某輸氣站“1.20”天然氣管道爆炸著火事故案例

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案某輸氣站“120”天然氣管道爆炸著火事故案例2006年1月20日12時(shí)1 7分，某油氣田分公司輸氣管理處仁壽運(yùn)銷部富加輸氣站發(fā)生天然氣管道爆炸著火事故，造成10人死亡、3人重傷、47人輕傷。一、基本情況富加站位于四川省眉山市仁壽縣富加鎮(zhèn)馬鞍村4組，是集過(guò)濾分離、調(diào)壓、計(jì)量、配氣等為一體的綜合性輸氣站場(chǎng)。輸氣管理處兩條干線威青線和威成線通過(guò)富加站，設(shè)計(jì)日輸氣量950×104m3/d，設(shè)計(jì)壓力4.0mpa，其中威青線(管線直徑720mm)建成投產(chǎn)于1976年，威成線(管線直徑630mm)建成投產(chǎn)于1967年。事故前威青線的日輸氣量為50×104m3，運(yùn)行壓力為1.5

2、2.5mpa。事故發(fā)生時(shí)，該管段的日輸氣量為26×104m3、壓力1.07mpa，氣流方向?yàn)槲膶m至汪洋。威青、威成線建成投產(chǎn)30多年來(lái)，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，該地區(qū)已由一、二類地區(qū)上升為三、四類地區(qū)，管道兩側(cè)5米范圍內(nèi)形成了大量違章建筑物等安全隱患。2005年該油氣田分公司組織實(shí)施威成線三、四類地區(qū)(鋼鐵一汪洋段)安全隱患整改和威青、威成線場(chǎng)站適應(yīng)性大修改造。工程由某工程公司設(shè)計(jì)、某輸氣分公司承建、某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理。于2005年9月1日正式動(dòng)工，原計(jì)劃12月1 5日主體工程結(jié)束。因從意大利進(jìn)口的球閥推遲到貨(原計(jì)劃2005年11月30日到貨，實(shí)際到貨時(shí)間為2006年1月10日)，變

3、更計(jì)劃為2006年1月19日進(jìn)行威青線的碰口作業(yè)。二、事故經(jīng)過(guò)1月19日7時(shí)30分，開始施工，18時(shí)30分施工完畢;1月20日8時(shí)30分，組織從富加至文官方向置換空氣;1月20日l(shuí) o時(shí)30分，完成置換空氣作業(yè)，開始緩慢升壓：1月20日l(shuí) 0時(shí)40分、11時(shí)40分，作業(yè)人員兩次巡檢無(wú)異常。 壓力緩慢升至1.07mpa，恢復(fù)正常流程。12時(shí)17分，富加站至文宮站方向距工藝裝置區(qū)約60米處，因720 輸氣管線泄漏的天然氣攜帶硫化亞鐵粉末從裂縫中噴射出來(lái)遇空氣氧化自燃，引發(fā)泄漏天然氣管外爆炸(第一爆炸)，因第一次爆炸后的猛烈燃燒，使管內(nèi)天然氣產(chǎn)生相對(duì)負(fù)壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內(nèi)與天然氣混合，引

4、發(fā)第二次爆炸。當(dāng)班工人立即向輸氣處調(diào)度室報(bào)告了事故情況，同時(shí)向富加鎮(zhèn)政府和派出所報(bào)告;12時(shí)20分左右，富加站至汪洋站段方向距工藝裝置區(qū)約63米處，又發(fā)生了與第二次爆炸機(jī)理相同的第三次爆炸。當(dāng)?shù)谝淮伪òl(fā)生后，富加集輸站值班宿舍內(nèi)的員工和家屬，在逃生過(guò)程中恰遇第三爆炸點(diǎn)爆炸，導(dǎo)致多入傷亡。輸氣管理處在接到報(bào)告后，輸氣調(diào)度室立即通知文宮、汪洋兩站緊急關(guān)斷干線截?cái)嗲蜷y并進(jìn)行放空。13時(shí)11分，文宮站至汪洋站段放空完畢。13時(shí)30分，事故現(xiàn)場(chǎng)大火撲滅。17時(shí)40分，臨近建構(gòu)筑物余火被撲滅。此次事故共造成10人死亡、3人重傷，損壞房屋21戶計(jì)3040平方米，輸氣管道爆炸段長(zhǎng)69.05米，直接經(jīng)濟(jì)損失9

