人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃201503

1、人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（20132017）今后五年是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，新形勢、新任務(wù)對人民法院工作提出了新的更高要求。信息化是新時期人民法院工作的重要支撐，是人民法院科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加快“天平工程”建設(shè)，構(gòu)建業(yè)務(wù)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)全互聯(lián)、資源全共享、系統(tǒng)高效應(yīng)用、信息確保安全的法院信息化體系是人民法院踐行“科技強院”方針的必然要求，對人民法院提升履責(zé)能力水平、促進司法公正、高效、權(quán)威、廉潔的意義重大。為貫徹黨的十八大精神，促進人民法院信息化整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家電子政務(wù)十二五規(guī)劃（工信部2011567 號）、“十二五”國家政

2、務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃（發(fā)改委20121202號）、國家“十二五”期間人民法院司法行政工作發(fā)展規(guī)劃綱要（法發(fā)2011188號）等文件精神，制定本規(guī)劃。一、 現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(一) 現(xiàn)實基礎(chǔ)幾年來，各級人民法院認真貫徹落實最高人民法院關(guān)于全面加強人民法院信息化工作的決定（法發(fā)200721號），克服困難、真抓實干，全面推進信息化進程，不斷提升信息化建設(shè)及應(yīng)用水平，取得一定成效。1. 網(wǎng)絡(luò)及硬件建設(shè)成績明顯。覆蓋全國各級法院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全國95%的人民法院基本完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，99%的中級人民法院建成二級業(yè)務(wù)專網(wǎng)，97%的基層人民法院建成三級業(yè)務(wù)專網(wǎng)。92%的中級人民法院和84%基層人民法院

3、已經(jīng)完成數(shù)據(jù)、語音和視頻系統(tǒng)建設(shè)。科技法庭建設(shè)取得成效，全國法院建成并使用科技法庭9000余個，遠程提訊系統(tǒng)近1400套。2. 軟件及應(yīng)用水平整體提升。全面推進信息化在司法審判、司法人事、司法行政等方面的應(yīng)用，軟件建設(shè)內(nèi)容不斷創(chuàng)新，范圍覆蓋持續(xù)擴大，應(yīng)用水平不斷提高，與各項業(yè)務(wù)的融合不斷深入。面向全國的立案信訪系統(tǒng)、執(zhí)行信息管理系統(tǒng)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)建成使用。利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行案件電子卷宗傳輸建設(shè)進程加快。部分地區(qū)軟件體系及數(shù)據(jù)資源形成規(guī)模。3. 信息化標(biāo)準(zhǔn)及安全體系初具規(guī)模。最高人民法院先后頒布網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟件應(yīng)用、科技法庭建設(shè)、運維管理、數(shù)據(jù)交換等多項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。信息安全體系建設(shè)進程加快。信息安全等

4、級保護工作有序開展，信息安全指導(dǎo)及監(jiān)督機制不斷完善。信息安全教育培訓(xùn)普遍開展。4. 信息化建設(shè)體制機制不斷深化。人民法院信息化在國家電子政務(wù)中的地位日趨明確。國家司法審判信息系統(tǒng)工程（簡稱“天平工程”）批復(fù)立項。人民法院信息技術(shù)隊伍逐步擴大，全國法院信息技術(shù)人員近5000名?？傮w來看，人民法院信息化建設(shè)有了積極發(fā)展，但同時也面臨挑戰(zhàn)與困難。存在的主要問題是：信息化發(fā)展還不平衡，不同地區(qū)、不同級別法院之間的信息化建設(shè)差距明顯；信息化程度還不高，作用發(fā)揮得還不好，不同業(yè)務(wù)、不同人員之間信息化應(yīng)用和效果差距明顯；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、開放共享的全國司法數(shù)據(jù)庫尚未形成，服務(wù)審判執(zhí)行工作的水平亟需提高。(二) 發(fā)展

