北京航空航天大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理

1、北京航空航天大學(xué)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條學(xué)科是學(xué)校組織結(jié)構(gòu)中的基本骨架和核心，是產(chǎn)生創(chuàng)新性成果和培 養(yǎng)高水平人才的基地，學(xué)科建設(shè)是我?？傮w規(guī)劃要始終貫徹的主線。為了規(guī)范 學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的管理，明確學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目中各級(jí)的責(zé)任，充分發(fā)揮專家的咨詢 和評(píng)審作用，確保學(xué)科建設(shè)資金使用的合理性和有效性，提高學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的 質(zhì)量和效益，特制定本管理辦法。第二條學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目是指中央及部門專項(xiàng)資金或?qū)W校自籌資金安排，由我 校組織實(shí)施的用于提升學(xué)科水平或改善學(xué)科條件的項(xiàng)目，包括學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)、 “ 211工程”、“面向 21 世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃 ”以及各級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)等資 助的項(xiàng)目。第三條學(xué)科建

2、設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、優(yōu)化配置、提高效益、 公平競爭、擇優(yōu)支持的原則遴選。第四條學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目可分為重點(diǎn)投資項(xiàng)目、大凡投資項(xiàng)目和公共服務(wù)體系 建設(shè)項(xiàng)目等三種。重點(diǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)面向國家或國防戰(zhàn)略需求，并與我校的性質(zhì)定位和總體發(fā) 展目標(biāo)密切相關(guān)，具有明明提升重點(diǎn)學(xué)科或?qū)W科群的整體水平及其在國內(nèi)外的 學(xué)術(shù)地位的作用。大凡投資項(xiàng)目主要用于改善和提高某個(gè)學(xué)科及其相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)研究條 件，用于支持跨學(xué)科的創(chuàng)新群體或有特色的新興研究方向。公共服務(wù)體系建設(shè) 項(xiàng)目用于改善對(duì)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展有整體促進(jìn)或帶動(dòng)作用的公共基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái) 和系統(tǒng)。第二章管理體制第五條學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目 （簡稱項(xiàng)目 ）的管理采取三級(jí)管理體制

3、，即學(xué)科規(guī)劃與建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)辦公室、院 （系）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第六條學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 （以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組 ）負(fù)責(zé)制定學(xué)科建設(shè)的目 標(biāo)、規(guī)劃和投資計(jì)劃；根據(jù)各類專項(xiàng)資金的使用要求，結(jié)合學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)和 規(guī)劃，確定專項(xiàng)資金的投資原則；審批立項(xiàng)和確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，處理項(xiàng)目建設(shè)過 程中出現(xiàn)的巨大問題。巨大事項(xiàng)報(bào)校長辦公會(huì)審定。第七條學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)辦公室 （以下簡稱校學(xué)科辦 ）負(fù)責(zé)起草立項(xiàng)指南和申請 要求，受理項(xiàng)目申請并組織評(píng)審，檢查項(xiàng)目建設(shè)情況，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，以及協(xié) 調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。第八條承擔(dān)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的院 （系）必須將學(xué)科建設(shè)任務(wù)作為本單位的重點(diǎn)工 作，落實(shí)項(xiàng)目所需條件

4、，進(jìn)行監(jiān)督檢查，解決存在的問題，確保建設(shè)工作順利 進(jìn)行。第九條學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的申 請、實(shí)施和總結(jié)全面負(fù)責(zé)。項(xiàng)目組的主要職責(zé)如下：（1）做好項(xiàng)目的可行性論證；（2）落實(shí)項(xiàng)目自籌資金，保證自籌資金按時(shí)到位；（3）組織項(xiàng)目實(shí)施，控制經(jīng)費(fèi)支出，確保投資效益、建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量；（4）向校學(xué)科辦和所在院 （系 ）匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況、上報(bào)年度進(jìn)展報(bào)告，協(xié)商解決有關(guān)問 題；（5）做好項(xiàng)目的總結(jié)和材料歸檔，配合做好與項(xiàng)目相關(guān)的檢查、驗(yàn)收工作。第十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)有劇烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力， 辦事公道。重點(diǎn)投資項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)為本學(xué)科的學(xué)科帶頭人，大凡投資項(xiàng)目的負(fù)責(zé)