5、95萬(wàn)元。三、搶險(xiǎn)救援事故發(fā)生后，該油氣田分公司、輸氣管理處立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)卣坏澜M織傷員救治、事故搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。分公司7名領(lǐng)導(dǎo)，除留下2人在家組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作外，其余5名領(lǐng)導(dǎo)也全部趕到現(xiàn)場(chǎng)，分工負(fù)責(zé)組織事故處理的相關(guān)工作。集團(tuán)公司、股份公司高度重視和關(guān)心事故的搶險(xiǎn)、救援、善后處理和恢復(fù)生產(chǎn)、保障供氣等工作，陳總、蔣總分別做出了重要指示和要求。21日凌晨，股份公司領(lǐng)導(dǎo)率工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，給事故搶險(xiǎn)恢復(fù)、善后處理、事故調(diào)查等多方面工作給予了指導(dǎo)。事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局以及四川省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別做出了重要批示。國(guó)家安

6、監(jiān)總局監(jiān)管一司周彬副司長(zhǎng)于21日凌晨趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。同時(shí)四川省安監(jiān)局組織有關(guān)部門人員和專家立即趕到富加鎮(zhèn)，察看事故現(xiàn)場(chǎng)、看望傷員，布置搶險(xiǎn)、恢復(fù)供氣和善后處理工作，并成立了“1·20”事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。事故發(fā)生后，該油氣田分公司立即采取了多項(xiàng)措施：一是事故當(dāng)天緊急調(diào)集有關(guān)方面的技術(shù)力量和工程力量，連夜開展富加站630系統(tǒng)清理場(chǎng)地、技術(shù)檢測(cè)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，在不到一天的時(shí)間里，陸續(xù)地保障了民用氣的供應(yīng)和部分工業(yè)用戶的供應(yīng)。二是全力以赴搶救和醫(yī)治受傷人員，積極配合地方政府開展受傷人員調(diào)查，建立了傷員檔案，分公司專門從重慶市、成都市邀請(qǐng)了權(quán)威燒傷專家赴仁壽指導(dǎo)

7、醫(yī)療搶救工作。三是積極組織善后處理，春節(jié)前就組織完成了對(duì)死亡人員家屬、事故現(xiàn)場(chǎng)受損民房賠付工作，使事故受災(zāi)居民得到了妥善安置。四是事故發(fā)生后的第三天，對(duì)輸氣處領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，加強(qiáng)和保障了輸氣處領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，確保了輸氣處員工隊(duì)伍穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。五是積極做好威青線管線恢復(fù)工作，通過(guò)對(duì)5套復(fù)產(chǎn)方案的比選，選定了原位原管徑換管的方案。2月7日，經(jīng)過(guò)四川省安監(jiān)局書面同意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)施工。四、事故原因事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人及查閱大量資料，并按照國(guó)家、石油行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)核實(shí)、研究、分析，認(rèn)為富加站輸氣站天然氣管道“1·20”特大爆炸事故的原因是：(

8、一)直接原因720管材螺旋焊縫存在缺陷，在一定內(nèi)壓作用下管道出現(xiàn)裂紋，導(dǎo)致天然氣大量泄漏。泄漏點(diǎn)上方剛好有一顆白楊樹(樹干直徑400毫米，約高17米，主根部徑向展開直徑1.8米左右)，由于根系發(fā)育使土質(zhì)變得較為疏松，泄漏的天然氣在根系發(fā)育的樹兜下聚集，加之泄漏的天然氣攜帶硫化亞鐵粉末從裂縫中噴射出來(lái)遇空氣氧化自燃，引發(fā)泄漏天然氣爆炸(系管外爆炸)，同時(shí)造成管道撕裂。因第一次爆炸后的猛烈燃燒，使管內(nèi)天然氣產(chǎn)生相對(duì)負(fù)壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內(nèi)與天然氣混合，引發(fā)第二次爆炸，約3分鐘后引發(fā)第三次爆炸(爆炸機(jī)理與第二次爆炸相同)。(二)間接原因l、管道運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，管材疲勞受損。威遠(yuǎn)一青白江輸氣管線

9、(威青線)建于1975年，1976年投產(chǎn)，由于管材生產(chǎn)和抬運(yùn)布管時(shí)產(chǎn)生的缺陷以及當(dāng)時(shí)檢測(cè)技術(shù)手段落后等條件的限制，導(dǎo)致管線先天存在較大缺陷。加之該管道已建成投運(yùn)30年，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，且90年代流向調(diào)配、管輸壓力頻繁變化，導(dǎo)致管道局部產(chǎn)生金屬疲勞。2、管道建設(shè)時(shí)期，防腐工藝落后。因?yàn)楫?dāng)時(shí)防腐絕緣材料及防腐絕緣手段、施工工藝的限制，管道未能得到有效保護(hù)，管道外層腐蝕嚴(yán)重。3、管道內(nèi)壁也受到腐蝕。該管道投產(chǎn)以來(lái)，曾在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)輸送低含硫濕氣，管線處于較強(qiáng)內(nèi)腐蝕環(huán)境，導(dǎo)致管內(nèi)發(fā)生腐蝕，伴有硫化亞鐵粉末產(chǎn)生。4、第一爆點(diǎn)上方白楊樹根系發(fā)育使土質(zhì)變得較為疏松，為天然氣泄漏并在管外聚集爆炸提供了條件。同時(shí)

