9、投標(biāo)服務(wù)方案

1、9、投標(biāo)服務(wù)方案（ 包組：一）9.1 質(zhì)量控制的方法及措施9.1.1 項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量措施9.1.1.1 對(duì)本項(xiàng)目質(zhì)量的總控措施（ 1） 協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行施工招標(biāo)；（ 2） 審查施工單位的資質(zhì)；（ 3） 全面貫徹落實(shí)項(xiàng)目管理體系文件 , 由項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行總控;（ 4） 全面貫徹執(zhí)行ISO9001質(zhì)量保證體系文件；（ 5） 完善質(zhì)量報(bào)表、質(zhì)量事故的報(bào)告制度；（ 6） 由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織制定本項(xiàng)目工程的監(jiān)理規(guī)劃和各專業(yè)工程的 監(jiān)理細(xì)則， 報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)實(shí)行， 在項(xiàng)目實(shí)施工程中要求各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行之。9.1.1.2 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制措施（ 1） 組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位進(jìn)

2、行施工現(xiàn)場(chǎng)勘查;（ 2） 設(shè)計(jì)會(huì)審前對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查, 將設(shè)計(jì)文件審查意見報(bào)告給建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（ 3） 審查施工組織方案及技術(shù)裝備力量，重點(diǎn)審查關(guān)鍵工序（部位）的質(zhì)量保證措施 , 提出審核意見報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)；審核要點(diǎn)：A. 情況說明：如定購設(shè)備數(shù)，采用設(shè)備的型號(hào)和組網(wǎng)方式，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境描述及物業(yè)業(yè)主的要求；B. 方案：施工順序安排，施工工藝要求，分部分項(xiàng)工程的施工方法和技術(shù)措施，施工機(jī)械、儀表、測(cè)試計(jì)劃、指標(biāo)要求；C. 進(jìn)度計(jì)劃（開工日期、竣工日期） ；分部分項(xiàng)工程完成日期；11達(dá)成業(yè)主目標(biāo) 安全優(yōu)質(zhì)管理D. 質(zhì)量保證措施，實(shí)行目標(biāo)管理自檢，質(zhì)檢員巡檢等多級(jí)質(zhì)檢；E. 安全文明施工措施

3、；F. 組織安排、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、技工人數(shù)、普工人數(shù)、關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)施工負(fù)責(zé)人安排等。G. 嚴(yán)格進(jìn)行開工條件檢查和安全技術(shù)交底；H. 對(duì)設(shè)備進(jìn)行開箱檢驗(yàn)和測(cè)試；I. 對(duì)需進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械、設(shè)備、工具、儀器儀表進(jìn)行檢查；J. 配合建設(shè)單位完成各個(gè)項(xiàng)目新增規(guī)范的制定及修改工作.9.1.1.3 施工階段的質(zhì)量控制措施1. 一般措施（1）質(zhì)量控制依據(jù)：1）國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、通信工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、施工及 驗(yàn)收規(guī)范；2）國家、行業(yè)及地方現(xiàn)行的通信工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)、政策、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；3）工程委托監(jiān)理合同；4）工程施工承包合同；5）設(shè)計(jì)文件和會(huì)審紀(jì)要；6）委托人依法簽定的與工程監(jiān)理業(yè)務(wù)

4、有關(guān)的其它合同或協(xié)議；7）原郵電部、廣東省及相關(guān)地（市）現(xiàn)行的預(yù)算定額、費(fèi)用定額及有關(guān)工程造 價(jià)的管理規(guī)定；8）經(jīng)委托人審批認(rèn)可的由監(jiān)理人編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則；（2）質(zhì)量控制流程組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底審批施工組織設(shè)計(jì)設(shè)備開箱點(diǎn)驗(yàn)設(shè)備安裝質(zhì)量驗(yàn)收12丁成業(yè)主目何 安全優(yōu)質(zhì)管理 監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，施工單位進(jìn)入下道工序施工 3) 質(zhì)量控制方法：1) 設(shè)計(jì)交底；2) 施工組織設(shè)計(jì)審核；3) 施工單位自檢，督導(dǎo)檢查；4) 根據(jù)質(zhì)量巡檢表旁站、巡檢;5) 施工質(zhì)量評(píng)定，不合格必須整改；6) 整改通知單；7) 執(zhí)行獎(jiǎng)懲條例；8) 控制設(shè)計(jì)變更，盡量減少設(shè)計(jì)變更；9) 主 材、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行檢查驗(yàn)收；10

5、) 分 項(xiàng)、分部工程進(jìn)行認(rèn)真、嚴(yán)格的驗(yàn)收隱蔽工程給予簽認(rèn)、對(duì)單位工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定;11)對(duì)施工中的關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位、進(jìn)行全過程旁站。4) 質(zhì)量控制措施:1) 組織措施A. 審查施工單位及分包單位的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、 營業(yè)范圍及技術(shù)、 質(zhì)量保證體系是否健全，管理制度是否完善 , 檢測(cè)手段和試驗(yàn)手段是否與企業(yè)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)；B. 根據(jù)工程特性成立質(zhì)量控制組和專家咨詢組織并制定工作制度和程序；C. 施工過程中對(duì)特種過程實(shí)施巡視和旁站， 檢查施工過程中所用的材料混合料是否與批準(zhǔn)的相符合， 檢查施工單位是否按照已批準(zhǔn)的施工方案， 技術(shù)規(guī)程施工；D. 定期組織專業(yè)監(jiān)理工程師和建設(shè)、 施工專業(yè)人員對(duì)工

6、程質(zhì)量進(jìn)行聯(lián)合檢查使整個(gè)工程質(zhì)量在項(xiàng)目實(shí)施過程中始終處于受控狀態(tài).2) 經(jīng)濟(jì)措施A. 工程質(zhì)量與支付工程款掛鉤，不合格工程質(zhì)量不簽認(rèn)完成工程量；B. 支持施工單位推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策.3) 技術(shù)措施A. 編制工程質(zhì)量控制點(diǎn)包括重點(diǎn)部位、 關(guān)鍵工序、 特殊過程、 如天饋線的安裝；B. 測(cè)試：對(duì)安裝完成的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試，不符合要求的要進(jìn)行整修,無法進(jìn)行整修的要求返工處理；C. 指令性文件: 監(jiān)理工程師通過書面指令對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量控制 , 用以指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，使得施工單位加以重視或修改 , 以及批復(fù)施工單位呈報(bào)的質(zhì)量問題處理方案和處理后的結(jié)論；D. 微機(jī)管理 : 在工程質(zhì)量控

7、制上將所收集數(shù)據(jù)和文件資料輸入微機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析制定措施。4) 合同措施A. 認(rèn)真落實(shí)施工管理合同的責(zé)、 權(quán)、 利及嚴(yán)格控制建設(shè)工程施工合同有關(guān)工程質(zhì)量條款；B. 定期對(duì)施工合同，監(jiān)理合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析 , 寫出報(bào)告，分別送項(xiàng)目法人和總監(jiān)理工程師查閱。5) 現(xiàn)場(chǎng)管理A. 檢查工程采用的主材是否符合設(shè)計(jì)圖紙或招標(biāo)文件所規(guī)定的廠家、型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 嚴(yán)格審查主要材料、構(gòu)配件的出廠合格證明、材質(zhì)化驗(yàn)單。 所有工程用材、 設(shè)備的規(guī)格和生產(chǎn)廠家， 必須經(jīng)建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、 施工單位等相關(guān)單位會(huì)簽確認(rèn)； 工程用材、 設(shè)備必須進(jìn)行樣材封板以作為施工依據(jù)；B. 督促檢查承包方嚴(yán)格執(zhí)行

