綠色金融發(fā)展計(jì)劃

1、上交所力推綠色債券 助力綠色發(fā)展來源：中國證券報-中證網(wǎng)   更新時間：2016-03-14 09:59:43    我要投稿為踐行“綠色發(fā)展”理念，發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，支持和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，近年來上交所積極引導(dǎo)債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)，力推綠色債券，助力綠色發(fā)展，不僅為環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)綠色發(fā)行人融資提供了新模式的示范與經(jīng)驗(yàn)，也為推進(jìn)綠色金融體系構(gòu)建進(jìn)行有益嘗試。國內(nèi)存在較大提升空間所謂綠色債券，是指將募集資金用于支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的債券。自2008年世界銀行發(fā)行第一只綠色債券以來，國際綠色債券市場蓬勃發(fā)展。2015

2、年全球綠色債券發(fā)行總額近300億美元，據(jù)安永估計(jì)，2016年全球綠色債券發(fā)行總額將超過1000億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年在上交所完成發(fā)行上市的支持綠色環(huán)保行業(yè)的公司債券和資產(chǎn)支持證券共24單，融資總額約250億元人民幣，募集資金直接投向工業(yè)節(jié)能、生物質(zhì)資源回收利用、分布式能源、水力發(fā)電、林業(yè)開發(fā)等國家政策支持的綠色行業(yè)。其中具有代表性的案例如北京神霧環(huán)境能源科技集團(tuán)成功發(fā)行了3年期5億元人民幣公司債券，保利協(xié)鑫新能源有限公司成功發(fā)行了5年期10億元人民幣公司債券，以及中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司下屬公司成功發(fā)行國內(nèi)首單央企環(huán)保領(lǐng)域資產(chǎn)證券化產(chǎn)品6.5億元等。去年12月，在全球矚目的巴黎氣候變化大會上，

3、神霧集團(tuán)董事長代表中國三千多家節(jié)能環(huán)保企業(yè)，在“中國碳市場建設(shè)路徑”和“綠色金融”兩大主題會議上發(fā)表主旨演講，向世界展示中國企業(yè)在破解全球減碳行動固有難題上的“中國經(jīng)驗(yàn)”。神霧集團(tuán)展示了五項(xiàng)顛覆性創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，對劣質(zhì)的能源和礦產(chǎn)資源進(jìn)行資源化高效利用，為傳統(tǒng)的煤炭、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)的發(fā)展提供了全新的技術(shù)路徑。協(xié)鑫集團(tuán)控股有限公司是目前全球最大的光伏材料供應(yīng)商，具有豐富的大型光伏電站投資、建設(shè)及運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。保利協(xié)鑫新能源有限公司作為協(xié)鑫集團(tuán)在蘇州的光伏運(yùn)營管理中心，主營業(yè)務(wù)是硅片的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。通過技術(shù)革新，其多晶硅制造能耗降低多達(dá)85%，成本可降低27%左右。在協(xié)鑫新能源多晶硅材料進(jìn)

4、步的帶動下，多晶電池的光電轉(zhuǎn)化效率提高近50%。2015年，上交所還迎來了國內(nèi)首單央企環(huán)保領(lǐng)域資產(chǎn)證券化產(chǎn)品“嘉實(shí)節(jié)能1號資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)支持證券”。該專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)資產(chǎn)是中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司下屬公司經(jīng)營生活垃圾焚燒發(fā)電業(yè)務(wù)而享有的特定期間內(nèi)實(shí)現(xiàn)的電力銷售收入及所對應(yīng)的收益權(quán)。募集規(guī)模6.5億元，計(jì)劃存續(xù)期4.5年，優(yōu)先級證券獲得AAA評級，發(fā)行利率區(qū)間僅在4.26%至5.07%，低于同期限銀行信貸標(biāo)準(zhǔn)8-89基點(diǎn)。上交所表示，環(huán)保領(lǐng)域的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的源動力。數(shù)據(jù)顯示，越來越多的城市或?qū)⒚媾R“垃圾圍城”。2015年，全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施規(guī)模規(guī)劃目

5、標(biāo)為51.37萬噸/日，其中，填埋占比59%，焚燒占比35%，其它占比6%。傳統(tǒng)的填埋方式需占用大量土地，且污染滲透可能導(dǎo)致地下水二次污染，未來生態(tài)環(huán)境隱患大；而焚燒發(fā)電的處理方式無害化程度、熱回收效率與土地資源利用率皆最高。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)看，焚燒發(fā)電處理方式占比超過90%，國內(nèi)還存在較大的提升空間。將建立綠色債券板塊堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的世界潮流。上交所是國內(nèi)最早響應(yīng)這一潮流，開始參與培植我國綠色債券市場的市場機(jī)構(gòu)之一。上交所是國內(nèi)綠色金融研究權(quán)威中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會的首屆常務(wù)理事單位之一，深入?yún)⑴c了我國綠色金融體系的奠基工作。同時，上交所也是牽頭制定國際認(rèn)可度

