施工項目成本管理概論

1、.施工項目成本 施工項目成本管理概論第一節(jié) 施工項目成本一、施工項目成本1、建筑產(chǎn)品概念建筑產(chǎn)品是指建筑業(yè)向社會提供的具有一定功能、可供人類使用的最終產(chǎn)品，是經(jīng)過勘察設(shè)計、建筑施工、構(gòu)配件制作和設(shè)備安裝等一系列勞動而最終一形成的。如房屋建筑物、構(gòu)筑物、機械設(shè)備和管道的安裝工程等。2、建筑產(chǎn)品價格（施工圖預(yù)算）建筑產(chǎn)品價格：新建建筑產(chǎn)品價格，包括社會平均成本、利潤和稅金。特點：定價在先，生產(chǎn)在后；供求雙方直接定價。3、施工項目成本概念是指建筑企業(yè)以施工項目為成本核算對象的施工過程中所耗費的全部生產(chǎn)費用總稱。包括主、輔材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料；生產(chǎn)工人的工資；機械使用費；組織施工管理所發(fā)生的費用等。

2、是建筑企業(yè)的產(chǎn)品成本，也稱工程成本。（1）以確定的某一項目為成本核算對象；（2）為該施工項目施工而發(fā)生的的耗費，也稱現(xiàn)場項目成本，不包括企業(yè)的其他環(huán)節(jié)發(fā)生的成本費用；（3）核算的內(nèi)容包括主材料、輔材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料；生產(chǎn)工人的工資；機械使用費；其他直接費；組織施工管理所發(fā)生的費用等。施工圖預(yù)算工程實際成本直接費人工費材料費機械使用費其他直接費間接費用（臨時設(shè)施費和現(xiàn)場管理費）期間費用管理費用財務(wù)費用利潤利潤施工圖預(yù)算=工程實際成本+期間費用+利潤二、建筑企業(yè)支出、費用和成本之間關(guān)系（一）支出、費用和成本的概念1、支出是指企業(yè)的所有開支。按其與業(yè)務(wù)經(jīng)營的關(guān)系不同，可以分為資本性支出、收益性支

3、出、營業(yè)外支出、投資支出、所得稅支出和利潤分配支出。共六項支出。如下圖所示：2、費用是企業(yè)一定時期內(nèi)為了生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的各種耗費，包括物化勞動的耗費和活勞動的耗費。收益性支出在發(fā)生當(dāng)期即表現(xiàn)為費用，資本性支出應(yīng)在受益期內(nèi)逐期分?jǐn)傆嬋敫髌诘馁M用。所得稅支出作為費用，直接沖減當(dāng)期收益。營業(yè)外支出不能作為費用，應(yīng)在當(dāng)期營業(yè)利潤中扣除。利潤分配支出是對產(chǎn)品價值中剩余價值部分進(jìn)行的分配，不是生產(chǎn)經(jīng)營的耗費，也不能列為費用。三項支出是費用，兩項是從利潤中扣除（一個稅前，一個稅后），一項是為了取得收益。對外投資有什么用？可以享受被投資企業(yè)的利潤分配，從投資收益中體現(xiàn)。所以，支出不一定就是耗費。企業(yè)發(fā)生的費用

4、，并不都是成本，只有為生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品而發(fā)生的材料耗費和人工費用等才能計入產(chǎn)品成本，稱之為生產(chǎn)成本。企業(yè)為銷售產(chǎn)品而發(fā)生的銷售費用、為組織管理生產(chǎn)經(jīng)營活動而發(fā)生的管理費用、為籌集資金而發(fā)生的財務(wù)費用均與產(chǎn)品生產(chǎn)無直接關(guān)系，稱之為期間費用。費用包括：生產(chǎn)成本和期間費用。3、成本是企業(yè)為生產(chǎn)一定種類、一定數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的各種費用，是對象化的費用。也就是費用中的生產(chǎn)成本。（二）費用與成本關(guān)系費用與成本的聯(lián)系表現(xiàn)為：兩者的性質(zhì)相同，兩者均為生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的必要耗費；費用是計算成本的前提和基礎(chǔ)，沒有費用的發(fā)生，就沒有成本形成；成本是對象化的費用，費用按一定范圍、一定對象進(jìn)行歸集，就構(gòu)成各