5、形勢信息化是推動經(jīng)濟社會變革發(fā)展的重要力量，黨中央、國務(wù)院高度重視信息化工作。黨的十八大把“信息化水平大幅提升”作為全面建成小康社會的重要目標(biāo)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年改革綱要把“加快經(jīng)濟社會信息化”“大力推進國家電子政務(wù)建設(shè)”作為國家信息化戰(zhàn)略的重要組成。必須充分認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的重要意義，充分認識現(xiàn)代信息技術(shù)對于加強法院工作、提高司法水平的重要性，充分認識信息化建設(shè)對于促進司法公正高效廉潔的重要性，加快人民法院信息化建設(shè)步伐。隨著世情國情發(fā)生深刻變化，社會矛盾特別是涉及民生各類矛盾產(chǎn)生的原因更加復(fù)雜，高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢更加嚴峻，人民法院受理案件仍將高位運行，案件處理難度越來越大。

6、法官執(zhí)法辦案，維護社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系、促進科學(xué)發(fā)展、保障人民權(quán)益的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大。人民法院審判執(zhí)行等各項工作對信息化建設(shè)提出了更高的要求。中國特色社會主義法律體系形成后，人民群眾對人民法院嚴格公正司法的關(guān)注度越來越高、要求更加強烈，期待更加緊迫。人民法院加強自身建設(shè)、提高司法能力、服務(wù)大局、司法為民的要求更加緊迫。發(fā)揮信息技術(shù)在促進公平正義、擴大信息公開、拓寬群眾參與、溝通社情民意等方面的需求更加迫切。國家電子政務(wù)建設(shè)面臨的目標(biāo)從業(yè)務(wù)流程電子化，轉(zhuǎn)向支撐部門履職和提高工作效能。方式從各自為政、相互封閉，轉(zhuǎn)向跨部門跨區(qū)域的協(xié)同互動和資源共享。模式從粗放化、離散化，轉(zhuǎn)

7、向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，將深刻影響人民法院信息化發(fā)展的方向和工作方式。作為“十二五”國家政務(wù)信息化工程的重要組成部分，“天平工程”肩負著貫徹國家信息化戰(zhàn)略決策、建設(shè)國家司法審判信息資源庫的重要使命。經(jīng)過多年持續(xù)不斷的建設(shè)和應(yīng)用推進，人民法院信息化基本框架已經(jīng)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施和軟件水平得到較大提升，基本具備整體推進人民法院信息化工作，實施“天平工程”項目建設(shè)，構(gòu)建法院綜合信息化體系的基礎(chǔ)條件。今后五年是人民法院信息化整體推進的重要時期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化應(yīng)用和突出成效的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，也是優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新業(yè)務(wù)運行機制、破解難題的攻堅時期。必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)人民法院

8、信息化工作新局面。二、 指導(dǎo)思想和基本原則(一) 指導(dǎo)思想 堅持科技強院工作方針，緊緊圍繞新時期人民法院審判執(zhí)行中心工作，以“天平工程”建設(shè)為抓手，以為執(zhí)法辦案服務(wù)，為法院管理服務(wù)，為科學(xué)決策服務(wù)，為有關(guān)部門和社會公眾服務(wù)為重心，以規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理四個環(huán)節(jié)為著力點，全面推動人民法院工作科學(xué)發(fā)展。(二) 基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實施”的工作指導(dǎo)原則，加強頂層設(shè)計，科學(xué)把握任務(wù)與發(fā)展、建設(shè)與應(yīng)用、硬件與軟件、審判管理與其他管理、技術(shù)完善與制度建設(shè)之間的重要關(guān)系。2.以人為本，服務(wù)司法。以提供法官全方位信息化支持為重點，根據(jù)審判執(zhí)行、決

9、策管理、便民利民實際需要，加強信息技術(shù)與法院各項工作、各個環(huán)節(jié)的深度融合，切實為加強司法管理、提高司法水平提供服務(wù)，切實為促進司法公正廉潔高效提供服務(wù)。 3.深化應(yīng)用，突出實效。以切實提高人民法院履職能力為目標(biāo)，創(chuàng)新運行機制，強化應(yīng)用推廣，促進職能轉(zhuǎn)型。推行信息化建設(shè)集約化、應(yīng)用平臺化、服務(wù)整體化、共享協(xié)同化的方式。加大司法審判信息資源開發(fā)利用力度。 4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保障安全。加強標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍；加強信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理和隊伍建設(shè)等制度規(guī)范；推進標(biāo)準(zhǔn)制度的貫徹落實，建立并完善監(jiān)督考評機制。建設(shè)與新一代信息技術(shù)相適應(yīng)的信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，堅持自主可控，強化安全管理和保密措施。三、