6、最高的綠色債券準(zhǔn)則的組織國際資本市場協(xié)會（ICMA）的會員，并將在近期成為ICMA綠色債券準(zhǔn)則觀察員，積極參與國際綠色債券準(zhǔn)則的制定。上交所表示，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，踐行“綠色發(fā)展”理念，上交所將在近期發(fā)布相關(guān)規(guī)則，規(guī)范綠色債券發(fā)行，為綠色債券提供“綠色通道”等更多政策支持，并在時機(jī)成熟時發(fā)布綠色債券指數(shù)，建立綠色債券板塊，切實(shí)引導(dǎo)交易所債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，包括浙江省能源集團(tuán)有限公司在內(nèi)的多家企業(yè)目前正在積極籌備綠色債券發(fā)行，上交所綠色債券市場將迎來廣闊的發(fā)展空間。綠色金融領(lǐng)域發(fā)展的五個關(guān)鍵點(diǎn)來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道   更

7、新時間：2015-06-29 07:39:02    我要投稿 綠色債券是近年來綠色金融領(lǐng)域大力發(fā)展的融資工具。從2013年開始，全球綠色債券發(fā)行規(guī)模出現(xiàn)了爆發(fā)式的增長。2013年全球綠色債券發(fā)行量為110.42億美元，2014年達(dá)到365.93億美元，這兩年的綠色債券發(fā)行量之和占據(jù)從2007年開始綠色債券累計(jì)發(fā)行量的80%。 在我國，要大力推動綠色債券的發(fā)展，需要關(guān)注五個要點(diǎn)。 第一，明確綠色項(xiàng)目的界定。目前國際上對“綠色債券”定義已有統(tǒng)一共識。2015年3月27日，國際資本市場協(xié)會（ICMA）聯(lián)合130多家金融機(jī)構(gòu)共同出臺綠色債券原則，指出綠色債券是指任何將所

8、得資金專門用于資助符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目或?yàn)檫@些項(xiàng)目進(jìn)行再融資的債券工具。而綠色項(xiàng)目是指那些可以促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，并且通過發(fā)行主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)評估和選擇的項(xiàng)目和計(jì)劃，包含減緩和適應(yīng)氣候變化，遏制自然資源枯竭，生物多樣性保護(hù)，污染治理等幾大關(guān)鍵領(lǐng)域。我國尚沒有對“綠色債券”有明確界定，但相關(guān)監(jiān)管部門正在研究制定“綠色債券發(fā)行管理辦法”，其中應(yīng)明確在中國境內(nèi)發(fā)行綠色債券的定義，主要考慮符合規(guī)定條件的綠色項(xiàng)目都包括什么，與我國現(xiàn)有綠色信貸體系以及供給綠色債券原則對綠色項(xiàng)目的界定有何區(qū)別等。 第二，限定綠色債券募集資金用途。發(fā)行人可以使用綠色債券融資款項(xiàng)為新的及現(xiàn)有綠色項(xiàng)目提供資金，針對特定綠色項(xiàng)目進(jìn)

9、行投資，用于發(fā)放綠色貸款或者簡單投資于一般性的綠色基金。所有確定的綠色項(xiàng)目類別均應(yīng)提供可以描述、量化及評定（倘若可行）的明確環(huán)境效益。另外，一些發(fā)行人已經(jīng)開始具體排除特定業(yè)務(wù)活動，譬如非洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和歐洲投資銀行等國際金融機(jī)構(gòu)已禁止為核能或煤炭業(yè)務(wù)提供融資。 第三，加強(qiáng)綠色債券的款項(xiàng)管理。綠色債券的融資款項(xiàng)凈額應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入二級投資組合，或者由發(fā)行人通過其他方式作為其貸款和投資業(yè)務(wù)的一部分加以跟蹤和管理。一旦確定符合資格的綠色項(xiàng)目，立即將資金撥付到發(fā)行人的主賬戶，以便分配給特定項(xiàng)目。但是，如果資金用途部分包含在最終條款中，與其他債務(wù)工具不加以區(qū)分，則無法保證全部款項(xiàng)均用于綠色債券投資

10、。如果將款項(xiàng)與其他債務(wù)工具區(qū)分，并單獨(dú)管理，譬如作為二級投資組合或特殊基金，則可以專戶管理，實(shí)現(xiàn)資金的跟蹤與管理。 第四，增加綠色債券的第三方認(rèn)證。相比于普通債券，除了主體信用評級和債券信用評級外，綠色債券發(fā)行人還必須使自己的“綠色”特征對于投資者來說具有可信度和說服力。而國際上對此的通用做法是請獨(dú)立的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具對募集資金使用方向的綠色認(rèn)證，即“第二意見（Second Opinion）”。第二意見中對綠色債券募集資金的投向具有詳細(xì)說明，從而可以增強(qiáng)綠色債券信息披露的透明性，吸引更多投資者。目前，國際上較權(quán)威的第二種意見提供機(jī)構(gòu)有CICERO（國際氣候與環(huán)境研究中心）、Vigeo評級、DN