8、工程施工合同、國家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范，對(duì)違反要求者，必要時(shí)簽發(fā)停工整改通知書 ; 特別檢查施工過程中的主要部位， 做好所有隱蔽工程的復(fù)查和驗(yàn)收， 組織分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收， 協(xié)助甲方組織驗(yàn)收；C. 參與處理工程質(zhì)量事故，督促事故處理方案的實(shí)施；6） 處理工程質(zhì)量事故的作法A. 施工中發(fā)生質(zhì)量問題, 首先對(duì)該部位或某專業(yè)工程停止繼續(xù)施工，責(zé)令施工單位分析原因， 根據(jù)問題的不同情況， 不同性質(zhì)， 不同程序提出處理辦法并寫出書面報(bào)告，監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定，參與處理工程質(zhì)量事故，監(jiān)督處理方案的執(zhí)行。由于處理質(zhì)量事故而增加的工程費(fèi) , 根據(jù)合同條款由責(zé)任方全部承擔(dān)。B. 質(zhì)量事故處理辦法：a. 一是

9、推倒重來，凡未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的明顯質(zhì)量問題 , 又無法修正的缺陷或經(jīng)再三努力仍不能達(dá)到合格的，堅(jiān)決推倒重來；b. 二是采取以批準(zhǔn)的加固補(bǔ)強(qiáng)或整修方法；c. 三是質(zhì)量問題比較嚴(yán)重, 技術(shù)范圍內(nèi)無法解決，可能延長工期的，總監(jiān)理工程師協(xié)助項(xiàng)目法人組織專家進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，研究處理方案。2. 施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制措施（ 1） 工序交接檢查施工工序： 監(jiān)控設(shè)備安裝本機(jī)測(cè)試全程測(cè)試資料整理初驗(yàn)- 試運(yùn)行終驗(yàn)。9.1.2 驗(yàn)收階段、保修階段的質(zhì)量控制措施1、 工程驗(yàn)收階段的監(jiān)控措施（ 1） 編制竣工驗(yàn)收工作計(jì)劃 :內(nèi)容為 : 竣工驗(yàn)收日期安排, 驗(yàn)收抽檢計(jì)劃、驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收安排、驗(yàn)收表格記錄準(zhǔn)備、驗(yàn)收文檔資

10、料準(zhǔn)備和審核竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表；（ 2） 監(jiān)理單位組織預(yù)驗(yàn)收 :內(nèi)容為：1） 現(xiàn)場(chǎng)工藝、質(zhì)量檢查或按比例抽檢；2） 設(shè)備性能及配置測(cè)試；3） 提交測(cè)試報(bào)告；4） 不合格部分整改 ;5) 工程預(yù)驗(yàn)收記錄 :( 3) 項(xiàng)目初驗(yàn) :在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上由施工單位向監(jiān)理單位提出初驗(yàn)申請(qǐng) , 同時(shí)提交工程技術(shù)資料( 含竣工圖)、質(zhì)量簽證文件報(bào)監(jiān)理工程師審核后方可填報(bào)交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)相關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)合格，設(shè)備須經(jīng)過試運(yùn)行。內(nèi)容為 :1) 竣工文檔資料的整理和審核；2) 提交竣工文檔；3) 整理工程監(jiān)理技術(shù)文件資料編目建檔。4) 工程建設(shè)部組織本建設(shè)單位相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)初驗(yàn)、 部分參數(shù)抽檢, 在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字

11、確認(rèn)。5) 竣工文件審查表 ：( 4) 項(xiàng)目終驗(yàn)：設(shè)備試運(yùn)行后 , 會(huì)同相關(guān)部門對(duì)設(shè)備進(jìn)行終驗(yàn)；1) 質(zhì)量綜合評(píng)定；2) 工程移交：工程建設(shè)部發(fā)工程移交函和移交工程檔案。9.1.3 管理和措施軟件開發(fā)的質(zhì)量控制， 主要是對(duì)開發(fā)前期的控制， 軟件的功能, 性能參數(shù)的設(shè)計(jì)，安全性、可靠性等方面，其次，是制定出軟件開發(fā)的進(jìn)度計(jì)劃 , 開發(fā)過程中，要及時(shí)跟蹤了解開發(fā)進(jìn)程， 掌控開發(fā)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié), 最后， 完成開發(fā)后要進(jìn)行詳細(xì)的軟件評(píng)測(cè)，包括性能評(píng)測(cè)和功能評(píng)測(cè)，形成軟件評(píng)測(cè)報(bào)告.為順利完成軟件的開發(fā)工作，需要著重做好以下幾個(gè)方面的工作：1) 提供通用的過程控制框架。在軟件開發(fā)要求軟件開發(fā)單位定義和開

12、發(fā)符合自己特點(diǎn)的過程控制規(guī)范, 并倡導(dǎo)的“逐步改進(jìn)”原則。要求辦任何事都要有規(guī)范, 都要制定詳細(xì)計(jì)劃，每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行評(píng)審，每一項(xiàng)完成的工作都要進(jìn)行歸檔 . 因此，我們圍繞著軟件工程產(chǎn)品，建立了過程管理、 評(píng)審、 質(zhì)量保證和配置管理等四個(gè)主要管理流程和一些輔助流程，并建立了相應(yīng)的規(guī)范。2) 建立有效的軟件過程管理機(jī)制。我們?cè)O(shè)計(jì)了一個(gè)非常簡便有效的數(shù)據(jù)采集機(jī)制 , 建立了以評(píng)審為中心的質(zhì)量保證體系。在這個(gè)體系中管理者可以對(duì)任何一項(xiàng)工作都做到定量管理，可以精確地統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的工作量、每一項(xiàng)工作所花費(fèi)的工作量、檢查出來的問題、問題的解決情況等 . 開發(fā)人員可以通過真實(shí)的質(zhì)量數(shù)據(jù)客觀地評(píng)價(jià)自己的工作，

13、 從而不斷提高自己的工作水平。3) 完善的質(zhì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)要求軟件開發(fā)企業(yè)有質(zhì)量數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)， 每個(gè)項(xiàng)目參與者每天對(duì)所完成的任務(wù)填寫日?qǐng)?bào)，通過與評(píng)審過程相結(jié)合，每個(gè)員工所做的每一件工作都能夠得到很好的監(jiān)控，對(duì)軟件開發(fā)過程的每個(gè)階段的質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì).4) 完善的軟件評(píng)測(cè)機(jī)制軟件開發(fā)單位必須具備軟件的評(píng)測(cè)能力，并且其評(píng)測(cè)人員應(yīng)與開發(fā)人員保持獨(dú)立，能夠客觀、公正對(duì)軟件整體的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)測(cè)，提出改進(jìn)意見。9.2進(jìn)度控制的方法及措施9.2.1 項(xiàng)目進(jìn)程管理總規(guī)劃本建設(shè)項(xiàng)目牽涉到多家承建單位，任何一家單位的工程進(jìn)度都會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響，故在進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃時(shí)，應(yīng)遵循兩個(gè)優(yōu)先、兩個(gè)匹配、一個(gè)同

