應(yīng)急救援管理制度

1、 應(yīng)急救援管理制度 第一章 目的第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和防范能力，有效控制和消除安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本管理制度。 第二章 適用范圍第二條 本管理制度適用于本項(xiàng)目部辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所。第三章 應(yīng)急救援第二條 應(yīng)急救援工作原則1、以人為本，安全第一，最大限度地減少或減輕重大安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。2、分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)重大安全事故等級(jí)、類(lèi)型和職責(zé)分工，項(xiàng)目部及其所屬架子隊(duì)負(fù)

2、責(zé)相應(yīng)的安全事故應(yīng)急救援處置工作。3、集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，條塊結(jié)合。各單位各司其職，有組織地開(kāi)展事故處置活動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立應(yīng)急救援處置指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。4、信息準(zhǔn)確，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。及時(shí)報(bào)告事故信息。在公司及地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與地方人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，快速處置信息。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)、正常情況下的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)以及完善應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援預(yù)案演練等工作。第三條 應(yīng)急救援體系

3、1、應(yīng)急救援預(yù)案架構(gòu)。公司應(yīng)急救援預(yù)案由綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三級(jí)架構(gòu)構(gòu)成。綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案由公司編制；現(xiàn)場(chǎng)處置方案由本項(xiàng)目部編制。2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部建立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。3、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組組成：總 指 揮：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目黨工委書(shū)記副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理（分管生產(chǎn)）、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目安全總監(jiān)成 員：項(xiàng)目辦公室、技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目所屬各架子隊(duì)負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組組成情況見(jiàn)附件1。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部，作為處

4、理應(yīng)急救援管理日常事務(wù)的常設(shè)部門(mén)，負(fù)責(zé)牽頭應(yīng)急救援管理工作。4、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援組織由項(xiàng)目部和施工隊(duì)二級(jí)組成。項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援組織體系圖見(jiàn)附件2。5、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、事故調(diào)查組。第四條 應(yīng)急救援職責(zé)1、總指揮職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急救援管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；（2）建立健全單位安全應(yīng)急救援管理組織機(jī)構(gòu)，組織制定或修改單位應(yīng)急救援預(yù)案并發(fā)布實(shí)施；（3）保證應(yīng)急救援資源的有效投入；（4）掌握安全事故信息，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告事故情況；（5）組織、指揮單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，組

5、織或協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和災(zāi)后恢復(fù)。2、副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮進(jìn)行安全應(yīng)急救援管理，在總指揮未在位的情況下代行總指揮職責(zé)；（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急救援處置；（3）組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)急救援處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作；（4）及時(shí)掌握單位安全事故信息，并向總指揮匯報(bào)；（5）組織實(shí)施單位應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減少事故傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查處置。3、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部職責(zé)（1）擬定項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部安全事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案；（2）監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)預(yù)案措施，做好事故發(fā)生后的應(yīng)急救援處置、信息上報(bào)和發(fā)布、善后處置等工作；（3）指導(dǎo)、

6、協(xié)調(diào)和參與項(xiàng)目所屬單位安全事故應(yīng)急救援處置；（4）及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告事故情況；（5）組織事故調(diào)查工作，或配合當(dāng)?shù)卣⒐镜壬霞?jí)職能部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作；（6）組織事故應(yīng)急救援處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。4、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)（1）在項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部和項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全事故應(yīng)急救援的日常事務(wù)工作；（2）組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，傳達(dá)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)項(xiàng)目安全事故應(yīng)急救援處置工作；（3）匯總應(yīng)急救援信息并報(bào)告（通報(bào)）應(yīng)急救援情況，組織應(yīng)急救援信息的發(fā)布工作；（4）

7、承辦項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)；（5）組織項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)或單位對(duì)綜合應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行編制（修訂）、評(píng)審、發(fā)布、宣教、培訓(xùn)和演練等日常管理工作；（6）指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援預(yù)案管理體系、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編寫(xiě)等工作；（7）組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、檢查考核；（8）做好各類(lèi)應(yīng)急救援預(yù)案的備案登記；（9）承辦項(xiàng)目應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。5、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部搶險(xiǎn)組職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資，搜救被困人員。6、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。7、項(xiàng)目部應(yīng)急救