5、人 應(yīng)為院 （系 ）或其下屬單位的負(fù)責(zé)人或?qū)W科帶頭人，并須經(jīng)所在學(xué)術(shù)分委會(huì)或?qū)W科 群建設(shè)核心小組審核通過。公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)為建設(shè)單位的負(fù) 責(zé)人。第十一條財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處負(fù)責(zé) 儀器設(shè)備的購置與使用管理，審計(jì)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算的審計(jì)工作。財(cái)務(wù)處和 實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處協(xié)同校學(xué)科辦對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章申請與審批第十二條校學(xué)科辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的每筆專項(xiàng)資金的投資原則和建設(shè)目 標(biāo)，制定立項(xiàng)指南和申請要求。第十三條在深入調(diào)研和廣博征求意見的基礎(chǔ)上，由學(xué)科或相關(guān)學(xué)科聯(lián)合提 出立項(xiàng)建議。重點(diǎn)投資項(xiàng)目可按院 （系）、學(xué)科群或?qū)W科帶頭人自由組合的形

6、式提 出立項(xiàng)建議，大凡投資項(xiàng)目應(yīng)由院 （系）或?qū)W科帶頭人提出立項(xiàng)建議。所有立項(xiàng)建 議均應(yīng)獲得與項(xiàng)目有關(guān)的院 （系 ）的同意。第十四條校學(xué)科辦對(duì)立項(xiàng)建議初審后， 組織專家和校內(nèi)相關(guān)部門對(duì)立項(xiàng)建議書進(jìn)行評(píng)審。校學(xué)科辦根據(jù)評(píng)審結(jié)果和學(xué) 科發(fā)展規(guī)劃提出立項(xiàng)項(xiàng)目建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組確定立項(xiàng)項(xiàng)目及投資經(jīng)費(fèi)。第十五條對(duì)于批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)建議評(píng)審和領(lǐng)導(dǎo)小 組提出的修改意見，完成項(xiàng)目可行性論證報(bào)告。第十六條可行性論證評(píng)審會(huì)由校學(xué)科辦主持、項(xiàng)目組組織籌備，項(xiàng)目組須 在評(píng)審前將建議的評(píng)審專家組名單報(bào)校學(xué)科辦審批。重點(diǎn)投資項(xiàng)目和公共服務(wù) 體系建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審專家組由8 10位相關(guān)學(xué)科具有正高職的專家組成

7、，大凡 投資項(xiàng)目的評(píng)審專家組由57位相關(guān)學(xué)科的專家組成，評(píng)審專家組應(yīng)有半數(shù)校 外專家。學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目大凡為平臺(tái)和條件建設(shè)，應(yīng)將儀器設(shè)備作為評(píng)審重點(diǎn)之第十七條可行性論證評(píng)審結(jié)果分為：通過評(píng)審、修改后通過評(píng)審和不通過 評(píng)審。修改后通過評(píng)審的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定限期完成可行性論證報(bào)告的修改，不通 過評(píng)審的項(xiàng)目應(yīng)在修改可行性論證報(bào)告后從頭進(jìn)行評(píng)審。從頭評(píng)審仍未通過的 項(xiàng)目，取消立項(xiàng)資格。第十八條項(xiàng)目在通過可行性論證評(píng)審后方可簽定建設(shè)任務(wù)書，并由校學(xué)科 辦下達(dá)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)通知。第四章建設(shè)過程管理第十九條項(xiàng)目組應(yīng)定期召開會(huì)議，檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析存在問題，提 出改進(jìn)措施，安排下一步的建設(shè)任務(wù)，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程建立

8、檔案記錄。第二 十條由校學(xué)科辦組織，實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處、相關(guān)院 （系 ）和專家參與， 按年度或分階段對(duì)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查方式可采取審閱年度或階段進(jìn) 展報(bào)告、聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)或?qū)嵉乜疾斓刃问?。第二十一條年度或階段檢查結(jié)果分為優(yōu)異、優(yōu)良、暫緩執(zhí)行和終止建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容或建設(shè)進(jìn)度不符合建設(shè)任務(wù)書要求的項(xiàng)目視為暫緩執(zhí)行項(xiàng)目，暫 緩執(zhí)行項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及承擔(dān)院 （系）應(yīng)向校學(xué)科辦提交限期整改措施，待驗(yàn)收 合格后方可繼續(xù)執(zhí)行，限期整改后仍不合格的項(xiàng)目視為終止建設(shè)項(xiàng)目。第二十二條項(xiàng)目組必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度執(zhí)行， 在項(xiàng)目實(shí)施過程中大凡不作調(diào)整。如果確實(shí)出現(xiàn)未預(yù)見的情況而必

