寶雞市照明管理辦法201557

1、寶雞市城市照明管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善城市道路照明環(huán)境，規(guī)范城市景觀照明。根據(jù)城市照明管理規(guī)定(2010年住建部令第4號)、陜西省城市市政公用設(shè)施管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理，適用本辦法，各縣（區(qū)）照明工作參照本辦法執(zhí)行。第三條城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則，并與城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化和人民生活水平的發(fā)展相適應(yīng)。第四條市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市的城市照明工作，編制城市照明專項規(guī)劃，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。編制城市照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平

2、，結(jié)合城市自然環(huán)境、人文條件，按照城市總體規(guī)劃確定功能分區(qū)，對不同區(qū)域的照明效果提出要求。市城市住房和建設(shè)主管部門在城市道路建設(shè)專項中列入城市照明工程并確保同步建設(shè)。市園林環(huán)衛(wèi)主管部門在城市綠化建設(shè)中，應(yīng)確保城市照明設(shè)施安全實施和運(yùn)行。市發(fā)改委、市科技和信息化行政主管部門，應(yīng)支持城鄉(xiāng)照明科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展綠色照明示范試點(diǎn)活動，提高城鄉(xiāng)照明的科學(xué)技術(shù)水平。公安、綜合執(zhí)法、交通等主管部門在城市照明建設(shè)管理上給以支持配合,確保城市照明建設(shè)維護(hù)工作安全。市供電主管部門在城市照明供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)上給以支持配合和費(fèi)用減免，確保城市照明供電安全。市城市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)

3、責(zé)城市照明的建設(shè)、維護(hù)和管理等具體工作。第五條從事城鄉(xiāng)照明工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條新建、改擴(kuò)建的道路、建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市照明設(shè)施的，與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和投入使用。第七條政府投資的城市照明設(shè)施建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，納入城市建設(shè)資金計劃。鼓勵社會資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。 第八條對政府投資占用或利用城市綠地、城市道路、公路等公共空間進(jìn)行城市照明設(shè)施建設(shè)，免征各項費(fèi)用。第九條 鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和低能耗、綠色環(huán)保產(chǎn)品設(shè)置城市照明設(shè)施，提高城市照明的整體水平。第十條 完善城

4、市照明設(shè)施智能控制系統(tǒng)，對重點(diǎn)地區(qū)的城市景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉實現(xiàn)集中控制管理，逐步建立城市照明智能化管理系統(tǒng)。第二章功能照明的規(guī)劃、建設(shè)和管理第十一條 依據(jù)城市照明專項規(guī)劃，組織制定城市功能照明設(shè)施建設(shè)年度計劃，報市政府審批后組織實施。第十二條 新建、改建城市功能照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專項規(guī)劃確定各類區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn)，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。城市道路功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。第十三條因建設(shè)工程施工或者其他原因需要遷移、拆除、改動功能照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)先征求該設(shè)施所有人或者管理人的意見，向城市照明管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并委托相關(guān)單位采取遷移、防護(hù)、設(shè)立臨時功能照明設(shè)施等必要

5、措施后方可動工。工程完成時，應(yīng)當(dāng)同時恢復(fù)或者新建功能照明設(shè)施，所需費(fèi)用由申請人承擔(dān)。因應(yīng)急搶險對功能照明設(shè)施造成損壞的，應(yīng)急搶險單位應(yīng)當(dāng)及時通知該設(shè)施的所有人或者管理人，并在應(yīng)急搶險結(jié)束后的5個工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)并通知所在地的功能照明建設(shè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)。第十四條申請遷移、拆除、改動功能照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：(一)申請表；(二)功能照明設(shè)施所有人或者管理人的意見；(三)建筑工程施工許可證或者其他證明工程合法的資料；(四)證明工程施工確實需要遷移、拆除、改動功能照明設(shè)施的相關(guān)資料；(五)施工單位的情況；(六)采取遷移、防護(hù)、設(shè)立臨時功能照明設(shè)施等必要措施的情況和恢復(fù)方案；(七)資金落實

