農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、榆社縣河峪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20112015）為促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn) “十二五”期末村民人均純收入翻一番的目標(biāo)，根據(jù)縣“十 二五”發(fā)展規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿?，在廣泛征 求鄉(xiāng)村兩級(jí)干部與村民意見、建議的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。一、基本現(xiàn)狀與發(fā)展需求（ 一 ） 、基本現(xiàn)狀 河峪鄉(xiāng)位于縣城西部，駐地河峪村，距縣城 30 公里，東 鄰箕城鎮(zhèn)，南靠云簇鎮(zhèn)，西連武鄉(xiāng)、祁縣，北接西馬鄉(xiāng)，西 北高、東南低，俗稱“三灘、三溝、六道梁” ，總面積 224 平 方公里，是全縣面積最大的鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄 27 個(gè)行政村， 4535 戶， 12788 口人， 2010 年人均純收入 209

2、7 元。該鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)， 耕地面積 33791 畝，年降雨量 650 700 毫米，無霜期 145170 天，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件 較好。 農(nóng)業(yè)種植以玉米、 谷、大豆、高粱為主， 其中玉米 1.97 萬(wàn)畝，雜糧 1.36 萬(wàn)畝 ；干水果種植以酥梨、核桃為主，其中 酥梨現(xiàn)共發(fā)展 1500 余畝，核桃共發(fā)展 1000 余畝；畜牧生產(chǎn) 以笨雞、牛、羊養(yǎng)殖為主，現(xiàn)有牛 2018 頭，豬 319 頭，羊 16369 只，雞 3 萬(wàn)余只，是全縣最大的林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。（ 二 ） 、制約因素1、發(fā)展意識(shí)滯后。 由于交通、信息閉塞等因素，河峪鄉(xiāng) 農(nóng)民謀事、創(chuàng)業(yè)的意識(shí)還不高，學(xué)科技、用技術(shù)的積極性還

3、較低，規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念尚有待加強(qiáng)。2、發(fā)展能力不足。 一是發(fā)展資金不足。河峪鄉(xiāng)多項(xiàng)優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 的迫切需求，相應(yīng)的資金需求量也日益增長(zhǎng)，自籌能力的有 限嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)化組織能力不強(qiáng)。村民 普遍產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)尚停留在表面，特 別是產(chǎn)業(yè)化的組織能力欠缺，沒有形成整體優(yōu)勢(shì)。3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。 全鄉(xiāng) 27 個(gè)行政村中 500 人 以上的村僅有 11 個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，沒有形成有效的 資金積累，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。（三）、發(fā)展需求通過對(duì)部分農(nóng)戶的走訪調(diào)查 , 結(jié)合村干部、 村民代表的情 況

4、反映 , 明確河峪鄉(xiāng)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)需求主要集中在以下幾 方面 :1、解決發(fā)展資金不足的問題。 資金不足的問題在產(chǎn)業(yè)大 戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產(chǎn) 業(yè)的啟動(dòng)、培育、發(fā)展壯大過程中，能給予資金扶持。2、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。 一是加強(qiáng)新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品 的科技含量；二是依托本地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)適合本地發(fā)展且具有 較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新品種的引進(jìn)，積極打造具有本地特色的 農(nóng)產(chǎn)品品牌。3、強(qiáng)化與市場(chǎng)的對(duì)接。 一是能夠及時(shí)了解市場(chǎng)行情，發(fā) 布自身產(chǎn)品信息；二是希望建立專業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)人隊(duì) 伍，強(qiáng)化與市場(chǎng)的對(duì)接。二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)

5、展觀， 緊緊圍繞建設(shè)河峪生態(tài)旅游鄉(xiāng)這個(gè)中心， 以生態(tài)旅游開發(fā)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，以社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為依托， 以農(nóng)民增收為重點(diǎn)， 著力建設(shè) “一 區(qū)兩帶三基地” ，“一區(qū)” 即把河峪建設(shè)成為生態(tài)旅游示范區(qū)， “兩帶”即規(guī)劃建設(shè)河峪南畜牧業(yè)繁殖帶和河峪北用材林經(jīng) 濟(jì)帶，“三基地”即前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地，東形彰 和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地，寄子、魚頭片區(qū)的農(nóng)副 產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動(dòng)村民增收致富。三、建設(shè)原則1 、堅(jiān)持規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)的原則以規(guī)劃為龍頭 , 把整體規(guī)劃、 綜合規(guī)劃、 系統(tǒng)規(guī)劃有機(jī)結(jié) 合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富

