廈門市建筑條例

1、廈門市建筑條例 （第二次修訂 ）（年月日廈門市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三 十次會(huì)議通過，按照年月日廈門市第十一屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過的廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 修改廈門象嶼保稅區(qū)條例等十三件法規(guī)的決定修正，按照 年月日廈門市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過 的廈門市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改廈門市價(jià)格治理?xiàng)l例等 四件法規(guī)的決定修正）第一章 總 則第一條 為加大建筑活動(dòng)的監(jiān)督和治理，愛護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保 證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，保證建筑活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，遵循國家有 關(guān)法律、行政法規(guī)的差不多原則，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 在本市轄區(qū)

2、內(nèi)從事建筑活動(dòng)以及對(duì)建筑活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督治 理的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱建筑活動(dòng)，是指土木建筑工程、建筑裝修裝飾工程和 建筑業(yè)范疇內(nèi)的設(shè)備安裝工程、管線敷設(shè)工程和園林綠化工程的新建、擴(kuò) 建、改建及工程中介服務(wù)。第三條 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)量、安全和效益相統(tǒng)一的原則。第四條 建筑活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公 共利益和他人的合法權(quán)益。禁止行業(yè)、部門壟斷建筑市場(chǎng)。第五條 各級(jí)政府扶持建筑業(yè)進(jìn)展，支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，鼓 舞采納先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代治理方式。第六條 廈門市建設(shè)行政主管部門主管本市建筑活動(dòng)的監(jiān)督治 理。各區(qū)建設(shè)行政主管部門在市建設(shè)行政主管部門的業(yè)

3、務(wù)指導(dǎo)下，負(fù) 責(zé)各自治理權(quán)限范疇內(nèi)建筑活動(dòng)的監(jiān)督治理。市、區(qū)政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范疇內(nèi)依法對(duì)建筑活動(dòng)進(jìn)行 監(jiān)督治理第二章 從業(yè)資質(zhì)和資格第七條 對(duì)下列從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或者單位（以下統(tǒng)稱建筑企業(yè)）實(shí)行資質(zhì)審查制度：工程總承包企業(yè)；工程勘察、設(shè)計(jì)單位；工程施工企業(yè)；工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)等中介服務(wù)單位； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或者單位。第八條 設(shè)置建筑企業(yè)必須依法向建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審查手續(xù)，取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并向工商行政治理部門申請(qǐng)、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí) 照后，方可從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。第九條 建筑企業(yè)不得超越資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范疇承攬建設(shè)工程。禁止無資質(zhì)的單位

4、或者資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以有資質(zhì)或 者資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)名義承攬建設(shè)工程。第十條 承包單位應(yīng)當(dāng)具備與承攬工程相習(xí)慣的資金、技術(shù)、治理以及操作人員和技術(shù)設(shè)備。承包單位與發(fā)包單位簽訂合同后，應(yīng)當(dāng)向市 建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)備案。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同。實(shí)行勞務(wù) 分包的應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。第十一條 港、澳、臺(tái)地區(qū)和外國的建筑企業(yè)來本市承攬建設(shè)工 程，必須向市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審查，并按照規(guī)定辦理其他手續(xù)。第十二條 從事建筑活動(dòng)的建設(shè)工程技術(shù)人員，按照規(guī)定取得專 業(yè)資格方可執(zhí)業(yè)。第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓 資質(zhì)證書及勘察

5、、設(shè)計(jì)圖章和圖簽。第三章 工程發(fā)包與承包第十四條 建設(shè)工程立項(xiàng)文件批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理報(bào)建手續(xù)。未辦理報(bào)建手續(xù)的，建設(shè)單位不得將建設(shè) 工程發(fā)包。第十五條 建設(shè)工程的發(fā)包能夠采納招標(biāo)發(fā)包或者直截了當(dāng)發(fā) 包，依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程，禁止直截了當(dāng)發(fā)包。招標(biāo)發(fā)包的， 應(yīng)當(dāng)依法采取公布招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式。第十六條 自行發(fā)包建設(shè)工程的發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)具有與工程項(xiàng)目 性質(zhì)、規(guī)模相習(xí)慣的工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)治理人員，并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門 審查同意。不符合前款規(guī)定的發(fā)包單位，應(yīng)當(dāng)托付具備相應(yīng)資質(zhì)的發(fā)包代理 單位代理發(fā)包。第十七條 建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工能夠發(fā)包給一個(gè)總承包 單

