保護(hù)通信線路的安全思路

1、保護(hù)通信線路的安全思路文章來(lái)源：自貢長(zhǎng)傳局 | 發(fā)布日期：2013-8-20 10:26:08 | 瀏覽次數(shù)：9102013-08-20 更新保護(hù)通信電纜線路的安全和安裝 配備電纜線路防盜報(bào)警設(shè)備的思路 通信線路是國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)家通信網(wǎng)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著黨、政、軍、民的國(guó)內(nèi)、國(guó)際通信任務(wù)，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，改革開(kāi)放、鞏固國(guó)防、保障國(guó)家安全、戰(zhàn)勝自然災(zāi)害等都起著極其重要的作用。隨著我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)的通信電纜線數(shù)量不斷增加，容量也隨之增大，傳輸手段也逐步更新，同時(shí)，通信電纜線數(shù)及設(shè)備的人為或自然破壞以及因此造成的通信中斷，給社會(huì)生活和通信部門(mén)帶來(lái)了與日

2、俱增的慘重?fù)p失。尤其是通信電纜因偷盜、車(chē)禍、自然災(zāi)害等人為或自然因素造成斷線，而不能及時(shí)確定斷線位置，延誤了制止破壞和修復(fù)的時(shí)間所造成的直接或間接經(jīng)濟(jì)損失，已成為電信行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。如何確保通信線路暢通和安全，已擺在安全主管部門(mén)和運(yùn)行維護(hù)部門(mén)的面前，也引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視。 自1982年國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布關(guān)于保護(hù)通信線路的規(guī)定以來(lái)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，為保護(hù)通信線路做了大量的、卓有成效的工作，在公安、電信部門(mén)的相互配合下，偵破了一大批盜割（破壞）通信電纜的犯罪案件，在一段時(shí)間內(nèi)有力的遏制了發(fā)案的勢(shì)頭。但是，我們應(yīng)該清醒的看到，過(guò)去的幾年中，由于電信體制改革，對(duì)通信線路的安全保護(hù)工作沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)

3、去進(jìn)行管理，加之社會(huì)治安狀況不好，通信電纜線路屢屢遭受盜竊和破壞，情況是相當(dāng)嚴(yán)重的，尤其是年頭歲尾發(fā)案率直線上升，案件分布范圍也逐漸擴(kuò)大。在二年中，涉案地區(qū)含蓋全國(guó)各地。從發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)的情況可以看到，犯罪分子的作案手段十分狡猾，氣焰也十分囂張。這些人把通信電纜線路當(dāng)做了“露天銀行”“發(fā)家致富的財(cái)源”，重復(fù)盜割，連續(xù)作案，有的成群結(jié)伙并開(kāi)著機(jī)動(dòng)車(chē)大肆作案，膽子之大，數(shù)量之多，速度之快。其后果，不僅使局部地區(qū)的通信被阻斷，而且也使通往一個(gè)省或一個(gè)大區(qū)的通信阻斷，甚至使一些十分重要的通信任務(wù)和國(guó)際業(yè)務(wù)通信阻斷。對(duì)于當(dāng)前國(guó)內(nèi)通信線路安全狀況不理想的事實(shí)充分說(shuō)明，嚴(yán)厲打擊盜竊（破壞）通信線路的犯罪活動(dòng)，已經(jīng)

4、成為刻不容緩的一項(xiàng)重要工作。 針對(duì)上述情況，如何保護(hù)好通信電纜線路的安全，并將此工作納入社會(huì)治安綜合治理的范圍，增強(qiáng)防范和控制案件的能力，筆者簡(jiǎn)要提出如下幾點(diǎn)看法： 一、繼續(xù)保持對(duì)保護(hù)通信線路的強(qiáng)有力的宣傳力度，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞通信線路、通信設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。各電信公司安全保衛(wèi)部要與運(yùn)維主管部門(mén)密切合作，有針對(duì)、有重點(diǎn)、多層次地開(kāi)展護(hù)線宣傳工作，采取多種有效形式，注重宣傳效果，以提高沿線群眾的護(hù)線意識(shí)。要依靠當(dāng)?shù)卣闹С郑瑥V泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展護(hù)線聯(lián)防，動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量，把保護(hù)通信線路、通信設(shè)施列為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力推進(jìn)群眾護(hù)線聯(lián)防的工作的開(kāi)展。 二、各電信公司的線路