10、管道附近還有其他根深植物。5、富加輸氣站場(chǎng)及進(jìn)、出管道兩側(cè)存在較多建構(gòu)筑物，且場(chǎng)站周圍建構(gòu)筑物過(guò)密，以致逃生通道狹窄，人員不能及時(shí)安全撤離。6、員工、家屬和附近居民在逃生過(guò)程中恰遇第三爆炸點(diǎn)爆炸。7、油氣田分公司對(duì)基層單位的安全生產(chǎn)管理工作存在不足，特別是輸氣管理處對(duì)役齡較長(zhǎng)的輸氣管線存在的安全隱患重視不夠，管道巡查保護(hù)不力，對(duì)仁壽富加輸氣站周圍建筑密集的問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以整改。8、仁壽縣人民政府沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到天然氣管線周圍民用建構(gòu)筑物過(guò)多已經(jīng)對(duì)管線的安全運(yùn)行造成隱患，對(duì)小集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)審批的指導(dǎo)和督促檢查不力，仁壽縣規(guī)劃和建設(shè)局對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作重視不夠，對(duì)有關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的審批把關(guān)

11、不嚴(yán)，致使富加輸氣站周邊民用建構(gòu)筑物過(guò)多。(三)管理原因中油集團(tuán)公司事故分析會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析認(rèn)為，除報(bào)告分析的事故原因外，也暴露出管理上存在問(wèn)題：1、本次威青線大修工程投產(chǎn)方案采用天然氣直接置換空氣方式，嚴(yán)重違反了天然氣管道運(yùn)行管理規(guī)范sy/t59222004標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并且沒(méi)有按規(guī)定在置換結(jié)束后對(duì)排放口排出氣體進(jìn)行檢測(cè)。2、施工組織方案不落實(shí)。雖然按照威青線施工組織方案成立了由輸氣管理處及運(yùn)銷部?jī)杉?jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)組、技術(shù)組、保鏢組、后勤保障組等組織，但是在投產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程技術(shù)質(zhì)量和安全環(huán)保檢查把關(guān)。3、西南油氣田修建富加站值班宿舍時(shí)，未嚴(yán)格執(zhí)行石油天然氣管道保護(hù)條

12、例及有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，在管線、場(chǎng)站的安全距離內(nèi)建房，并將場(chǎng)站逃生通道選擇在管道上方。而且，違反有關(guān)規(guī)定允許員工家屬住在場(chǎng)站值班宿舍。4、管道巡護(hù)責(zé)任不落實(shí)，管理人員對(duì)巡線工執(zhí)行管道巡護(hù)操作規(guī)程的情況監(jiān)督檢查不力，致使管道上方和管道附近深根植物長(zhǎng)期存在，沒(méi)有及時(shí)處置。五、事故性質(zhì)及責(zé)任追究(一)事故性質(zhì)經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析，事故調(diào)查組認(rèn)定：“1·20”天然氣管道爆炸著火事故是一起特大責(zé)任事故。(二)責(zé)任追究根據(jù)四川省政府“1·20”事故調(diào)查組處理建議，經(jīng)中油集團(tuán)公司討論決定，對(duì)該油氣田分公司1 3人共計(jì)1 7人次提出了黨紀(jì)和政紀(jì)處分建議。其中行政處分12人，3人給予行政撤職，3人給予

13、行政降級(jí)，3人給予行政記大過(guò)，2人給予行政記過(guò)，1人給予行政警告;黨紀(jì)處分5人，受到黨內(nèi)撤職3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人(其中2人同時(shí)給予行政降級(jí)處分)。上述受到處理的局級(jí)干部3人，處級(jí)干部4人，科級(jí)干部5人。六、事故教訓(xùn)(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“安全第一”的意識(shí)還不強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀的樹立還不牢固。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和集團(tuán)公司有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作重要指示不夠。在平時(shí)的工作中，講發(fā)展的時(shí)候多一些，提倡加快節(jié)奏、完成任務(wù)的時(shí)候多一些，盡管也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“安全第一”，但在衡量單位的發(fā)展時(shí)，在設(shè)計(jì)單位的考核指標(biāo)時(shí)，往往還是看產(chǎn)量的多，看效益的多，對(duì)單位安全業(yè)績(jī)和安全基礎(chǔ)工作著眼相對(duì)較少，致使安全生產(chǎn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想根源