14、步的原則：? 構(gòu)建全市道路治安監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)先? 全市統(tǒng)一的城市視頻網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái) 優(yōu)先? 社會(huì)視頻資源與全市統(tǒng)一的城市視頻網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)相 匹配原則? 同步開發(fā) 智能化視頻監(jiān)控及管理系統(tǒng)項(xiàng)目進(jìn)度管理的主要工作1) 時(shí)刻把控項(xiàng)目進(jìn)度，包括軟件開發(fā)、工程施工、集成測(cè)試、驗(yàn)收運(yùn)行等不同工期2) 維護(hù)項(xiàng)目進(jìn)展情況和衡量標(biāo)準(zhǔn)3) 確定時(shí)間表中的項(xiàng)目，并不斷維護(hù)4) 進(jìn)行項(xiàng)目狀態(tài)的分析, 并向業(yè)主報(bào)告5) 進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)的分析， 并向業(yè)主報(bào)告6) 選擇和維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃方法17達(dá)成業(yè)主目標(biāo) 安全優(yōu)質(zhì)管理7)保存和更新計(jì)劃模塊8) 收集和整理項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)9)為采購人提供時(shí)間和費(fèi)用估計(jì)方面的咨詢9.2.2項(xiàng)目總體

15、進(jìn)度計(jì)劃我公司為了出色的完成本工程的監(jiān)理任務(wù)，提前達(dá)到業(yè)主的項(xiàng)目目標(biāo)，按項(xiàng)目管理的原理，根據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量，考慮到工程建設(shè)的特點(diǎn)，按照“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理方法”，將本工程實(shí)施按需要進(jìn)行目標(biāo)分解為設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、單項(xiàng)、施工、驗(yàn)收 4個(gè) 階段，制定各階段的進(jìn)度計(jì)劃，以達(dá)到業(yè)主預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo).(1)設(shè)計(jì)階段：分解為了解業(yè)主需求、勘察、設(shè)計(jì)、會(huì)審 4個(gè)任務(wù)；(2)招投標(biāo)階段：分解為招標(biāo)文件編制、標(biāo)書發(fā)售、開標(biāo)、公示、簽訂合同 5個(gè)任務(wù)；(3)施工階段：分解為前端建設(shè)、后端建設(shè)2個(gè)任務(wù)；(4)驗(yàn)收階段：分解為初驗(yàn)、試運(yùn)行、終驗(yàn)、系統(tǒng)移交4個(gè)任務(wù)9.2.2.1各單項(xiàng)的總體計(jì)劃在乒 廳P月份 分項(xiàng)、12345

16、67891011121監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)、整合2二類點(diǎn)接入整合3二類點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)4公安專網(wǎng)平臺(tái)改造5系統(tǒng)試運(yùn)行6系統(tǒng)驗(yàn)收交付9.2.3在項(xiàng)目進(jìn)度控制中的職責(zé)、分工及配合要求1） 總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師受業(yè)主委托在工程施工階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，其進(jìn)度控制的總?cè)蝿?wù)就是 在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求的基礎(chǔ)上，審核施工進(jìn)度計(jì)劃，并對(duì)其執(zhí)行情況加 以動(dòng)態(tài)控制，以保證工程項(xiàng)目按期竣工交付使用，具體職能和分工如下：（ 1） 以工程建設(shè)監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目的代表身份，與業(yè)主、承包單位和有關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通工程進(jìn)度方面的問題 , 制定工程總體進(jìn)度控制目標(biāo).（ 2） 確定工程項(xiàng)目組織和監(jiān)理組織系統(tǒng), 明確相關(guān)人員進(jìn)度控制的職責(zé)，

17、 制定具體工程進(jìn)度控制方法和基本進(jìn)度控制工作流程。（ 3） 組織編制工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和控制方案。（ 4） 組織對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目組所有人員進(jìn)行進(jìn)度控制計(jì)劃的交底。（ 5） 在工程開工前認(rèn)真審查施工組織計(jì)劃的合理性和可行性，下達(dá)開工令。（ 6） 在工程實(shí)話過程中檢查施工實(shí)質(zhì)完成情況， 并與施工組織計(jì)劃進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)該在分析原因的基礎(chǔ)上提出糾偏措施, 以加快工程施工進(jìn)度，必要時(shí)對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。（ 7） 審核監(jiān)理進(jìn)度報(bào)表，向業(yè)主報(bào)送工程的進(jìn)度報(bào)表和進(jìn)度分析表.（ 8） 組織工程進(jìn)度監(jiān)理協(xié)調(diào)會(huì)，保證工程進(jìn)度。2） 監(jiān)理工程師（ 1） 將工程進(jìn)度控制總目標(biāo)進(jìn)行分解，并安

18、排人員進(jìn)行分工控制。（ 2） 對(duì)可能影響工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并組織制定具體應(yīng)對(duì)措施.（ 3） 審核施工單位提交的施工技術(shù)方案和施工組織計(jì)劃，重點(diǎn)檢查人員、儀表、工器具的配備方案.（ 4） 促請(qǐng)建設(shè)單位申請(qǐng)工程中所需的資源，如光電路資源等。（ 5） 組織設(shè)計(jì)單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，檢查機(jī)房安裝條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能影響進(jìn)度的問題。（ 6） 檢查施工實(shí)際完成情況，并與施工組織計(jì)劃進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，應(yīng)該在分析原因的基礎(chǔ)上提出糾偏措施，以加快工程施工進(jìn)度，必要時(shí)對(duì)原 計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修訂。（ 7） 檢查、督促并認(rèn)真做好監(jiān)理報(bào)表工作。3） 監(jiān)理員（ 1） 落實(shí)監(jiān)理工程師安排的具體進(jìn)度控

19、制任務(wù)。（ 2） 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況記錄必須按各種工序統(tǒng)計(jì)。（ 3） 認(rèn)真填寫監(jiān)理日志 ，上報(bào)每天的施工進(jìn)度及施工進(jìn)展情況給監(jiān)理工程師。（ 4） 檢查施工單位是否按進(jìn)度計(jì)劃施工。9.2.4對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)度的總控措施1）分析本項(xiàng)目工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)，提出監(jiān)理預(yù)防措施；2）抓好“三級(jí)計(jì)劃管理":3）一級(jí)計(jì)劃一制定總工程進(jìn)度計(jì)劃；4）二級(jí)計(jì)劃-編制周進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；5）三級(jí)計(jì)劃-抓好日計(jì)劃；6）審核本項(xiàng)目各階段的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，并提出審核意見；7）跟蹤、核實(shí)本項(xiàng)目各階段的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度滯后計(jì)劃進(jìn)度時(shí)采取有 效的控制措施（例如：調(diào)整分配的工程量、增加人力財(cái)力資源等）；8）項(xiàng)目實(shí)施過程中如遇

20、突發(fā)事件或緊急任務(wù)等情況，要求各單位靈活調(diào)度人員和設(shè)備，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以確保工程任務(wù)在計(jì)劃工期內(nèi)完成；9）進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)分解，采用“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理方法”對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施監(jiān)控；10）根據(jù)項(xiàng)目管理的原理，利用網(wǎng)絡(luò)圖技術(shù)編制工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖及工程進(jìn)度 橫道圖是控制本工程進(jìn)度最有效的措施.9.2.5 進(jìn)度的主要因素和對(duì)策序號(hào)影響進(jìn)度目標(biāo)的因素對(duì)策或措施1外界因素阻礙施工加強(qiáng)與政府部門及各物業(yè)業(yè)主的協(xié)調(diào)力度2新型材料、設(shè)備的確認(rèn)時(shí)間長，分包隊(duì)伍不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)發(fā)揮監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)作用。3工藝交叉因素多,對(duì)進(jìn)度影響大精細(xì)化工程管理，加大現(xiàn)場(chǎng)管理力度4不能在規(guī)定的工期內(nèi)達(dá)到工程進(jìn)度里程碑建立詳細(xì)的分階段進(jìn)度計(jì)劃， 在

