神華集團(tuán)公司煤制油化工板塊進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

1、神華集團(tuán)公司煤制油煤化工板塊進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理，防止缺氧、中毒窒息事故的發(fā)生，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全，依據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法（國家主席令第60號）和使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例（國務(wù)院令第352號）等法律法規(guī)的要求，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于神華集團(tuán)公司煤制油化工板塊所屬各子（分）公司、生產(chǎn)單位及外來施工單位進(jìn)入受限空間作業(yè)的管理。第三條 引用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（一）生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級檢測規(guī)程（LD84-1995）（二）缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程（GB8958-2006）（三）人類工效學(xué).公共場所和工作區(qū)域的險情信

2、號.險情聽覺信號（GB/T1251.1-2008）（四）特低電壓（ELV)限值（GBT3805-2008）（五） 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素（GBZ2.1-2007）（六）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 物理有害因素（GBZ2.2-2007）（七）涂裝作業(yè)安全規(guī)程 有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求（GB12942-2006）（八）高溫作業(yè)分級（GB/T 4200-2008）（九）化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范（AQ3028-2008）第二章 定義第四條 受限空間是指爐、塔、釜、罐、倉、容器、槽車、罐車、反應(yīng)器及各種槽、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池（窖）、涵洞、室、沉箱等封

3、閉、半封閉設(shè)備、設(shè)施或場所。特殊受限空間是指指標(biāo)超標(biāo)、不能置換、高低溫等情況下的有限空間。第五條 缺氧、富氧（一）缺氧：指空氣中的氧氣濃度低于18%的狀態(tài)。（二）富氧：指空氣中的氧氣濃度高于21%的狀態(tài)。第六條 受限空間作業(yè)是指進(jìn)入或探入（指頭部入內(nèi)）受限空間進(jìn)行作業(yè)。包括具有潛在的和明顯的缺氧危險的或同時存在其他可燃易燃?xì)怏w、液體，有毒有害氣體、液體，易燃易爆粉塵的缺氧危險的受限空間內(nèi)進(jìn)行的各種作業(yè)。第七條 “三不進(jìn)入”是指沒有經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證不進(jìn)入，安全措施不落實不進(jìn)入，監(jiān)護(hù)人不在場不進(jìn)入。第八條 “隔離”是指采取加盲板或斷開連接管線，徹底切斷設(shè)備與設(shè)備間物料相互來往的方法。

4、第九條 職業(yè)接觸限值是職業(yè)性有害因素的接觸限制量值。指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復(fù)接觸，對絕大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。第三章 進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施及安全要求第十條 作業(yè)前，作業(yè)點所在單位負(fù)責(zé)人與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人進(jìn)行必要的安全教育，內(nèi)容應(yīng)包括：進(jìn)入受限空間及缺氧作業(yè)的有關(guān)規(guī)范；所從事作業(yè)操作方法及安全急救知識；所使用安全防護(hù)、應(yīng)急用具的使用檢查方法；作業(yè)中可能遇到突發(fā)事件的應(yīng)急處理措施和逃生路線、救護(hù)方法等。第十一條 應(yīng)制定進(jìn)入受限空間的安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：受限空間內(nèi)可能存在的各類危險、危害因素；保護(hù)作業(yè)人員及設(shè)施設(shè)備的安全措施；作業(yè)人員

5、緊急狀況時的逃生路線和救護(hù)方法；現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材；對缺氧、中毒人員的急救和醫(yī)療處理等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。第十二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)制定有效的安全措施，并做好技術(shù)交底工作。第十三條 在進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)切實做好工藝處理，根據(jù)受限空間內(nèi)有關(guān)危險物質(zhì)的特性，做好惰性保護(hù)、置換、沖洗、通風(fēng)等工作。沖洗一般由高至底進(jìn)行，必要時采用溶劑清洗措施；采用惰性氣體、空氣置換時，應(yīng)保證氧含量在18%以上，并注意盲端的置換符合安全要求。進(jìn)行壓縮空氣置換時，應(yīng)嚴(yán)格控制流速在2立方米/分鐘內(nèi)，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，并保證受限空間內(nèi)的有毒、有害及其他危險氣體濃度符合國家規(guī)定的衛(wèi)生接觸限值