10、發(fā)展目標(biāo)圍繞“天平工程”建設(shè)，人民法院信息化要實現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展不斷深化。人民法院信息化頂層設(shè)計全面落實，符合科學(xué)發(fā)展的法院信息化工作體系基本建立，信息化建設(shè)、應(yīng)用、管理機制良性互動。信息化專職機構(gòu)設(shè)立健全，人才隊伍配備完善，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不斷提升。應(yīng)用覆蓋范圍取得突破。覆蓋四級人民法院和派出人民法庭的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立完善。以審判執(zhí)行為核心，服務(wù)法院工作和公眾需求的各類信息化應(yīng)用全面推進。最高人民法院和高級人民法院主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率超過100%，中級人民法院和基層人民法院分別達到95%和70%以上。建成國家司法審判信息資源庫，案件信息覆蓋超過95%。基于審判信息資源開發(fā)利用的各項服務(wù)有

11、序展開。信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同取得進展。加強信息共享制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃工程項目，統(tǒng)籌部署應(yīng)用系統(tǒng)，建立全國法院信息交換平臺，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極推進與政法機關(guān)、工商（稅務(wù)、銀行）等行政部門以及社會團體間的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。共享內(nèi)容和范圍不斷擴大，業(yè)務(wù)協(xié)同能力不斷增加。信息安全保障能力持續(xù)提升。各級法院信息系統(tǒng)安全保障體系形成整體，信息安全基礎(chǔ)設(shè)施初步完備，自主可控、安全可靠的軟硬件產(chǎn)品普及應(yīng)用，信息安全管理制度覆蓋各級法院，國家司法審判信息資源容災(zāi)備份中心建成，應(yīng)急響應(yīng)機制開始運行。司法公開方式和途徑不斷完善?？萍贾蔚乃痉ü_由審判公開拓展到立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書全程公開的司

12、法改革決策得到落實?？萍挤ㄍミh程應(yīng)用普遍推廣。外勤單兵系統(tǒng)應(yīng)用基本覆蓋。統(tǒng)一信息服務(wù)政務(wù)網(wǎng)站形成，裁判文書上網(wǎng)、網(wǎng)上庭審直播等公開形式廣泛應(yīng)用。司法便民利民措施和手段不斷改進。以多元化的服務(wù)方式和服務(wù)措施，推行網(wǎng)上預(yù)約立案、送達、庭審、查詢、調(diào)解、提訊等便民措施，提供法院與社會公眾特別是當(dāng)事人的在線互動。全國法院“12368”服務(wù)熱線開通?；鶎有畔⒒Ｕ纤讲粩嗵岣?，便民信息服務(wù)平臺不斷完善。四、 重點任務(wù)(一) 加強軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.建設(shè)和完善人民法院網(wǎng)絡(luò)體系。利用國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，建設(shè)滿足辦案需要的人民法院內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建成前，優(yōu)化和完善覆蓋四級法院、強化基層人民

13、法院和派出法庭的已有法院專網(wǎng)，滿足當(dāng)前審判工作需要，特別是遠程音視頻應(yīng)用需要。利用國家電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)和完善對外司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新無線移動辦公辦案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2.推進法庭和外勤單兵的信息化建設(shè)和應(yīng)用。完善科技法庭建設(shè)相關(guān)功能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保科技法庭互聯(lián)互通。探索開展不同轄區(qū)不同層級間遠程提訊、遠程庭審、遠程接訪、減刑假釋和巡回審判等應(yīng)用。建設(shè)外勤單兵系統(tǒng)，將信息化應(yīng)用的覆蓋面擴展到執(zhí)行、送達、下訪、安保等外勤工作，全面規(guī)范法院干警行為，同時對其予以取證保護。3.提升軟硬件支撐能力水平。更新改造各級法院基礎(chǔ)環(huán)境，提供穩(wěn)定、可靠、可擴展的軟硬件支撐平臺。根據(jù)人民法院審判工作及其他工作需

