X縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)情況分析及建議

1、X 縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)情況分析及建議今年初，在全縣干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的推動(dòng)下，通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大項(xiàng)目服務(wù)和管理力度， 我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，總體進(jìn)展順利。已簽約的 98個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目已有 54 個(gè)正式開工建設(shè)，開工率為 55.1 。一批影響項(xiàng)目推進(jìn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題得到突破，促進(jìn)了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。 工業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作主要抓手， 而項(xiàng)目推進(jìn)是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂。 在保證現(xiàn)有建設(shè)進(jìn)度的前提下， 要進(jìn)一步完善項(xiàng)目服務(wù)管理制度， 建立項(xiàng)目落地責(zé)任分工機(jī)制， 同時(shí)要挖掘資源潛力，拓展工業(yè)發(fā)展空間平臺(tái)，加大招商引資力度，使項(xiàng)目推進(jìn)工作取得新突破。一、工業(yè)項(xiàng)目投資概況到今年 2 月底，全縣

2、已簽約工業(yè)投資項(xiàng)目 98 個(gè)，協(xié)議總投資 41.18 億元；億元以上工業(yè)投資項(xiàng)目 10 個(gè)，已投產(chǎn)項(xiàng)目 3 個(gè)，已開工建設(shè)項(xiàng)目 6 個(gè)。目前續(xù)建項(xiàng)目46 個(gè)、新開工建設(shè)項(xiàng)目8 個(gè)、未開工建設(shè)項(xiàng)目 44 個(gè)，已完成固定資產(chǎn)投資8.83 億元。其中新引進(jìn)的招商入園項(xiàng)目 81 個(gè)，原有企業(yè)技改擴(kuò)建或遷建項(xiàng)目17 個(gè)，既包括裕泰銅業(yè)、浙西軋鋼、固特機(jī)械、鹿城玩具、潤(rùn)豐設(shè)備、天泰板業(yè)、沃鑫鐵路器材等一期已投產(chǎn)的入園企業(yè)， 在二期用地內(nèi)需新增固定資產(chǎn)投資擴(kuò)建生產(chǎn)線項(xiàng)目，還包括天聽亞倫、綠得農(nóng)藥、環(huán)達(dá)漆業(yè)、大明紙業(yè)、飛霞塑膠、廣龍電子、遠(yuǎn)帆無(wú)紡布等老企業(yè)在原廠區(qū)內(nèi)技改擴(kuò)建生產(chǎn)線項(xiàng)目，以及原城區(qū)企業(yè)浙江百依服

3、裝有限公司的遷建入園集聚項(xiàng)目。二、項(xiàng)目分布及形象進(jìn)度龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：現(xiàn)有入園項(xiàng)目 45 個(gè)，協(xié)議總投資 24.46 億元，已完成固定資產(chǎn)投資 4.85 億元，其中已投產(chǎn)企業(yè) 9 家，已開工在建項(xiàng)目 15 個(gè)，已立項(xiàng)未開工項(xiàng)目 7 個(gè)，已簽約未報(bào)立項(xiàng)審批 14 個(gè)。城南工業(yè)區(qū)：需建設(shè)的工業(yè)投資項(xiàng)目40 個(gè)( 含靈江工業(yè)園 3 個(gè)) ，今年新投產(chǎn)企業(yè) 2 家，已開工在建項(xiàng)目 20 個(gè)，已立項(xiàng)未開工項(xiàng)目 10 個(gè)，已決策簽約未立項(xiàng) 4 個(gè)( 靈江 1 個(gè)) ，技改擴(kuò)建項(xiàng)目 4 個(gè)( 靈江 2 個(gè)) 。其他工業(yè)區(qū)塊：需建設(shè)工業(yè)投資項(xiàng)目13 個(gè)（含湖鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目7 個(gè)、溪口工業(yè)區(qū)項(xiàng)目 3 個(gè)），目前已開