6、增收的現(xiàn)實(shí)要求，定時(shí)、定量、定位地把實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收翻番 的目標(biāo)、任務(wù)、指標(biāo)有機(jī)安排。2、堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則科學(xué)指導(dǎo) ,深入調(diào)研 , 掌握第一手資料 ,認(rèn)真分析發(fā)展現(xiàn) 狀與問題。立足河峪鄉(xiāng)特點(diǎn) , 突出區(qū)域特色 , 理清發(fā)展思路 , 提高規(guī)劃針對(duì)性。3、堅(jiān)持試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)的原則 科學(xué)處理好近期建設(shè)目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系，處理好分 步實(shí)施與整體推進(jìn)的關(guān)系。盡可能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一步到位，建設(shè) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容分步進(jìn)行，循序漸進(jìn)，環(huán)環(huán)緊扣。4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，依靠群眾的原則 充分尊重群眾意愿和調(diào)動(dòng)群眾的積極性， 形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、 政府主導(dǎo)、 農(nóng)民主體、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)機(jī)制 , 充分發(fā)揮 農(nóng)民的主體作用。四

7、、具體規(guī)劃（一）、總體目標(biāo) 按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺(tái)階”的發(fā)展 思路， 2011 年規(guī)劃起步實(shí)施，人均純收入增長(zhǎng)率達(dá)到 14.87 ,2012-2013 年全面 推進(jìn) ,人均純收 入增長(zhǎng) 率達(dá) 到 16左右， 2014-2015 年完善提高 , 人均純收入增長(zhǎng)率達(dá)到 16.1 左右，力爭(zhēng)到 2015 年，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入翻一 番的總體目標(biāo)。（二）、具體目標(biāo)1、干水果產(chǎn)業(yè)酥梨現(xiàn)發(fā)展 1500 余畝，未來 5年計(jì)劃依托前莊、 巖良酥 梨生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)酥梨 1500 畝，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番，同時(shí) 在魚頭、寄子片區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈 條；核桃種植現(xiàn)發(fā)展 1000

8、余畝，未來 5 年，計(jì)劃依托河窳、 魚頭等核桃生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃 10000 畝，實(shí)現(xiàn)種植 規(guī)模 10 倍增長(zhǎng)。2、畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)畜禽存欄情況為： 牛 2018 頭，豬 319 頭，羊 16369只， 雞 3 萬(wàn)余只。未來 5 年，在肉牛養(yǎng)殖上，充分利用河峪鄉(xiāng)山 大坡廣的優(yōu)勢(shì)，在不影響生態(tài)的前提下，依托西溝、輝教、 后莊肉牛繁殖基地，發(fā)展肉牛 2100 頭，實(shí)現(xiàn)規(guī)模翻番；笨雞 養(yǎng)殖上，依托寄子笨雞孵化合作社，規(guī)劃建設(shè)劉家溝笨雞養(yǎng) 殖基地，力爭(zhēng)在“十二五”期末，笨雞存欄量保持在10 萬(wàn)只左右；在羊養(yǎng)殖上，根據(jù)河峪鄉(xiāng)實(shí)際及封山禁牧政策，在推 廣圈養(yǎng)方式的同時(shí)逐步限制羊養(yǎng)殖規(guī)模。3、小雜糧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)小

9、雜糧種植面積 1.36 萬(wàn)畝。未來 5 年，計(jì)劃在現(xiàn)有規(guī) ?；A(chǔ)上，依托五福農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，在品種選擇、品 質(zhì)提升上下功夫。推廣谷子小雜糧隔年輪茬種植，大力發(fā)展 藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實(shí)現(xiàn)小米原谷和小雜糧種 植的規(guī)模穩(wěn)定和良性循環(huán)，以品質(zhì)提升促進(jìn)收入增長(zhǎng)。4、休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)巖良村已基本形成集休閑、觀光、體驗(yàn)、購(gòu)物于一體 的產(chǎn)業(yè)框架，并對(duì)周邊村形成了強(qiáng)有力的示范帶動(dòng)效應(yīng)。未 來 5 年計(jì)劃在云竹湖沿岸有條件的村積極發(fā)展農(nóng)家樂、采摘 園等產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)的培育力度。（三）、規(guī)劃布局1、規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)”即生態(tài)旅游示范區(qū)。 一是圍繞“ 山一水”做好山水文章。依托云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)，

10、開發(fā) 垂釣節(jié)及釣魚大賽的上下游服務(wù)項(xiàng)目，以打造游客和選手休 息寄居處為突破口，提升云竹湖周邊農(nóng)家樂旅游服務(wù)水平， 以假日休閑游為重點(diǎn)，開展季節(jié)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)形式靈活、獨(dú)具 山水人文特色的采摘等農(nóng)家風(fēng)情體驗(yàn)類旅游服務(wù)項(xiàng)目，以原 汁原味的農(nóng)家吃、住、行、玩吸引太原、榆次等地的都市游 客；圍繞打造悟云山戶外休閑活動(dòng)基地，探索開發(fā)具有悟云 山特色的戶外休閑活動(dòng)項(xiàng)目，提高悟云山戶外休閑在旅游業(yè) 界的品味和知名度；二是圍繞“一寺一廟” ，鏈接晉中旅游 強(qiáng)抓汾邢高速的建成通車帶來的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將禪山崇圣寺和 福祥寺融入到以平遙古城和喬家大院、王家大院為主要景點(diǎn) 的一小時(shí)晉中精品旅游圈；三是繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保