5、該對象的成本。費用與成本的區(qū)別表現(xiàn)為：費用強調(diào)單位的耗費，成本強調(diào)某一特定對象的耗費；費用強調(diào)按期間歸集，遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，成本強調(diào)按對象歸集，遵循配比原則和受益原則；費用包括期間費用和對象化的費用，成本只指對象化的費用。項目費用成本1、核算對象不同某一特定單位某一成本對象2、核算標(biāo)準(zhǔn)不同期間對象3、核算原則不同遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則配比原則和受益原則4、核算內(nèi)容不同生產(chǎn)成本和期間費用生產(chǎn)成本支出、費用和成本關(guān)系圖支 出費 用成 本1、資本性支出：如固定資產(chǎn)購置在受益期內(nèi)分?jǐn)傆嬋胭M用期間費用生產(chǎn)成本產(chǎn)品成本生產(chǎn)成本2、收益性支出：購買材料、支付 工資等發(fā)生當(dāng)期計入費用期間費用3、所得稅支出：繳

6、納所得稅發(fā)生當(dāng)期計入費用所得稅費用4、營業(yè)外支出：與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出；從營業(yè)利潤中扣除5、利潤分配支出：如股利分配支出；從稅后利潤中扣除6、投資性支出：讓渡資產(chǎn)的支出；為了取得收益可見，支出大于費用，費用大于成本。支出可以轉(zhuǎn)化為費用；也可以從日后中取得收益；還有就是直接的減少資產(chǎn)，如利潤分配支出。制造成本法P3：制造成本就是施工項目經(jīng)理部的施工成本，它只將與施工項目成本直接相關(guān)的各項成本和費用計入施工項目成本，而將與項目沒有直接關(guān)系的，但卻與企業(yè)經(jīng)營期間相關(guān)的費用作為期間費用計入當(dāng)期損益中。是施工項目現(xiàn)場成本。制造成本法與完全成本法的不同。三、施工項目成本分類（一）按成本控制的標(biāo)準(zhǔn)不同劃分1

7、、目標(biāo)成本：是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中某一時期內(nèi)要求實現(xiàn)的成本目標(biāo)。確定成本目標(biāo)的方法有很多，如計劃成本、標(biāo)準(zhǔn)成本和定額成本等都可以作為目標(biāo)成本。2、計劃成本：是指根據(jù)計劃期內(nèi)的各項平均先進(jìn)消耗定額和有關(guān)資料確定的成本。反映計劃期內(nèi)成本方面的努力目標(biāo)。將實際成本指標(biāo)與計劃成指標(biāo)本對比，可掌握計劃成本指標(biāo)的完成情況，分析完成或未完成計劃成本指標(biāo)的原因，從而采取措施，改善經(jīng)營管理，降低成本。3、標(biāo)準(zhǔn)成本：是指企業(yè)在正常的生產(chǎn)條件下，以標(biāo)準(zhǔn)消耗量和標(biāo)準(zhǔn)價格計算的產(chǎn)品單位成本。標(biāo)準(zhǔn)成本制定后，在生產(chǎn)作業(yè)過程中一般不作調(diào)整和改變，實際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本的偏差，可通過計算差異來反映。4、定額成本：是指根據(jù)一定時

8、期的執(zhí)行定額計算成本。將實際成本與定額成本對比，可發(fā)現(xiàn)差異并分析產(chǎn)生差異的原因，以便采取措施，改善經(jīng)營管理，降低成本。（二）按生產(chǎn)費用與工程量的關(guān)系劃分1、變動成本：它的總額隨著工程量的增減而變動。2、固定成本：它的總額在一定期間和一定業(yè)務(wù)量范圍內(nèi)不隨產(chǎn)量的增減而變動。（三）按生產(chǎn)費用計入成本的方法劃分1、直接成本：是指生產(chǎn)產(chǎn)品時，能直接計入產(chǎn)品成本的費用。2、間接成本：是指不能直接計入而要按一定標(biāo)準(zhǔn)分配計入產(chǎn)品成本的費用。（四）按成本發(fā)生的時間劃分按成本控制需要，施工項目成本可分為預(yù)算成本、計劃成本和實際成本。1、預(yù)算成本它是根據(jù)施工圖套定額（工程量、材料、人工和取費等定額標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行計算的。

