下載本文檔
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
1、 淺談建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管 劉偉杰【摘 要】質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“生命”和“保障”,它關(guān)系到投資效益的最大化,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到和諧社會的建立。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出,加之投資主體多元化格局日漸形成,給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題。要有效地應(yīng)對這些問題,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作必須強(qiáng)化“四個重點”。【關(guān)鍵詞】四個重點;質(zhì)量控制;安全監(jiān)管r197.324b1672-5158(2013)02-
2、0209-01前言:質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“生命”和“保障”,它關(guān)系到投資效益的最大化,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到和諧社會的建立。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),我國基本建設(shè)規(guī)模逐年增大,科技含量高、施工難度大的工程日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險日益突出,加之投資主體多元化格局日漸形成,給質(zhì)量安全監(jiān)管工作帶來了新的困難和問題。要有效地應(yīng)對這些問題,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作必須強(qiáng)化“四個重點”,做好以下工作。一、從針對已進(jìn)行質(zhì)量安全備案項目的監(jiān)管,強(qiáng)化未備案項目的監(jiān)管當(dāng)前,建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在著一些客觀原因,一些地方政府只注重招商、落商,注重數(shù)量
3、和速度,忽視了辦理建設(shè)手續(xù)的重要性,而建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管只是履行對有建設(shè)手續(xù)的項目監(jiān)管,因此,針對各種原因未辦理手續(xù)的項目成了監(jiān)管盲區(qū)。尤其是特殊房建項目、市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設(shè)、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管,此類項目就成為了質(zhì)量安全事故的高發(fā)區(qū)。根據(jù)一些事故調(diào)查情況,大部分都是該工程沒有及時辦理施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù),致使工程沒有接受建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量安全監(jiān)管,而施工單位在質(zhì)量安全保障沒有進(jìn)行嚴(yán)格審查的情況下,擅自開工,最終釀成重大責(zé)任事故。因此,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目,不管是辦了手續(xù)還是沒辦手續(xù)的,都無一例外應(yīng)依法納入監(jiān)管范圍。
4、要切實加強(qiáng)對所有在建工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管工作,加大日常巡查力度和頻次,主動與相關(guān)部門聯(lián)合檢查,對那些監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白地帶”實施不同強(qiáng)度、不同深度的監(jiān)管。二、從常規(guī)施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化既注重施工現(xiàn)場又注重建設(shè)項目實施全過程相關(guān)內(nèi)容的質(zhì)量安全監(jiān)管,從而提高,規(guī)劃、設(shè)計、施工、維護(hù)等的質(zhì)量安全等級要規(guī)范工程參建各方質(zhì)量行為,從源頭抓起,從工程的招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。要督促建設(shè)單位依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序,履行合同約定,按照誰投資,誰決策、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的原則,認(rèn)真擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全責(zé)任,切實把好質(zhì)量安全關(guān);要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)做好
5、質(zhì)量安全保證體系的建立健全工作,嚴(yán)格落實質(zhì)量安全保證體系,做到質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文和規(guī)范,確保提供優(yōu)質(zhì)合格的建筑產(chǎn)品。鼓勵施工企業(yè)加大安全生產(chǎn)的科技投入,加強(qiáng)與科研單位和高等院校合作,研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝、技術(shù)措施和裝備,淘汰落后工藝,通過科技進(jìn)步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保證能力和安全生產(chǎn)水平;要充分利用中介機(jī)構(gòu)和社會力量做好工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)督的制約作用。同時,要嚴(yán)格把好工程竣工驗收關(guān),從而把質(zhì)量安全的監(jiān)管工作全面引向深入。三、從單純注重監(jiān)管行為,強(qiáng)化既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的建設(shè)目前,建設(shè)工程監(jiān)管通