5、維護(hù)部門(mén)擔(dān)負(fù)著線路的直接管理和維護(hù)任務(wù)，對(duì)預(yù)防和查破案件負(fù)有直接的責(zé)任。所以對(duì)線路案件多發(fā)地區(qū)，各電信分公司要建立護(hù)線責(zé)任制，把護(hù)線宣傳，巡回檢查，排除隱患的責(zé)任落實(shí)到人，有目的、有效果的出擊被盜竊現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)各保衛(wèi)部門(mén)組織在電纜線路上及時(shí)安裝一定數(shù)量的防盜報(bào)警器，人防加技防，將工作落實(shí)在實(shí)處。運(yùn)維、安保部門(mén)要密切協(xié)作，積極配合公檢法機(jī)關(guān)，嚴(yán)懲違法犯罪分子，爭(zhēng)取做到偵破一案，穩(wěn)定一線，震懾一片，保證通信線路的安全運(yùn)行。 三、注意發(fā)現(xiàn)針對(duì)電信線路做案犯罪形式多樣化的趨勢(shì)，積極采取打擊和防范措施。對(duì)一些隱患多，秩序亂的地區(qū)，各電信部門(mén)要會(huì)同公安部門(mén)，組織力量，進(jìn)行重點(diǎn)整頓，加大力度，消除可能危機(jī)線路

6、安全的各種不良的進(jìn)行，要立足于平時(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，要及時(shí)進(jìn)行查處和嚴(yán)厲打擊。 四、上述三點(diǎn)看法，是比較原則，其關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全保護(hù)線路的運(yùn)行組織機(jī)制，一切從“早”字出發(fā)（早安裝、早報(bào)警、早守候、早出擊）主動(dòng)防范，技術(shù)防范，我想，這方面的工作是完全可以達(dá)到預(yù)期的效果。目前，雖然盜竊通信電纜案發(fā)勢(shì)頭較猛，這主要是與社會(huì)治安大環(huán)境的好壞有直接關(guān)系。但從線路案件的破案情況看，由安裝了電纜線路防盜報(bào)警器的線路報(bào)警，確定被盜線路的防區(qū)和距離，保衛(wèi)部門(mén)組織人員及時(shí)趕往發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)踐證明，在電纜線路上安裝防盜報(bào)警器是非常重要的，也是目前急待解決的盲目選點(diǎn)守候，案犯滯后出擊，現(xiàn)場(chǎng)取證少破案率低的狀況的好辦

7、法。 以下重點(diǎn)就在電纜線路上安裝線路防盜報(bào)警器設(shè)備的工作，談一談自己的想法，與大家一起討論，爭(zhēng)取共同的思路，把這項(xiàng)具體工作推向一個(gè)新的高度。 電纜線路防盜報(bào)警器的使用，是在80年代以后開(kāi)始興起的。實(shí)際上電纜線路報(bào)警器原先是線路維護(hù)部門(mén)用在電纜線路斷線時(shí)告警的設(shè)備，隨著社會(huì)治安的變化，線路被盜的案件經(jīng)常發(fā)生，告警器為發(fā)現(xiàn)障礙，搶救人員盡快的趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)，及早的排除，縮短障礙歷時(shí)，的確發(fā)揮了很大的作用。隨著時(shí)間的推移，安保部門(mén)主導(dǎo)把這一設(shè)備用在線路的防盜報(bào)警器上，作為“技防”的重要措施進(jìn)行不止實(shí)施，隨之，便習(xí)慣的稱(chēng)之為電纜線路防盜報(bào)警器。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及多年的使用和改進(jìn)，現(xiàn)在的電纜線路防盜報(bào)警

8、器已經(jīng)成為一個(gè)系列化、小型化、集成化的產(chǎn)品，功能也不斷的完善，并增加一定的延伸功能（防火、門(mén)禁、紅外、斷電告警），為確保通信線路的安全，使每條電纜都具備預(yù)警功能，其作用和效果是不可替代的。 那么，什么樣的防盜報(bào)警器才算是好的產(chǎn)品，也是我們?cè)谑褂弥行枰漠a(chǎn)品，而且該產(chǎn)品在多年之后，產(chǎn)品在技術(shù)上也不落伍，并繼續(xù)有廠商的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)軟件和設(shè)備升級(jí)，以滿足日后技術(shù)發(fā)展之要求。我公司認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)思考： 首先，在思想認(rèn)識(shí)上要改變過(guò)去使用防盜報(bào)警器的想法。線路防盜報(bào)警器的安裝不只是為了防盜報(bào)警，其主要目的是為了線路維護(hù)管理工作服務(wù)的。報(bào)警器的最根本的原理就是斷線（纜）報(bào)警，而斷線（纜）報(bào)警所包