9、是確定工程造價的基礎(chǔ)，也是編制計劃成本的依據(jù)和評價實際成本的依據(jù)。（施工圖預(yù)算反映社會平均成本水平）施工圖預(yù)算=工程預(yù)算成本+計劃利潤施工圖預(yù)算確定了建筑產(chǎn)品的價格，成本管理就是在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)做文章。2、計劃成本是施工項目經(jīng)理部根據(jù)計劃期的實際情況，在實際成本發(fā)生前預(yù)先計算的成本。也就是建筑企業(yè)考慮降低成本措施后的成本計劃數(shù)。是成本目標(biāo)管理的底數(shù)。（施工預(yù)算反映企業(yè)個別成本水平）3、實際成本是施工項目在報告期內(nèi)實際發(fā)生的各項生產(chǎn)費用的總和。計劃成本和實際成本都是反映施工企業(yè)成本水平的，它受企業(yè)本身的生產(chǎn)技術(shù)、施工條件及生產(chǎn)經(jīng)營管理水平所制約。兩者比較，可提示成本的節(jié)約和超支，考核企業(yè)施工技

10、術(shù)水平及技術(shù)組織措施的執(zhí)行情況和企業(yè)的經(jīng)營成果。實際成本與承包成本比較，可以反映工程盈虧情況。承包成本可以理解是外部的成本水平，是反映企業(yè)競爭水平的成本。三種成本之間的關(guān)系圖：書P5所示。預(yù)算成本與實際成本：1234虧損計劃利潤利潤空間大利潤空間等于計劃利潤實際成本實際成本：大于預(yù)算成本+計劃利潤預(yù)算成本實際成本實際成本預(yù)算成本與實際成本比較圖1、實際成本比預(yù)算成本低，利潤空間大；2、實際成本與預(yù)算成本相等，只有計劃利潤空間；3、實際成本等于預(yù)算成本，沒有利潤空間；4、實際成本高于：預(yù)算成本+計劃利潤，施工項目出現(xiàn)虧損。5、實際成本與計劃成本比較，可以了解成本節(jié)約情況（五）成本的其他分類邊際成

11、本、沉入成本和機會成本等。四、施工項目成本構(gòu)成施工企業(yè)工程成本由直接成本和間接成本組成。施工項目成本構(gòu)成圖：1、直接成本是指施工過程中直接耗費的構(gòu)成工程褓實體或有助于工程形成的各項支出，包括人工費、材料費、機械使用費和其他直接費。2、間接成本是指企業(yè)的各項目經(jīng)理部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)所發(fā)生的全部施工間接費支出。包括現(xiàn)場管理人員的人工費、資產(chǎn)使用費、工具用戶具使用費、保險費、檢驗試驗費、工程保修費、工程排污費以及其他費用等。施工圖預(yù)算與工程造價是相同的，只是在不同階段的稱呼不同而已。在招標(biāo)投標(biāo)階段為施工圖預(yù)算，在工程竣工階段為工程造價。施工圖預(yù)算與預(yù)算成本則不相同。直接成本人工費：生產(chǎn)

12、工人的薪金、福利費、勞保費。材料費：原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷或租賃費。機械使用費：機械使用費、租賃費、安裝、拆卸、進(jìn)出場費。其他直接費冬、雨季施工增加費夜間施工增加費儀器儀表使用費特殊工程培訓(xùn)費特殊地區(qū)施工增加費施工過程中的其他費用材料二次搬運費臨時設(shè)施攤銷費生產(chǎn)工具用具使用費檢驗試驗費工程定位復(fù)測費施工項目成本工程點交費場地清理費現(xiàn)場管理人員經(jīng)費現(xiàn)場管理人員的薪金：工資、獎金、津貼勞動保護費職工福利費間接成本工會經(jīng)費教育經(jīng)費勞保統(tǒng)籌費：按工資總額的一定比例交納現(xiàn)場管理人員辦公經(jīng)費辦公費交通差旅費業(yè)務(wù)活動經(jīng)費固定資產(chǎn)使用費：現(xiàn)場管理用的固定資產(chǎn)折舊、修理或租賃費工具用具使