9、須進(jìn)行調(diào) 整，則須報(bào)校學(xué)科辦、領(lǐng)導(dǎo)小組及至上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。第二十三條各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是地進(jìn) 行總結(jié)，及時(shí)到財(cái)務(wù)處對(duì)賬算帳，由財(cái)務(wù)處出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告作為驗(yàn)收意 見書的附件。項(xiàng)目的總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告及相關(guān)資料送審計(jì)處，審計(jì)處出 具項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告作為驗(yàn)收意見書的附件。第二十四條驗(yàn)收工作由主管校長牽頭、校學(xué)科辦組織，聘請810位專家組成驗(yàn)收組。驗(yàn)收組在審閱總結(jié)報(bào)告、聽取項(xiàng)目組匯報(bào)和現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，形成驗(yàn)收 意見。驗(yàn)收結(jié)果分為：通過驗(yàn)收、改進(jìn)后通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。改進(jìn)后通過 驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定限期完成整改，不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在限期整改后從頭總 結(jié)和申請驗(yàn)收。第

10、二十五條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成材料歸檔工作，項(xiàng)目組將 本項(xiàng)目建設(shè)中形成的立項(xiàng)建議書、可行性論證報(bào)告、建設(shè)任務(wù)書、年度進(jìn)展報(bào) 告、總結(jié)報(bào)告、儀器設(shè)備技術(shù)資料及驗(yàn)收意見書等相關(guān)材料裝訂成冊，按規(guī)定 交至承擔(dān)院 （系）和校學(xué)科辦；驗(yàn)收意見書送財(cái)務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處各一 份。第五章經(jīng)費(fèi)支出范圍與激勵(lì)機(jī)制第二十六條學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于改善學(xué)科的科研條件，特別是用于 購置能顯著提升科研能力和水平的關(guān)鍵儀器設(shè)備。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支的范圍及比例 為：設(shè)備購置費(fèi)大凡應(yīng)占項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的 95%以上，實(shí)驗(yàn)室修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等大 凡低于 5%。針對(duì)個(gè)別學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，凡需擴(kuò)大支出范圍或比例的項(xiàng) 目，必須

11、在可行性論證報(bào)告中詳細(xì)說明，經(jīng)評(píng)審專家組論證通過、校學(xué)科辦和 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。設(shè)備購置費(fèi)是指購置儀器設(shè)備、圖書、軟件和自制設(shè)備等所需的費(fèi)用，其 中儀器設(shè)備費(fèi)包括儀器設(shè)備原值、安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)和關(guān)稅等。實(shí)驗(yàn)室修繕費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室改建費(fèi)，含裝修、維 修、水電氣暖等配套設(shè)施的費(fèi)用。業(yè)務(wù)費(fèi)是自制設(shè)備所需的材料消耗及必要的外協(xié)加工費(fèi)等，非自制設(shè)備不 設(shè)業(yè)務(wù)費(fèi)。第二十七條原則上學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)有不低于 10%的自籌經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)充 實(shí)驗(yàn)室修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)等。沒有自籌經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目大凡不予立項(xiàng)。項(xiàng)目組必須將自籌經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一起統(tǒng)一管 理，自籌經(jīng)費(fèi)到位后方可啟動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的可行性論證評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收費(fèi)、差旅費(fèi)、人 工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、出版費(fèi)、通訊費(fèi)和水電費(fèi)等應(yīng)由項(xiàng)目組自行解決。第 二十八條學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由校學(xué)科辦分年度或按階段撥款，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé) 經(jīng)費(fèi)的使用管理。第二十九條在項(xiàng)目建設(shè)中成績顯著和效益突出的單位和個(gè)人，學(xué)校給予表 彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并在后續(xù)項(xiàng)目中優(yōu)先資助。學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的完成情況與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 和院（系）院長（系主任 ）的年度考核掛鉤。對(duì)于未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，其項(xiàng)目負(fù)