11、V GL集團(tuán)、CBI（氣候債券委員會）、Oekom研究中心、KPMG（畢馬威）、Sustainalytics和Trucost公司等。截至2014年底，全球已發(fā)行的300多只綠色債券中，約63%的發(fā)行人對債券進(jìn)行了國際綠色認(rèn)證，其中54.22%的發(fā)行人選擇CICERO出具第二意見。我國若打算發(fā)行綠色債券，第二意見認(rèn)證也是發(fā)債必不可少的一個步驟，而目前國內(nèi)尚未建立此類獨(dú)立綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 第五，靈活設(shè)計(jì)綠色債券的結(jié)構(gòu)。根據(jù)債券結(jié)構(gòu)，國際綠色債券分為特定收益用途綠色債券、特定收益用途綠色擔(dān)保債券、綠色項(xiàng)目債券、綠色資產(chǎn)支持債券等四類。特定收益用途綠色債券的投資者對發(fā)行人有完全追索權(quán)，因此綠色債券與發(fā)行

12、人發(fā)行的其他債券有相同的信用評級。發(fā)行人將債券收益用于支持綠色項(xiàng)目的子資產(chǎn)組合，并自行規(guī)定使用范圍，設(shè)置內(nèi)部機(jī)制進(jìn)行跟蹤和報告；大部分國際金融組織發(fā)行的綠色債券采用這種結(jié)構(gòu)。特定收益用途綠色收益擔(dān)保債券的投資者對發(fā)行人沒有債務(wù)追索權(quán)，發(fā)行人以項(xiàng)目運(yùn)行獲得的收費(fèi)、稅收等收益作為債券擔(dān)保。由發(fā)行人對債券收益的使用進(jìn)行跟蹤和報告；大部分市政債券采用這種結(jié)構(gòu)。綠色項(xiàng)目債券的投資人僅限于向具體項(xiàng)目的資產(chǎn)進(jìn)行債務(wù)追索，即投資人直接暴露于項(xiàng)目風(fēng)險下。而綠色資產(chǎn)支持債券的投資人可向一個或者多個組合在一起的特定項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)追索，具體包括資產(chǎn)擔(dān)保債券，ABS和其他結(jié)構(gòu)型產(chǎn)品，一般以資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流作為還款支持。

13、第六，出臺綠色債券激勵政策及配套措施。為了鼓勵投資人購買綠色債券，建議對國內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者購買綠色債券所獲得的利息需繳納的企業(yè)所得稅（25%）和資本利得稅（5%）予以減免。針對綠色債券創(chuàng)新品種中的低評級高風(fēng)險債券，建議由政府性基金出資為相關(guān)債券提供擔(dān)保，實(shí)現(xiàn)外部增信，降低這類債券的融資成本，提高發(fā)行人的積極性。為了引導(dǎo)環(huán)境污染第三方治理公司發(fā)行綠色債券，建議拿出部分財政補(bǔ)貼資金作為發(fā)行債券的貼息。此外，建議在現(xiàn)有評級公司的債券評級體系或者框架中，增加環(huán)境影響評價維度。并在現(xiàn)有信息披露體系中，對綠色債券建立相應(yīng)的募集資金使用情況跟蹤披露。建議針對碳資產(chǎn)、綠色收益權(quán)（如新能源發(fā)電收益）等特殊綠色資產(chǎn)，

14、逐步培養(yǎng)和規(guī)范專業(yè)化的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，便于在發(fā)行綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品時，可以真正通過綠色資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增信，并合理反映綠色資產(chǎn)的價值。在國內(nèi)投資人群體的綠色投資偏好尚需逐漸培養(yǎng)的情況下，建議在銀行間債券市場引入合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII），通過其帶動示范效應(yīng)，逐漸培養(yǎng)國內(nèi)投資人對綠色債券的投資偏好。（王遙、曹暢/文 中央財經(jīng)大學(xué)氣候與能源金融研究中心）北京超萬人獲得新能源汽車指標(biāo)來源：第一電動網(wǎng)   更新時間：2016-04-27 08:15:01    我要投稿摘要 本期配置個人示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)10252個，單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)1139個。4月26日，北京小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室公布了新一期新能源汽車配置結(jié)果，本期共配置個人示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)10252個，單位示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)1139個。根據(jù)市小客車指標(biāo)辦此前發(fā)布的通知，2016年小客車指標(biāo)年度配額為15萬個，其中示范應(yīng)用新能源