13、用費：現(xiàn)場管理用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、家具、消防等的購置、維修費用保險費：施工管理用的財產(chǎn)、汽車等保險費稅金：房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等項目管理經(jīng)費工程保修費：工程交付使用后在規(guī)定的保修期內(nèi)的修理費用工程排污費：施工隊現(xiàn)場按規(guī)定交納的排污費利息支出：貸款利息、匯兌凈損失、銀行手續(xù)費等其他費用直接工程費人工費材料費施工機械使用費直接費環(huán)境保護費文明施工費安全施工費臨時設(shè)施費夜間施工費措施費二次搬運費大型機械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費腳手架費已完工程及設(shè)備保護費施工排水、降水管垂直運輸機械費工程排污費建筑工程費用基本組成規(guī)費工程定額測定費社會保障費：養(yǎng)老、失業(yè)

14、、醫(yī)療住房公積金危險作業(yè)意外傷害保險間接費管理人員工資辦公費差旅費固定資產(chǎn)使用費企業(yè)管理費工具用具使用費勞動保險費工會經(jīng)費職工教育經(jīng)費財產(chǎn)保險費財務(wù)費稅金：房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅其他利潤營業(yè)稅稅金城市維護建設(shè)稅教育費附加第二節(jié) 施工項目成本管理概述一、施工項目成本管理的重要作用企業(yè)追求的目標(biāo)，不僅質(zhì)量好、工期短、建設(shè)單位滿意，同時投入少、產(chǎn)出大、企業(yè)獲利豐厚的項目產(chǎn)品。所以，施工項目成本管理是施工項目管理的核心，是衡量建筑企業(yè)管理水平高低的綜合性指標(biāo)。具體作用表現(xiàn)在以下三方面：1、加強項目成本管理，提高建筑企業(yè)市場競爭力施工圖預(yù)算=工程實際成本+期間費用+利潤，從公式中可看出，

15、成本在建筑產(chǎn)品價格中占了很大比重，一般會占到60%70%。價格是衡量企業(yè)產(chǎn)品競爭力的一標(biāo)尺。一般來說，在建筑市場上投標(biāo)價越低越容易中標(biāo)。加強項目成本管理，提高勞動生產(chǎn)率、降低材料物資消耗、提高機械設(shè)備利用率，使成本低于同行業(yè)平均成本水平，取得最大的成本差價，擴大利潤空間，在市場競爭中取得優(yōu)勢。2、提高項目成本管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益施工項目經(jīng)理部是企業(yè)最基本的管理組織，其全部行為的本質(zhì)就是運用項目管理原理和各種科學(xué)方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。項目成本管理既是施工項目管理的起點，也是項目管理的終點。施工項目管理既包括質(zhì)量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理，也包括合同的管理、分包

16、的管理、預(yù)算的管理。所有這些無一不與成本管理息息相關(guān)。成本管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益。影響施工項目成本的因素：質(zhì)量、工期、安全等質(zhì)量成本：是指施工項目部為保證和提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生產(chǎn)的一切實必要費用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟損失。分為四類：（1）施工項目內(nèi)部故障成本：如返工、停工、降級、復(fù)檢等引起的費用；（2）外部故障成本：如保修、索賠等引起的費用；（3）質(zhì)量檢驗費用（4）質(zhì)量預(yù)防費用工期成本：是指施工項目部為實現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要費用以及工期索賠等費用的總和。安全責(zé)任：3、項目成本管理是建筑企業(yè)建立經(jīng)濟責(zé)任制、實施有效控制和監(jiān)督的手段。項目

17、一旦中標(biāo)，確定了價格，成本就成了決定性的因素。企業(yè)會以承包責(zé)任制的方式把成本降低這一任務(wù)下放到項目經(jīng)理部。企業(yè)通過建立以成本管理為核心的經(jīng)濟責(zé)任制，對施工項目的實際運行進(jìn)行控制和監(jiān)督，保證其正常運轉(zhuǎn)。建筑企業(yè)對施工項目的績效評價，首先是對成本管理績效的評價。以施工項目成本管理為重心的施工項目管理績效評價，是建筑企業(yè)內(nèi)部干部人事制度、工資分配制度、專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、人才培訓(xùn)制度等一系列制度的改革創(chuàng)造了必要的環(huán)境條件。二、施工項目成本管理特點P8-11（一）施工項目成本管理特點1、成本中心從管理層次上講，企業(yè)是決策中心和利潤中心，施工項目是企業(yè)的生產(chǎn)場地，大部分的成本耗費在此發(fā)生，是成本中心。