8、援指揮部疏導(dǎo)組職責(zé)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。8、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部保障組職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急救援處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。9、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部善后組職責(zé)妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。10、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部事故調(diào)查組職責(zé)按照事故調(diào)查規(guī)則和程序，全面、科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是地收集事故資料，以及其他可能涉及事故的相關(guān)事件，詳細(xì)掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。收集事故資料，掌握事故情

9、況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急救援處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。第五條 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評(píng)價(jià)、批準(zhǔn)、發(fā)布、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練1、應(yīng)急預(yù)案的編制: 按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，項(xiàng)目部設(shè)立由主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援預(yù)案編制小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的起草、意見(jiàn)征求等編制工作。2、應(yīng)急救援預(yù)案的評(píng)價(jià)、批準(zhǔn)、發(fā)布和修訂: 應(yīng)急救援預(yù)案起草后，由應(yīng)急預(yù)案編制小組組織各關(guān)聯(lián)單位和專(zhuān)家對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案初稿進(jìn)行評(píng)

10、審。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并發(fā)布。應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布后，預(yù)案編制責(zé)任單位（部門(mén)）應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期或適時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。3、應(yīng)急救援預(yù)案的宣教、培訓(xùn)和演練:（1）應(yīng)急救援預(yù)案發(fā)布后，各級(jí)各單位應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行宣傳教育，并定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，并做好記錄。應(yīng)急救援預(yù)案中涉及職工生命安全保障的部分應(yīng)作為宣傳、普及和培訓(xùn)的重點(diǎn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置方案的演練，項(xiàng)目部原則上每個(gè)工程項(xiàng)目演練不少于一次。（3）應(yīng)急救援預(yù)案的演練可采用桌面演練、功能演練和全面演練等多種方式。演練前，嚴(yán)格按照應(yīng)急救援預(yù)案制定詳細(xì)的演練方案或策劃，明確演練的目的、方法、程序、人員

11、和職責(zé)等，落實(shí)演練保障措施。（4）應(yīng)急救援預(yù)案的演練可由上一級(jí)部門(mén)或責(zé)任單位牽頭組織開(kāi)展，演練時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)單位和專(zhuān)家、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、員工參加觀摩。（5）演練結(jié)束后，牽頭單位應(yīng)及時(shí)對(duì)演練情況進(jìn)行綜合評(píng)估，總結(jié)分析預(yù)案或演練存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急救援演練評(píng)估報(bào)告，同時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行完善。第六條 應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的儲(chǔ)備及管理項(xiàng)目部應(yīng)按照發(fā)布的應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材，并按規(guī)定做好維護(hù)、保養(yǎng)、更新等的日常管理工作，確保應(yīng)急需要。第七條 應(yīng)急救援工作程序及記錄（1）項(xiàng)目部按照本級(jí)編制的應(yīng)急救援預(yù)案中規(guī)定應(yīng)急程序作為應(yīng)急救援工作程序，正確實(shí)施預(yù)防和預(yù)警、

12、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、信息接收發(fā)布、后期處置與過(guò)程控制，達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、快速救援的目的。（2）項(xiàng)目部要按相關(guān)預(yù)案實(shí)施對(duì)應(yīng)急救援信息接收、處理、上報(bào)和發(fā)布，發(fā)布的口徑必須一致，確保發(fā)布信息的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。項(xiàng)目部應(yīng)急救援信息接收、處理、上報(bào)流程見(jiàn)附件3。（3）項(xiàng)目部辦公室應(yīng)設(shè)24小時(shí)值班電話(huà)；在應(yīng)急期間，各級(jí)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急等級(jí)，辦公室必須24小時(shí)有人值班，確保信息的接收與傳達(dá)準(zhǔn)確無(wú)誤。項(xiàng)目部應(yīng)急救援聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)附件4。（4）各級(jí)值班人員接到應(yīng)急救援電話(huà)報(bào)告應(yīng)詢(xún)問(wèn)并記錄事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、項(xiàng)目（部位/里程）類(lèi)別、傷亡、處置措施、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間等情況。項(xiàng)目部事故信息報(bào)告見(jiàn)附件5。第四章 附則第八