6、的要求。第十四條 為保證設(shè)備內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要，可采用自然通風(fēng)，必要時采取強(qiáng)制通風(fēng)方法，新鮮送風(fēng)量應(yīng)達(dá)到30-50立方米/小時，使作業(yè)環(huán)境中氧含量在作業(yè)過程中保持在18%以上。嚴(yán)禁向受限空間內(nèi)充純氧氣或富氧空氣。第十五條 當(dāng)作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)做好該設(shè)備的隔離工作。可采用加盲板或斷開其中一段管線方式進(jìn)行隔離，不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板設(shè)置處應(yīng)懸掛警示標(biāo)識。第十六條 當(dāng)作業(yè)人員在密閉的受限空間內(nèi)作業(yè)時，一般應(yīng)打開人孔、出入口的門或蓋。若設(shè)備與正在抽氣或已處于負(fù)壓狀態(tài)的管路連通時，嚴(yán)禁關(guān)閉人孔、出入口的門或蓋。第十七條 在進(jìn)入設(shè)備、管道內(nèi)作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時進(jìn)行

7、各類與該設(shè)備、管道相關(guān)的試車、試壓、試驗、吹掃和氮氣置換等工作。第十八條 工藝上要求裝填催化劑的進(jìn)設(shè)備作業(yè)時，要采取防缺氧、防中毒、防塵、防爆燃等特殊預(yù)防措施，并編制相應(yīng)作業(yè)方案和應(yīng)急方案。方案須經(jīng)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證后實施。第十九條 帶有攪拌器等轉(zhuǎn)動部件的設(shè)備，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，摘除保險或掛接地線，并在開關(guān)上掛“有人工作、嚴(yán)禁合閘”警示牌，必要時派專人監(jiān)護(hù)。進(jìn)入金屬容器（爐、塔、釜、罐等）和特別潮濕、工作場地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)照明電壓12V；當(dāng)需使用電動工具或照明電壓12V時，應(yīng)按規(guī)定安裝漏電保護(hù)器，其接線箱（板）嚴(yán)禁帶入容器內(nèi)使用，電源線不得放置在設(shè)備的棱

8、角或帶毛刺的部位，防止電源線被刺穿發(fā)生漏電，電源線接頭要用絕緣膠布包好。第二十條 當(dāng)作業(yè)環(huán)境內(nèi)存在爆炸性氣體或粉塵等危險因素時，則應(yīng)使用防爆電筒或電壓12V的防爆安全行燈，行燈變壓器不應(yīng)放在容器內(nèi)或容器上。當(dāng)需使用電動工具或照明電壓12V時，應(yīng)安裝符合要求的漏電保護(hù)器，其臨時配電盤嚴(yán)禁放入作業(yè)環(huán)境內(nèi)，進(jìn)入受限空間的電源線不得有破損或接頭；作業(yè)人員穿戴防靜電服裝，使用防爆工具。第二十一條 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)做好防靜電、防塵、防腐蝕、防墜落、防窒息、防中毒、防噪聲等個人防護(hù)工作，對進(jìn)入危險受限空間的作業(yè)人員，應(yīng)系好救生繩。所有防護(hù)器材在使用前應(yīng)做好檢查，對不符合要求的禁止使用。第二十二條 進(jìn)入

9、受限空間作業(yè)前4小時內(nèi)，受限空間應(yīng)處于作業(yè)所需的安全環(huán)境。作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前30分鐘內(nèi)要由分析人員進(jìn)行分析，保證受限空間內(nèi)部任何部位的可燃?xì)怏w、氧含量合格（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時，其被測濃度不大于0.5%為合格；爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%為合格；氧含量18%21%為合格），有毒有害物質(zhì)符合國家職業(yè)接觸限值。采樣點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取在受限空間內(nèi)上、中、下處每間隔1.2米設(shè)點采樣。作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2小時監(jiān)測一次，如監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測頻率。作業(yè)中斷超過30分鐘應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測分析，對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測。情況異