14、求，建設(shè)大數(shù)據(jù)、大儲量的司法數(shù)據(jù)庫，建設(shè)人民法院集控中心，完善遠程視頻審訊的信息化設(shè)施。充分利用云計算、多媒體、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升信息化支撐能力。(二) 推進重要信息管理系統(tǒng)建設(shè)加快推進重要信息管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建法院業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)體系，及時適應(yīng)法院業(yè)務(wù)和管理的新要求，主動適應(yīng)民主法制建設(shè)信息化工程的新要求,積極發(fā)揮信息化“規(guī)范、支撐、保障、服務(wù)”的新作用。共性和基礎(chǔ)性信息管理系統(tǒng)由最高人民法院統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。各地可以開發(fā)個性化的應(yīng)用軟件，但必須符合國家和最高人民法院發(fā)布的有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1.司法審判類。實現(xiàn)審判執(zhí)行全業(yè)務(wù)、全流程覆蓋。加強原審電子卷宗和庭審音視頻信息在案件上訴審和再

15、審中的應(yīng)用。推進法院間審判信息和其他工作信息交換方面的應(yīng)用，實現(xiàn)案件信息管理、案件移送管理和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.監(jiān)督分析類。加強對立案、一審、二審、再審、執(zhí)行、信訪等監(jiān)督監(jiān)測分析類信息系統(tǒng)建設(shè)。以提高審判質(zhì)量，促進審判公開，規(guī)范司法行為為目標(biāo)，推進信息化在案件審理各個環(huán)節(jié)監(jiān)測分析的應(yīng)用，支持審判管理水平提升。 3.決策支持類。推進信息化在審判動態(tài)分析、審判質(zhì)量分析、審判工作指導(dǎo)、司法資源調(diào)配，審判效率分析及審判績效管理等方面的應(yīng)用，加強國家司法預(yù)測預(yù)警應(yīng)用功能建設(shè)，創(chuàng)新分析研究的方式和手段，提高決策支持能力。4.司法公開類。建設(shè)庭審公開、文書公開、執(zhí)行公開三大平臺，推進信息化在方便群眾參與和了解訴訟

16、方面的應(yīng)用，切實為人民群眾服務(wù)。繼續(xù)完善執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制，推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會征信體系對接。加強人民法院政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，推動網(wǎng)上辦事服務(wù)。5.內(nèi)部管理類。推進法院內(nèi)部和法院之間行政辦公信息管理，建立滿足辦公需求的涉密網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)無紙化辦公。推進信息化在人事管理、績效考評、司法行政會務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察等方面的應(yīng)用，實現(xiàn)司法人事和司法政務(wù)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。(三) 深化司法信息資源開發(fā)利用 1.最高人民法院建立國家司法審判信息資源庫。以全國各級法院的審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)國家司法審判信息資源庫。采用物理分散、邏輯集中的策略，統(tǒng)一規(guī)范，分級建設(shè)、運行和管理，開發(fā)

17、并整合審判信息資源，支撐司法業(yè)務(wù)綜合集成應(yīng)用，拓展相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。探索云計算等新技術(shù)在法院信息化中的應(yīng)用，提高信息資源的分析處理和應(yīng)用能力。案例庫和司法文書庫作為前期建設(shè)重點。2.高級法院建設(shè)轄區(qū)法院司法審判信息資源庫。推進基礎(chǔ)信息資源建設(shè)，建設(shè)高質(zhì)量的業(yè)務(wù)信息資源庫，建立健全各地區(qū)信息資源管理制度，提高信息資源管理能力，明確信息管理要求，提高信息資源體系的完整性，逐步覆蓋審判及各項業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生和獲取的業(yè)務(wù)信息，加強信息資源管理系統(tǒng)運行維護保障，確保信息安全。3.強化信息資源服務(wù)，提高審判信息資源的利用成效。與人口、法人單位、宏觀經(jīng)濟等國家基礎(chǔ)信息資源庫相結(jié)合，提高科學(xué)決策、審判服務(wù)和公共服務(wù)

18、水平，促進與其他部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同水平。加強審判信息資源在法院審判態(tài)勢、質(zhì)量、效率等審判管理和其他管理方面的應(yīng)用；加強審判信息資源在案例指導(dǎo)方面的應(yīng)用；加強審判信息資源在立法和宏觀經(jīng)濟調(diào)控方面的應(yīng)用；加強審判信息資源在最高人民法院制定司法解釋，調(diào)配司法資源等方面的應(yīng)用。(四) 推動信息安全保障體系建設(shè)1.信息系統(tǒng)與信息安全保障同步建設(shè)。深刻認識司法信息安全對保障國家安全，促進法院信息化健康發(fā)展的重要性。在信息系統(tǒng)建設(shè)中，遵循“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行”原則，合理劃定網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)保護等級和部署范圍，建設(shè)完善身份認證、授權(quán)管理和責(zé)任認定等信任服務(wù)設(shè)施，加強信息監(jiān)管和保護。嚴格管理制度，

