安全管理知識——1238安全管理法

1、1238安全管理法近年來我們主要實施“1238”安全重點工作?！?”就是一個標準，我們的生產(chǎn)管理以“危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范”為鏡子，時刻對照，逐一完善，盡可能達到標準化，因公司實際無法及標準統(tǒng)一的，均落實了行之有效的防范措施。“2”就是“雙線雙基”工作，“雙線”指我公司的液體危險品作業(yè)線、固體危險品作業(yè)線，這是我們的生命線，我們的各項工作要保證兩條作業(yè)線各個環(huán)節(jié)的緊密配合，分工明確，責任明確，做到整條作業(yè)線清晰、嚴密、完整；“雙基”就是兩條作業(yè)線的基礎工作，不斷完善和加強基礎工作，學習先進的管理辦法，做到各個環(huán)節(jié)職責分明，交接清楚，臺帳齊全規(guī)范，原始資料、原始記錄完整?！?”是指三路

2、：公路、水路、鐵路，這是公司的外部安全工作重點，公司對相關(guān)人員加強了學習教育，制定了相應的有效的約束措施，船舶、汽車槽車、鐵路機車安裝了GPS定位系統(tǒng)，實行全方位、全天候的動態(tài)跟蹤管理?！?”就是以“八個到位”慣穿我們的安全工作，保證各級安全管理橫向到邊，縱向到底，不留漏洞，不留死角。一是認識到位：從總經(jīng)理到每一位員工我們必須統(tǒng)一認識，安全工作責任重于泰山，是公司的生命，是效益的前提保障，是全天候、全方位、全過程、全員的管理工作。公司不斷完善管理辦法，強化崗位責任，對員工堅持不懈地開展教育管理，有針對性地進行引導，通過各種渠道去灌輸，通過作業(yè)會去提醒，通過培訓去提高，通過班組長去幫扶，通過班員

3、互助去協(xié)防，通過現(xiàn)場去督導，通過制度去約束，通過處罰去鞭策，實現(xiàn)員工“要我安全向我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，變被動執(zhí)行為主動防范，不斷提高員工的安全素質(zhì)，人人樹立安全理念。二是任務到位：每年年初公司根據(jù)公司的實際情況及各部門的生產(chǎn)任務制定安全工作各項目標，公司2019年的責任目標是死亡事故為零、燃爆事故、重大火災事故為零，重大海損事故為零，環(huán)境保護大的污染事故為零、6級以上的重傷事故為零、10萬元以上的重大損失事故為零，經(jīng)濟損失在5-10萬元的較大事故不超過1起，輕傷事故頻率不超過0.8%，一二級危險點檢查為100%，安全隱患整改率90%以上。每季度安委會布置下階段工作重點。三是責任到位：年初公司總

4、經(jīng)理跟公司各部門責任人簽定安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、防火安全目標管理責任書，兌現(xiàn)上年度的安全考核責任獎，明確本年度安全目標，層層落實分解安全指標，重點項目，重點部位，各項工作責任到人。四是檢查到位：公司各級安全管理人員認真落實檢查制度，實行三級巡查、堅持周末、節(jié)假日領(lǐng)導值班檢查制度、危險點三級檢查制度，全年各級巡查2000余次，確保了夜間、周末、節(jié)假日的組織領(lǐng)導。全年組織重點專項大檢查、節(jié)日安全大檢查9次，按照地方政府、行業(yè)主管部門的要求完成了港口、鐵路、交通、危化品企業(yè)安全隱患大排查等。公司特別注重各級安全管理人員能力的培養(yǎng)，通過學習、培訓，激勵約束不斷提高專業(yè)技能，練就安全管理火眼金睛，逐步達到

5、一葉知秋、窺一斑而知全豹，透過現(xiàn)象看清本質(zhì)的技能。做到發(fā)現(xiàn)隱患于細微，消滅事故于萌芽。 五是整改到位：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我們都做好記錄、組織分析，制定措施，下達整改通知，限期整改。對無法或暫時無力整改的，我們均落實了切實可行的防范措施。09年公司在資金較為緊張的情況下，籌措資金約360萬元，完成了庫區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、避雷設施、事故存液池、鐵路專用線等項目的完善和整改。六是宣教到位：公司堅持安全例會制度，做到警鐘長鳴，每季度定期召開了安委會，總結(jié)上季度安全工作，布置下階段安全工作，及時組織各種安全會議，學習傳達貫徹落實政府、行業(yè)等各級安全生產(chǎn)管理精神，積極組織相關(guān)人員研究制定、落實解決生產(chǎn)過程中的安全