21、合同中建立階段點(diǎn)獎(jiǎng)罰措施。5工程拖延，交叉施工困難利用我司編制的專用軟件進(jìn)行各種工程交叉分析；布置施工平面時(shí)考慮施工因素。6承建商對(duì)進(jìn)度配合不重視，交叉出現(xiàn)混亂設(shè)置階段進(jìn)度計(jì)劃控制點(diǎn)19達(dá)成業(yè)主目標(biāo) 安全優(yōu)質(zhì)管理留足用于驗(yàn)收的時(shí)間，知會(huì)業(yè)主應(yīng)辦理的內(nèi)7竣工前手續(xù)辦理緩慢容，并積極配合、協(xié)助辦理。23達(dá)成業(yè)主目標(biāo)安全優(yōu)質(zhì)管理9.2.6 工程進(jìn)度控制總流程每周或月進(jìn)行報(bào)告直至工程竣工9.2.7 項(xiàng)目實(shí)施各階段的進(jìn)度控制建議1） 施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制（ 1） 督促設(shè)計(jì)單位按期出圖紙組織會(huì)審，督促業(yè)主，按期、按量的供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的設(shè)備、材料；（ 2） 熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，確定工程施

22、工難度大、工期要求緊急的站點(diǎn) , 明確關(guān)鍵的施工工序，從而明確進(jìn)度控制重點(diǎn)；（ 3） 施工合同簽訂前，對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，防止因承包商的原因影響工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（ 4） 工程開工前7 個(gè)工作日，要求各施工單位提交施工組織計(jì)劃 ；（ 5） 在收到施工組織計(jì)劃后3 個(gè)工作日內(nèi)完成設(shè)計(jì)組織計(jì)劃的審核、修正任務(wù)；（ 6） 按合同規(guī)定的條件，工程開工前對(duì)施工組織方案和關(guān)鍵工序、部位的施工進(jìn)度保證措施進(jìn)行審查, 核實(shí)施工單位擬投入的人員、 車輛、 設(shè)備和儀器 （儀表 ）的情況；（ 7） 編制 項(xiàng)目施工進(jìn)度總體計(jì)劃 ， 制定進(jìn)度安排里程碑， 設(shè)置工程進(jìn)度監(jiān)控關(guān)鍵點(diǎn)，并報(bào)業(yè)主審核；（ 8） 繪制 工程

23、進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖 , 明確工程進(jìn)度關(guān)鍵線路和影響工程進(jìn)度的關(guān)鍵工序 ;（ 9） 強(qiáng)調(diào)總承包商負(fù)責(zé)總進(jìn)度, 獨(dú)立分包商或分包商以交接單規(guī)定的完成時(shí)間向總承包商負(fù)責(zé)；（ 10） 嚴(yán)格審核施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，不滿足目標(biāo)工期的進(jìn)度計(jì)劃不予批準(zhǔn)。（ 11） 獨(dú)立分包商或分包商合同進(jìn)度要求應(yīng)與總承包商進(jìn)度計(jì)劃一致，并明確獨(dú)立分包商或分包商相應(yīng)進(jìn)度管理責(zé)任。（ 12） 審查獨(dú)立分包商或分包商的人員、設(shè)備、資金狀況，防止影響進(jìn)度。2） 施工階段的進(jìn)度控制(1) 建立工程進(jìn)度報(bào)表系統(tǒng)，審核施工單位提交的工程進(jìn)度報(bào)告；(2) 實(shí)行工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整措施

24、和方案；(3) 設(shè)置階段進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，即進(jìn)度計(jì)劃控制點(diǎn) , 根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定各種驗(yàn)收及割接時(shí)間 , 動(dòng)態(tài)管理檢查進(jìn)度計(jì)劃控制點(diǎn)完成情況并進(jìn)行獎(jiǎng)罰 , 最終達(dá)到工期目標(biāo)；(4) 根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，制定下階段及近期工程規(guī)劃 , 提出下階段及近期設(shè)備采購需求，提出待購設(shè)備的技術(shù)要求;(5) 優(yōu)化施工組織 , 實(shí)行平行、立體交叉作業(yè)；(6) 采用新工藝、新方法 , 縮短工期，加快施工速度(7) 批準(zhǔn)延期 , 不是由施工單位自身原因造成的工程延誤, 監(jiān)理工程師可以根據(jù)合同條件，批準(zhǔn)工期的延長, 涉及經(jīng)濟(jì)損失必須征得項(xiàng)目法人意見 , 方可批準(zhǔn)。可以延長工期的主要內(nèi)容包括以下方面：1) 額外或附加工作的數(shù)

25、量及性質(zhì)；2) 施工合同條件中任何誤期原因；3) 由項(xiàng)目法人造成的任何延誤、干擾或阻礙；4) 異常惡劣的氣候條件；5) 除去施工單位履行合同違約或由他負(fù)責(zé)以外的其他可能發(fā)生的特殊情況。(8) 利用合同文件規(guī)定, 采取各種手段和措施, 監(jiān)督施工單位加快工程進(jìn)度.(9) 對(duì)施工合同有關(guān)條款執(zhí)行情況分析、糾偏、修改補(bǔ)充。(10) 要求施工單位每周星期五提交本周工程進(jìn)度報(bào)告和下周施工計(jì)劃，并審核。(11) 施工過程中如遇某些局站需應(yīng)急等情況，要求施工單位靈活調(diào)度施工人員、及時(shí)調(diào)整計(jì)劃 , 以確保施工任務(wù)在計(jì)劃工期內(nèi)完成.(12) 建立工程進(jìn)度的信息、報(bào)表反饋體系 , 對(duì)施工單位的日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)檢查、

26、校核。 ( 見監(jiān)理計(jì)劃表、日?qǐng)?bào)表、問題報(bào)表模板) .(13) 及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)各種參數(shù)，將反映工程動(dòng)態(tài)的種種日?qǐng)?bào)、周報(bào)、問題報(bào)表進(jìn)行匯總處理，篩選、上報(bào)給業(yè)主，提供準(zhǔn)確可靠的信息參數(shù).(14) 監(jiān)督管理施工單位對(duì)工程的人、設(shè)備資源的投入，適時(shí)監(jiān)控施工計(jì)劃的執(zhí)行情況，定期組織召開工程例會(huì)。對(duì)偏離計(jì)劃的情況要予以及時(shí)發(fā)現(xiàn), 及時(shí)制止，及時(shí)糾正。(15) 工程完工后，督促施工的及時(shí)進(jìn)行工程自檢并整理工程竣工資料，為驗(yàn)收做準(zhǔn)備。3） 施工階段的進(jìn)度控制程序25達(dá)成業(yè)主目標(biāo) 安全優(yōu)質(zhì)管理進(jìn)度控制的作業(yè)程序從監(jiān)理單位審查承建單位的工程進(jìn)度計(jì)劃開始，到對(duì)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤檢查、分析（與計(jì)劃目標(biāo)偏離程度），并根據(jù)執(zhí)行

