.1 組織保障188.2 經費保障188

3、.3應急物資裝備保障188.4通信保障18第九章、培訓與演練199.1 培訓199.2 演練19第十章、獎勵與處罰1910.1 獎勵1910.2 處罰20第十一章、附則2011.1 備案2011.2 預案修訂2111.3 實施21第|二章、附件21附件一：應急組織體系21附件二：事故應急響應程序22附件三：公司安全生產領導小組成員聯(lián)系方式23附件四：公司義務消防隊成員聯(lián)系方式23第一章、總則1.1編制目的為加強*公司（下稱公司）內安全生產事故應急處理 的綜合指揮能力和應急處置能力，規(guī)范企業(yè)應急管理和應急響應程序, 確保在發(fā)生安全生產事故吋，能及吋、有效地開展企業(yè)自救，實施應 急救援，盡最大可能

4、減少事故的危害和損失，保障職工生命和企業(yè)財 產安全，促進企業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，特編制本預案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國安全生產法中華人民共和國消防法國家安全生產事故災難應急預案特種設備安全監(jiān)察條例生產安全事故報告和調查處理條例 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則本預案適用于公司內可能發(fā)生的以下事故災難：(1) 機械設備傷害事故；(2) 電氣事故；(3) 火災、爆炸事故；(4) 氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故；(5) 特種設備傷害事故；(6) 廠房設施倒塌傷人事故；(7) 中暑、窒息、急性屮毒事故；(8) 因臺風或其他自然傷害而導致的事故；(9) 其他性質較為嚴重、產生較大社會影響的安全

5、生產事故。1.4預案體系公司預案體系包括三各層次：最高層是公司綜合預案，即本預案，即*公司安全生產事故應急救援預案；中間層是專項預案，如公司火災事故應急預案、公司防臺風應急預案、食堂集體食物中毒應急預案等;最基層是各種現(xiàn)場處置方案，如機械傷害處置方案等。1.5工作原則應急工作堅持以人為本、安全第一；統(tǒng)一指揮，分級負責；依靠 科學，依法規(guī)范；預防為主，平戰(zhàn)結合的基本原則。(1) 以人為本，安全第一。把員工生命安全和身休健康放在首位， 最大限度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡。在事故發(fā)生后, 立即營救受傷人員，組織疏散或采取其他措施，有效保護危險區(qū)域內 的其他員工的人身安全。切實加強應急救援

6、人員自身的安全防護。采 用先進的應急救援裝備，迅速控制事態(tài)，減少和消除事故造成的后果 和影響。(2) 統(tǒng)一領導，分級負責。在企業(yè)應急指揮中心的組織協(xié)調下， 各職能部門、各應急工作小組要按照各自的職責和權限，負責有關安 全生產事故的應急管理和應急處置工作，認真履行安全生產責任制， 建立健全安全生產事故應急預案體系和應急響應機制。(3) 依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術，增強應 急救援能力。依法規(guī)范應急救援t作，確保應急預案的科學性和可操 作性。(4) 預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜 合治理”的方針，做好預防、預測、預警和預報工作，做好事故風險 評估、救援物資儲備

7、、應急隊伍建設、應急裝備完善、定期進行預案 演練等工作，提高企業(yè)應對各類事故的整休能力。第二章、生產經營危險性分析2.1單位簡介公司位于業(yè)園區(qū)由市政統(tǒng)一規(guī)劃，公司周邊均為園區(qū)道路，無重人危險源。2.2危險源及危險性分析通過對公司各生產場所危險分析和識別，初步辨識出如下危險源: 變配電室、空壓機、特種設備、易燃危險化學品、金屬切削機床、砂 輪機等。這些危險源一旦失控，所造成的危害和損失將是巨大的。2.3事故類型根據(jù)公司生產情況，概況有以下兒種類型安全生產事故：2.3.1機械傷害事故因公司是機械類企業(yè)，使用的機械加工設備較多，包括各生產車 間使用的車床、錐床、鋰床、刨床、磨床、砂輪機、切割機、旋釧

