如何做好節(jié)日期間錯(cuò)時(shí)制消防安全監(jiān)督檢查工作

1、如何做好節(jié)日期間錯(cuò)時(shí)制消防安全監(jiān)督檢查工作為充分挖掘和發(fā)揮消防部隊(duì)現(xiàn)有警力資源,把有限的消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和多發(fā)部位；部署到消防安全盲區(qū)、死角及最薄弱、易疏漏環(huán)節(jié)處；部署到易發(fā)生重特大火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所上來(lái),積極謀求消防安全工作效益最大化.實(shí)現(xiàn)各級(jí)公安消防部門駕馭火災(zāi)形勢(shì)的能力明顯提高，社會(huì)消防安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,城市抗御火災(zāi)的整體功效顯著增強(qiáng)，全國(guó)消防安全保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。消防部隊(duì)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行消防監(jiān)督檢查錯(cuò)時(shí)制。隨著消防部隊(duì)實(shí)行消防監(jiān)督錯(cuò)時(shí)制檢查以來(lái)，各級(jí)消防部門嚴(yán)格按照錯(cuò)時(shí)制的要求，大力開展錯(cuò)時(shí)安全檢查,消除和整改了

2、一大批火災(zāi)隱患，切實(shí)提高了社會(huì)防控火災(zāi)的能力。如何做好錯(cuò)時(shí)制消防安全監(jiān)督檢查成為各級(jí)消防部門當(dāng)前的一大課題，個(gè)人就此談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法競(jìng)供參考。 一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，周密部署，精心策劃，狠抓落實(shí). 消防部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，把錯(cuò)時(shí)制安全檢查作為監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，擺在重要位置上，發(fā)揮錯(cuò)時(shí)制的最大潛載力量。并結(jié)合本地實(shí)際情況，及時(shí)召開會(huì)議,商討錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督檢查的落實(shí)問題,積極推行消防監(jiān)督執(zhí)法勤務(wù)改革，有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。但在實(shí)行過(guò)程中應(yīng)注意處理好六個(gè)方面的問題：一是思想認(rèn)識(shí)問題。要讓所有的消防執(zhí)法干部認(rèn)識(shí)到錯(cuò)時(shí)制檢查的重

3、要性和必要性,克服思想上畏難情緒，理解錯(cuò)時(shí)制不是單純地增加了工作量，而是日常工作的延伸和擴(kuò)展,在人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)高峰期開展監(jiān)督檢查更能發(fā)現(xiàn)問題,更能有效督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；二是休息問題.超過(guò)4名執(zhí)法干部的單位,可以實(shí)行輪流檢查制度（2人執(zhí)法，2人休息），夜間檢查時(shí)間超過(guò)8時(shí)，給予一定的夜餐補(bǔ)助，安排次日上午補(bǔ)休;三是作風(fēng)問題。大多數(shù)娛樂場(chǎng)所夜間營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員工作期間一律不得接受宴請(qǐng)和請(qǐng)吃，嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”和總隊(duì)“相關(guān)規(guī)定”；四是把錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督檢查與日常消防監(jiān)督抽查科學(xué)地結(jié)合起來(lái)，做到有度有量，全面開展;五是充分利用新聞媒體,大力營(yíng)造錯(cuò)時(shí)安全檢查氛圍。各級(jí)消防部

4、門要積極與新聞媒體聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，跟蹤曝光隱患單位，加大對(duì)夜間消防違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)布關(guān)于開展錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查的公告,引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，以強(qiáng)大的社會(huì)攻勢(shì)整治火災(zāi)隱患，達(dá)到良好的宣傳警示作用；六是信息反饋問題。錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新型的檢查模式，檢查情況必須得到及時(shí)準(zhǔn)確的反饋，以便掌握各地的工作動(dòng)態(tài)，應(yīng)該要求各級(jí)各部門通過(guò)內(nèi)網(wǎng)信息和專題報(bào)告形式將情況反饋. 二、規(guī)范錯(cuò)時(shí)檢查制度,細(xì)化檢查程序,積極制定完善消防監(jiān)督崗位錯(cuò)時(shí)工作規(guī)定. 各地消防部門切實(shí)按照公安消防局消防監(jiān)督錯(cuò)時(shí)制的通知要求，堅(jiān)持科學(xué)合理、以人為本、注重實(shí)效的原則，制定出臺(tái)的錯(cuò)時(shí)