6、情況的證明文件；(八)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起10個工作日內(nèi)作出決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。第十五條非政府投資建設(shè)的城市功能照明設(shè)施，自投入使用之日起2個月內(nèi)為試運(yùn)行階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)記錄試運(yùn)行階段的各項監(jiān)測數(shù)據(jù)，保證功能照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。試運(yùn)行階段期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對城市功能照明設(shè)施試運(yùn)行階段的情況進(jìn)行檢測和評估。符合下列條件的，可以向市照明管理機(jī)構(gòu)提出移交申請并辦理移交手續(xù)。(一)符合城市照明專項規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；(二)為已完工的完整獨(dú)立標(biāo)段工程；(三)符合功能照明設(shè)計、安裝以及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過竣工驗收；(

7、四)符合環(huán)保、消防等專業(yè)要求；(五)工程施工技術(shù)(竣工)檔案資料經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可和城建檔案館預(yù)驗收合格，符合竣工驗收備案管理要求；(六)試運(yùn)行階段評估結(jié)果為良好以上；(七)其他進(jìn)行維護(hù)和管理需要的條件。第十六條城市照明主管部門可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定城市功能照明維護(hù)單位，具體負(fù)責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護(hù)工作。城市功能照明設(shè)施維護(hù)應(yīng)達(dá)到以下要求：(一)保持城市道路照明設(shè)施正常運(yùn)行，保證道路照明主干道的亮燈率達(dá)到98%，次干道、支路的亮燈率達(dá)到96%。(二)城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障的，24小時接受報修，接受報修的電話號碼應(yīng)當(dāng)向社會公布。一般故障應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)處理完畢；嚴(yán)重故障除不可

8、抗力外，應(yīng)當(dāng)于5日內(nèi)處理完畢。(三)建立健全有關(guān)城市道路照明設(shè)施的技術(shù)資料和檔案，逐步實現(xiàn)運(yùn)行管理、檔案資料管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化和自動化。(四)滿足其他關(guān)于城市道路照明設(shè)施維護(hù)管理需要的工作。第十七條未移交的功能照明設(shè)施，由建設(shè)單位自行維護(hù)和管理，并接受市照明管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第十八條因樹木自然生長不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)，影響照明效果的，該樹木的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)自行修剪，其中修剪直徑5厘米以上枝條的，該樹木的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報城市園林行政主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行修剪。因大風(fēng)、暴雨、突發(fā)事故等不可抗力原因致使樹木危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，該設(shè)施的所有人或者管理人可以采取緊急措

9、施進(jìn)行修剪、砍伐，并在險情排除后5日內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)。第十九條舉行重大慶典活動，在路燈桿上臨時設(shè)置公益宣傳標(biāo)語或者燈飾燈景的，應(yīng)當(dāng)報城市照明管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。活動結(jié)束后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)拆除、清理，恢復(fù)路燈桿原狀。 第三章景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)和管理第二十條組織編制城市景觀照明專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件，對全市景觀照明的總量和布局進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，確定設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物、路段、區(qū)域的范圍，并劃定城市景觀照明的重點(diǎn)地區(qū)和禁止設(shè)置區(qū)域。第二十一條依據(jù)城市景觀照明專項規(guī)劃，編制重點(diǎn)地區(qū)城市景觀照明的設(shè)置規(guī)劃和年度計劃，報市政府審批后組織實施

10、。重點(diǎn)地區(qū)城市景觀照明的設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城市景觀照明設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、色彩以及亮度等具體要求。第二十二條下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃設(shè)置城市景觀照明設(shè)施：(一) 主要道路兩側(cè)繁華商業(yè)街區(qū)的臨街建（構(gòu)）筑物；(二) 城市主要橋梁、橋涵、河道、車站、機(jī)場、廣場、公園、街心花園等公共設(shè)施和公共場所周邊的建筑物、構(gòu)筑物；(三) 具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物和文物建筑；(四) 城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；(五) 城市景觀照明專項規(guī)劃及其他在經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃中確定需要設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的區(qū)域，建設(shè)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中明確設(shè)置城市景觀照明