9、含的障礙又是有多種原因造成的，雖然報(bào)警器只監(jiān)測(cè)一對(duì)芯線，但造成斷線（纜）報(bào)警的障礙可能有：水利工程、基本建設(shè)、線路施工及維護(hù)、盜竊、破壞等原因形成的斷纜。從報(bào)警器所反映的障礙來(lái)講，與安保部門(mén)有關(guān)的盜竊及破壞案件造成的障礙，只是所有障礙的一部分。這部分障礙雖然較少，可是危害性特別大，同時(shí)具有季節(jié)性（犯罪分子在年頭歲尾時(shí)盜竊較多），重復(fù)性（在一個(gè)地域誠(chéng)服作案多次），連續(xù)性（作案為流串連續(xù)盜竊），破壞性（大段落的盜竊電纜，直、間接損失巨大）等性質(zhì)。正因?yàn)樗钠茐男?，將給企業(yè)帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，從維護(hù)管理上說(shuō)，確保電纜線路的運(yùn)行良好，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)障礙，盡早的排除障礙，將造成的間、直接經(jīng)濟(jì)損失減少到

10、最低限度，非常有必要安裝報(bào)警器；通過(guò)報(bào)警器的運(yùn)用，對(duì)電纜線路的通阻情況作到了如指掌，另外，企業(yè)的管理也是有益的。從安保防范上講，安裝了報(bào)警器以后，其電纜具備了一定的預(yù)警功能，可以對(duì)電纜線路多次發(fā)生盜竊報(bào)警的地段和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，啟動(dòng)保護(hù)線路運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)值班和守候，迅速突擊，在最短時(shí)間內(nèi)趕到第一現(xiàn)場(chǎng)。如果在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有立即抓到犯罪分子，但快速的趕到現(xiàn)場(chǎng)，也是對(duì)犯罪分子的一種威脅和打擊，也是對(duì)社會(huì)治安的一種影響。所以，安裝電纜線路報(bào)警器的工作是兩個(gè)部門(mén)聯(lián)手合作的事情，其各有側(cè)重面，目的只有一個(gè)，就是確保電纜線路的暢通。 其次，在用的防盜報(bào)警器要在技術(shù)上具有一定先進(jìn)水平，要在區(qū)域上實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。

11、原先的報(bào)警器只是報(bào)警鈴，而現(xiàn)在所研制的報(bào)警器除了報(bào)警，而且可以用電話對(duì)異地進(jìn)行語(yǔ)言報(bào)距及其他信息傳遞，這樣就大大縮短了預(yù)警出查的反映時(shí)間，快速準(zhǔn)確的感到現(xiàn)場(chǎng)。這些功能從目前看對(duì)于線路維護(hù)部門(mén)只是基本功能?，F(xiàn)在合肥志達(dá)通信技術(shù)有限公司已經(jīng)研制出微機(jī)智能管理報(bào)警器的系統(tǒng)產(chǎn)品，可以利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)所配備的報(bào)警器進(jìn)行有目的的管理，可以對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)和時(shí)間報(bào)表進(jìn)行歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)和分析，打印的資料同時(shí)也是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件偵破的依據(jù)。所以，在報(bào)警器的選購(gòu)上，一定要從聯(lián)網(wǎng)管理功能上來(lái)考慮這個(gè)產(chǎn)品，要用發(fā)展的眼光去選擇；要從區(qū)域管理的范圍來(lái)選擇這個(gè)產(chǎn)品，不能只從單純電纜，單一方向上監(jiān)控；要從軟件和硬件的綜合性能來(lái)選擇這

12、個(gè)產(chǎn)品，必須把計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的功能考慮到，不能實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)智能管理的報(bào)警器，就不能在電纜線路中使用，不然，將被發(fā)展所淘汰。 另外，在報(bào)警器的管理上，安保部門(mén)和運(yùn)維部門(mén)應(yīng)是有主次之分的。報(bào)警器安裝配備在線路上，那么在日常維護(hù)中，出現(xiàn)障礙時(shí)，第一個(gè)接受報(bào)警的人應(yīng)是維護(hù)線路的責(zé)任人（外線員），因?yàn)橥饩€員對(duì)于線路路由及環(huán)境都比較熟悉，可以對(duì)初發(fā)的案件能及時(shí)的了解，也是第一報(bào)案人；其次才是維護(hù)的主管部門(mén)，經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察和判斷，確定障礙的性質(zhì)，并提出處理意見(jiàn)和必要的防范措施。對(duì)于某段線路重復(fù)和連續(xù)發(fā)生電纜線路被盜和破壞，安保部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)地和運(yùn)維部門(mén)研究，有針對(duì)性的做出反映，共同實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)某區(qū)域電纜

