安全管理知識(shí)——1238安全管理法

1、1238安全管理法近年來(lái)我們主要實(shí)施“1238”安全重點(diǎn)工作?！?”就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我們的生產(chǎn)管理以“危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范”為鏡子，時(shí)刻對(duì)照，逐一完善，盡可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，因公司實(shí)際無(wú)法及標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的，均落實(shí)了行之有效的防范措施?！?”就是“雙線雙基”工作，“雙線”指我公司的液體危險(xiǎn)品作業(yè)線、固體危險(xiǎn)品作業(yè)線，這是我們的生命線，我們的各項(xiàng)工作要保證兩條作業(yè)線各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，分工明確，責(zé)任明確，做到整條作業(yè)線清晰、嚴(yán)密、完整；“雙基”就是兩條作業(yè)線的基礎(chǔ)工作，不斷完善和加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理辦法，做到各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)分明，交接清楚，臺(tái)帳齊全規(guī)范，原始資料、原始記錄完整?！?”是指三路

2、：公路、水路、鐵路，這是公司的外部安全工作重點(diǎn)，公司對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育，制定了相應(yīng)的有效的約束措施，船舶、汽車(chē)槽車(chē)、鐵路機(jī)車(chē)安裝了GPS定位系統(tǒng)，實(shí)行全方位、全天候的動(dòng)態(tài)跟蹤管理?！?”就是以“八個(gè)到位”慣穿我們的安全工作，保證各級(jí)安全管理橫向到邊，縱向到底，不留漏洞，不留死角。一是認(rèn)識(shí)到位：從總經(jīng)理到每一位員工我們必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，安全工作責(zé)任重于泰山，是公司的生命，是效益的前提保障，是全天候、全方位、全過(guò)程、全員的管理工作。公司不斷完善管理辦法，強(qiáng)化崗位責(zé)任，對(duì)員工堅(jiān)持不懈地開(kāi)展教育管理，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)各種渠道去灌輸，通過(guò)作業(yè)會(huì)去提醒，通過(guò)培訓(xùn)去提高，通過(guò)班組長(zhǎng)去幫扶，通過(guò)班員

3、互助去協(xié)防，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)去督導(dǎo)，通過(guò)制度去約束，通過(guò)處罰去鞭策，實(shí)現(xiàn)員工“要我安全向我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)防范，不斷提高員工的安全素質(zhì)，人人樹(shù)立安全理念。二是任務(wù)到位：每年年初公司根據(jù)公司的實(shí)際情況及各部門(mén)的生產(chǎn)任務(wù)制定安全工作各項(xiàng)目標(biāo)，公司2019年的責(zé)任目標(biāo)是死亡事故為零、燃爆事故、重大火災(zāi)事故為零，重大海損事故為零，環(huán)境保護(hù)大的污染事故為零、6級(jí)以上的重傷事故為零、10萬(wàn)元以上的重大損失事故為零，經(jīng)濟(jì)損失在5-10萬(wàn)元的較大事故不超過(guò)1起，輕傷事故頻率不超過(guò)0.8%，一二級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)檢查為100%，安全隱患整改率90%以上。每季度安委會(huì)布置下階段工作重點(diǎn)。三是責(zé)任到位：年初公司總

4、經(jīng)理跟公司各部門(mén)責(zé)任人簽定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、防火安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，兌現(xiàn)上年度的安全考核責(zé)任獎(jiǎng)，明確本年度安全目標(biāo)，層層落實(shí)分解安全指標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)部位，各項(xiàng)工作責(zé)任到人。四是檢查到位：公司各級(jí)安全管理人員認(rèn)真落實(shí)檢查制度，實(shí)行三級(jí)巡查、堅(jiān)持周末、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班檢查制度、危險(xiǎn)點(diǎn)三級(jí)檢查制度，全年各級(jí)巡查2000余次，確保了夜間、周末、節(jié)假日的組織領(lǐng)導(dǎo)。全年組織重點(diǎn)專項(xiàng)大檢查、節(jié)日安全大檢查9次，按照地方政府、行業(yè)主管部門(mén)的要求完成了港口、鐵路、交通、?；菲髽I(yè)安全隱患大排查等。公司特別注重各級(jí)安全管理人員能力的培養(yǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，激勵(lì)約束不斷提高專業(yè)技能，練就安全管理火眼金睛，逐步達(dá)到