10、常時應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對現(xiàn)場處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。第二十三條 對盛裝過液、固相物質(zhì)、自聚物質(zhì)的設(shè)備容器或壓力管道，在作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工藝處理，采取置換、沖洗、蒸煮、通風(fēng)等措施；對盛裝過能產(chǎn)生自聚物的設(shè)備，作業(yè)前必須按有關(guān)規(guī)定蒸煮并做聚合物加熱試驗；對可能存在射線的設(shè)備容器及壓力管道，在作業(yè)前必須關(guān)閉放射源，對放射源采取屏蔽措施，經(jīng)監(jiān)測合格后方可進(jìn)行作業(yè)。第二十四條 對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的受限空間，作業(yè)人員必須使用空氣呼吸器或長管式等隔離式呼吸保護(hù)器具，嚴(yán)禁使用過濾式面具。第二十五條 如果受限空間的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所

11、人員的安全時，應(yīng)及時通知這些作業(yè)場所所在單位。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入缺氧作業(yè)場所，并應(yīng)在醒目處做好標(biāo)志。當(dāng)受限空間狀態(tài)改變時，為防止人員誤入，應(yīng)在受限空間的入口處設(shè)置“危險！嚴(yán)禁入內(nèi)”的警示標(biāo)識。第二十六條 在受限空間內(nèi)使用氬、二氧化碳、氦氣等進(jìn)行焊接作業(yè)時，必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣，使氧氣濃度保持在18%以上，或者讓作業(yè)人員使用空氣呼吸器、長管式等隔離式呼吸保護(hù)器具。第二十七條 受限空間內(nèi)存在交叉作業(yè)時，應(yīng)在受限空間內(nèi)搭設(shè)安全梯或安全平臺，作業(yè)層間要設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等措施。作業(yè)人員要系安全帶或使用吊籃作業(yè)，必要時可由監(jiān)護(hù)人用安全繩拴住作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)。第二十八條 進(jìn)入受限空間作業(yè)必須設(shè)置專職監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)

12、護(hù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。進(jìn)入受限空間前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號。在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員，并隨時保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。第二十九條 作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。第三十條 受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。第三十一條 作業(yè)前后應(yīng)清點作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點時，應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。作業(yè)結(jié)束后，由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外，確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。第三十二條 進(jìn)入受限空間涉及用火、臨時用電、高處作業(yè)等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的用火、

13、臨時用電、高處等作業(yè)證。第四章 監(jiān)護(hù)人及作業(yè)人職責(zé)第三十三條 監(jiān)護(hù)人職責(zé)（一）對受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。（二）確認(rèn)現(xiàn)場處于安全環(huán)境狀態(tài)，檢查防護(hù)器具、急救器材是否齊全完好。對作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況。（三）發(fā)現(xiàn)異常時，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生，同時立即呼叫緊急救援。（四）作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉工藝、作業(yè)程序，了解作業(yè)內(nèi)容和危害因素。（五）掌握應(yīng)急救援和緊急救護(hù)的基本知識。第三十四條 作業(yè)人員職責(zé)（一）對受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。（二）作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間、

14、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中的安全措施。（三）檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，核實內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。（四）在受限空間作業(yè)環(huán)境達(dá)到安全要求，進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證上的安全防護(hù)措施經(jīng)落實確認(rèn)，審批人審批、監(jiān)護(hù)人同意后，方可進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)作業(yè)。對未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。（五）在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械讲贿m和呼吸困難時，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號，迅速撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁在有毒、窒息環(huán)境中摘下防護(hù)面罩。（六）應(yīng)服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，禁止攜帶作業(yè)器具以外的物品進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)。如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人不履行職責(zé)時，應(yīng)立即停止作業(yè)。（七）做到“三不進(jìn)入”，對違反本制度的

15、強(qiáng)令指揮有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告。第三十五條 審批人員職責(zé)（一）審查作業(yè)許可證的辦理是否符合要求。（二）了解掌握受限空間內(nèi)外情況。（三）督促檢查受限空間作業(yè)各項安全措施的落實情況。（四）審批受限空間作業(yè)許可證。第五章 進(jìn)入受限空間作業(yè)程序第三十六條 進(jìn)入受限空間作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，應(yīng)首先進(jìn)行危害識別，采用定性或定量分析來核驗受限空間的危險因素的種類和數(shù)量，進(jìn)行危險、危害分析和風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施，并將其填入進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證內(nèi)。第三十七條 施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全措施的交底，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人；作業(yè)點所在單位應(yīng)指派專職監(jiān)護(hù)人員，與施工單位一起對受

