如何做好節(jié)日期間錯時制消防安全監(jiān)督檢查工作

1、如何做好節(jié)日期間錯時制消防安全監(jiān)督檢查工作為充分挖掘和發(fā)揮消防部隊現(xiàn)有警力資源,把有限的消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)高發(fā)時段和多發(fā)部位；部署到消防安全盲區(qū)、死角及最薄弱、易疏漏環(huán)節(jié)處；部署到易發(fā)生重特大火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所上來,積極謀求消防安全工作效益最大化.實(shí)現(xiàn)各級公安消防部門駕馭火災(zāi)形勢的能力明顯提高，社會消防安全環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,城市抗御火災(zāi)的整體功效顯著增強(qiáng)，全國消防安全保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展態(tài)勢，積極推動社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快發(fā)展。消防部隊結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行消防監(jiān)督檢查錯時制。隨著消防部隊實(shí)行消防監(jiān)督錯時制檢查以來，各級消防部門嚴(yán)格按照錯時制的要求，大力開展錯時安全檢查,消除和整改了

2、一大批火災(zāi)隱患，切實(shí)提高了社會防控火災(zāi)的能力。如何做好錯時制消防安全監(jiān)督檢查成為各級消防部門當(dāng)前的一大課題，個人就此談?wù)勛约旱膸c(diǎn)看法競供參考。 一、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，周密部署，精心策劃，狠抓落實(shí). 消防部門各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把錯時制安全檢查作為監(jiān)督檢查的一項(xiàng)重要工作來抓，擺在重要位置上，發(fā)揮錯時制的最大潛載力量。并結(jié)合本地實(shí)際情況，及時召開會議,商討錯時制消防監(jiān)督檢查的落實(shí)問題,積極推行消防監(jiān)督執(zhí)法勤務(wù)改革，有效預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。但在實(shí)行過程中應(yīng)注意處理好六個方面的問題：一是思想認(rèn)識問題。要讓所有的消防執(zhí)法干部認(rèn)識到錯時制檢查的重

3、要性和必要性,克服思想上畏難情緒，理解錯時制不是單純地增加了工作量，而是日常工作的延伸和擴(kuò)展,在人員密集場所營業(yè)高峰期開展監(jiān)督檢查更能發(fā)現(xiàn)問題,更能有效督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患；二是休息問題.超過4名執(zhí)法干部的單位,可以實(shí)行輪流檢查制度（2人執(zhí)法，2人休息），夜間檢查時間超過8時，給予一定的夜餐補(bǔ)助，安排次日上午補(bǔ)休;三是作風(fēng)問題。大多數(shù)娛樂場所夜間營業(yè)，執(zhí)法人員工作期間一律不得接受宴請和請吃，嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”和總隊“相關(guān)規(guī)定”；四是把錯時制消防監(jiān)督檢查與日常消防監(jiān)督抽查科學(xué)地結(jié)合起來，做到有度有量，全面開展;五是充分利用新聞媒體,大力營造錯時安全檢查氛圍。各級消防部

4、門要積極與新聞媒體聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，跟蹤曝光隱患單位，加大對夜間消防違法違規(guī)行為的查處力度，發(fā)布關(guān)于開展錯時消防監(jiān)督檢查的公告,引起社會的廣泛關(guān)注，以強(qiáng)大的社會攻勢整治火災(zāi)隱患，達(dá)到良好的宣傳警示作用；六是信息反饋問題。錯時制消防監(jiān)督檢查是一項(xiàng)新型的檢查模式，檢查情況必須得到及時準(zhǔn)確的反饋，以便掌握各地的工作動態(tài)，應(yīng)該要求各級各部門通過內(nèi)網(wǎng)信息和專題報告形式將情況反饋. 二、規(guī)范錯時檢查制度,細(xì)化檢查程序,積極制定完善消防監(jiān)督崗位錯時工作規(guī)定. 各地消防部門切實(shí)按照公安消防局消防監(jiān)督錯時制的通知要求，堅持科學(xué)合理、以人為本、注重實(shí)效的原則，制定出臺的錯時