18、實際中建筑產(chǎn)品的價格在合同內(nèi)確定之后，企業(yè)剔除產(chǎn)品價格中的經(jīng)營性利潤部分和企業(yè)應(yīng)收取的費用部分，將其余部分以預(yù)算成本的形式，把成本管理的責(zé)任下達(dá)到施工項目，要求施工項目經(jīng)過科學(xué)、合理、經(jīng)濟的管理，降低實際成本，取得相應(yīng)措施。例子：1000萬元的合同，扣除300萬元計劃利潤和規(guī)費，把剩下來的700萬元任務(wù)下達(dá)到項目經(jīng)理部。2、事先控制具有一次性的特點，只許成功不許失敗。一般在項目管理的起點就要對成本進(jìn)行預(yù)測，制定計劃，明確目標(biāo)，然后以目標(biāo)為出發(fā)點，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟、管理措施實現(xiàn)目標(biāo)。即所謂“先算后干，邊干邊算，干完再算”。3、全員參與施工項目成本管理的過程要求與項目的工期管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管

19、理、分包管理、預(yù)算管理、資金管理、安全管理緊密結(jié)合起來，組成施工項目成本管理的完整網(wǎng)絡(luò)。施工項目中每一項管理工作，每一個內(nèi)容都需要相應(yīng)的管理人員來完成，可以說都人人參與了施工項目的成本管理，他們的工作與項目的成本直接或間接，或多或少有關(guān)聯(lián)。成本管理不僅僅是財務(wù)部門的事情。4、全程監(jiān)控對事先所設(shè)定的成本目標(biāo)及相應(yīng)措施的實施過程自始至終進(jìn)行監(jiān)督、控制和調(diào)整、修正。如遇到建材價格的上漲、工程設(shè)計的修改、因建設(shè)單位責(zé)任引起的工期延誤、資金的到位等變化因素發(fā)生，及時調(diào)整預(yù)算、合同索賠、增減賬管理等一系列針對性措施。5、內(nèi)容僅局限于項目本身費用。只是對施工項目的直接成本和間接成本的管理，并根據(jù)具體情況，開

20、展增減賬的核算管理、合同索賠的核算管理等。（二）施工項目成本管理與企業(yè)成本管理的區(qū)別比較項目項目成本管理企業(yè)成本管理1、管理對象不同某一特定施工項目整個企業(yè)2、管理目標(biāo)不同合理的工期、優(yōu)質(zhì)、低耗資源的合理調(diào)配3、管理方式不同現(xiàn)場直接，與工期、質(zhì)量管理同步進(jìn)行，管理及時、到位。管理不在現(xiàn)場，參與管理，間接性。4、管理責(zé)任不同由施工項目經(jīng)理負(fù)全面責(zé)任，項目的盈虧與項目部的全體人員經(jīng)濟利益掛鉤，責(zé)任明確具體。涉及諸多部門，責(zé)任不易分清，管理松散，流于形式。三、施工項目成本管理原則和要求1、施工項目成本管理原則（1）成本最低化原則（2）全面成本管理原則：全企業(yè)、全員和全過程，“三全”。 全企業(yè)：企業(yè)的

21、領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)成本的責(zé)任人，必然是工程施工項目成本的責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該制定施工項目成本管理的方針和目標(biāo)，組織施工項目成本管理體系的建立和維持其正常運轉(zhuǎn)，創(chuàng)造使企業(yè)全體員工能充分參與項目成本管理，實現(xiàn)企業(yè)成本目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境。（3）成本責(zé)任制原則：將項目成本層層分解，分級、分工、分人。企業(yè)的責(zé)任是降低企業(yè)管理費用和經(jīng)營費用，項目經(jīng)理部的責(zé)任是完成目標(biāo)成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)。項目經(jīng)理部經(jīng)對目標(biāo)成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo)進(jìn)行二次目標(biāo)分解，根據(jù)不同崗位、不同管理內(nèi)容、確定每個崗位的成本目標(biāo)和所承擔(dān)的責(zé)任，把總目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實到每一個人，通過每個指標(biāo)的完成來保證總目標(biāo)的實現(xiàn)。否則就成造成有人工作，無人