27、情況采取相應(yīng)的措施，如下圖所示：工程進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整過程是進(jìn)度監(jiān)測(cè)過程的后續(xù)工作過程。當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)偏差后 監(jiān)理工程師啟動(dòng)該過程對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施調(diào)整， 使相應(yīng)的施工計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。進(jìn)度計(jì)劃高速流程如下 ：4)驗(yàn)收階段的進(jìn)度控制(1) 督促施工單位及時(shí)整改工程遺留問題，并跟蹤落實(shí)整改情況；(2)總結(jié)對(duì)進(jìn)度控制的經(jīng)驗(yàn)和不足，查找和分析不足的原因，并提出改進(jìn)措施；(3) 審核承建單位工程整改計(jì)劃的可行性，控制整改進(jìn)度。(4) 建議建設(shè)單位要求承建單位以初驗(yàn)合格報(bào)告作為啟動(dòng)試運(yùn)行的依據(jù)。(5) 試運(yùn)行結(jié)束，建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目或自身具體情況采取專家評(píng)審驗(yàn)收，系統(tǒng)測(cè)試等多種形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行

28、驗(yàn)收。此時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)建議建設(shè)單位要求承 建單位以終驗(yàn)合格報(bào)告作為工程結(jié)束的依據(jù)。27達(dá)成業(yè)主目標(biāo)安全優(yōu)質(zhì)管理9.3投資控制的方法及措施9.3.1 設(shè)計(jì)階段預(yù)算控制措施9.3.1.1 對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核的措施目前信息系統(tǒng)工程對(duì)投資控制要求極為嚴(yán)格 , 要求各單位對(duì)投資控制進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精確化管理，做到精細(xì)、精確、精準(zhǔn)，任何投資都要做到有理有據(jù)。而投資控制的源頭就是設(shè)計(jì)方案和概預(yù)算，所以對(duì)于設(shè)計(jì)方案和概預(yù)算的控制至關(guān)重要。 我公司為適應(yīng)業(yè)主新的要求在投資控制等各方面推行了標(biāo)準(zhǔn)化、 精確化管理， 在對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算的控制方面主要有以下措施：1） 首先熟悉設(shè)計(jì)預(yù)算構(gòu)成的各項(xiàng)要素， 明確工程費(fèi)用最易突破

29、的部分和環(huán)節(jié) , 從而明確相應(yīng)的預(yù)算控制點(diǎn)，抓住源頭，把好投資控制的第一關(guān)；2） 審核設(shè)計(jì)的技術(shù)組網(wǎng)方案是否科學(xué)、合理、最優(yōu)，是否使得投資發(fā)揮出最大效益，提出監(jiān)理意見，使得投資和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量達(dá)到和諧；3） 對(duì)預(yù)算編制依據(jù)的控制（ 1） 嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)的預(yù)算編制是依據(jù)是否符合國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)定，尤其是建設(shè)方下達(dá)的最新的概預(yù)算費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算編制的依據(jù)進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)于不符合的依據(jù)提出監(jiān)理審核意見。（ 2） 嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)的預(yù)算編制依據(jù)是否符合招投標(biāo) “中標(biāo)通知書” 相關(guān)規(guī)定要求，確認(rèn)相關(guān)規(guī)定與“中標(biāo)通知書”一致，對(duì)于不一致的提出監(jiān)理審核意見。4） 對(duì)預(yù)算費(fèi)率的控制（ 1） 按照國家、 行業(yè)相關(guān)規(guī)定,

30、 對(duì)設(shè)計(jì)預(yù)算中的各種費(fèi)率取定進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)， 嚴(yán)格審核 , 對(duì)于不符合要求的或者說明、依據(jù)不清楚的項(xiàng)目提出審核意見（ 2） 對(duì)于預(yù)算表二相關(guān)費(fèi)率的取定, 首先審核工程別類、 施工企業(yè)資質(zhì)是否符合相應(yīng)要求 ; 其次審核預(yù)算表二相關(guān)費(fèi)率取定是否與工程類別和施工企業(yè)類別符合；再審核部分項(xiàng)目是否按照概預(yù)算編制要求計(jì)取.（ 3） 對(duì)于預(yù)算表三中的勞力工日 , 首先審核套用定額標(biāo)準(zhǔn)是否正確， 對(duì)于估列工日的審核是否合理；第二審核是否涵蓋了全部工作量，有無漏缺，有無重復(fù)計(jì)列， 數(shù)量是否正確； 第三審核相關(guān)計(jì)列是否正確 , 是否按照招投標(biāo)要求進(jìn)行相應(yīng)下浮。（ 4） 對(duì)于預(yù)算表五中的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等取費(fèi)費(fèi)率，審核其計(jì)

31、費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，計(jì)算公式是否合理、正確，是否按照招投標(biāo)進(jìn)行下浮，對(duì)于其他項(xiàng)目審核其是否應(yīng)該計(jì)取。5） 對(duì)設(shè)備、材料價(jià)格的控制（ 1） 提前收集相關(guān)設(shè)備合同、 建設(shè)單位相關(guān)設(shè)備材料采購框架協(xié)議等依據(jù), 了解相關(guān)廠家設(shè)備材料市場(chǎng)價(jià)格 , 做好審核前的準(zhǔn)備。（ 2） 審核設(shè)計(jì)預(yù)算中的設(shè)備、 材料的價(jià)格取定是否有理有據(jù), 價(jià)格是否在建設(shè)單位相關(guān)設(shè)備材料采購框架協(xié)議內(nèi)或者低于市場(chǎng)價(jià)，是否按照設(shè)備材料合同價(jià)格計(jì)取 .（ 3） 審核相關(guān)供銷部門手續(xù)費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)保費(fèi)等是否按照建設(shè)單位要求取定，計(jì)算是否正確 .6） 對(duì)設(shè)備、材料用量的控制（ 1） 在以往的工程中經(jīng)常出現(xiàn)線材等比實(shí)際需要的多很多的情況, 這樣無

32、形中增加了工程造價(jià)，多余的材料又不能重新利用，造成材料的浪費(fèi)，同時(shí)線材過長又影響施工工藝和機(jī)房的整體美觀.（ 2） 根據(jù)以往工程經(jīng)驗(yàn), 我公司將嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)中的設(shè)備、 材料用量， 對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙審核材料長度、 數(shù)量等是否符合實(shí)際， 相關(guān)長度、 數(shù)量取定是否有理有據(jù)。（ 3） 另外 , 審核設(shè)計(jì)中是否充分利用現(xiàn)有資源或者是否利舊過往工程剩余材料設(shè) 備，節(jié)約相關(guān)資源。7） 對(duì)投資分析的控制（ 1） 審核設(shè)計(jì)的投資分析是否合理、正確。（ 2） 本著概算不超任務(wù)書、預(yù)算不超預(yù)算的原則，審核預(yù)算總投資是否在概預(yù)算批復(fù)范圍內(nèi)。9.3.1.2 設(shè)計(jì)階段預(yù)算合理化建議1） 把好前期監(jiān)控點(diǎn)的勘察前期監(jiān)控點(diǎn)的勘察是