6、問題，確保安全生產(chǎn)，各單位堅持定期安全生產(chǎn)會，生產(chǎn)作業(yè)會，班組長例會等，堅持做到在布置生產(chǎn)的同時布置安全工作，增加了安全工作的預見性，切實做好操作、措施、心理的應對準備，確保了防范在先。無論是違章的通報處罰還是先進的獎勵表彰，我們都大張旗鼓的進行，利用專欄、標語、警示牌、安全宣傳影視、應急演練等營造安全責任的強大氛圍。七是培訓到位：公司積極組織培訓取證工作，全年組織換證51人，組織危險化學物品、安全管理等外培56人次，并適時組織了轉(zhuǎn)崗培訓、操作培訓，對中干以及員工進行了危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范等內(nèi)培工作，堅持持證上崗，對不適合本崗位的，堅決調(diào)離。八是獎懲到位：公司的安全管理制度裝訂成冊

7、，下發(fā)各單位，兩年修訂一次，根據(jù)公司的生產(chǎn)工作實際不斷完善。做到制度在先、對號入座、對事不對人、獎懲斗硬。安全檢查“三要素” 一看二問三檢測安全檢查是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)常用的主要方法和手段，檢查能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、預防事故的發(fā)生。如何更好、更有效地開展安全檢查，達到預定的目的，個人認為，在實施檢查時，“一看、二問、三檢測”是檢查者必須要掌握和抓住的“三個要素”。一看首先看現(xiàn)場：看現(xiàn)場清潔生產(chǎn)、文明生產(chǎn)狀況，有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，環(huán)境是否干凈清潔，物料、器具擺放是否整齊有序，有否“臟、亂、差”狀況，工況條件是否安全適宜(如通風、照明、氣味、溫度、噪音、粉塵、衛(wèi)生等)。其次，看規(guī)程

8、制度：企業(yè)是否制定適合企業(yè)實情的規(guī)章制度和各類設備、工藝的安全操作規(guī)程，有否簽訂落實各級、各崗位的安全生產(chǎn)責任制(包括崗位設備、工藝的操作管理責任)。三看設備安全情況：如房屋建筑、設備安裝以及附屬設施等是否符合安全要求，如房子及房子、設備及設備的安全間隔，室內(nèi)及室外的消防安全通道，危險化學品倉庫的安全儲存條件及生產(chǎn)使用過程中的防火防爆、泄漏泄壓措施、設備配型(材)是否正確(如壓力容器及非壓力容器、防爆及非防爆、防腐及非防腐等等)，管道、電線放置是否規(guī)范合理，部分需防凍保暖、降溫升壓的設備有否安全防護措施等等。四看物料堆放(重點是危險化學品)是否按品種、按特性、按包裝、按規(guī)格分類安全隔離和合理堆

9、放，儲存、擺放是否符合防火、防爆、防腐、防潮、防曬、防倒等安全要求，各種物料的標識是否齊全并清晰醒目。五看設備維護保養(yǎng)是否到位(包括配套的安全裝置、電氣設備、消防器材、應急器具、防護用品等)，運行是否安全正常，有否“帶病作業(yè)”等。六看廠區(qū)、車間的規(guī)劃布局是否合理，標識是否清楚明顯。如生產(chǎn)區(qū)、行政區(qū)、生活區(qū)是否明顯分離，設備安裝、物料擺放是否合理，作業(yè)場所各類禁止、警告、指令、指示標志、標識，危險化學品崗位的“安全周知卡”或安全告知牌是否清楚醒目。七看在崗職工遵紀守規(guī)(包括操作)情況是否良好，有否違反勞動紀律和操作規(guī)程的現(xiàn)象，如竄崗、離崗、睡崗、開玩笑、玩游戲、抽煙、喝酒、吃零食、干私活、閑談取

10、樂、不穿工作服等。八看勞動防護措施是否到位， “臺有欄、洞有蓋、軸有套、輪有罩”，包括個人防護，(工作服、鞋、帽、手套、口罩、面具和個人衛(wèi)生等)。九看各類記錄，如崗位工藝操作記錄、交接班記錄、設備檢修維護保養(yǎng)記錄、巡回檢查記錄等是否按實記錄。十看職工持證上崗情況，一般崗位的“安全作業(yè)證”，特殊工種的“資格證”，是否按要求經(jīng)培訓考試合格后，實行持證上崗。二問問各類規(guī)程制度、作業(yè)標準是否認真貫徹實施(重點是工藝紀律和設備操作)；問各級、各崗位的安全生產(chǎn)責任制是否落實到位，如設備的維護保養(yǎng)責任、危險化學品的安全管理責任、日常安全檢查和監(jiān)督管理責任等；問安全經(jīng)費是否到位，獎罰措施有否兌現(xiàn)；問項目在設計