11、 護(hù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大河峪的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。以鞏固擴(kuò)大林改成果 為抓手，搞好林木管護(hù)，實(shí)施好退耕還林、通道綠化、村莊 綠化和庫(kù)邊綠化四大生態(tài)工程，特別是要以云竹湖悟云山 旅游線路和汾邢高速過境段為重點(diǎn)，實(shí)施好通道綠化；四是 加大旅游開發(fā)招商引資力度。吸引客商和資金，建設(shè)旅游開 發(fā)服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成 完整的旅游服務(wù)硬件體系，提高旅游服務(wù)水平。2、規(guī)劃建設(shè)“兩帶” 。一是河峪北用材林經(jīng)濟(jì)帶。 河峪 鄉(xiāng) 群眾 有著種 植用 材林的 良好 習(xí)慣， 全鄉(xiāng) 森林覆 蓋率 達(dá) 10.09%。十二五期間，我鄉(xiāng)將積極用好用活國(guó)家林業(yè)發(fā)展政 策，力爭(zhēng)在五年內(nèi)使全鄉(xiāng)用材林面積翻一番； 二是河

12、峪南畜 牧業(yè)繁殖帶。 全鄉(xiāng)現(xiàn)有大牲畜 2018頭，豬 319 頭，羊 16369 只，雞 3 萬(wàn)余只，畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。十二五期間，我鄉(xiāng)將 嚴(yán)格按照林牧并重、適度發(fā)展的原則，重點(diǎn)培育肉牛、笨雞3、規(guī)劃建設(shè)“三基地” 。一是建設(shè)前莊和巖良片區(qū)的酥 梨生產(chǎn)基地。 前莊、巖良具有良好的酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu) 質(zhì)酥梨面積共有 1100余畝。今后五年， 我鄉(xiāng)將以酥梨基地建 設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)框架的形成，并 以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)干水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展； 二是建設(shè)東形彰和清秀片 區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地。 河峪小米已申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證 和 ISO 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、太原等地，下一步我 鄉(xiāng)將積極依

13、托五福小米專業(yè)合作社，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，推行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一 銷售的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程序，以過硬的質(zhì)量打造河峪小米品牌； 三是建設(shè)寄子、魚頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地。 寄子、 魚頭具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)，十二五期間，我鄉(xiāng)將積極扶持、科學(xué)規(guī)劃，在調(diào)動(dòng) 村民自籌自建的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)外資，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工 轉(zhuǎn)化基地，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五、保障措施1、加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輻射帶動(dòng)能力。一是積極幫助干水果、小雜糧、肉牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)農(nóng) 戶解決資金和技術(shù)難題，依法開展土地流轉(zhuǎn)，確保優(yōu)質(zhì)土地 資源向主導(dǎo)產(chǎn)

14、業(yè)集中 ; 二是著力加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶 持，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農(nóng)業(yè)灌溉水平為目標(biāo)，著力完 善水利設(shè)施配套， 提升耕地綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。 同時(shí)推行水利改革，探索行之有效的水利設(shè)施建設(shè)、管理方 式，確保水利設(shè)施有人建、有人用、有人管 ; 二是積極爭(zhēng)取土 地項(xiàng)目，實(shí)施土地整理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保全鄉(xiāng)耕地面 積占補(bǔ)平衡，努力實(shí)現(xiàn)有增無減 ; 三是大力實(shí)施小流域治理， 加強(qiáng)水土保持工作，重點(diǎn)實(shí)施好劉家溝流域治理工程，東清 秀西溝流域治理工程和巖良圪坨蒼竹溝流域治理工 程。3、加大品

15、牌打造力度， 提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 一要強(qiáng)化 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，從生產(chǎn)地域、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到市場(chǎng)入口實(shí)行嚴(yán) 格的管理控制 ; 二要加大品牌的宣傳拓展力度， 依托河峪鄉(xiāng)的 旅游優(yōu)勢(shì)，重視和做好品牌營(yíng)銷，進(jìn)一步提高品牌的知名度 和美譽(yù)度 ; 三要整合品牌優(yōu)勢(shì)， 最大限度地發(fā)揮各類品牌的綜 合市場(chǎng)效應(yīng)， 綜合宣傳推介河峪獨(dú)具特色、 得天獨(dú)厚的土壤、 氣候和水等自然優(yōu)勢(shì)，將河峪系列農(nóng)產(chǎn)品包裝打造成綠色、 生態(tài)、無污染、無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將河峪打造成為綠色 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。4、統(tǒng)籌利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)， 構(gòu)建高效物流體系。 汾邢高速建 成通車后，將在魚頭設(shè)置出口，魚頭將成為全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品出 境的第一站，也將成為來云竹湖旅游的第一站。圍繞建設(shè)利 用好農(nóng)副產(chǎn)品出境“第一站”做好農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和物流 交通 , 規(guī)劃