5、消防監(jiān)督檢查規(guī)定，改變八小時工作模式，把消防監(jiān)督警力部署到火災(zāi)高發(fā)時段和高發(fā)部位，部署到易發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場所,全力開展錯時制消防監(jiān)督突擊檢查活動。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。各級消防部門針對本地實(shí)際情況,要求消防監(jiān)督干部結(jié)合日常消防監(jiān)督工作，針對轄區(qū)內(nèi)各單位和場所的特點(diǎn)，合理利用非法定工作時間,開展錯時制消防監(jiān)督檢查工作,各級消防執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施“錯時"工作實(shí)行“兩個必須"（一是各級公安消防機(jī)構(gòu)在“兩節(jié)”、“兩會”、“五；一黃金周”、“十；一黃金周”、冬春防火和夏秋防火以及重大活動期間必須實(shí)施“錯時”監(jiān)督檢查制度;二是各級公安消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的人員密集場所和公

6、眾聚集的重大火災(zāi)隱患單位必須實(shí)施“錯時”監(jiān)督檢查制度。)；二是抓住重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施。以往在消防監(jiān)督檢查過程中，由于白天部分人員密集場所不營業(yè)，消防監(jiān)督人員很難準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)這些夜間公眾聚集場所內(nèi)存在的安全隱患。各級消防部門針對娛樂場所的營業(yè)特點(diǎn)，積極組織消防監(jiān)督干部從晚上20時至24時開展大檢查活動,極時、迅速整改火災(zāi)隱患，確保安全；三是強(qiáng)化錯時制消防宣傳，營造全民防御火災(zāi)隱患的濃厚氛圍.在雙休日、重要節(jié)日期間，各級消防監(jiān)督人員要以廣泛的開展消防宣傳“四進(jìn)"活動為載體,帶著圖版、宣傳單等資料，深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村大力開展消防宣傳，引導(dǎo)群眾自覺做好火災(zāi)防范工作,解決法定工作時間開展宣傳人

7、員較少、作用不的問題。 三、實(shí)行消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制必須突出“七個明確”. 為了全面開展錯時制消防監(jiān)督檢查,提高消防錯時制工作質(zhì)量，各級消防部門實(shí)行消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制必須突出“七個明確”:一是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制時段。按照火災(zāi)發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，將消防監(jiān)督檢查工作時間分為正常控制時段和重點(diǎn)控制時段。正常控制時段為周一至周五8點(diǎn)30分至17時30分；重點(diǎn)控制時段為當(dāng)日19時30分至次日凌晨2時,節(jié)假日、雙休日為當(dāng)日8時至次日凌晨2時。消防監(jiān)督檢查人員在正?？刂茣r段按計劃實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查，在重點(diǎn)控制時段實(shí)施錯時消防監(jiān)督檢查；二是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制人員組成。錯

8、時消防監(jiān)督檢查由消防支隊、消防大隊分別組織實(shí)施.支隊實(shí)施錯時消防監(jiān)督檢查，由支隊值班首長組織實(shí)施，原則上每周不少于1次，參加人員為支隊值班首長、防火處人員、行政值班人員。大隊實(shí)施錯時消防監(jiān)督檢查，一般由大隊領(lǐng)導(dǎo)組織，原則上每周不少于2次,參加人員為各大隊領(lǐng)導(dǎo)、防火參謀；三是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制工作范圍.錯時消防監(jiān)督檢查時應(yīng)重點(diǎn)檢查商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳、錄像廳、游藝廳、夜總會、網(wǎng)吧、洗浴中心等夜間營業(yè)場所;醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園；體育館、展覽館、會展中心等舉辦大型活動場所；服裝加工勞動密集和“三合一”集中的場所和部位；加油加氣站、液化石油氣儲備倉庫等易燃易爆場所