5、消防監(jiān)督檢查規(guī)定，改變八小時(shí)工作模式，把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位，部署到易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,全力開展錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督突擊檢查活動(dòng)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。各級(jí)消防部門針對(duì)本地實(shí)際情況,要求消防監(jiān)督干部結(jié)合日常消防監(jiān)督工作，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位和場(chǎng)所的特點(diǎn)，合理利用非法定工作時(shí)間,開展錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督檢查工作,各級(jí)消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施“錯(cuò)時(shí)"工作實(shí)行“兩個(gè)必須"（一是各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“五；一黃金周”、“十；一黃金周”、冬春防火和夏秋防火以及重大活動(dòng)期間必須實(shí)施“錯(cuò)時(shí)”監(jiān)督檢查制度;二是各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人員密集場(chǎng)所和公

6、眾聚集的重大火災(zāi)隱患單位必須實(shí)施“錯(cuò)時(shí)”監(jiān)督檢查制度。)；二是抓住重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施。以往在消防監(jiān)督檢查過(guò)程中，由于白天部分人員密集場(chǎng)所不營(yíng)業(yè)，消防監(jiān)督人員很難準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)這些夜間公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)存在的安全隱患。各級(jí)消防部門針對(duì)娛樂場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)特點(diǎn)，積極組織消防監(jiān)督干部從晚上20時(shí)至24時(shí)開展大檢查活動(dòng),極時(shí)、迅速整改火災(zāi)隱患，確保安全；三是強(qiáng)化錯(cuò)時(shí)制消防宣傳，營(yíng)造全民防御火災(zāi)隱患的濃厚氛圍.在雙休日、重要節(jié)日期間，各級(jí)消防監(jiān)督人員要以廣泛的開展消防宣傳“四進(jìn)"活動(dòng)為載體,帶著圖版、宣傳單等資料，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村大力開展消防宣傳，引導(dǎo)群眾自覺做好火災(zāi)防范工作,解決法定工作時(shí)間開展宣傳人

7、員較少、作用不的問題。 三、實(shí)行消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制必須突出“七個(gè)明確”. 為了全面開展錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督檢查,提高消防錯(cuò)時(shí)制工作質(zhì)量，各級(jí)消防部門實(shí)行消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制必須突出“七個(gè)明確”:一是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制時(shí)段。按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，將消防監(jiān)督檢查工作時(shí)間分為正常控制時(shí)段和重點(diǎn)控制時(shí)段。正?？刂茣r(shí)段為周一至周五8點(diǎn)30分至17時(shí)30分；重點(diǎn)控制時(shí)段為當(dāng)日19時(shí)30分至次日凌晨2時(shí),節(jié)假日、雙休日為當(dāng)日8時(shí)至次日凌晨2時(shí)。消防監(jiān)督檢查人員在正?？刂茣r(shí)段按計(jì)劃實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，在重點(diǎn)控制時(shí)段實(shí)施錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查；二是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制人員組成。錯(cuò)

8、時(shí)消防監(jiān)督檢查由消防支隊(duì)、消防大隊(duì)分別組織實(shí)施.支隊(duì)實(shí)施錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查，由支隊(duì)值班首長(zhǎng)組織實(shí)施，原則上每周不少于1次，參加人員為支隊(duì)值班首長(zhǎng)、防火處人員、行政值班人員。大隊(duì)實(shí)施錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查，一般由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織，原則上每周不少于2次,參加人員為各大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、防火參謀；三是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制工作范圍.錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、歌舞廳、錄像廳、游藝廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、洗浴中心等夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園；體育館、展覽館、會(huì)展中心等舉辦大型活動(dòng)場(chǎng)所；服裝加工勞動(dòng)密集和“三合一”集中的場(chǎng)所和部位；加油加氣站、液化石油氣儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等易燃易爆場(chǎng)所