5、一葉知秋、窺一斑而知全豹，透過(guò)現(xiàn)象看清本質(zhì)的技能。做到發(fā)現(xiàn)隱患于細(xì)微，消滅事故于萌芽。 五是整改到位：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們都做好記錄、組織分析，制定措施，下達(dá)整改通知，限期整改。對(duì)無(wú)法或暫時(shí)無(wú)力整改的，我們均落實(shí)了切實(shí)可行的防范措施。09年公司在資金較為緊張的情況下，籌措資金約360萬(wàn)元，完成了庫(kù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、避雷設(shè)施、事故存液池、鐵路專用線等項(xiàng)目的完善和整改。六是宣教到位：公司堅(jiān)持安全例會(huì)制度，做到警鐘長(zhǎng)鳴，每季度定期召開(kāi)了安委會(huì)，總結(jié)上季度安全工作，布置下階段安全工作，及時(shí)組織各種安全會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)政府、行業(yè)等各級(jí)安全生產(chǎn)管理精神，積極組織相關(guān)人員研究制定、落實(shí)解決生產(chǎn)過(guò)程中的安全

6、問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)，各單位堅(jiān)持定期安全生產(chǎn)會(huì)，生產(chǎn)作業(yè)會(huì)，班組長(zhǎng)例會(huì)等，堅(jiān)持做到在布置生產(chǎn)的同時(shí)布置安全工作，增加了安全工作的預(yù)見(jiàn)性，切實(shí)做好操作、措施、心理的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，確保了防范在先。無(wú)論是違章的通報(bào)處罰還是先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)表彰，我們都大張旗鼓的進(jìn)行，利用專欄、標(biāo)語(yǔ)、警示牌、安全宣傳影視、應(yīng)急演練等營(yíng)造安全責(zé)任的強(qiáng)大氛圍。七是培訓(xùn)到位：公司積極組織培訓(xùn)取證工作，全年組織換證51人，組織危險(xiǎn)化學(xué)物品、安全管理等外培56人次，并適時(shí)組織了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、操作培訓(xùn)，對(duì)中干以及員工進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范等內(nèi)培工作，堅(jiān)持持證上崗，對(duì)不適合本崗位的，堅(jiān)決調(diào)離。八是獎(jiǎng)懲到位：公司的安全管理制度裝訂成冊(cè)

7、，下發(fā)各單位，兩年修訂一次，根據(jù)公司的生產(chǎn)工作實(shí)際不斷完善。做到制度在先、對(duì)號(hào)入座、對(duì)事不對(duì)人、獎(jiǎng)懲斗硬。安全檢查“三要素” 一看二問(wèn)三檢測(cè)安全檢查是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)常用的主要方法和手段，檢查能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、預(yù)防事故的發(fā)生。如何更好、更有效地開(kāi)展安全檢查，達(dá)到預(yù)定的目的，個(gè)人認(rèn)為，在實(shí)施檢查時(shí)，“一看、二問(wèn)、三檢測(cè)”是檢查者必須要掌握和抓住的“三個(gè)要素”。一看首先看現(xiàn)場(chǎng)：看現(xiàn)場(chǎng)清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)狀況，有無(wú)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，環(huán)境是否干凈清潔，物料、器具擺放是否整齊有序，有否“臟、亂、差”狀況，工況條件是否安全適宜(如通風(fēng)、照明、氣味、溫度、噪音、粉塵、衛(wèi)生等)。其次，看規(guī)程

8、制度：企業(yè)是否制定適合企業(yè)實(shí)情的規(guī)章制度和各類(lèi)設(shè)備、工藝的安全操作規(guī)程，有否簽訂落實(shí)各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制(包括崗位設(shè)備、工藝的操作管理責(zé)任)。三看設(shè)備安全情況：如房屋建筑、設(shè)備安裝以及附屬設(shè)施等是否符合安全要求，如房子及房子、設(shè)備及設(shè)備的安全間隔，室內(nèi)及室外的消防安全通道，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全儲(chǔ)存條件及生產(chǎn)使用過(guò)程中的防火防爆、泄漏泄壓措施、設(shè)備配型(材)是否正確(如壓力容器及非壓力容器、防爆及非防爆、防腐及非防腐等等)，管道、電線放置是否規(guī)范合理，部分需防凍保暖、降溫升壓的設(shè)備有否安全防護(hù)措施等等。四看物料堆放(重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品)是否按品種、按特性、按包裝、按規(guī)格分類(lèi)安全隔離和合理堆