16、限空間作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。第三十八條 現(xiàn)場作業(yè)人員與現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人員對現(xiàn)場的安全措施進(jìn)行檢查確認(rèn)。作業(yè)人員檢查使用的工具設(shè)備是否符合安全要求，與監(jiān)護(hù)人員約定好聯(lián)絡(luò)方式或聯(lián)絡(luò)信號后方可進(jìn)入受限空間作業(yè)；必要時可在作業(yè)空間內(nèi)外設(shè)置警告聽覺信號和緊急撤離聽覺信號。第三十九條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證由受限空間所在單位辦理，并由其負(fù)責(zé)人審批。特殊受限空間作業(yè)的審批由生產(chǎn)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。節(jié)假日期間受限空間作業(yè)許可應(yīng)升級辦理（按特殊受限空間作業(yè)辦理）。第四十條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證所列項目應(yīng)逐項填寫，安全措施欄應(yīng)填寫具體的安全措施，確認(rèn)人應(yīng)手簽確認(rèn)。第四十一條 一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張作

17、業(yè)證，當(dāng)受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時，應(yīng)重新辦理作業(yè)證。第四十二條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式三聯(lián)，審批單位、作業(yè)監(jiān)護(hù)人、施工作業(yè)人分別持有。第四十三條 進(jìn)入受限空間作業(yè)完工后，在進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的完工驗收欄中，作業(yè)所在單位與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第四十四條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證是進(jìn)入受限空間作業(yè)的依據(jù)，禁止涂改；如確需修改時，應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。如果進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證中安全措施、氣體檢測、危害識別及作業(yè)程序等欄目不夠時，應(yīng)另加附頁。進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證和附頁應(yīng)妥善保管，保存期為1年。第四十五條 進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證的有效期不超過24小時。當(dāng)作業(yè)中

18、斷4小時以上或作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。第六章 附則第四十六條 本規(guī)定解釋權(quán)屬神華集團(tuán)公司。第四十七條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：神華集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證附件： 神華集團(tuán)公司進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證編號：作業(yè)點所在單位設(shè)施名稱原有介質(zhì)施工單位作業(yè)內(nèi)容作業(yè)人作業(yè)時間年月日時至 年月日時作業(yè)危害識別安全控制措施確認(rèn)人簽字作業(yè)所在單位及作業(yè)單位作業(yè)前，安全處理措施不落實或不到位，可造成人員中毒窒息事故。所有與受限空間有聯(lián)系的閥門管線加盲板隔離，列出盲板清單及盲板圖，并落實拆裝盲板責(zé)任人。設(shè)備、管道經(jīng)過置換、吹掃、蒸煮。設(shè)備打開通風(fēng)孔進(jìn)行自然通風(fēng)，溫度適宜人員作業(yè)；必要時采用強(qiáng)制通風(fēng)或佩戴空氣呼吸器，設(shè)備內(nèi)缺氧時，嚴(yán)禁通純氧氣或富氧空氣。作業(yè)過程中，安全措施不落實，監(jiān)護(hù)不到位，可能造成人員窒息、中毒、墜落傷害，同時可能發(fā)生爆燃事故。相關(guān)設(shè)備進(jìn)行處理，帶轉(zhuǎn)動的設(shè)備進(jìn)行有效鎖定，已切斷電源，掛“禁止合閘”標(biāo)志牌，設(shè)專人監(jiān)護(hù)。受限空間內(nèi)部具備作業(yè)條件，作業(yè)時應(yīng)用防爆工具。檢查受限空間進(jìn)出口通道，不得阻礙人員進(jìn)出的障礙物。盛裝過可燃有毒液體、氣體、固體的受限空間，應(yīng)分析可燃、有毒有害氣體、粉塵含量，分析合格。作業(yè)人員清楚受限空間內(nèi)存在的其他危害因素，如