13、線路的監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)，為配合公安機(jī)關(guān)偵破盜竊及破壞案件提供有價(jià)值的線索。在平時(shí)的運(yùn)行使用過(guò)程中，利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)功能，將系統(tǒng)分為兩個(gè)操作監(jiān)視終端，一個(gè)在線路維護(hù)部門(mén)，處理日常的障礙，并由線路維護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行考核管理；一個(gè)在安保主管部門(mén)，遇有案件發(fā)生，由安保部門(mén)牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)立案查處。 防盜報(bào)警器在具體安裝上應(yīng)考慮的幾個(gè)原則： 1、 裝和配備防盜報(bào)警器的原則：先案件多發(fā)地段后一般地段，先主干后配干，先大對(duì)數(shù)后小對(duì)數(shù)，先集中后分散，先環(huán)路后支路最大距離的使用報(bào)警器的每一個(gè)支路，用最少數(shù)量的報(bào)警器監(jiān)控更多數(shù)量的電纜。 2、 最大限度的使用防盜報(bào)警器的功能，使之滿負(fù)荷工作。選定使用的地點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)線路

14、路由及周邊環(huán)境確定報(bào)警器的型號(hào)及功能。需要8路的就不用16路設(shè)備；不需要使用延伸功能的地方，只購(gòu)置單一功能的產(chǎn)品；必要時(shí)可充分利用防盜報(bào)警器的延伸功能，同時(shí)完成對(duì)無(wú)人機(jī)房及模塊局的監(jiān)控，也減少了購(gòu)置其它設(shè)備的費(fèi)用。 3、 應(yīng)把配備的防盜報(bào)警器，作為電纜線路設(shè)備應(yīng)從單項(xiàng)工程預(yù)算器中一并考慮列支。尤其是在邊緣新建的電纜線路，施工敷設(shè)時(shí)，就把報(bào)警器安裝在線路上，作為永久設(shè)備，與電纜一同維護(hù)和管理，把防盜報(bào)警器的安裝和使用作為電纜線路工程竣工驗(yàn)收的一部分。 4、 各電信公司可在選定的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行報(bào)警器微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理試點(diǎn)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，在此基礎(chǔ)上逐步使聯(lián)網(wǎng)區(qū)域擴(kuò)大，最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)域微機(jī)智能管理。

15、安裝及使用電纜線路防盜報(bào)警器的步驟： 1、由維護(hù)主管部門(mén)和安保主管部門(mén)組織，線路維護(hù)部門(mén)提供市話電纜線路維護(hù)（區(qū)域），根據(jù)實(shí)際案件的發(fā)生情況，選擇經(jīng)常被盜的線路和相關(guān)區(qū)域進(jìn)行報(bào)警器布點(diǎn)，并確定報(bào)警器的型號(hào)和布點(diǎn)數(shù)量。 2、由安保部門(mén)牽頭，線路維護(hù)部門(mén)具體落實(shí)，將電纜線路維護(hù)（區(qū)域）按要求繪錄到微機(jī)中，按照軟件管理的要求，對(duì)所安裝報(bào)警器的電纜進(jìn)行編號(hào)、校距管理。如有線路變更，由運(yùn)維部門(mén)牽頭，定期修改。 3、報(bào)警器的管理分為三級(jí)管理： 1） 一級(jí)為縣區(qū)域管理：主要將發(fā)生的電纜線路障礙情況利用電話傳報(bào)到維護(hù) 責(zé)任人，立即到現(xiàn)場(chǎng)處理；同時(shí)傳報(bào)到縣主管部門(mén)。并將發(fā)生的障礙定性（外力、維護(hù)、盜竊）后定期匯總報(bào)市主管部門(mén)。現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)的軟件多為這一類(lèi)。 2） 二級(jí)為市區(qū)域管理：除了有一級(jí)區(qū)域管理的功能外，還要有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電纜 線路障礙定性（外力、維護(hù)、盜竊）后，并有將轄區(qū)內(nèi)及一級(jí)區(qū)域內(nèi)的報(bào)表匯總功能。將發(fā)生的全部障礙定性核審后定期匯總報(bào)省主管部門(mén)（運(yùn)維部門(mén)和安保部門(mén)）。 3） 三級(jí)為省區(qū)域管理：對(duì)全省范圍的電纜線路障礙進(jìn)行定期采集匯總，市公司也可以按要求擇日上傳，微機(jī)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)匯總，將障礙及案件清單定性分類(lèi)（維護(hù)類(lèi)、案件類(lèi)