9、放，儲(chǔ)存、擺放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防曬、防倒等安全要求，各種物料的標(biāo)識(shí)是否齊全并清晰醒目。五看設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否到位(包括配套的安全裝置、電氣設(shè)備、消防器材、應(yīng)急器具、防護(hù)用品等)，運(yùn)行是否安全正常，有否“帶病作業(yè)”等。六看廠區(qū)、車(chē)間的規(guī)劃布局是否合理，標(biāo)識(shí)是否清楚明顯。如生產(chǎn)區(qū)、行政區(qū)、生活區(qū)是否明顯分離，設(shè)備安裝、物料擺放是否合理，作業(yè)場(chǎng)所各類(lèi)禁止、警告、指令、指示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品崗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在崗職工遵紀(jì)守規(guī)(包括操作)情況是否良好，有否違反勞動(dòng)紀(jì)律和操作規(guī)程的現(xiàn)象，如竄崗、離崗、睡崗、開(kāi)玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干私活、閑談取

10、樂(lè)、不穿工作服等。八看勞動(dòng)防護(hù)措施是否到位， “臺(tái)有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩”，包括個(gè)人防護(hù)，(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和個(gè)人衛(wèi)生等)。九看各類(lèi)記錄，如崗位工藝操作記錄、交接班記錄、設(shè)備檢修維護(hù)保養(yǎng)記錄、巡回檢查記錄等是否按實(shí)記錄。十看職工持證上崗情況，一般崗位的“安全作業(yè)證”，特殊工種的“資格證”，是否按要求經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，實(shí)行持證上崗。二問(wèn)問(wèn)各類(lèi)規(guī)程制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否認(rèn)真貫徹實(shí)施(重點(diǎn)是工藝紀(jì)律和設(shè)備操作)；問(wèn)各級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位，如設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任、危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理責(zé)任、日常安全檢查和監(jiān)督管理責(zé)任等；問(wèn)安全經(jīng)費(fèi)是否到位，獎(jiǎng)罰措施有否兌現(xiàn)；問(wèn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)

11、、開(kāi)發(fā)、施工、應(yīng)用投產(chǎn)時(shí)，是否實(shí)行“三同時(shí)”，并進(jìn)行了必要的安全評(píng)估和驗(yàn)收；問(wèn)發(fā)生了事故或發(fā)現(xiàn)重大隱患后，是否按“四不放過(guò)”原則，進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)肅的調(diào)查處理；問(wèn)新職工進(jìn)崗(包括民工和實(shí)習(xí)人員)、老職工換崗，是否都進(jìn)行了必要的安全生產(chǎn)“三級(jí)”教育和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，日常的安全教育是否到位，如安全生產(chǎn)知識(shí)、消防安全知識(shí)、勞動(dòng)防護(hù)技術(shù)、崗位設(shè)備操作、工藝程序、相關(guān)注意事項(xiàng)及萬(wàn)一發(fā)生事故后的應(yīng)急措施等等，包括職工的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)和安全技術(shù)的掌握程度情況，在生產(chǎn)計(jì)劃布置安排、項(xiàng)目上馬、裝置維修、氣候轉(zhuǎn)變、節(jié)假日休息時(shí)的提醒教育是否到位；問(wèn)日常安全管理情況如何，如值班、檢查、評(píng)比、考核等等；問(wèn)動(dòng)火、有限空間作業(yè)、登高

12、作業(yè)等時(shí)，是否按要求進(jìn)行審批辦證；問(wèn)崗位設(shè)備運(yùn)行是否正常，使用過(guò)程中有否發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，平常發(fā)生的故障有哪些；問(wèn)生產(chǎn)過(guò)程中，有否發(fā)現(xiàn)工藝規(guī)程尚欠完善的地方和作業(yè)流程不順暢的環(huán)節(jié)等等。三檢測(cè)檢測(cè)高層建筑物(房子、塔)、配用電設(shè)施及電氣設(shè)備、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)槽、倉(cāng)庫(kù)以及生產(chǎn)使用崗位等地方的安全防護(hù)裝置、設(shè)備設(shè)施是否符合安全要求，如防雷、防靜電的避雷、接地裝置是否正確安裝，并暢通有效；檢測(cè)消防設(shè)施及應(yīng)急器具是否完整好用；檢測(cè)“鍋、容、管、特”設(shè)備的安全裝置、儀器儀表是否靈敏正常并安全可靠，有否失靈和腐蝕受損現(xiàn)象，管壁有否腐蝕減薄、銹蝕起皮；檢測(cè)廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音是否超標(biāo)，排放、廢棄是否符