33、至關(guān)重要的，監(jiān)控點(diǎn)的定位是節(jié)約投資的關(guān)鍵所在，對(duì)前端監(jiān)控點(diǎn)的安裝位置作為監(jiān)理公司首先應(yīng)引導(dǎo)公安局、政府部門定監(jiān)控點(diǎn)的時(shí)候，應(yīng)偏向有利于現(xiàn)有的管道、光纜資源及市電的引入，減少不必要的過路管道或頂管。2） 把好設(shè)計(jì)方案的審核關(guān)設(shè)計(jì)方案是生成和確定工程造價(jià)的主要依據(jù)， 設(shè)計(jì)方案是否合理和設(shè)計(jì)質(zhì)量29達(dá)成業(yè)主目標(biāo) 安全優(yōu)質(zhì)管理的高低對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生直接的影響，故就本項(xiàng)目而言，管道、光纜資源的現(xiàn)有利 用、攝像頭安裝方式及立桿的類型是節(jié)約投資的關(guān)鍵，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的資源來選擇 最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案。實(shí)例：在本期工程前期準(zhǔn)備階段，我司參與了設(shè)計(jì)圖紙審核工作，憑借多年來豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)桿體基礎(chǔ)圖作出了修改建議，有

34、利于施工及節(jié)省投資 未修改的桿體基礎(chǔ)圖：4 - 杵體支裝局星0一工七赤實(shí)KLrl 注化業(yè).卻巾 我界.夏士皖加 肅可國一7一用畀！ .父朋引哈日交:I"混凝:L5UX/其5接池域¥埋二出門或1 :mPX/匕管，.口XTm第與卅脾/用志解接外官可供耳矩網(wǎng)旌推斐H士天悠地面70X4而殺為柱蛾、幫拉接生乜專區(qū)工 廈加械舄曲弛卦X1O 口,-£500提出建議后的桿體基礎(chǔ)圖E-40X4 ft能翼|理舞焊推士混凝土K埋網(wǎng)即1付或non FVC管4口率1Q較與H姒帑用臉 t_/X偎設(shè)備插他tu 00 口沃嵇地酊40X4后嬪與柱縱 斯卷卷i；蛾備無J 統(tǒng)加強(qiáng)芭接也外露1加謨他埋P

35、VC灶說突出基礎(chǔ)150的, 便于施工及熊偉777桿體定裝后閑C前 媼霆翁赫漫土女同L50X5QX3接池原 1=83003） 把好設(shè)備材料價(jià)格關(guān)在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中，工程材料費(fèi)一般占總投資的比例很高，因此，工程材 料價(jià)格的高低直接影響工程造價(jià)的大小，必須按市場(chǎng)變化規(guī)律，對(duì)材料價(jià)格實(shí)行 動(dòng)態(tài)管理。設(shè)計(jì)單位應(yīng)將工程的主要材料用量，進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單 位進(jìn)行通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定材料價(jià)格，實(shí)行材料報(bào)價(jià)制，這 樣，有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督，增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，改變“算 死賬”，“死算賬”的靜態(tài)的材料價(jià)格管理方法?？梢愿鶕?jù)掌握大量材料價(jià)格信息， 選擇最佳途彳進(jìn)料進(jìn)機(jī)

36、，有效控制材料價(jià)格。(1)疏通信息渠道關(guān)鍵是要建立能夠正確及時(shí)反映工程材料市場(chǎng)供求關(guān)系，高效、靈活、暢通 的信息系統(tǒng)。(2)實(shí)行材料報(bào)價(jià)制度施工單位要將工程各個(gè)時(shí)期的主要材料用量，進(jìn)貨渠道、時(shí)間、價(jià)格向建設(shè)單 位進(jìn)行通報(bào)，由雙方共同制定材料進(jìn)貨計(jì)劃，確定材料價(jià)格，實(shí)行材料報(bào)價(jià)制31達(dá)成業(yè)主目標(biāo)安全優(yōu)質(zhì)管理這樣，有利于加強(qiáng)相互監(jiān)督，增強(qiáng)核算意識(shí)，防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易，有效控 制材料價(jià)格。(3)注意選用新型材料很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品，而且價(jià)格低廉 ，可以降低材料費(fèi)用。4） 其他合理建議(1)適應(yīng)建設(shè)單位對(duì)投資控制的嚴(yán)格要求，更新管理理念，建議設(shè)計(jì)單位內(nèi)部實(shí) 行標(biāo)準(zhǔn)化、精確化管理，做到

37、精細(xì)、精確、精準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算中的各個(gè)項(xiàng)目都要做到 有理有據(jù)；(2)建議設(shè)計(jì)單位充分考慮利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源和以往工程的剩余材料，避免 浪費(fèi)；(3)建議建設(shè)單位進(jìn)一步完善價(jià)格體系、采購方法，降低設(shè)備、材料成本，提 高采購效益；(4)建議建設(shè)單位修改完善概預(yù)算費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，使得取費(fèi)更合理；(5)建議建設(shè)單位采用新技術(shù)，降低工程投資；(6)建議建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位充分盤活和利用好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省工程投資。9.3.2 對(duì)本項(xiàng)目投資的總控措施1) 分析本項(xiàng)目投資的重點(diǎn)、難點(diǎn)和易超投資的突破口，提出監(jiān)理預(yù)控措施；2) 協(xié)助建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行評(píng)估及估算，審核項(xiàng)目概算文件；3) 制定項(xiàng)目總

38、投資用款計(jì)劃方案和各單項(xiàng)工程用款計(jì)劃方案，報(bào)建設(shè)單 位審核；4) 本項(xiàng)目投資總控曲線圖：(示意圖)達(dá)成業(yè)主目標(biāo)安全優(yōu)質(zhì)管理時(shí)間9.3.3 影響項(xiàng)目投資的主要因素和對(duì)策:序 號(hào)影響投資目標(biāo)的因素對(duì)策或措施1設(shè)計(jì)變更多，造價(jià)失控嚴(yán)肅設(shè)計(jì)變更審批程序，嚴(yán)肅造價(jià)增加審批制度2材料價(jià)格確認(rèn)不當(dāng)，個(gè)別材料價(jià)格奇高嚴(yán)格按清單計(jì)價(jià)，對(duì)清單中沒有的項(xiàng)目，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào) 查，控制關(guān)鍵材料的價(jià)格，對(duì)材料價(jià)格信息實(shí)施動(dòng)態(tài) 監(jiān)控3現(xiàn)場(chǎng)簽證多，索賠多選用合適的合同形式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理力度，減少索賠 事件發(fā)生的可能性.簽證保證做到真實(shí)、及時(shí)、清晰、 可追溯。4結(jié)算周期長，造成一些結(jié)莫無法進(jìn)行明確結(jié)算管理制度，在預(yù)定期限內(nèi)必須完成

39、結(jié)算.5設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)漏碰缺，未及 時(shí)發(fā)現(xiàn)使造價(jià)增加組織監(jiān)理人員認(rèn)真審查設(shè)計(jì)圖紙，使設(shè)計(jì)問題能夠提 前發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決；強(qiáng)化與設(shè)計(jì)單位的溝通、協(xié)調(diào)。9.3.4 投資控制計(jì)劃投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此 ，必須編制工程投資計(jì)劃，合理 的確定投資控制目標(biāo)值，包括投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值，從組織、經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)、合同等多方面采取措施，通過工程計(jì)量、對(duì)工程變更的審定控制計(jì)量實(shí)際發(fā)生的 投資，按照實(shí)際審核工程結(jié)算，并采用投資偏差分析對(duì)工程投資進(jìn)行分析。施工階段的投資控制是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，要搞好投資控制，我司對(duì)投資控制措施計(jì)劃如下：1）確估算項(xiàng)目實(shí)際需要的投資額，明確監(jiān)理控制的目