22、負(fù)責(zé)的局面，企業(yè)是無法搞好的。（4）成本管理有效化原則：行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相關(guān)結(jié)合。（5）成本科學(xué)化原則：在施工項目成本管理中，運用預(yù)測與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析法等科學(xué)的、先進(jìn)的技術(shù)和方法。2、施工項目成本管理要求（1）強化項目成本觀念建筑企業(yè)實行項目成本管理并以項目經(jīng)理部作為核算單位，要求項目經(jīng)理、項目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟觀念、效益觀念和成本觀念。加強成本管理教育，提高成本管理意識，讓參與施工項目管理與實施的每一個都意識到加強成本管理對項目經(jīng)濟效益和個人利潤的重大影響，成本管理措施才能得到貫徹實施。（2）加強定額和預(yù)算管理施工圖預(yù)算是企業(yè)的中標(biāo)價格，反

23、映的是社會平均成本水平。施工定額是規(guī)定消耗在單位建筑產(chǎn)品上的人工、材料和機械臺班企業(yè)勞動消耗量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。主要用于編制施工預(yù)算，它是在工程招標(biāo)投標(biāo)階段編制標(biāo)價，在施工階段簽發(fā)施工任務(wù)書，限額領(lǐng)料單的重要依據(jù)。施工預(yù)算反映了企業(yè)的個別成本水平。經(jīng)進(jìn)行“兩算”對比，確定成本降低水平。（3）建立健全原始記錄和統(tǒng)計工作：及時、完整、準(zhǔn)確地做好原始資料記錄，真實地反映施工活動情況。（4）建立健全各項責(zé)任制度：計量驗收制度；考勤、考核制度；原始記錄和統(tǒng)計制度；成本核算分析制度以及成本目標(biāo)責(zé)任制。四、施工項目成本管理內(nèi)容成本管理的具體內(nèi)容包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本

24、分析等。施工項目經(jīng)理部在項目施工過程中，通過對所發(fā)生的各種成本信息進(jìn)行有組織、有系統(tǒng)地預(yù)測、計劃、控制、核算和分析等工作，促使施工項目各種要素按照一定的目標(biāo)運行，使施工項目的實際成本能夠控制在預(yù)定的計劃成本范圍內(nèi)。1、成本預(yù)測：預(yù)測成本是投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。對成本進(jìn)行估算，確定施工圖預(yù)算。2、成本計劃：二次預(yù)算，施工預(yù)算，一般包括從開工到竣工所必需的施工成本，是成本降低的指導(dǎo)性文件，是目標(biāo)成本的表現(xiàn)形式。3、成本控制：是指在施工過程中，采取各種有效措施，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出控制在成本計劃范圍內(nèi)，及時反饋各種成本信息，對已產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析，進(jìn)一步采取更有效的控制措施。成本控制貫穿于施工

25、項目招標(biāo)投標(biāo)到項目竣工驗收的整個過程。4、成本核算（1）按照規(guī)定的開支范圍對施工費用進(jìn)行歸集，計算出施工費用的實際發(fā)生額。（2）根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒ǎ嬎愠鲈擁椖康目偝杀竞蛦挝怀杀?。成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制和成本分析考核的依據(jù)。5、成本分析與考核：主要利用施工項目的成本核算資料，與目標(biāo)成本（計劃成本）、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進(jìn)行比較，了解成本的變動情況，分析成本變動的因素，檢查成本計劃的合理性，尋找降低成本的途徑。在成本分析基礎(chǔ)上，做到有獎有罰，賞罰分明，調(diào)動企業(yè)的每一個職工在各自的施工崗位上完成目標(biāo)成本的積極性。主要是成本計劃、

26、成本控制、成本核算和成本分析考核。后面分各個章節(jié)來闡述各種管理方法和技術(shù)。施工項目成本管理系統(tǒng)中每一個體環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定的目標(biāo)的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)，而成本核算又是成本計是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是否實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策的目標(biāo)的重要手段。五、施工項目成本管理流程施工項目成本管理程序是指從成本估算開始，經(jīng)編制成本計劃，采取降低成本的措施，進(jìn)行成本控制，直到成本核算與分析為止的一系列管理工作步驟。施工項目成本管理流