13、合相關(guān)的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(包括盛用過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品的桶、袋、設(shè)備等)；相關(guān)設(shè)備(包括零部件)的幾何形狀、強(qiáng)度、耐壓、受力是否符合規(guī)定要求；檢測(cè)危險(xiǎn)化學(xué)品槽、罐萬(wàn)一泄漏后的安全防護(hù)設(shè)施，如圍欄容積、回收轉(zhuǎn)儲(chǔ)措施等。以上安全檢查“三要素”，可以是“看、問(wèn)、檢”單獨(dú)進(jìn)行，也可以是“看”、“問(wèn)”、“檢”同時(shí)進(jìn)行，或穿插進(jìn)行，主要根據(jù)檢查需要和被檢查對(duì)象的實(shí)際情況而定，靈活運(yùn)用。為有針對(duì)性地、有目的地、有重點(diǎn)地、有效果地開(kāi)展檢查，“看、問(wèn)、檢”的內(nèi)容，可根據(jù)檢查需要，在檢查前制作好相應(yīng)的“安全檢查表”，然后對(duì)照“安全檢查表”的具體內(nèi)容，逐項(xiàng)、逐條地用“看、問(wèn)、檢”的方法進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，一邊檢查一邊記錄，以便

14、隱患(問(wèn)題)的整改和防范措施的落實(shí)，也便于事后的責(zé)任追溯和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，檢查要實(shí)實(shí)在在，切忌圖形式、走過(guò)場(chǎng)，以確實(shí)起到通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素，消除存在的事故隱患，改進(jìn)和強(qiáng)化安全管理的效果，達(dá)到防止事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)之目的。安全評(píng)價(jià)對(duì)策措施的基本要求及制定原則安全評(píng)價(jià)的安全對(duì)策措施是要求設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理中采取的消除或減小危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)措施和管理措施，是保障整個(gè)生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程中安全衛(wèi)生的對(duì)策措施，在生產(chǎn)全過(guò)程中預(yù)防事故和職業(yè)危害。一、安全對(duì)策措施的基本要求：（1）能消除或減弱運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害因素；（2）將產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害因素的可能性降低到可以接

15、受的水平；（3）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和工作人員操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；（4）能有效預(yù)防運(yùn)行過(guò)程中重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；（5）發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。二、安全對(duì)策措施的制定原則：（1）當(dāng)安全對(duì)策措施和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，優(yōu)先考慮安全對(duì)策措施，并遵循清除、預(yù)防、減弱、隔離、警告的順序；（2）具有針對(duì)性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性；（3）對(duì)策措施應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全設(shè)計(jì)規(guī)定的有關(guān)要求。安全對(duì)策措施主要包括：安全技術(shù)對(duì)策措施、安全管理對(duì)策措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故隱患及危險(xiǎn)源的區(qū)別事故隱患及危險(xiǎn)源不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為

16、和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來(lái)。危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來(lái)或爆發(fā)的地方。危險(xiǎn)源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險(xiǎn)源的區(qū)域也不同。因此，分析危險(xiǎn)源應(yīng)按系統(tǒng)的不同層次來(lái)進(jìn)行。一般來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對(duì)于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。實(shí)際中，對(duì)事故隱患的控制管理總是及一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆](méi)有危險(xiǎn)的隱患也就談不上

17、要去控制它；而對(duì)危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，在實(shí)際中有時(shí)不加區(qū)別也使用這兩個(gè)概念。根據(jù)上述對(duì)危險(xiǎn)源的定義，危險(xiǎn)源應(yīng)由三個(gè)要素構(gòu)成：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。危險(xiǎn)源的潛在危險(xiǎn)性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來(lái)的危害程度或損失大小，或者說(shuō)危險(xiǎn)源可能釋放的能量強(qiáng)度或危險(xiǎn)物質(zhì)量的大小。危險(xiǎn)源的存在條件是指危險(xiǎn)源所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅(jiān)固性，周?chē)h(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險(xiǎn)源的固有屬性，但它是危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類(lèi)型的危險(xiǎn)源都有相應(yīng)的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險(xiǎn)源總是及相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事