11、設(shè)施的要求，國土行政主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件作為土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。第二十三條城市景觀照明設(shè)施由下列單位和個人(下稱設(shè)置人)分別負(fù)責(zé)設(shè)置：(一)公共設(shè)施和公共場所的城市景觀照明設(shè)施由管理或者運(yùn)營單位負(fù)責(zé)；(二)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的城市景觀照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，已交付使用的建筑物、構(gòu)筑物的城市景觀照明設(shè)施由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)；(三)戶外廣告和臨街門面招牌的城市景觀照明設(shè)施由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)。第二十四條新建、改擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的，其主體工程的規(guī)劃設(shè)計方案中應(yīng)當(dāng)包含城市景觀照明設(shè)施的設(shè)計方案。市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門在審批建設(shè)工程規(guī)劃許

12、可證時，應(yīng)按專項內(nèi)容審查。施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時，應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及城市景觀照明設(shè)施影響主體結(jié)構(gòu)的安全性進(jìn)行審查。第二十五條已交付使用的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未進(jìn)行設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)要求加建城市景觀照明設(shè)施。設(shè)置人不按要求加建的，城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其落實設(shè)置工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。第二十六條城市景觀照明設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用由設(shè)置人承擔(dān)。由市照明管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置的城市景觀照明設(shè)施，建設(shè)及維護(hù)管理費(fèi)用由市市財政資金承擔(dān)。第二十七條已建設(shè)城市景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收合格之日起20日內(nèi)將竣工驗

13、收報告中關(guān)于城市景觀照明設(shè)施的驗收情況以書面形式報送城市照明管理機(jī)構(gòu)備案。第二十八條城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)和管理按以下規(guī)定實行：(一)列入市本級固定資產(chǎn)投資計劃進(jìn)行建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施，屬于在公共建筑物、構(gòu)筑物上建設(shè)的，由政府進(jìn)行維護(hù)和管理，費(fèi)用由財政資金承擔(dān)；屬于在居民住宅樓上建設(shè)的，由小區(qū)建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)和管理，財政給予電費(fèi)補(bǔ)貼；屬于在商業(yè)樓宇(含寫字樓、酒店和公寓)和其他經(jīng)營性建筑物、構(gòu)筑物上建設(shè)的，由建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)單位或所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)和管理。(二)未列入市本級固定資產(chǎn)投資計劃進(jìn)行建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施，由設(shè)置人進(jìn)行維護(hù)和管理，費(fèi)用自行承擔(dān)。并應(yīng)納入全市集中控制系統(tǒng)。電費(fèi)補(bǔ)貼的具

14、體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市財政行政主管部門另行制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布后，全市統(tǒng)一實施。第二十九條維護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)和安全運(yùn)行管理，保持城市景觀照明設(shè)施的完整、功能良好和容貌整潔，保障安全運(yùn)行和使用，對圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時清洗、修復(fù)、更換。第三十條由政府出資建設(shè)的城市景觀照明設(shè)施，市照明建設(shè)管理機(jī)構(gòu)可自主維護(hù)或以招標(biāo)投標(biāo)的方式委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位對其管轄范圍內(nèi)的城市景觀照明設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理。第三十一條城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開啟：(一)年度開關(guān)時間，按四季分別進(jìn)行控制開關(guān)開燈時間段確定為： 春、秋兩季19:00-19:

15、40； 夏季19:40-20:20 冬 季17:50-18:20關(guān)燈時間： 春、秋兩季22:30； 夏季23:00 冬 季22:00 具體每日開燈時間、在設(shè)定開燈時間段內(nèi)根據(jù)天氣變化情況進(jìn)行調(diào)整，但必須在照度達(dá)到15Lx(即人感覺到夜幕降臨的傍晚時分)時開燈。(二)城市景觀照明的重點(diǎn)地區(qū)在傳統(tǒng)節(jié)日以及重大活動期間的開啟時間按第(一)項規(guī)定開啟并延長至23：00。(三)因特殊情況需臨時開啟城市景觀照明設(shè)施的，按市照明建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的通知執(zhí)行。(四)在電力供應(yīng)緊張時期，根據(jù)市人民政府的決定和全市錯峰用電實施預(yù)案，可以縮短開啟時間。管理景觀在前款規(guī)定的時間以外仍需開啟城市景觀照明設(shè)施的，由維護(hù)和管理責(zé)