14、上還未引起真正重視。(二)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)?；鶎咏ㄔO(shè)水平總體上發(fā)展不平衡，執(zhí)行力在一些單位層層衰減，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。(三)一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不熟悉，作風(fēng)飄浮，心浮氣躁。把開會(huì)當(dāng)落實(shí)，把文件當(dāng)效果，用說(shuō)代替做，用虛代替實(shí)，存在對(duì)一些工程項(xiàng)目搖控指揮、管理或技術(shù)人員不到現(xiàn)場(chǎng)等現(xiàn)象。(四)員工隊(duì)伍技術(shù)素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng)。崗位“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”掌握較差，“習(xí)慣性違章”行為時(shí)有發(fā)生，發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的能力不能滿足安全生產(chǎn)和快速發(fā)展的需要。七、防范措施(一)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)能力建設(shè)，下

15、大力氣解決好該作為而不作為的問(wèn)題，解決好不該作為而亂作為的問(wèn)題;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立責(zé)任體系和責(zé)任追究體系，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，力戒心浮氣躁，努力提高執(zhí)行力。(二)以強(qiáng)“三基”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)和員工隊(duì)伍建設(shè)。要針對(duì)目前基層建設(shè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施切實(shí)加強(qiáng)。對(duì)操作員工要抓好以增強(qiáng)責(zé)任心、提高執(zhí)行力和操作技能為主要內(nèi)容的基層隊(duì)伍建設(shè)。要抓好專業(yè)培訓(xùn)基地的建設(shè)，進(jìn)一步提高一線操作員工的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新方式方法，既堅(jiān)持正面教育為主，又注意發(fā)揮紀(jì)律、制度的約束作用，推進(jìn)基層建設(shè)上新水平。(三)嚴(yán)格執(zhí)行管道運(yùn)行

16、管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在天然氣管道運(yùn)行管理方面，要把推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)sy/t5922天然氣管道運(yùn)行管理規(guī)范當(dāng)作強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，對(duì)所有停氣碰頭置換作業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和格式化管理，無(wú)論管徑大小的置換作業(yè)必須使用氮?dú)庵脫Q。加快基地建設(shè)步伐，對(duì)達(dá)不到安全要求的房屋、值班室及逃生通道進(jìn)行全面排查，并組織認(rèn)真整改。(四)舉一反三，查找問(wèn)題，堵塞漏洞，嚴(yán)格隱患整改。1、認(rèn)真組織開展地面集輸系統(tǒng)全面評(píng)估工作。從本質(zhì)安全、隱患和違章占?jí)?、適應(yīng)能力、操作規(guī)程和制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五個(gè)方面，對(duì)從氣井井口至天然氣銷售門站的整個(gè)地面集輸工程系統(tǒng)進(jìn)行全面清理、分析和評(píng)估。對(duì)通過(guò)智能清管檢測(cè)和常規(guī)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的本質(zhì)安全隱患以及4646

17、處現(xiàn)存管道違章占?jí)弘[患，按照“3年完成安全隱患整改”的要求完成管網(wǎng)安全隱患整改項(xiàng)目規(guī)劃，并統(tǒng)一納入管網(wǎng)調(diào)整改造規(guī)劃，確保管線的本質(zhì)安全運(yùn)行。2、積極推廣以在役集輸管線的檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)為代表的新技術(shù)，提高決策的科學(xué)性。2006年，除繼續(xù)對(duì)天然氣管線進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)外，還應(yīng)不斷引入和采用管線智能檢測(cè)技術(shù)、國(guó)外管道安全評(píng)估技術(shù)、場(chǎng)站及進(jìn)出站工藝管線檢測(cè)等技術(shù)，摸清管線及場(chǎng)站設(shè)施現(xiàn)狀，指導(dǎo)管線運(yùn)行與維修。3、加強(qiáng)管線測(cè)繪，推進(jìn)管線保護(hù)工作。要對(duì)現(xiàn)有集輸氣管線兩側(cè)各100米范圍內(nèi)的地形、地貌、建構(gòu)筑物等進(jìn)行測(cè)繪，摸清管線沿線現(xiàn)狀，將管線及沿線兩側(cè)100米范圍內(nèi)的重要信息植入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。同時(shí)，為地方規(guī)劃提供以當(dāng)?shù)刈鴺?biāo)系為基準(zhǔn)的管道走向圖紙，供地方規(guī)劃、建設(shè)時(shí)考慮，以推進(jìn)管道保護(hù)工作。(五)加強(qiáng)管道安全保護(hù)工作的監(jiān)督和管理。各