8、機 等機床設備，如操作使用不當很可能對操作者本人或其他人造成傷害 事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害；刀具、刃具、磨床砂輪、 砂輪機砂輪傷人事故；金屬粉塵飛入眼睛致傷事故等。2.3.2起重設備傷害事故根據(jù)公司內部的生產特點，需要利用電動葫蘆橋式起重機起吊較 大的材料、工件，由于行車作業(yè)的特殊性，常常會由于操作人員操作 不當或未及時維修造成的人員傷害事故。例如，若行車控制失靈造成 的大車運行不能停車，則行車承載的物件可能撞擊傷人，若小車控制 失靈運行不能停車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故；大車運 行超越（或撞壞）終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故；行車運行 過程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷

9、人事故；行車操作人員或設備維修 人員高空作業(yè)時不慎墜落事故等。2.3.3電氣傷害事故公司內部用電設備、工序較多，并且人員知識的參差不齊，可能 會發(fā)生操作工因操作不當而發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線 路起火等事故；電器設備及線路老化失修造成的電器設備絕緣破壞、 漏電、電氣短路、電氣線路起火等事故；配電室變配電設備由于操作 不當或遭雷電襲擊造成的設備損壞等事故。2.3.4火災傷害事故公司車間內有大量塑料泡沫、木材箱等易燃物品，同時在倉庫和 車間內存有大量的潤滑油、導熱油等油類及工業(yè)甲醇和丙酮等易燃危 險化學品，在一些車間崗位上還有使用工業(yè)甲醇、丙酮的情況；甲醇、 丙酮燃點很低，如保存或使用不

10、當極易發(fā)生火災事故。2.3.5氧氣瓶爆炸或氧氣泄露事故公司內有少量焊接工作，需要氧氣瓶和乙烘瓶，而氧氣瓶、乙烘 氣瓶因存儲、運輸、使用不當會造成氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作 業(yè)時使用電焊機、氧氣罐、乙烘氣罐及焊槍等設備，因操作不當，可 能發(fā)生的燙傷、氧氣罐、乙烘氣罐爆炸或泄露事故。2.3.6其他事故在產品及其零件生產、加工、包裝、搬運過程中不慎倒塌、跌落 造成人員傷害或被設備壓傷以及叉車作業(yè)發(fā)生傷人、翻到事故等。第三章、組織機構及職責3.1應急組織體系公司應急組織機構體系見后附件一3.2指揮機構職責3.2.1企業(yè)應急指揮中心職責應急指揮中心是企業(yè)安全生產事故應急管理的最高指揮機構，負 責本企業(yè)

11、安全生產事故應急指揮工作，指揮中心主任由公司總經理擔 任，其主要職責如下：(1) 接受上級主管部門的領導，請示并落實指令；(2) 審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產事故應急預案；(3) 下達預警和預警解除指令;(4) 下達應急預案啟動和終止指令；(5) 審定本企業(yè)安全生產事故應急處置方案；(6) 確定現(xiàn)場指揮部人員名單和專家組名單，并下達派出指令;(7) 統(tǒng)一協(xié)調應急資源。3.2.2現(xiàn)場指揮部職責現(xiàn)場指揮部在應急指揮中心領導下開展應急工作，現(xiàn)場指揮部主任由公司分管安全工作副總擔任，其主要職責如下：(1) 按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場應急指揮工作；(2) 收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調整

12、現(xiàn) 場應急搶險方案；(3) 負責整合調配現(xiàn)場應急資源；(4) 及吋向應急指揮中心和地方政府匯報應急處置情況；(5) 協(xié)調地方政府應急救援工作；(6) 按照應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場新聞發(fā)布工作；(7) 收集、整理應急處置過程有關資料；(8) 核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急終止；(9) 負責現(xiàn)場應急工作總結。3.2.3專家組職責專家組在企業(yè)應急指揮中心領導下開展應急工作，具體組成人員 為相關技術人員，主要職責如下：(1) 為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持。(2) 參與制定應急救援方案。3.2.4應急指揮中心辦公室職責應急指揮中心辦公室(簡稱應急辦)是應急指揮中心的日常辦事