4、工在建項(xiàng)目8 個(gè)（其中廠房主體完工需安裝設(shè)備項(xiàng)目 5 個(gè)），已決策或立項(xiàng)但還未開工的項(xiàng)目5 個(gè)。三、項(xiàng)目落地建設(shè)存在問題從項(xiàng)目進(jìn)展具體情況分析，目前工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)中還存在一些問題，現(xiàn)按項(xiàng)目管理要求分類如下：1 、招商引進(jìn)的入園項(xiàng)目難以如期開工。截止到2 月底，各工業(yè)區(qū)已簽約超過(guò)六個(gè)月的未開工項(xiàng)目還有 11 個(gè)，其中超過(guò)十二個(gè)月的未開工項(xiàng)目有 2 個(gè)（啄木鳥鞋業(yè)、雪盛竹木制品），超過(guò)二年的未開工項(xiàng)目有 5 個(gè)（江漢旅游、華豐鋼結(jié)構(gòu)、盛佳竹木、潤(rùn)豐二期、天泰二期）。2 、入園企業(yè)的土地出讓金難以及時(shí)收繳。 目前工業(yè)區(qū)已開工未交清土地款的企業(yè)有 14 個(gè)，共欠土地款 1505 萬(wàn)元。其中龍游經(jīng)濟(jì)開

5、發(fā)區(qū)已開工未交清土地款的項(xiàng)目 11 個(gè)，欠繳土地款 1396 萬(wàn)元，城南工業(yè)區(qū)項(xiàng)目 2 個(gè)，欠繳土地款 64 萬(wàn)元，溪口工業(yè)區(qū)項(xiàng)目 1 個(gè)，欠繳土地款 45 萬(wàn)元。3 、部分企業(yè)建設(shè)、安裝、投產(chǎn)速度緩慢。在開工建設(shè)項(xiàng)目中，已簽約一年以上的開工未投產(chǎn)項(xiàng)目 22 個(gè)，其中開工近一年還未投產(chǎn)項(xiàng)目有 7 個(gè)（阿凱博、天陽(yáng)焊絲、嘉普機(jī)械等）。企業(yè)主體廠房基本完工項(xiàng)目有天鷹發(fā)光、康威利、均泰科技、長(zhǎng)河動(dòng)力、東洲電子、金龍紙業(yè)、利和化纖、光輝竹業(yè)、天聽亞倫 11 號(hào)機(jī)、大明紙業(yè)二期等，需加快設(shè)備安裝投產(chǎn)進(jìn)度。4 、工業(yè)區(qū)企業(yè)閑置土地較多，協(xié)議投資額不能到位。目前龍游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)的協(xié)議投資均未到位，

6、其他工業(yè)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)中也有較多企業(yè)的二期項(xiàng)目或閑置土地沒有進(jìn)行投資。 據(jù)初步調(diào)查，全縣工業(yè)區(qū)投產(chǎn)企業(yè)已出讓閑置的土地有 885 畝，因企業(yè)實(shí)力不足或市場(chǎng)變化等原因還未進(jìn)行投資利用。5 、新引進(jìn)項(xiàng)目的落地速度慢，不能及時(shí)報(bào)批。至今各工業(yè)區(qū)已草簽協(xié)議未提交決策或未辦理立項(xiàng)審批手續(xù)的項(xiàng)目有 20 個(gè)，其中部分項(xiàng)目是業(yè)主沒有確定具體項(xiàng)目和投資計(jì)劃， 還有部分項(xiàng)目是沒有編制項(xiàng)目建議書。引進(jìn)項(xiàng)目落地慢的主要原因是當(dāng)前大部分企業(yè)存在資金困難，或由于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、 合作意向等因素變動(dòng)改變了業(yè)主的投資意愿和項(xiàng)目落地進(jìn)度。四、推進(jìn)項(xiàng)目落地工作建議根據(jù)龍游縣開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）項(xiàng)目管理暫行規(guī)定，結(jié)合全縣工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)中存在的主要問題， 為加快工業(yè)項(xiàng)目落地開工建設(shè)進(jìn)度，提出如下建議：1 、督促業(yè)主按項(xiàng)目投資協(xié)議及時(shí)開工。 各工業(yè)區(qū)或項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)簽約超過(guò)六個(gè)月的未開工項(xiàng)目， 要按規(guī)定辦法送達(dá)限期辦理項(xiàng)目報(bào)批或限期開工通知書， 并協(xié)助業(yè)主完成項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)， 做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作。 對(duì)超過(guò)十二個(gè)月的未開工項(xiàng)目要收取土地閑置費(fèi)， 超過(guò)二年的未開工項(xiàng)目要進(jìn)行清理。 同時(shí)對(duì)已