6、位，也能夠分別發(fā)包?？辈?、設(shè)計(jì)發(fā)包中，在確定總勘察設(shè)計(jì)和諧單位的前提下，能夠 按照單項(xiàng)工程發(fā)包，但不得將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察、設(shè)打算分成若干部分 發(fā)包給幾個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位。施工發(fā)包中，發(fā)包單位不得將一個(gè)單位工程中的分部分項(xiàng)工程分 別發(fā)包，但單位工程的基礎(chǔ)、二次裝修、專業(yè)設(shè)備的分部分項(xiàng)工程除外。第十八條 禁止發(fā)包單位違反計(jì)價(jià)方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，壓低勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程造價(jià)，縮短合理工期，或者采取要求承包單位墊資施工等不正 當(dāng)手段發(fā)包建設(shè)工程。第十九條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的承包 單位。具備承包資格的承包單位，能夠在本市承包與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的建 設(shè)工程。但不得利用行賄、提供回扣或者其他好

7、處等不正當(dāng)手段承攬工程。第二十條 承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程，也能夠按 照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分包，但不得轉(zhuǎn)包。禁止分包單位將所承包的工程再轉(zhuǎn)包、 分包給其他承包單位。第二十一條 發(fā)包單位依法確定承包單位后，應(yīng)當(dāng)與承包單位書 面簽訂建設(shè)工程承包合同。承包單位將承包的建設(shè)工程依法分包給其他單 位，應(yīng)當(dāng)與分包單位書面簽訂分包合同。第二十二條 承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定交付工程，發(fā)包單位應(yīng) 當(dāng)按照合同約定撥付工程款。對(duì)嚴(yán)峻拖欠工程款的，不予批準(zhǔn)新的建設(shè)項(xiàng) 目。第四章 勘察設(shè)計(jì)第二十三條 政府扶持和鼓舞采取科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，遵 循經(jīng)濟(jì)、適用、安全的原則，降低投資和減少白費(fèi)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位及其工作

8、人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，保守建設(shè)單位 的商業(yè)隱秘；在工程勘察、設(shè)計(jì)中，有權(quán)拒絕業(yè)主或者有關(guān)部門及其工作 人員違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的不合理要求。第二十四條 工程策劃方案應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)業(yè)務(wù)范疇的設(shè)計(jì)單位 承擔(dān)，但不受單位設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的限制，其成果可作為建設(shè)單位或者治理 部門的工作參考，但不得作為工程實(shí)施的依據(jù)。報(bào)政府治理部門審查作為工程實(shí)施依據(jù)的勘察、設(shè)計(jì)文件，必須 由建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位編制。第二十五條 政府投資的大中型建設(shè)項(xiàng)目、都市大中型公共建筑、 住宅小區(qū)、高層建筑等對(duì)都市景觀阻礙較大或者技術(shù)要求較高的建設(shè)工程 應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式，公布確定勘察、設(shè)計(jì)單位。第二十

9、六條 持有工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位之間能夠合作 承擔(dān)業(yè)務(wù)。合作各方資質(zhì)等級(jí)不同的，其質(zhì)量治理由資質(zhì)高的一方負(fù)責(zé)并 承擔(dān)責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位之間合作承擔(dān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)書面簽訂合同。持有工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位，不得與沒有勘察、設(shè)計(jì)資 質(zhì)證書的單位或者個(gè)人合作承擔(dān)業(yè)務(wù)；不得為沒有勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的 單位、個(gè)人審核或者代出勘察、設(shè)計(jì)成果，提供圖簽或者代簽圖章。勘察、設(shè)計(jì)單位不得為未經(jīng)立項(xiàng)或者未辦理規(guī)劃、用地手續(xù)等違 法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)。第二十七條 工程勘察、設(shè)計(jì)成果的深度和質(zhì)量必須符合國家和 省、市的規(guī)定。提供給建設(shè)單位的勘察、設(shè)計(jì)文件，必須經(jīng)法定代表人、 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，并加蓋公章和資