13、 機構，日常工作有安環(huán)負責，其具體職責分工如下：(1) 依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調社會救援力量；(2) 審定并簽發(fā)向政府主管部門的報告；(3) 指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料；(4) 組織本企業(yè)重特大安全生產事故應急預案的演練；(5) 審定應急工作的考核結果；(6) 審批本企業(yè)重特大安全生產事故應急救援費用。3.3現(xiàn)場工作機構及相關部門職責3.3.1消防應急組主要職責負責火災現(xiàn)場早期的滅火攻堅工作；配合外部消防力量共同施行滅火工作，各個廠區(qū)、公司義務消防隊詳見附件四。3.3.2警戒疏散組由所在子公司、部門的保安隊組成，也可有負責人臨時安排，主 要職責如下：(1) 負責在事故現(xiàn)場周圍設置安全警戒線、禁

14、止無關人員、車輛 進入事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，對疏散區(qū)域進行治安巡邏。(2) 負責對事故現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導和緊急疏散人員； 及時將危險區(qū)域內聚集的人群疏散到緊急避難所或安全區(qū)域；疏散引 導工作應按照本預案規(guī)定的疏散路線和相關要求進行。3.3.3救援組由事故發(fā)生所在區(qū)域負責人組織，負責對事故現(xiàn)場周圍重要物資 的迅速轉移；根據(jù)現(xiàn)場應急救援指揮部的命令負責將t廠貴重物資轉 移到安全地帶。3.3.4后勤保障組由后勤保障部負責組織搶險物資、工器具和后勤生活物資的供應, 組織車輛運送搶險物資和人員。第四章、預防與預刁4.1危險源監(jiān)控公司各廠區(qū)、分公司要按照企業(yè)的有關要求建立健全危險源管理,認真做好危險

15、源辨識、評價和監(jiān)控工作，特別是對易發(fā)生事故的危險 源，及吋分析監(jiān)控信息，跟蹤各項整改情況。同吋還應建立健全各種 安全檢查臺帳，及時組織管理人員對現(xiàn)場進行各項安全檢查。4.2預警行動公司各廠區(qū)、分公司應及吋完善各項專項預案及現(xiàn)場處置方案, 當接到可能導致安全生產事故的信息后，要按照應急預案的規(guī)定及時 研究確定解決方案，通知本單位相關部門采取防范措施或啟動相應預 案。企業(yè)應急指揮中心辦公室和企業(yè)相關職能部門接到可能導致安 全生產事故的信息后，要做好事故的預測與預警工作。4.3事故信息報告及處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即通知企業(yè)應急救援指揮部 總指揮、副總指揮及成員、單位負責人?？傊笓]接到事

16、故報告后，應于1小時內向事故發(fā)生地區(qū)（縣）級 人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有 關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地 區(qū)縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管 理職責的有關部門報告。報告事故的內容應當包括：事故發(fā)牛單位概況；事故發(fā)牛的時問、 地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造 成的傷廣人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經濟損失；已 經采取的措施；其他應當報告的情況。第五章、事故響應5.1響應分級5.1.1 企業(yè)三級響應程序企業(yè)對各種事故實施三級應急響應分類(1) iii級應級響應各類事故發(fā)生后

17、，能被本部門、廠區(qū)、分公司自行控制，而不需 借助外部力量的事故。(2) ii級應級響應各類事故發(fā)生后，不能被本部門、廠區(qū)、分公司自行控制，而需借助整個公司的救援力量的事故。(3) i級應級響應各類事故發(fā)生后，借助整個公司的救援力量仍不能對事故施行控 制，而需求助公司以外的救援力量的事故。5.1.2預案啟動i、ii級應急響應，事發(fā)單位針對事故性質、類型按安全生產事 故應急預案體系啟動相關應急預案，控制事態(tài)發(fā)展；當難以控制緊急 事態(tài)時，果斷報請當?shù)貞本仍畽C構實施外部緊急應急救援。iii級應 急響應，事發(fā)單位應立即啟動相應的現(xiàn)場處置方案或專項應急預案; iii級以下應急響應由事發(fā)單位根據(jù)現(xiàn)場控制情