40、標(biāo)值作為高素質(zhì)的監(jiān)理單位，我公司將對(duì)投資控制應(yīng)首先審核設(shè)計(jì)單位編制的概算造價(jià)。在此基礎(chǔ)上根據(jù)總工期情況較為準(zhǔn)確地估算項(xiàng)目實(shí)際需要的投資額， 經(jīng)提交建設(shè)單 位認(rèn)可后，以此作為投資控制的目標(biāo)認(rèn)真審核施工方編制的預(yù)算造價(jià)。 監(jiān)理人員只有經(jīng) 過估算投資和審核預(yù)算，才能在投資控制過程中有的放矢地做好調(diào)控工作 ，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2） 選取合理的計(jì)量支付方法計(jì)量支付工作是投資控制的手段， 也是對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查核實(shí)， 使投資處于動(dòng)態(tài)控制狀態(tài)。目前，常用的計(jì)量方法一般是按月工程價(jià)款，即以時(shí)間為計(jì)量段. 我公司在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)這種方法雖然在理論上合理可行， 但在實(shí)踐中存在困難， 主要表現(xiàn)在可操作性差，

41、 尤其是反映工程實(shí)物量方面與實(shí)際形象進(jìn)度的可比價(jià)格較性并不直觀明了 , 甚至脫節(jié) , 直接影響對(duì)投資的有效控制。 鑒于此， 我公司在工作中總結(jié)出如下方法作為輔助措施，基本上可以解決上述方法存在的不足, 即在工程款支付控制中采取按時(shí)計(jì)量和按完成實(shí)際工程量相結(jié)合的措施。3） 合理劃分計(jì)量段：對(duì)單位工程計(jì)量段的劃分不是以月份（ 即時(shí)間） 為單位 , 而是根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃以工程的結(jié)構(gòu)部位劃分成多個(gè)投資控制計(jì)量段 （如完成硬件安裝、 設(shè)備完成加電聯(lián)調(diào)、 本機(jī)及系統(tǒng)測(cè)試等） 。按這種劃分方法, 不但能夠直觀反映出投資數(shù)額與實(shí)際進(jìn)度之間的比較關(guān)系，還便于進(jìn)行投資分析和調(diào)整, 使之與進(jìn)度協(xié)調(diào)相一致辭.4） 將計(jì)量

42、工作分為實(shí)物工程量計(jì)量和費(fèi)用計(jì)量兩部分, 前者后者的依據(jù):在各計(jì)量段內(nèi)，施工方每完工一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程（ 工序 ）, 經(jīng)檢驗(yàn)合格后，應(yīng)及時(shí)完成實(shí)物工程量計(jì)量的申報(bào)和簽認(rèn)工作; 而費(fèi)用計(jì)量則只能在整個(gè)計(jì)量段內(nèi)的所有項(xiàng)目全部完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格后 , 才能進(jìn)行本段的費(fèi)用計(jì)量工作。5） 要做到計(jì)量工作程序華、規(guī)范化，只有這樣才能使計(jì)量工作有條不紊的進(jìn)行。（ 1） 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證圖紙變更是影響工程等份的重要因素之一，因此，監(jiān)理人員要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,未經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計(jì)單位不得隨便修改或變更設(shè)計(jì). 無論哪方提出變更，均需監(jiān)理方審定， 由監(jiān)理方下達(dá)設(shè)計(jì)變更令。 對(duì)要變更的項(xiàng)目， 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)變

43、更的同時(shí)必須進(jìn)行相應(yīng)的投資分析，提出費(fèi)用增減數(shù)額，杜絕口供有圖紙變更，沒有預(yù)算分析的現(xiàn)象。其次 , 對(duì)變更項(xiàng)目和隱蔽工程在施工過程中應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作。（ 2） 審核竣工結(jié)算竣工結(jié)算是對(duì)投資控制成效的具體反映, 審核結(jié)算也是投資控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不可以忽視. 通過審查才能反映出投資控制的效果。困此，我公司將認(rèn)真對(duì)待竣工結(jié)算的審核工作， 依據(jù)監(jiān)理日志、 有關(guān)簽證證書和各計(jì)量段的工程量和費(fèi)用計(jì)量， 按工程結(jié)算程序進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)。在施工單位提交竣工結(jié)算后，3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，經(jīng)監(jiān)理單位審核后的竣工結(jié) 算建設(shè)單位審減率不超過3%。9.3.5 投資控制流程9.3.6 投資控制的合理化建議工程投

44、資控制最基本的內(nèi)容是合理確定和有效地控制工程造價(jià)， 根據(jù)以往的工程投資經(jīng)驗(yàn)，我公司提出的合理化建議如下：1) 立項(xiàng)決策階段對(duì)工程造價(jià)的管理是工程投資制的始點(diǎn)在這一階段對(duì)工程投資控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作， 認(rèn)真收集有關(guān)資料 , 編制工程投資估算等，切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)市場(chǎng)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及施工標(biāo)準(zhǔn)。2) 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程投資控制根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn), 設(shè)計(jì)階段的投資控制對(duì)整個(gè)工程的投資控制影響超過75，此階段選擇好的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行多方案的比較和價(jià)值分析是前期投

45、資控制的關(guān)鍵 .3) 搞好招標(biāo)管理是避免投資失控的有效保障對(duì)以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)發(fā)包承包的工程，通過競爭確定發(fā)包承包價(jià)，這樣就要求進(jìn)行招標(biāo). 通過合理的招標(biāo)管理, 才能使承包方的價(jià)格合理可靠 , 并以經(jīng)濟(jì)合同形式確定工程造價(jià)。4) 工程實(shí)施階段的投資控制工程實(shí)施階段的投資控制包括合同管理、施工管理等.合同管理對(duì)投資控制起著很重要的作用，必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要全面履約，避免索賠的發(fā)生；另一方面可利用合同條款隨時(shí)解決造價(jià)方面的糾紛 . 另外，對(duì)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù), 可以向施工單位提出反索賠，以減少損失，降低工程造價(jià).施工管理一方面要督促施工方按圖施工, 另一方面要控制

46、材料費(fèi)支出；按基本建設(shè)程序辦事，尊重科學(xué)，不能搞連帶建設(shè)，隨意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容, 以免帶來工程造價(jià)的上漲 , 力爭將工程預(yù)算控制在設(shè)計(jì)概算內(nèi)。此外在工程施工前，還必須組織好施工圖會(huì)審, 使得問題及早解決，避免以后出現(xiàn)造價(jià)失控.5) 做好竣工結(jié)算35達(dá)成業(yè)主目標(biāo) 安全優(yōu)質(zhì)管理在做好了前面幾方面以后， 竣工結(jié)算只要全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，審核工程預(yù)算，編制竣工決算，剔除其中多算工程量、高套定額，高取費(fèi)用、不切實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加費(fèi)用 , 使預(yù)算結(jié)合真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這也是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。9.3.7 各階段的投資控制措施9.3.7.1 施工準(zhǔn)備階段的投資