9、；四是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制工作重點(diǎn)。消防監(jiān)督執(zhí)法檢查的重點(diǎn)主要是“八查八看”即:一查消防安全責(zé)任制,看落實(shí)情況；二查值班人員,看在崗在位情況;三查單位巡邏，看檢查落實(shí)情況;四查火源、電源管理,看火災(zāi)隱患情況；五查安全疏散通道、疏散樓梯、安全出口，看有無堵塞現(xiàn)象；六查滅火預(yù)案制訂,看有關(guān)人員熟悉演練情況；七查單位監(jiān)護(hù)、管理人員消防素質(zhì)，看引導(dǎo)、組織疏散人員、逃生自救，處置火災(zāi)的能力情況；八查滅火器材和消防設(shè)施,看是否齊全和正常運(yùn)行。錯時消防監(jiān)督檢查每次檢查單位或場所數(shù)量不應(yīng)少于3個；五是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制工作程序。錯時消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)做到“六個必須"即：檢查必須有記錄；

10、發(fā)現(xiàn)違法行為必須責(zé)令改正；不改正必須處罰；處罰必須從嚴(yán)從重;處罰必須執(zhí)行到位；執(zhí)行到位必須建立案卷。并責(zé)成單位在整改期間落實(shí)各項(xiàng)防范措施;六是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制工作紀(jì)律。錯時制消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守消防監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，不得干擾被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得接受被檢查單位的吃請和饋贈等；七是明確消防監(jiān)督執(zhí)法錯時工作制待遇保障。為保障錯時工作制的有效實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立后勤保障機(jī)制，夜間消防監(jiān)督檢查時間超過五個小時的,應(yīng)給予消防監(jiān)督檢查人員一定的夜餐補(bǔ)助，夜間消防監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)安排消防監(jiān)督檢查人員第二天補(bǔ)休半天，以保障錯時工作制的有效落實(shí). 四、突出注重長效機(jī)制建立

11、，確保錯時工作制的長期性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。 為切實(shí)發(fā)揮和增強(qiáng)錯時消防檢查的整體功效，各級消防部門應(yīng)采取操作性強(qiáng)、實(shí)效性好的手段和措施，積極致力于錯時工作長效機(jī)制的建立和完善。一是將“八小時外監(jiān)督檢查"與“防火干部值班機(jī)制"相結(jié)合.通過增設(shè)防火值班干部消防監(jiān)督檢查職責(zé)，增加對各類單位、場所的監(jiān)督頻率，帶動錯時制消防檢查工作長效、有序運(yùn)行;二是強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)構(gòu)建立和完善，提高“錯時工作制”運(yùn)行質(zhì)量。在錯時消防檢查期間，各級消防部門要徹底打破參謀分管的局限，對檢查單位進(jìn)行統(tǒng)籌計劃，根據(jù)防火干部的業(yè)務(wù)特長,安排相應(yīng)的被查對象，實(shí)現(xiàn)檢查與督促整改責(zé)任分離，極大地提高參謀的工作責(zé)任心；三是進(jìn)一步健全“八小時外監(jiān)督檢查"工作考評機(jī)制。通過將“八小時外監(jiān)督檢查"的開展情況納入防火監(jiān)督考評范疇，不斷加大對監(jiān)督工作質(zhì)量、數(shù)量和督辦質(zhì)量的跟蹤考評,切實(shí)發(fā)揮“錯時工作制”在各類場所和單位消防監(jiān)督中的作用，繼而整體提升消防監(jiān)督執(zhí)法力度,絕對確保安全；同時,各級消防部門應(yīng)將日常監(jiān)督和錯時監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，既有所側(cè)重，又相互配合,使其真正成為與日常監(jiān)督檢查相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互驗(yàn)證的一種新型長效工作機(jī)制。 五、積極推進(jìn)公安派出所實(shí)行消防監(jiān)督檢查“錯時工作制"。