非煤礦山,危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通

1、網(wǎng)發(fā)合府辦發(fā)2010203號(hào)合江縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：近期，我省部分地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）連續(xù)發(fā)生多起重大、較大事故。7月12 0 ,成都市成華區(qū)一非法儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)連二亞硫酸鈉爆炸產(chǎn)生火災(zāi)，造成周?chē)糠置穹渴軗p；7月26日，廣元市 東壩社區(qū)發(fā)生氯氣泄漏事故，造成200余名群眾疏散。8月7 日,德陽(yáng)市什那縣宏達(dá)紅星煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成6人死亡；8月11 h ,內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣大山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成9人死亡；同日，宜賓市興文縣響水灘煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成3人死亡、3人受傷。8月2日，我市三溪酒廠 工人

2、在給儲(chǔ)酒罐加水過(guò)程中一酒罐發(fā)生爆炸燃燒事故。8月17日, 我縣白沙珠明磚廠發(fā)生觸電事故，造成1人死亡。這些事故給人 民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，暴露出一些地區(qū)和企業(yè)安全責(zé)任 不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真和違法違章現(xiàn)象 嚴(yán)重等突出問(wèn)題。為進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安 全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）精神，全面落實(shí)省政 府辦公廳關(guān)于開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安 全生產(chǎn)大檢查的通知（川府辦發(fā)電201052號(hào)）要求，切實(shí) 消除安全隱患，有效預(yù)防和減少各類(lèi)事故發(fā)生。經(jīng)縣政府研究， 決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生 產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通

3、知如下：切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）精神，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé) 任，加強(qiáng)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非 法建設(shè)行為，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，堅(jiān)決遏制較大事故，杜絕 重特大事故發(fā)生。二、時(shí)間安排 即日起至2010年9月13 ho三、檢查方式安全大檢查采取企業(yè)全面自查與部門(mén)重點(diǎn)抽查相結(jié)合、縣級(jí)督查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查相結(jié)合、安全檢查與行政執(zhí)法相結(jié)合、明查與暗 訪相結(jié)合的方式進(jìn)行。企業(yè)開(kāi)展全面安全自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織安全檢查，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組成督查組進(jìn)行督查。督查工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實(shí) 施。(-)共性的檢查內(nèi)容1. 各地、各部門(mén)和企業(yè)學(xué)習(xí)貫

4、徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企 業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國(guó)發(fā)201023號(hào))以及國(guó)家有關(guān)安 全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣政府有關(guān)規(guī)定的情況。2. 政府安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門(mén)安全管理“一崗 雙責(zé)”落實(shí)情況；安全監(jiān)管、國(guó)土資源、公安、經(jīng)商、工商、供銷(xiāo) 社等行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)及協(xié)調(diào)配合情況；應(yīng)急救援管理及 隊(duì)伍建設(shè)情況。3. 企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人履行職責(zé)情況，安全投入保障 情況，安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立及執(zhí)行情況等。4. 企業(yè)執(zhí)行相關(guān)安全規(guī)定及綜合安全管理情況。(1 )是否建立了定期的隱患排查治理制度，是否認(rèn)真進(jìn)行了 隱患排

5、查、整改；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況，安全設(shè)施設(shè)備是否齊全， 監(jiān)控責(zé)任和措施是否落實(shí)到位；(2 )從業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門(mén)的安全培訓(xùn)，是否持證上崗；(3 )應(yīng)急救援預(yù)案制定情況；是否配備應(yīng)急救援裝備及物資；是否定期組織應(yīng)急演練，道路、通訊、供電等設(shè)施是否完好可靠；(4 )安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是否按規(guī)定開(kāi)展；作業(yè)場(chǎng)所防塵、 防噪措施、職業(yè)病防治措施是否落實(shí)；(5)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否按“三同時(shí)”規(guī)定履行相應(yīng)程 序；是否與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，有無(wú)明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任；(6 )是否建立汛期防災(zāi)的組織機(jī)構(gòu)和工作制度，是否落實(shí)汛 期防