18、況決定應急響應狀態(tài)。 5.1.3現(xiàn)場應急救援要點事發(fā)單位應按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求, 迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。重視第一時間的發(fā)現(xiàn)報警、緊急處置、 疏散人員、應急救援。5.1.4現(xiàn)場應急救援指揮應急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應急隊伍和人員都必須在現(xiàn)場應 急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動; 成員單位啟動應急預案后，應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部, 判明情況，調集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險。5.2響應程序企業(yè)應急響應的過程可分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控 制及救援行動、擴大應急、應急終止和后期處置等步驟。應針對應急 響應分步

19、驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急 響應。各類型生產事故（如火災爆炸、天然氣泄漏、物體打擊等）應按照 專項應急預案的要求實施應急處置。在專項預案中應明確應對次生事 故的相關內容。當生產事故的事態(tài)無法有效控制吋，應按照有關程序 向上級應急機構請求擴大應急響應。5.3應急結束經過應急處置后，企業(yè)應急指揮中心確認滿足專項應急預案終止 條件時，可下達應急終止指令。5.4事故應急救援響應程序圖見后附件二第六章、信息發(fā)布6.1發(fā)布事故信息的發(fā)布人員由現(xiàn)場指揮部指定，現(xiàn)場指揮部應及時、準 確的公布事故的救援、事態(tài)等情況。6.2發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳

20、 實、及時準確。6.3發(fā)布內容事故信息報告應主題鮮明，言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴密，條 理清楚。包括一下要素：事故發(fā)生的時間、地點、經過、傷亡人事、 直接經濟損失的初步估計、事故原因的初步判斷、事故的影響范圍、 發(fā)展趨勢以及現(xiàn)場的處置措施等。第七章、后期處置7.1現(xiàn)場后期處置事故發(fā)生單位應在現(xiàn)場應急終結后，實施現(xiàn)場保護，為事故調査、 善后恢復做好準備。公司內各部門要積極配合，盡快做好各項后期處置工作。7.2情況報告事發(fā)單位在現(xiàn)場應急終結后2天內向公司應急指揮部提交事故 和現(xiàn)場應急工作書面報告。公司向當?shù)卣踩ぎa監(jiān)督管理部門及上級主管部門書面報 告事故和應急工作情況。7.3應急總結應急終止后

21、，現(xiàn)場應急指揮部編寫的應急總結應至少包括以下內 容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷 亡情況、事故發(fā)生初步原因；應急處置過程；處置過程中動用的應急 資源；處苣過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；對預案的修 改意見。第八章、保障措施8.1組織保障公司制造部、后勤保障部、物流部等各部門應嚴格遵照公司應急 預案體系建立健全應急指揮、通信系統(tǒng)和應急工作責任制，形成簡明 有效的指揮和工作協(xié)調機制;各現(xiàn)場工作機構要按“平戰(zhàn)結合”要求， 定期組織、訓練應急隊伍。8.2經費保障公司根據(jù)年度安全工作計劃，須對應急體系建設、應急費用、各項演練、維護配備應急設施設備和器材裝備等予以必要的

22、預算資金保 證。8.3應急物資裝備保障各廠區(qū)、部門、分公司及培訓學校應根據(jù)各級應急預案，配置并 完備應急搶險所需的通信工具、設施器材、物料、急救設備等應急資 源，并定期檢查維護，確保應急行動需要。8.4通信保障建立公司安全生產事故應急工作通信錄，明確公司應急工作通信 方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應急通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用傳 真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認對方接收情況；現(xiàn)場應急通信 方式市成員單位在其應急預案中明確。第九章、培訓與演練9.1培訓企管部負責制定企業(yè)應急培訓計劃，內容應包括：培訓時間、培 訓內容、培訓人員、培訓方式等，具體實施由人力資源部負責落實。9.2演練企業(yè)應急指揮中心每年組織二次安全生產事故的綜合應急演練。應急指揮中心辦公室應做好演練方案的策劃，演練結束后做好總 結。總結內容包括：參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起 止時間；演練項目和內容；演練過程屮的環(huán)境條件；演練動用設備、 物資；演練效果；持續(xù)改進的建議；演練過程記錄的文字、音像資料 等。第十章、獎勵與處罰