10、格證章。建設(shè)工程的設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)有注冊(cè) 建筑師或者注冊(cè)工程師的簽字和蓋章。屬合作設(shè)計(jì)的，還必須經(jīng)主體設(shè)計(jì) 單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人簽字。勘察、設(shè)計(jì)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作成果承擔(dān)技術(shù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé) 任及有關(guān)法律規(guī)定的其他責(zé)任。第二十八條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中對(duì)選用的建筑材料、構(gòu)配件和機(jī) 械設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能、色澤等，并提出質(zhì)量要求，但不得 指定生產(chǎn)廠家或者供應(yīng)單位。第二十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)文件不得擅自改變。確需改變立 項(xiàng)、規(guī)劃及初步設(shè)計(jì)的要緊內(nèi)容的，必須取得原審批部門的書面同意。第三十條 港、澳、臺(tái)地區(qū)和外國的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)能 夠在本市承擔(dān)工程設(shè)計(jì)，但應(yīng)當(dāng)與在本市己辦理資質(zhì)備案的

11、設(shè)計(jì)單位合作。 港、澳、臺(tái)地區(qū)和外國的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)本市的工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)遵守中華人 民共和國的法律、法規(guī)，采納中華人民共和國的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，經(jīng)市建設(shè)行 政主管部門批準(zhǔn)，也能夠參照境外的技術(shù)規(guī)范。第五章 工程造價(jià)第三十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本市建設(shè)工程的實(shí)際 需要，及時(shí)組織編制、修訂、頒布適用本市工程造價(jià)定額（指標(biāo)）及造價(jià) 指數(shù)，定期公布建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息，以及季度和半年的材料價(jià)格、人 工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)指數(shù)，實(shí)行工程計(jì)價(jià)動(dòng)態(tài)治理。第三十二條 建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)以國家、省、市建設(shè)行政主管 部門依法頒發(fā)的工程概算、預(yù)算、費(fèi)用和工期定額計(jì)價(jià)方法為依據(jù)，按照 市場(chǎng)供求變化和發(fā)包單位的專門要求，由發(fā)包

12、單位與承包單位在合同中約 定，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。建設(shè)工程的定額補(bǔ)充項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門組織測(cè)定 審查后，方可采納。外商獨(dú)資、外資占百分之五十以上的中外合資建設(shè)工程的造價(jià)， 由發(fā)包單位與承包單位在合同中協(xié)商約定。第三十三條 在建設(shè)工程的設(shè)計(jì)時(shí)期，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)分時(shí)期編制 設(shè)計(jì)概算、預(yù)算文件；施工時(shí)期，施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工圖預(yù)算文件；竣 工后，施工單位應(yīng)當(dāng)編制竣工決算文件。第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的工程建設(shè)概算、預(yù)算不得隨意突破。確需 調(diào)整工程建設(shè)概算、預(yù)算，必須經(jīng)原批準(zhǔn)部門的同意。第三十五條 大中型建設(shè)工程和重點(diǎn)建設(shè)工程的建設(shè)單位必須在 竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)辦理完竣工決算；其他建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后三

13、個(gè)月 內(nèi)辦理完竣工決算。第三十六條 市建設(shè)行政主管部門必須加大對(duì)概算、預(yù)算、決算 編制和審核的治理。屬財(cái)政性投融資建設(shè)工程的預(yù)算、決算審核工作，按 照市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個(gè)人在編制和審核概算、預(yù)算、決算等文件時(shí)弄 虛作假，隨意壓價(jià)、抬價(jià)或者附加不合理?xiàng)l件。第六章 建設(shè)工程施工第三十七條 建設(shè)工程施工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位在工 程開工前應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。未領(lǐng)取 施工許可證的，不得開工。第三十八條 申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，必須具備下列條件： 已依法辦理建設(shè)用地手續(xù)； 已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證并經(jīng)定位測(cè)量和驗(yàn)收簽證； 需要拆遷的，差不多辦理拆遷手續(xù)；

14、已按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； 有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； 施工需要的建設(shè)資金已落實(shí)；工程施工企業(yè)已確定；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出決 定，符合條件的，發(fā)給施工許可證。第三十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開 工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；既不開工又不申 請(qǐng)延期的，施工許可證自行廢止。第四十條 在建的建設(shè)工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中 止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的 愛護(hù)治理工作。建設(shè)工程復(fù)原施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年 的工程復(fù)

15、原施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。第四十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程施工企業(yè)提供由市城建檔案治 理機(jī)構(gòu)出具的相應(yīng)的地下管線資料。工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施愛護(hù)地下 管線。第四十二條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法到有關(guān)部門 辦理申報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)：需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范疇以外的場(chǎng)地的和在規(guī)劃批準(zhǔn)范疇內(nèi) 進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的；可能損壞道路、管線、電力、通訊等公共設(shè)施的；需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的；需要砍伐、移植樹木的；需要進(jìn)行爆破作業(yè)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理報(bào)批手續(xù)的。第四十三條 工程施工企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加大安全治理，為施 工人員提供必要的合格的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，采取安全防范