11、、開發(fā)、施工、應用投產(chǎn)時，是否實行“三同時”，并進行了必要的安全評估和驗收；問發(fā)生了事故或發(fā)現(xiàn)重大隱患后，是否按“四不放過”原則，進行了認真嚴肅的調(diào)查處理；問新職工進崗(包括民工和實習人員)、老職工換崗，是否都進行了必要的安全生產(chǎn)“三級”教育和轉(zhuǎn)崗培訓，日常的安全教育是否到位，如安全生產(chǎn)知識、消防安全知識、勞動防護技術(shù)、崗位設備操作、工藝程序、相關(guān)注意事項及萬一發(fā)生事故后的應急措施等等，包括職工的應知應會知識和安全技術(shù)的掌握程度情況，在生產(chǎn)計劃布置安排、項目上馬、裝置維修、氣候轉(zhuǎn)變、節(jié)假日休息時的提醒教育是否到位；問日常安全管理情況如何，如值班、檢查、評比、考核等等；問動火、有限空間作業(yè)、登高

12、作業(yè)等時，是否按要求進行審批辦證；問崗位設備運行是否正常，使用過程中有否發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，平常發(fā)生的故障有哪些；問生產(chǎn)過程中，有否發(fā)現(xiàn)工藝規(guī)程尚欠完善的地方和作業(yè)流程不順暢的環(huán)節(jié)等等。三檢測檢測高層建筑物(房子、塔)、配用電設施及電氣設備、易燃易爆危險化學品儲槽、倉庫以及生產(chǎn)使用崗位等地方的安全防護裝置、設備設施是否符合安全要求，如防雷、防靜電的避雷、接地裝置是否正確安裝，并暢通有效；檢測消防設施及應急器具是否完整好用；檢測“鍋、容、管、特”設備的安全裝置、儀器儀表是否靈敏正常并安全可靠，有否失靈和腐蝕受損現(xiàn)象，管壁有否腐蝕減薄、銹蝕起皮；檢測廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪音是否超標，排放、廢棄是否符

13、合相關(guān)的安全、衛(wèi)生標準(包括盛用過危險化學品的桶、袋、設備等)；相關(guān)設備(包括零部件)的幾何形狀、強度、耐壓、受力是否符合規(guī)定要求；檢測危險化學品槽、罐萬一泄漏后的安全防護設施，如圍欄容積、回收轉(zhuǎn)儲措施等。以上安全檢查“三要素”，可以是“看、問、檢”單獨進行，也可以是“看”、“問”、“檢”同時進行，或穿插進行，主要根據(jù)檢查需要和被檢查對象的實際情況而定，靈活運用。為有針對性地、有目的地、有重點地、有效果地開展檢查，“看、問、檢”的內(nèi)容，可根據(jù)檢查需要，在檢查前制作好相應的“安全檢查表”，然后對照“安全檢查表”的具體內(nèi)容，逐項、逐條地用“看、問、檢”的方法進行檢查。檢查時，一邊檢查一邊記錄，以便

14、隱患(問題)的整改和防范措施的落實，也便于事后的責任追溯和業(yè)績評定，檢查要實實在在，切忌圖形式、走過場，以確實起到通過檢查，發(fā)現(xiàn)存在的不安全因素，消除存在的事故隱患，改進和強化安全管理的效果，達到防止事故發(fā)生，保障企業(yè)安全生產(chǎn)之目的。安全評價對策措施的基本要求及制定原則安全評價的安全對策措施是要求設計單位、生產(chǎn)單位在建設項目設計、生產(chǎn)、管理中采取的消除或減小危險、有害因素的技術(shù)措施和管理措施，是保障整個生產(chǎn)、勞動過程中安全衛(wèi)生的對策措施，在生產(chǎn)全過程中預防事故和職業(yè)危害。一、安全對策措施的基本要求：（1）能消除或減弱運行過程中產(chǎn)生的危險、危害因素；（2）將產(chǎn)生危險、危害因素的可能性降低到可以接

15、受的水平；（3）預防生產(chǎn)裝置失靈和工作人員操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；（4）能有效預防運行過程中重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；（5）發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。二、安全對策措施的制定原則：（1）當安全對策措施和經(jīng)濟效益發(fā)生矛盾時，優(yōu)先考慮安全對策措施，并遵循清除、預防、減弱、隔離、警告的順序；（2）具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性；（3）對策措施應符合國家標準和行業(yè)安全設計規(guī)定的有關(guān)要求。安全對策措施主要包括：安全技術(shù)對策措施、安全管理對策措施和事故應急救援預案。事故隱患及危險源的區(qū)別事故隱患及危險源不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為

16、和管理上的缺陷。它實質(zhì)是有危險的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來。危險源是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。因此，分析危險源應按系統(tǒng)的不同層次來進行。一般來說，危險源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險源一定要及時加以整改，否則隨時都可能導致事故。實際中，對事故隱患的控制管理總是及一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上

17、要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，在實際中有時不加區(qū)別也使用這兩個概念。根據(jù)上述對危險源的定義，危險源應由三個要素構(gòu)成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小。危險源的存在條件是指危險源所處的物理、化學狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況。觸發(fā)因素雖然不屬于危險源的固有屬性，但它是危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，而且每一類型的危險源都有相應的敏感觸發(fā)因素。如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，又如壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。因此，一定的危險源總是及相應的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事