19、加強監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和考核。2.推進涉密信息系統(tǒng)分級保護工作。落實涉密信息系統(tǒng)分級保護制度，加強涉密信息系統(tǒng)的定級、設(shè)計、建設(shè)、測評、審批、維護、檢查、廢止等全生命周期管理。最高人民法院統(tǒng)一規(guī)劃延伸至高級和中級法院的涉密信息系統(tǒng)，滿足涉密信息傳輸。各級法院加強涉密信息管理和信息安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和能力。3.推進非涉密信息系統(tǒng)等級保護工作。建立等級保護工作領(lǐng)導(dǎo)組織，健全工作機制，落實責(zé)任部門和責(zé)任人員。各級法院根據(jù)建設(shè)進度及時開展信息系統(tǒng)定級備案、安全建設(shè)整改，等級測評和自查等各項工作。4.建立數(shù)據(jù)安全存儲備份和安全監(jiān)控體系。綜合運用存儲技術(shù)和管理手段，統(tǒng)籌規(guī)劃存儲及其備份方案，合理分配存

20、儲資源及設(shè)置策略。建設(shè)國家司法審判資源容災(zāi)備份中心，提供安全靈活的資源存儲服務(wù)。建設(shè)國家司法審判信息系統(tǒng)安全監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控系統(tǒng)安全，預(yù)警安全隱患，加強信息安全的防控能力建設(shè)。(五) 完善業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)1.業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。規(guī)范人民法院代碼，規(guī)范審判、執(zhí)行、信訪等業(yè)務(wù)信息流程及各類案件數(shù)據(jù)格式，制定業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)校驗規(guī)則。規(guī)范司法審判信息數(shù)據(jù)庫、案例庫等業(yè)務(wù)信息內(nèi)容。制定網(wǎng)上辦案、電子卷宗、網(wǎng)上訴訟、電子簽章等方面的規(guī)章制度或司法解釋。 2.建設(shè)管理規(guī)范。完善業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、配套環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范。制定法院信息資源分類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定信息資源交換、分類等應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。制定信息系統(tǒng)安全、

21、安全系統(tǒng)接口等安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善信息系統(tǒng)運行維護管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。及時更新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容。五、 保障措施 (一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識構(gòu)建全國一盤棋的管理機制，增強上級人民法院對下級人民法院的管理責(zé)任。各級法院要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的高度，把信息化工作作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作列入院黨組議事日程。積極采取配套措施，切實加強信息化規(guī)劃設(shè)計、經(jīng)費申報、應(yīng)用管理、系統(tǒng)運維、績效考核等方面工作。信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要大力推動應(yīng)用工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化工作，解決發(fā)展中遇到的問題；業(yè)務(wù)部門要在業(yè)務(wù)方面發(fā)揮主體作用，并積極協(xié)同；各級法院信息化部門要切實承擔(dān)起責(zé)任，抓好落實和推進。(二) 統(tǒng)籌規(guī)劃實施，加強工程

22、管理研究制定本院及轄區(qū)法院信息化建設(shè)規(guī)劃和實施方案。加強上下級法院之間的銜接，按年度分解目標(biāo)，落實保障措施，建立目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級銜接的信息化規(guī)劃實施體系。按年度制定并上報年度信息化工作報告及發(fā)展規(guī)劃。加強信息化建設(shè)項目全過程管理，嚴格項目概算調(diào)整和工程項目檔案管理制度，同步推進電子化檔案管理，積極運用信息化手段管理信息化工作，強化工程監(jiān)理。推動工程機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。(三) 加強資金投入，保障建設(shè)經(jīng)費 積極爭取各級黨委、政府的支持，做好“天平工程”等項目地方投資申請工作，保證地方投資足額、及時到達。將人民法院信息化建設(shè)、應(yīng)用推廣及運維經(jīng)費列入年度預(yù)算。加強各省法院業(yè)務(wù)裝備配備規(guī)劃和年度實