16、措施，遵守操 作規(guī)程，不得違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物， 工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防止損壞的措施。工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持施工現(xiàn)場(chǎng) 整潔。施工現(xiàn)場(chǎng)周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄，不得在圍欄外堆放建筑材料、機(jī) 具或者施工作業(yè)。臨街的腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。工程竣工后， 工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除圍欄和臨時(shí)設(shè)施，清除建筑垃圾。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的施工人員生活設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明 等要求。施工人員的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。第四十四條 工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的法律、 法規(guī)，采取有效措施防治施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物和噪 聲對(duì)周圍環(huán)境的污染和危害。第七章

17、建筑材料使用第四十五條 鼓舞進(jìn)展和推廣應(yīng)用節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、利廢、改 善建筑功能的新型墻體材料和其他新型建筑材料。關(guān)于阻礙建筑主體結(jié)構(gòu)安全和建筑功能的要緊建設(shè)工程材料實(shí)行 備案制度。第四十六條 鼓舞磚混結(jié)構(gòu)采納新型墻體材料。限制實(shí)心粘土磚 的生產(chǎn)和使用。主動(dòng)推廣使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，嚴(yán)格限制使用袋裝水泥和 現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。前兩款限制使用的范疇由市政府規(guī)定。第四十七條 用于建設(shè)工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件、器材和設(shè) 備，必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。對(duì)可能阻礙建設(shè)工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量和 安全、容易產(chǎn)生建設(shè)工程質(zhì)量咨詢題的要緊建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行 材料及制品進(jìn)場(chǎng)的驗(yàn)收和質(zhì)量復(fù)驗(yàn)等治理制度，經(jīng)復(fù)驗(yàn)

18、合格的方可用到工 程上。工程施工企業(yè)不得以次充好、以假充真、偷工減料。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和部門（地區(qū)）頒發(fā)的有關(guān)法 規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本市建設(shè)工程使用的建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢 驗(yàn)。第四十八條 按照合同約定或者招標(biāo)文件規(guī)定，建筑材料由工程 施工企業(yè)采購的，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)工程施工企業(yè)購入用于工程的 建筑材料或者指定建筑材料的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位。禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)買強(qiáng)賣地點(diǎn)建筑材料。第八章 工程質(zhì)量第四十九條 建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)自控、社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督 制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前到建設(shè)行政主管部門辦理監(jiān)督手續(xù)，并加大 對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的治理。第五十條 建設(shè)工程推行監(jiān)理制，

19、按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè) 工程由建設(shè)單位托付有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理。監(jiān)理單位按照 法律、法規(guī)的規(guī)定以及合同的約定對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五十一條 實(shí)行總承包或者總包的建設(shè)工程，其質(zhì)量、安全和 保修由總承包單位對(duì)發(fā)包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其分包工程的質(zhì)量、 安全和保修等向總承包單位負(fù)責(zé)。第五十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位主動(dòng)推行質(zhì)量治理、質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全質(zhì)量保證體系，確保工作成果的質(zhì)量，并對(duì)其編制的勘察、設(shè)計(jì) 質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈臁⒃O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)達(dá)到有關(guān)部門所核準(zhǔn)的各項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)要 求，符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約 定。未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)單位同意，擅自修改施工圖紙的，

20、由此造成的質(zhì) 量咨詢題由修改者負(fù)責(zé)。第五十三條 工程施工企業(yè)必須建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行質(zhì) 量目標(biāo)治理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，確保建設(shè)工程質(zhì)量符合建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范，并對(duì)其施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五十四條 建設(shè)工程實(shí)行保修制度。在國家規(guī)定的保修期限內(nèi) 建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量咨詢題，由責(zé)任方承擔(dān)保修責(zé)任。建設(shè)工程的保修期自 工程驗(yàn)收合格之日起運(yùn)算。第五十五條 施工技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)由工程施工企業(yè)自工程竣工驗(yàn)收 之日起二個(gè)月內(nèi)提交給建設(shè)單位；工程建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位自工程交 付使用后六個(gè)月內(nèi)提交市城建檔案治理機(jī)構(gòu)。第五十六條 建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位出具檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國 家、省、市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)

