縣區(qū)制造業(yè)中長期貸款提升專項行動實施方案

1、縣區(qū)制造業(yè)中長期貸款提升專項行動實施方案為促進制造業(yè)中長期貸款穩(wěn)步增長，引導更多信貸資源流向?qū)嶓w經(jīng)濟，暢通重點項目、優(yōu)勢企業(yè)融資渠道，搭建便捷化、常態(tài)化的政銀企合作對接平臺，助力區(qū)經(jīng)濟髙質(zhì)量發(fā)展，特制訂本行動方案。一、主要目標202A202B年，制造業(yè)中長期貸款年均新增35億元以上，到202B年末余額突破120億元。同期，制造業(yè)中長期貸款占比年均提高5個百分點以上，到202B年末占比達26%o二、工作任務和重點舉措（一）有效擴大中長期信貸投放1. 保障重大項目資金。聚焦“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設，搶抓大產(chǎn)業(yè)、大項目加速落地機遇。加強政銀企協(xié)作，圍繞全區(qū)重大項目投資計劃安排，匯總梳理基

2、建類、技改類等重點項目庫，建立重大項目清單式管理制度，做好資金跟進對接。引導各銀行機構充分挖掘可貸資金潛力，積極向上級行爭取專項規(guī)模，充分使用總行直貸、系統(tǒng)內(nèi)外銀團貸款、并購貸款等方式為重點項目提供長期穩(wěn)定的信貸資金支持，確保制造業(yè)項目貸款余額年均新增25億元以上。2. 盤活中期流貸存量。以“龍騰”工程企業(yè)、高新技術企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)為試點，積極推廣中期流動資金貸款。鼓勵銀行創(chuàng)新無還本續(xù)貸產(chǎn)品，通過在中期流貸中內(nèi)嵌年審制、預審制方式，延長貸款實際使用期限，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期相匹配。力爭制造業(yè)中期流動資金貸款余額年均新增5億元以上。3. 推廣供應鏈金融模式。依托塑機、汽配等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)推廣應用供應

3、鏈金融模式，發(fā)揮核心企業(yè)帶動效應，通過訂單、應收賬款、應收票據(jù)等融資方式，為上游企業(yè)解決先貨后款模式下的資金占用問題。通過開立銀行信用證、預付款融資等方式，為下游企業(yè)獲取貨物、支付貨款提供中長期信貸支持。推動各銀行業(yè)金融機構逐步簡化業(yè)務流程、創(chuàng)新業(yè)務模式，不斷破解小微企業(yè)融資瓶頸，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。力爭供應鏈金融業(yè)務余額年均新增2億元以上。4. 支持小微企業(yè)園融資。對小微企業(yè)園開發(fā)貸款實施差異化授信政策，在符合信貸政策條件下，金融機構可按照重點工業(yè)項目或基礎設施建設項目，對小微企業(yè)園開發(fā)貸款進行授信管理和準入。支持金融機構向入園小微企業(yè)發(fā)放廠房按揭貸款，推廣物業(yè)經(jīng)營性貸款，提高閑置資源利用率。力爭廠

4、房按揭貸款、物業(yè)經(jīng)營性貸款余額年均新增3億元以上。（二）切實降低企業(yè)融資成本L完善利率定價機制。深入推進貸款利率報價機制（LPR）改革,打破貸款利率隱性下限，降低制造業(yè)企業(yè)中長期貸款利率。引導銀行業(yè)金融機構完善存貸款利率定價機制，增強自主理性定價能力，合理確定對制造業(yè)企業(yè)的中長期貸款利率水平，為綜合評價為A類、B類的制造業(yè)中小微企業(yè)提供更優(yōu)惠的貸款利率定價服務。利用央行政策性資金、財政獎補資金、內(nèi)部資金轉移定價優(yōu)惠等多種方式，為制造業(yè)企業(yè)中長期融資提供優(yōu)惠利率，進一步降低企業(yè)綜合融資成本。2.加大融資擔保力度。鼓勵區(qū)內(nèi)政策性融資擔保公司積極發(fā)揮擔保的杠桿作用，安排專項擔保額度，為制造業(yè)企業(yè)中長