47、控制措施（ 1） 熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求，分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部位和環(huán)節(jié)，從而明確施工階段的投資控制重點(diǎn) ;（ 2） 制 定項(xiàng)目施工階段投資用款計(jì)劃方案和各單項(xiàng)工程在施工階段的詳細(xì)用款計(jì)劃方案 ，報(bào)業(yè)主審核 ;（ 3） 為 主材選型提供咨詢意見；（ 4） 按 合同規(guī)定的條件，設(shè)計(jì)會(huì)審前對(duì)設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)概預(yù)算進(jìn)行復(fù)查；（ 5） 設(shè) 計(jì)會(huì)審時(shí)，提出對(duì)設(shè)計(jì)文件的監(jiān)理審查意見；（ 6） 審 核施工單位擬簽合同申請(qǐng), 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行 施工合同 的談判工作及簽訂合同，統(tǒng)計(jì)合同的簽訂情況。9.3.7.2 施工階段的投資控制措施（ 1） 按合同規(guī)定 ,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)業(yè)主批復(fù)的 項(xiàng)目施工階段投資

48、用款計(jì)劃 和各單項(xiàng)工程在施工階段的詳細(xì)用款計(jì)劃 ；（ 2） 嚴(yán) 格將施工材料、設(shè)備配件的損耗量控制在概預(yù)算定額或業(yè)主規(guī)定的范圍內(nèi)；（ 3） 嚴(yán) 格控制和審核簽發(fā)工程變更, 處理好各種工程索賠并盡量減少工程索賠的出現(xiàn)，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性的預(yù)先分析；（ 4） 施 工過程中及時(shí)對(duì)單項(xiàng)工程的工程量、材料用量和設(shè)備數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；（ 5） 及 時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行簽證確認(rèn);（ 6） 對(duì) 于工程費(fèi)用簽證嚴(yán)格把關(guān)，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工簽證、誤工簽證、用工簽證、材料代用和材料追加等簽證，必須由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效；（ 7） 單 項(xiàng)工程完工后，要求施工單位提交完成工程量表和已安裝設(shè)備（材料）明細(xì)表

49、 , 并及時(shí)審核、簽證；（ 8） 檢 查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；（ 9） 對(duì) 工程進(jìn)度款付款申請(qǐng)進(jìn)行審核及發(fā)票管理；（ 10） 工程完工后及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，填寫固定資產(chǎn)明細(xì)表，并歸檔.9.3.7.3 驗(yàn)收及保修階段的投資控制措施（ 1） 對(duì) 施工單位上交的竣工資料、 結(jié)算資料, 各種清單、料單、簽證進(jìn)行認(rèn)真審核、把關(guān), 不符合實(shí)情的予以剔除；（ 2） 做 好施工單位各階段付款審核的登記、歸類， 并分門別類建賬、 建卡 , 為業(yè)主提供準(zhǔn)確的資金動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)資料;（ 3） 對(duì) 工程結(jié)算付款申請(qǐng)進(jìn)行審核及發(fā)票管理；（ 4） 審 核造成質(zhì)量缺陷的費(fèi)用清單;（ 5） 總 結(jié)對(duì)投資

50、控制的經(jīng)驗(yàn)和不足，查找和分析不足的原因，并提出下階段的改進(jìn)措施。9.3.8 工程用款計(jì)劃和結(jié)算預(yù)審核措施9.3.8.1 工程用款計(jì)劃的編制和合同付款的審核和控制措施1） 施工費(fèi)用款計(jì)劃的編制（ 1） 編制原則1） 計(jì)劃施工費(fèi)用不超出施工費(fèi)概預(yù)算范圍（含計(jì)劃利潤、稅金及工程建設(shè)其他費(fèi)） ；2） 當(dāng)發(fā)生工程變更、工程索賠、應(yīng)急任務(wù)或不可抵擋的自然災(zāi)害等事件時(shí)應(yīng)通過各工程參建方確認(rèn)后方可增列施工費(fèi)。（ 2） 編制依據(jù)1） 施工招投標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知 ;2） 施工承包合同；3） 施工圖紙及設(shè)計(jì)概預(yù)算文件；4） 設(shè)計(jì)會(huì)審紀(jì)要；5） 市場(chǎng)價(jià)格信息；6） 合同約定的工程概預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工期等；7） 國

51、家相關(guān)通信工程建設(shè)的規(guī)定.（ 3） 監(jiān)理的工作內(nèi)容1) 編制施工費(fèi)用款計(jì)劃，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn);2) 配合業(yè)主進(jìn)行施工合同談判 .4) 施工費(fèi)用款計(jì)劃1) 本施工費(fèi)用款計(jì)劃和實(shí)施方案是按照現(xiàn)行的時(shí)間進(jìn)度分解方式和施工合同相應(yīng)條款進(jìn)行編制2) 按照施工合同約定實(shí)行工程預(yù)付款, 在合同生效10 天內(nèi)， 建設(shè)單位 (發(fā)包方 )按項(xiàng)目承包投資額( 或合同價(jià) ) 的約定比例作為備料款支付給施工單位(承包方)3) 工程進(jìn)行期間，要求施工單位每月定期向建設(shè)單位及監(jiān)理單位提供月報(bào)進(jìn)度和月結(jié)算帳單。4) 監(jiān)理工程師在收到施工單位的月報(bào)表和月結(jié)算帳單7 天以內(nèi)予以審核確認(rèn)。5) 監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后上報(bào)建設(shè)單位，有建

52、設(shè)單位核定、支付當(dāng)月進(jìn)度款。6) 建設(shè)單位于每月約定日期前向施工單位支付當(dāng)月進(jìn)度款的 80， 其余20作為保留金額. 當(dāng)保留金額達(dá)到合同總價(jià)的10時(shí)，每月的進(jìn)度款按100%支付。7) 當(dāng)時(shí)施工單位承包項(xiàng)目工程量完成50時(shí)從每月進(jìn)度款中開始扣除備料, 按工期比例逐月扣清。8) 審查工作量并經(jīng)建設(shè)單位復(fù)核后按月?lián)芨豆こ踢M(jìn)度款，撥付至承包合同價(jià)款的 90時(shí)停止撥付, 余額至工程項(xiàng)目保修期全滿后支付.9) 若按月支付進(jìn)度款未達(dá)到合同總價(jià)的90且已完工的，至建設(shè)單位簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日后 15 日內(nèi)，施工合同款項(xiàng)付至合同總價(jià)的90，余額至工程項(xiàng)目保修期全滿后支付。10) 施工單位在竣工驗(yàn)收后十天內(nèi)應(yīng)將竣工工程結(jié)算資料送建設(shè)單位審定，建設(shè)單位接到資料后十五天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定審核完畢(如有爭議應(yīng)在該期限內(nèi)通知施工單位 ) 審核完后 15 天付清施工合同款項(xiàng)付至合同總價(jià)的 90%.11) 待工程項(xiàng)目保修期全滿后，建設(shè)單位簽發(fā)試運(yùn)行報(bào)告，并在簽發(fā)之日后 15 日內(nèi)付清余額。12) 監(jiān)理工程師督促施工單位應(yīng)按建設(shè)單位的合理財(cái)務(wù)要求及時(shí)開具有效發(fā)票。5) 具體實(shí)施方案1) 審核施工單位編制的工程項(xiàng)目各個(gè)階級(jí)及年、季、月度資金使用計(jì)劃，并控制執(zhí)行。2) 嚴(yán)格執(zhí)行付款審核、 簽字控制 , 及時(shí)進(jìn)行工程投資實(shí)際值與計(jì)劃值的比較， 分 析原因，提