21、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第九章 法律責(zé)任第五十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政 主管部門按照情節(jié)輕重分別予以處罰：建筑企業(yè)無資質(zhì)證書從事建筑活動(dòng)的，沒收違法所得，并處以違法所得一至三倍的罰款；建筑企業(yè)超越資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范疇從事建筑活動(dòng)的，予以 警告，沒收違法所得，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，并處以五萬元以 上十萬元以下的罰款；建筑企業(yè)違反本條例第九條規(guī)定，承諾無資質(zhì)的單位或者個(gè)人、 資質(zhì)等級(jí)低的建筑企業(yè)以其名義承攬建設(shè)工程的，沒收違法所得，降低資 質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書，并處以違法所得一至三倍的罰款；持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位與無勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的 單位或者個(gè)人合作承擔(dān)業(yè)

22、務(wù)的，予以警告，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證 書，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。在本市從事建筑活動(dòng)的企業(yè)或者單位未向市建設(shè)行政主管部門 辦理資質(zhì)備案的，責(zé)令改正，予以警告，可并處以二千元以上二萬元以下 罰款。第五十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政 主管部門責(zé)令改正，并處以轉(zhuǎn)包或者分包工程造價(jià)百分之八以上百分之十 二以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停業(yè)整 頓，吊銷資質(zhì)證書：承包單位將承包工程轉(zhuǎn)包他人；承包單位違反規(guī)定，將承包工程擅自分包給他人的；分包單位將所承包的工程再轉(zhuǎn)包、分包給其他單位的。第五十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政 主管

23、部門處以一萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所 得；情節(jié)嚴(yán)峻的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷資質(zhì)證書：偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書及勘察、設(shè)計(jì)圖章和 圖簽的；持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位為沒有勘察、設(shè)計(jì)資格的單 位和個(gè)人審核、代出勘察設(shè)計(jì)成果或者提供圖簽、代簽圖章的；勘察、設(shè)計(jì)、施工單位為未經(jīng)立項(xiàng)或者未辦理規(guī)劃、用地手續(xù) 等違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工的。第六十條 發(fā)包單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建 設(shè)行政主管部門按照情節(jié)輕重分別予以處罰：未經(jīng)審查同意自行發(fā)包或者托付不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位代理發(fā) 包的，責(zé)令改正，可并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；將工程發(fā)包給無資質(zhì)

24、或者不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承包的， 責(zé)令改正，可并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；發(fā)包單位或者發(fā)包代理單位向承包單位指定分包單位或者要求 承包單位墊資或者附加不合理?xiàng)l件的，責(zé)令改正，可并處以五萬元以上十 萬元以下的罰款；發(fā)包單位違反本條例規(guī)定發(fā)包分部、分項(xiàng)工程的，責(zé)令改正， 給予警告，可并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式發(fā)包的建設(shè)工程未實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，責(zé)令改 正，給予警告，可并處以一萬元以上十萬元以下的罰款；應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的工程未依法實(shí)行監(jiān)理的，責(zé)令改正，給予警告， 可并處以五萬元以上十萬元以下的罰款。上述行為中已實(shí)施發(fā)包的，其發(fā)包行為無效，造成他人缺失的， 由發(fā)包單位承擔(dān)賠償

25、責(zé)任。第六十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管 部門責(zé)令改正，按照情節(jié)輕重分別予以處罰：建設(shè)單位不辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的，可處以一千元以上一萬 元以下的罰款；建設(shè)單位拒不交付工程建設(shè)檔案的或者交付的工程建設(shè)檔案不 完整、不準(zhǔn)確的，可處以二千元以上二萬元以下的罰款；勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位不執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的，予以警告，可并處以二千元以上二萬元 以下的罰款；中止施工的工程未按照規(guī)定報(bào)告或者未經(jīng)核準(zhǔn)、擅自復(fù)原施工 的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款；編制和審核建設(shè)工程概算、預(yù)算、決算等文件時(shí)弄虛作假或者 隨意壓價(jià)、抬價(jià)或者附加不合理?xiàng)l件的，可處以二千元以上二萬元以下的 罰款；未取得資格證書從事概算、預(yù)算工作的，予以警告，沒收違法 所得，可并處以二千元以上二萬元以下的罰款。第六十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政 主管部門按照情節(jié)輕重分別予以處罰：擅自改