9、；四是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制工作重點(diǎn)。消防監(jiān)督執(zhí)法檢查的重點(diǎn)主要是“八查八看”即:一查消防安全責(zé)任制,看落實(shí)情況；二查值班人員,看在崗在位情況;三查單位巡邏，看檢查落實(shí)情況;四查火源、電源管理,看火災(zāi)隱患情況；五查安全疏散通道、疏散樓梯、安全出口，看有無(wú)堵塞現(xiàn)象；六查滅火預(yù)案制訂,看有關(guān)人員熟悉演練情況；七查單位監(jiān)護(hù)、管理人員消防素質(zhì)，看引導(dǎo)、組織疏散人員、逃生自救，處置火災(zāi)的能力情況；八查滅火器材和消防設(shè)施,看是否齊全和正常運(yùn)行。錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查每次檢查單位或場(chǎng)所數(shù)量不應(yīng)少于3個(gè)；五是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制工作程序。錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)做到“六個(gè)必須"即：檢查必須有記錄；

10、發(fā)現(xiàn)違法行為必須責(zé)令改正；不改正必須處罰；處罰必須從嚴(yán)從重;處罰必須執(zhí)行到位；執(zhí)行到位必須建立案卷。并責(zé)成單位在整改期間落實(shí)各項(xiàng)防范措施;六是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制工作紀(jì)律。錯(cuò)時(shí)制消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守消防監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，不得干擾被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得接受被檢查單位的吃請(qǐng)和饋贈(zèng)等；七是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯(cuò)時(shí)工作制待遇保障。為保障錯(cuò)時(shí)工作制的有效實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立后勤保障機(jī)制，夜間消防監(jiān)督檢查時(shí)間超過(guò)五個(gè)小時(shí)的,應(yīng)給予消防監(jiān)督檢查人員一定的夜餐補(bǔ)助，夜間消防監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)安排消防監(jiān)督檢查人員第二天補(bǔ)休半天，以保障錯(cuò)時(shí)工作制的有效落實(shí). 四、突出注重長(zhǎng)效機(jī)制建立

11、，確保錯(cuò)時(shí)工作制的長(zhǎng)期性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。 為切實(shí)發(fā)揮和增強(qiáng)錯(cuò)時(shí)消防檢查的整體功效，各級(jí)消防部門應(yīng)采取操作性強(qiáng)、實(shí)效性好的手段和措施，積極致力于錯(cuò)時(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和完善。一是將“八小時(shí)外監(jiān)督檢查"與“防火干部值班機(jī)制"相結(jié)合.通過(guò)增設(shè)防火值班干部消防監(jiān)督檢查職責(zé)，增加對(duì)各類單位、場(chǎng)所的監(jiān)督頻率，帶動(dòng)錯(cuò)時(shí)制消防檢查工作長(zhǎng)效、有序運(yùn)行;二是強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)構(gòu)建立和完善，提高“錯(cuò)時(shí)工作制”運(yùn)行質(zhì)量。在錯(cuò)時(shí)消防檢查期間，各級(jí)消防部門要徹底打破參謀分管的局限，對(duì)檢查單位進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃，根據(jù)防火干部的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),安排相應(yīng)的被查對(duì)象，實(shí)現(xiàn)檢查與督促整改責(zé)任分離，極大地提高參謀的工作責(zé)任心；三是進(jìn)一步健全“八小時(shí)外監(jiān)督檢查"工作考評(píng)機(jī)制。通過(guò)將“八小時(shí)外監(jiān)督檢查"的開展情況納入防火監(jiān)督考評(píng)范疇，不斷加大對(duì)監(jiān)督工作質(zhì)量、數(shù)量和督辦質(zhì)量的跟蹤考評(píng),切實(shí)發(fā)揮“錯(cuò)時(shí)工作制”在各類場(chǎng)所和單位消防監(jiān)督中的作用，繼而整體提升消防監(jiān)督執(zhí)法力度,絕對(duì)確保安全；同時(shí),各級(jí)消防部門應(yīng)將日常監(jiān)督和錯(cuò)時(shí)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，既有所側(cè)重，又相互配合,使其真正成為與日常監(jiān)督檢查相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證的一種新型長(zhǎng)效工作機(jī)制。 五、積極推進(jìn)公安派出所實(shí)行消防監(jiān)督檢查“錯(cuò)時(shí)工作制"。