16、任人自主決定，但不得影響他人的工作和日常生活，也不得違反關(guān)于錯峰用電的相關(guān)規(guī)定。 第四章節(jié)約能源第三十二條市城市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明的專項規(guī)劃，制定城市照明節(jié)能計劃。市照明管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施城市照明節(jié)能計劃，制定節(jié)能技術(shù)措施，嚴(yán)格控制城市景觀照明的范圍、亮度和能耗密度，在電力供應(yīng)緊張時期，根據(jù)市政府的決定，控制城市景觀照明規(guī)模，縮短開啟時間。第三十三條 市照明管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查、組織評估城市照明建設(shè)、維護(hù)和管理單位的照明節(jié)能控制措施，總結(jié)、推廣先進(jìn)的照明節(jié)能技術(shù)經(jīng)驗，提高城市照明建設(shè)、維護(hù)和管理單位的節(jié)能水平。任何單位不得在城市照明中有過度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。 第三十四條城市節(jié)

17、能照明設(shè)施可以多渠道、多元化投資建設(shè)。城市道路照明設(shè)施節(jié)能改造由市照明管理機(jī)構(gòu)組織實施，可以采取合同能源管理的方式，以公開招標(biāo)方式選擇專業(yè)性能源管理公司管理照明設(shè)施。節(jié)省的電費(fèi)返還在城市維護(hù)費(fèi)中列支。照明設(shè)施的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在滿足相應(yīng)的照明標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)行。 第五章法律責(zé)任 第三十五條城市照明設(shè)施未與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和投入使用的，由城市照明主管部門對建設(shè)單位處以5000元以上2萬元以下罰款。 第三十六條任何單位和個人不得實施下列損害城市照明設(shè)施的行為：(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；(二)向城市照明設(shè)施射擊或者拋擲物體；(三)盜竊城市照明設(shè)施；(四)在城市照明設(shè)施上堆放物料

18、、懸掛除公益宣傳品和燈飾燈景外的其他物品；(五)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；(六)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置公益宣傳品和燈飾燈景；(七)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；(八)擅自遷移、拆除、改動、利用城市照明設(shè)施；(九)擅自操作城市照明開關(guān)設(shè)施或者改變其運(yùn)行方式；(十)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。第三十七條有下列行為之一的，由城市照明主管部門實施處罰：(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款；造成損失的，依

19、法賠償損失。(二)向城市照明設(shè)施射擊或者拋擲物體的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法賠償損失，可以并處1千元以上1萬元以下罰款。(三)在城市照明設(shè)施上堆放物料、懸掛除公益宣傳品和燈飾燈景外的其他物品的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，未造成城鄉(xiāng)照明設(shè)施損壞的，可以并處50元以上200元以下罰款；造成城市照明設(shè)施損壞的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以并處1萬元以上2萬元以下罰款。(四)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。(五)擅自在

20、城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置公益宣傳品和燈飾燈景的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以200元以上500元以下罰款。(六)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。(七)擅自遷移、拆除、改動城市照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正，可以處以1萬元以上2萬元以下的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；擅自利用城市照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以200以上500元以下罰款。(八)擅自操作城市照明開關(guān)設(shè)施或者改變其運(yùn)行方式的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款。第三十八條有下列行為之一的，由城市照明主管部門實施處罰：(一)應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施而未設(shè)置的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。(二)維護(hù)和管理責(zé)任人拒不履行清洗、修復(fù)、更換義務(wù)的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以500元以上2000元以下罰款。(三)城市景觀照明設(shè)施不按規(guī)定