13、條 本制度由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。附件1、XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1）2、XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援組織體系圖（附件2）3、XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援信息接收、處理、上報(bào)流程框圖（附件3）4、XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援聯(lián)系電話(huà)一覽表（附件4）5、XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部事故信息報(bào)告表（附件5）6、XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援物資（設(shè)備）明細(xì)表（附件6）附件1 XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組總 指 揮：項(xiàng)目經(jīng)理、

14、項(xiàng)目黨工委書(shū)記副總指揮：項(xiàng)目副經(jīng)理（分管生產(chǎn)）、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目安全總監(jiān)成 員：項(xiàng)目辦公室、技術(shù)部、安質(zhì)環(huán)保部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)部、實(shí)驗(yàn)室等部門(mén)負(fù)責(zé)人；項(xiàng)目所屬各架子隊(duì)負(fù)責(zé)人。附件3 XXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目經(jīng)理事故應(yīng)急救援程序圖搶救遇險(xiǎn)人員啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案突發(fā)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援系統(tǒng)配合上級(jí)或、地方政府救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援上級(jí)或地方政府接到報(bào)警項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮部接到報(bào)警搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)附件4：中鐵十一局集團(tuán)第四工程有限公司應(yīng)急救援聯(lián)系電話(huà)一覽表姓名職務(wù)指揮中心職務(wù)電話(huà)部門(mén)備注 項(xiàng)

15、目經(jīng)理總指揮 書(shū)記總指揮 總工程師副總指揮 副經(jīng)理副總指揮 安全總監(jiān)副總指揮 物資部長(zhǎng)成員 財(cái)務(wù)部長(zhǎng)成員 辦公室主任成員工程部長(zhǎng)成員安質(zhì)部長(zhǎng)成員 設(shè)備部長(zhǎng)成員試驗(yàn)室主任成員經(jīng)營(yíng)部長(zhǎng)成員附件5中鐵十一局集團(tuán)第四工程有限公司事故信息報(bào)告表事故發(fā)生地址省 市 縣 項(xiàng)目部 隊(duì)事故發(fā)生時(shí)間年 月 日 時(shí) 分事故發(fā)生部位或里 程 橋； 隧道；DK DK 段； 辦公區(qū)； 生活區(qū)事 故 類(lèi) 型事故等級(jí)或危害程 度（、）人員傷亡情況重傷： 人 ； 死亡： 人； 失蹤： 人設(shè)備或設(shè)施損壞情 況上報(bào)當(dāng)?shù)卣?業(yè)主情況上報(bào)集團(tuán)公司情況單位或部門(mén)姓 名電 話(huà)報(bào)告時(shí)間單位或部門(mén)姓 名電 話(huà)報(bào)告時(shí)間報(bào)告人姓 名聯(lián)系電話(huà)/傳真/電子郵件接收人姓 名聯(lián)系電話(huà)/傳真/電子郵件采取的主要措施：附件6應(yīng)急救援物資（設(shè)備）明細(xì)表序號(hào)物資(設(shè)備)名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)數(shù)量權(quán)屬存放地點(diǎn)地點(diǎn)1越野車(chē)各型6項(xiàng)目部2小轎車(chē)各型4項(xiàng)目部3面包車(chē)各型5項(xiàng)目部4皮卡車(chē)東風(fēng)5項(xiàng)目部5小貨車(chē)福田4項(xiàng)目部6油罐車(chē)五十鈴5項(xiàng)目部7水車(chē)東風(fēng)3項(xiàng)目部8自卸車(chē)東風(fēng)10項(xiàng)目部9發(fā)電機(jī)200KW4項(xiàng)目部10挖掘機(jī)220型4項(xiàng)目部11裝載機(jī)50型4項(xiàng)目部12吊車(chē)25T2項(xiàng)目部13抽水機(jī)臺(tái)8項(xiàng)目部14應(yīng)急用料M3200項(xiàng)目部15工字鋼T10項(xiàng)目部16槽鋼T5項(xiàng)目部17應(yīng)急燈，手電筒個(gè)30項(xiàng)目部18抬杠，撬棍根20項(xiàng)目