6、過采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式,取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管,更重要的是要靠一套好的制度來保證,努力建立質(zhì)量安全的長效機(jī)制,用制度引導(dǎo),制度激勵,制度約束,制度規(guī)范來保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。一是要完善市場準(zhǔn)入制度。認(rèn)真制定勘查、設(shè)計、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范,把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場準(zhǔn)入的必備條件,在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下,規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。二是要逐步建立市場誠信機(jī)制。建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場信用制度,形成建設(shè)工程市場信用體系。在加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良。行為記錄管理工作
7、的基礎(chǔ)上,完善建設(shè)工程市場責(zé)任主體信用檔案,建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案,全面接受社會監(jiān)督。三是要建立建設(shè)工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質(zhì)量安全的一項措施,通過工程保險的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平的提高,降低質(zhì)量安全風(fēng)險,同時也促進(jìn)建設(shè)工程市場的誠信建設(shè)。四、加強(qiáng)建筑工程施工的質(zhì)量控制建筑工程質(zhì)量控制包括建筑工程施工工序活動條件的控制和建筑工程施工工序活動效果的控制兩個方面。一方面,建筑工程施工工序活動條件的控制主要是指對影響建筑工程施工工序質(zhì)量的各因素進(jìn)行控制。又可分為施工準(zhǔn)備方面控制和施工過程中對建筑工程施工工序活動條件控制。施工準(zhǔn)備方面控制,應(yīng)從人、機(jī)
8、、料、法、環(huán)五個方面因素進(jìn)行控制。例如:監(jiān)理工程師對施工單位的技術(shù)裝備、人員素質(zhì)進(jìn)行了解,以便制定相應(yīng)措施。又例如:對現(xiàn)場材料必須進(jìn)行取樣檢驗,合格后方可使用。施工過程中建筑工程施工工序活動條件控制,主要抓好對投入物監(jiān)控,對施工操作和工藝過程控制以及其它相關(guān)方面控制;另一方面,建筑工程施工工序活動效果的控制:建筑工程施工工序活動效果控制主在實施步驟上為:實測-分析-判斷-糾正或認(rèn)可。實測:也就是采用檢測手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或見證取樣,通過試驗室測定其質(zhì)量特性指標(biāo)。分析:根據(jù)實測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,達(dá)到與標(biāo)準(zhǔn)對比條件。判斷:與標(biāo)準(zhǔn)對比判斷該建筑工程施工工序產(chǎn)品是否達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。糾
9、正或認(rèn)可:若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)采取措施進(jìn)行整改;若符合給予認(rèn)可簽認(rèn)。實施建筑工程施工工序活動質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)分清主次,抓住關(guān)鍵,依靠完善質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度。首先,確立建筑工程施工工序質(zhì)量控制計劃,建筑工程施工工序質(zhì)量控制計劃要明確質(zhì)量控制工作程序和質(zhì)量檢查制度。其次,要設(shè)置建筑工程施工工序活動質(zhì)量控制點,進(jìn)行預(yù)控??刂泣c設(shè)置原則,主要視其對質(zhì)量特征影響大小、危害程度以及質(zhì)量保證的難度大小而定。建筑工程施工工序就是生產(chǎn)和檢驗、材料、零部件、各分部、分項工程的具體階段。建筑工程施工工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動,是企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。因此,必須針對新技術(shù),建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度,改進(jìn)培訓(xùn)方法,擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容,以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關(guān)技術(shù)要求,加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn),突出重點工種,強(qiáng)調(diào)專業(yè)化,盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的隊伍,確保新形勢下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。所謂建設(shè)全過程,就是事前、事中、事后的整個過程,包括工程建設(shè)規(guī)劃許可、設(shè)計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產(chǎn)權(quán)登記等所有建設(shè)程序和步驟。衡
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 港口集裝箱裝卸區(qū)施工合同
- 鐵路橋梁外墻保溫施工合同范本
- 2024年度農(nóng)田水利工程進(jìn)度與質(zhì)量監(jiān)控合同3篇
- 礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)拉管施工合同
- 2024年度汽車貸款貸后信用評級及動態(tài)調(diào)整合同3篇
- 建筑隔音勞務(wù)分包合同模板
- 煙草制品行業(yè)傷害處理規(guī)范
- 校園防恐安全協(xié)議
- 2025汽車購銷合同協(xié)議
- 廣西壯族自治區(qū)河池市十校協(xié)作體2024-2025學(xué)年高一上學(xué)期第二次聯(lián)考數(shù)學(xué)試題(解析版)
- 五年級上冊英語人教PEP版課件書面表達(dá)
- 中國常用漢字大全
- PPT:增進(jìn)民生福祉提高人民生活品質(zhì)
- 開具紅字發(fā)票情況說明
- 2022 年奧賽希望杯二年級培訓(xùn) 100題含答案
- 水利工程建設(shè)匯報材料(通用3篇)
- 10篇罪犯矯治個案
- 中央企業(yè)商業(yè)秘密安全保護(hù)技術(shù)指引2015版
- 艾草種植基地建設(shè)項目可行性研究報告
- 留守兒童一生一檔、聯(lián)系卡
- GB/T 2007.2-1987散裝礦產(chǎn)品取樣、制樣通則手工制樣方法
評論
0/150
提交評論