6、范措施，是否落實(shí)汛期領(lǐng)導(dǎo)值班制度。5. 安全生產(chǎn)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查處安 全生產(chǎn)事故，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)有關(guān)工作的情 況。(二) 非煤礦山行業(yè)檢查內(nèi)容1、礦區(qū)地形地質(zhì)圖、采剝工程圖等圖紙資料是否齊全并及時(shí) 更新；是否按照設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行分臺(tái)階(或分層)開(kāi)采，臺(tái)階 坡面角、最終坡面角和最小工作平臺(tái)寬度是否符合設(shè)計(jì)要求；2、是否使用中深孔爆破技術(shù)，是否使用機(jī)械鏟裝作業(yè)；爆破 管理是否規(guī)范，爆破安全距離是否符合規(guī)定要求，爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng) 是否設(shè)置了符合規(guī)定要求的人員避炮設(shè)施；3、排洪系統(tǒng)是否完善，排洪設(shè)施及設(shè)備

7、是否運(yùn)行良好；4、是否強(qiáng)化了對(duì)邊幫危巖、浮石和工作面懸浮大塊礦巖的管 理，對(duì)高邊坡和有滑坡危險(xiǎn)地段是否采取監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施；排土場(chǎng) 是否符合設(shè)計(jì)要求，排土作業(yè)是否有序規(guī)范，排土場(chǎng)的排洪、排 水及攔擋設(shè)施是否完善；5、是否落實(shí)夏季高溫、汛期等特殊時(shí)段安全生產(chǎn)防范措施。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)檢查內(nèi)容危險(xiǎn)化學(xué)品檢查按合江縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)安全專 項(xiàng)檢查的通知（合安辦201024號(hào)）文件和合江縣人民政府 安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全隱患的通 知（合安辦201030號(hào)）文件要求，做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全 隱患的整改落實(shí)工作

8、。煙花爆竹檢查以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）單位為檢查重點(diǎn)，主要檢查：1、煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況。包括煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放和管理，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）建設(shè) 項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)審查驗(yàn)收等方面情況。2、相關(guān)部門(mén)煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法情況。包括安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度 等方面情況。3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。包括工藝管理、設(shè) 備管理、特殊作業(yè)（動(dòng)火、進(jìn)入受限空間）安全管理情況；企業(yè) 開(kāi)、停車(chē)安全管理情況；操作人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核后上崗， 重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行，是否編制 了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，是否

9、配備了必要的應(yīng)急器材等情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員等情況。4、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位是否違規(guī)經(jīng)營(yíng)非法產(chǎn)品、違規(guī)銷(xiāo)售含氯陵鉀的產(chǎn)品以及煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)在高溫雷雨季節(jié)安全防范措施 落實(shí)情況。五、工作要求（一）精心組織，迅速行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視、 明確責(zé)任，由安辦牽頭，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行安全大檢查，對(duì)重點(diǎn) 地區(qū)和企業(yè)要以暗訪為主，堅(jiān)決查實(shí)，不留死角。（二）制定方案，有序開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，立 即制定安全檢查工作方案，方案要聯(lián)系本地企業(yè)的災(zāi)害情況、管 理現(xiàn)狀等實(shí)際，結(jié)合過(guò)去工作情況，突出當(dāng)前工作重點(diǎn)，著力解 決制約企業(yè)安全的突出問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)安全水平提高，取得工作 實(shí)效。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)。對(duì)檢查出的安全隱患、違法違 規(guī)行為，要依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和行政處罰，同時(shí)要督促落實(shí)整改 措施和監(jiān)管責(zé)任。對(duì)無(wú)視政府安全監(jiān)管，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察 指令，抗拒安全執(zhí)法的，要嚴(yán)肅查處。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件， 經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，要依法予以關(guān)閉。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)督促檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改建 議。在督查過(guò)程中要嚴(yán)