5、期融資提供信用增進，對符合條件的企業(yè)免除擔保費用，降低反擔保要求。金融機構對政策性擔保承擔主要代償風險的制造業(yè)企業(yè)中長期貸款，要適當放大擔保倍數(shù)，提高授信額度并實行優(yōu)惠利率。（三）協(xié)同優(yōu)化金融服務體系L發(fā)揮融資協(xié)同效應。區(qū)域內(nèi)金融機構要加強同業(yè)溝通、協(xié)作、自律，通過聯(lián)合授信、銀團貸款、銀保（擔）合作等方式，形成融資協(xié)同效應，切實防止多頭授信、過度授信，避免因信貸投放不平衡造成企業(yè)重復建設形成新的過剩產(chǎn)能。同時，區(qū)域內(nèi)金融機構要發(fā)揮貼近客戶優(yōu)勢，將企業(yè)融資盡量留在當?shù)亍?.深化信用體系建設。加大信用信息征集力度，促進納稅、用電等各類信息整合、共享。制定科學合理的信用評價標準，強化信用評價結果的應

6、用，提升企業(yè)融資能力。平衡好資金投入與風險監(jiān)控的關系，完善統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和風險管理制度，加強對資金流向的監(jiān)控和把握，加強貸后檢查和風險預警，提高風險防范能力。加強社會信用體系建設和誠信教育，嚴厲打擊惡意逃廢債務，進一步完善守信激勵、失信懲戒機制，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。三、組織保障（一）加強組織領導成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)金融辦、人民銀行支行、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)科技局、區(qū)稅務局、自然資源和規(guī)劃分局等單位主要負責人為成員的領導小組，統(tǒng)籌推進項目對接、政策落實、載體搭建等各項工作，協(xié)調(diào)解決重大問題和困難，指導各金融機構開展業(yè)務。領導小組辦公室設在區(qū)金融辦、人民銀行支行，承擔日

7、常組織、協(xié)調(diào)、考核和指導工作，并做好重點工作的定期推進落實和溝通匯報。（二）優(yōu)化信息共享為打通信息壁壘，暢通銀政企對接渠道，由區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、人民銀行支行等相關部門共同建立信息共享機制。其中，區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局等部門負責收集制造業(yè)企業(yè)中長期融資需求，梳理重點項目、技改項目和優(yōu)勢企業(yè)等清單，建立重點項目（企業(yè)）庫，于每季初10個工作日內(nèi)將相關信息發(fā)送人民銀行支行。人民銀行支行建立重大項目清單式管理制度，于每季初15個工作日內(nèi)將相關信息轉交給主辦銀行，明確任務時間節(jié)點，及時幫助企業(yè)解決融資難題。根據(jù)需要，不定期、多形式舉辦政銀企專項對接活動，推動重點項目、優(yōu)勢企業(yè)與金融機構

8、深度對接。（三）強化政策保障發(fā)揮財政資金杠桿作用，區(qū)政府每年安排一定額度專項資金用于制造業(yè)企業(yè)中長期融資補助。對當年制造業(yè)中長期貸款新增在100萬元一1000萬元的小微企業(yè)按日均新增余額0.5%進行財政貼息。引導融資租賃公司對小微企業(yè)設備融資給予支持，降低融資成本，區(qū)政府對符合條件的企業(yè)當年新投放金額給予0.5%補助。對企業(yè)（不含國有企業(yè)）成功發(fā)行企業(yè)債、超短期融資券、短期融資券、中期票據(jù)等產(chǎn)品的，按照發(fā)債額度1%。給予最高30萬元的獎勵。對于制造業(yè)中長期貸款工作中積極配合、成效明顯的戰(zhàn)略合作銀行，在政府合作方面予以優(yōu)先推薦。加強央行資金引導作用，人民銀行寧波市中心支行將單列再貸款、再貼現(xiàn)額度給予區(qū)銀行機構專項支持。對于制造業(yè)中長期貸款工作中成效明顯的銀行機構給予央行政策性資金支持。（四）完善考核評價區(qū)金融辦、人民銀行支行將建立制造業(yè)中長期貸款工作臺賬，定期跟蹤制造業(yè)中長期貸款金融機構對接情況，實現(xiàn)科學監(jiān)測和動態(tài)管理。聯(lián)合成立督導組，對工作不力的金融機構進行現(xiàn)場督導。區(qū)金融辦和人民銀行支行分別將制造業(yè)中長期貸款發(fā)放情況作為金融機構年度考核、綜合評價和政策工具使用的重要依據(jù)。（五）加大宣傳引導領導小組辦公室及時