27、程圖生產(chǎn)施工過程 項目成本管理過程投標(biāo)報價投標(biāo)施工項目成本估算成本預(yù)測與成本決策中標(biāo)項目施工組織設(shè)計及施工預(yù)算的編制成本計劃與目標(biāo)成本施工前施工安排、資源供應(yīng)成本控制投資控制施工過程工程施工質(zhì)量控制進(jìn)度控制成本數(shù)據(jù)收集整理成本計算成本核算成本節(jié)約超支分析成本分析改善成本管理對策成本考核竣工結(jié)算第三節(jié) 施工項目成本管理體制一、施工項目成本管理的層次與職責(zé)P43施工項目成本管理分為三個層次：公司管理、項目管理和崗位管理。各層次有其各自的職責(zé)。1、公司管理：最高層次，對施工項目負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定成本管理政策、制度、辦法；負(fù)責(zé)制定成本管理目標(biāo)；進(jìn)行監(jiān)督、考核、獎罰。宏觀管理2、項目管理：負(fù)責(zé)本

28、項目部所承建工程的施工項目成本管理，對本項目的施工成本和成本降低率負(fù)責(zé)。具體的管理，對公司級負(fù)責(zé)，對崗位管理層次進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，是施工項目成本管理的主體。3、崗位管理：是項目部內(nèi)部設(shè)置成本管理崗位，對完成崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對崗位成本負(fù)責(zé)。4、三者關(guān)系：公司管理是龍頭，項目管理是主體，崗位管理是基礎(chǔ)。、管理層級性質(zhì)地位職責(zé)公司管理最高龍頭宏觀的，對施工項目負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定成本管理政策、制度、辦法；負(fù)責(zé)制定成本管理目標(biāo)；進(jìn)行監(jiān)督、考核、獎罰。項目管理中間主體負(fù)責(zé)本項目部所承建工程的施工項目成本管理，對本項目的施工成本和成本降低率負(fù)責(zé)。具體的管理，對公司級負(fù)責(zé)，對崗位管理層次進(jìn)行監(jiān)督、指

29、導(dǎo)。崗位管理最低基礎(chǔ)是項目部內(nèi)部設(shè)置成本管理崗位，對完成崗位的成本責(zé)任指標(biāo)，對崗位成本負(fù)責(zé)。二、施工項目成本管理目標(biāo)責(zé)任制1、施工項目成本責(zé)任制就是項目經(jīng)理將施工項目的成本目標(biāo)，按管理層次進(jìn)行再分配為各項施工活動的子目標(biāo)，落實到每個職能部門和作業(yè)班組，把與施工項目成本有關(guān)的各項工作組織起來，并且和經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤，形成一個嚴(yán)密的成本管理工作體系。建立施工項目成本責(zé)任制，可以將成本的計劃、實施、檢查和處理等管理環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來。2、施工項目成本責(zé)任制的核心內(nèi)容第一是對成本目標(biāo)的分解。分解圖P14，以項目經(jīng)理部為責(zé)任中心，通過項目經(jīng)理部將成本目標(biāo)和相應(yīng)的責(zé)任進(jìn)行分解，落實到項目經(jīng)理部中各個管理部門和全體人員，進(jìn)行成本控制。第二是明確項目經(jīng)理部每一個成員的責(zé)任（責(zé)任范圍的劃分和對費用的可控程度），并使責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)，實行責(zé)任成本一次包干。實施施工項目成本責(zé)任制的關(guān)鍵：賦予責(zé)任者相應(yīng)的權(quán)力和制定適當(dāng)?shù)拇胧?，調(diào)動各個責(zé)任體和責(zé)任人對成本控制的積極性。3、實行責(zé)任制成本控制P38-41責(zé)任制成本控制是對企業(yè)內(nèi)部一個完整的工程項目，通過確定優(yōu)化的施工組織設(shè)計方案，劃定收入與支出配比責(zé)任層次，編制各層次的責(zé)任成本預(yù)算，各責(zé)任層次的責(zé)任中心制定各種控制措施，對各項工作進(jìn)行過程性獎勵兌現(xiàn)，從而提高