臨清校車安全管理辦法

1、臨清市校車安全管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強校車安全管理， 保障乘坐校車學生的人身 安全，根據國務院校車安全管理條例 （以下簡稱條例）、山 東省校車安全管理辦法 聊城市校車安全管理辦法等法律、 法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內校車的安全管理適用本辦法。第三條 本辦法所稱校車， 是指依法取得使用許可， 用于接 送接受義務教育的學生上下學的七座以上的載客汽車。校車應當符合國家有關標準和要求， 噴涂統一的校車外觀標 識，放置統一標牌、配備統一標志燈和停車指示標志。第四條 按照保障學生就近入學、 公共交通滿足入學、 寄宿 制學校入學、 提供校車服務依次優(yōu)先的

2、原則， 保障學生上下學交 通安全。發(fā)展城市和農村的公共交通， 合理規(guī)劃、 設置公共交通線路 和站點， 為需要乘車上下學的學生提供方便； 對確實難以保障就 近入學， 并且公共交通不能滿足學生上下學的農村， 應當選擇適 當的校車服務方式，保障接受義務教育的學生獲得校車服務需 求。第五條 校車安全管理應當遵循積極預防、 依法管理、 部門 協作、各負其責的原則，建立和完善政府、相關職能部門、校車 服務提供者、學校和家庭相互配合的管理模式。校車服務提供者是校車安全的責任主體， 對校車安全承擔主 體責任。第六條 教育、交警、 交通運輸、 安全生產監(jiān)督管理等部門 應當設立并公布舉報電話， 方便眾舉報違反校車

3、安全管理規(guī)定的 行為。接到舉報的部門應當及時依法處理； 對不屬于本部門管理職 責的舉報，應當及時移送有關部門處理。第二章 校車管理機制第七條 校車安全管理實行政府主導、 分級管理、 分工負責 的管理體制。第八條 市政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責， 組織制定并實施與經濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車 服務方案，統一領導、組織有關部門履行校車安全管理職責； 建 立校車安全監(jiān)管體系，統籌協調校車安全管理工作中的重大事 項。第九條 教育部門對校車安全管理履行下列職責：（一）依照條例 山東省校車安全管理辦法 聊城市校 車安全管理辦法 的規(guī)定， 與交警部門會同有關部門建立校車安全管理工作協調

4、機制和信息共享機制；（二）會同有關部門制定并實施與經濟發(fā)展水平和校車服務 需求相適應的校車服務方案；（三）做好校車使用許可申請的受理、 分送、 審查和上報等 工作；收集、整理、留存校車許可材料；（四）加強對學校的監(jiān)管， 指導、 督促學校建立完善校車安 全管理制度， 明確和落實校車安全管理責任， 組織學校開展交通 安全教育，督促學校加強學生乘車管理；（五）負責校車安全管理責任書備案管理工作， 掌握學生上 下學和現有校車狀況以及校車需求。 建立校車車輛及駕駛人管理 檔案，建設校車信息管理系統，采集錄入校車信息。第十條 交警部門對校車安全管理履行下列職責：（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見

5、；（二）依法做好校車駕駛人資格審查、 審驗和校車檢驗合格 標志核發(fā)工作；（三）依法發(fā)放校車標牌；（四）依法查處校車道路交通安全違法行為；（五）依法查處未經許可從事集中接送學生上下學、 使用未 取得校車駕駛資格的人員駕駛校車和轉讓、 挪用校車標牌以及偽 造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；（六）加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理， 查處機動 車駕駛人不按照規(guī)定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優(yōu)先通行；（七）協助教育部門組織學校開展交通安全教育， 對校車服 務提供者開展校車駕駛人安全教育情況進行監(jiān)督檢查， 將校車駕 駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其

6、所 屬單 位、學校和教育部門。第十一條 交通運輸部門對校車安全管理履行下列職責：（一）依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；（二）合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點， 改善校車途經 的農村公路安全通行技術條件， 消除安全隱患。 推進開展寄宿制 學校周末班車安全運行工作， 實行周末班車準入許可、 掛牌服務 制度。配合有關部門按照標準設置校車?？空军c預告標識和校車 ?？?站點標牌，施劃校車?？空军c標線；（三）監(jiān)督汽車維修企業(yè)落實校車維修質量保證期制度；（四）督促取得道路運輸經營許可的校車服務提供者配合落 實制度和措施，加強安全管理，依照條例規(guī)定對取得道路運 輸經營許可企業(yè)的有關違法行為給予處罰。第

7、十二條 交警、 交通運輸、 規(guī)劃等部門以及學校所在地的 鎮(zhèn)街應當根據各自職責，在校園周邊道路合理設置校車停車泊 位，在學校門前道路安裝減速設施， 設立交通標志和交通安全警 示牌，完善校園周邊道路基礎設施。第十三條 學校應當履行下列義務：（一）對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育， 向學生 講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能， 會同校車 服務提供者定期組織校車安全事故應急處理演練；（二）會同校車服務提供者、 學生監(jiān)護人建立完善乘坐校車 學生登記、 交接等安全管理制度， 安排人員負責學生上學時下車 至學校和放學時從學校至上車期間的安全管理；（三）配合校車服務提供者制定校車安全接送方案

8、， 與校車 服務提供者簽訂校車安全管理責任書，并向教育部門備案；（四）引導學生及其監(jiān)護人拒絕使用無安全保障的交通方 式，及時向有關部門舉報違反校車安全管理的行為；（五）協助、配合有關部門對校車安全管理進行監(jiān)督檢查。 第十四條 校車服務提供者應當履行下列義務：（一）制定校車安全接送方案， 按照規(guī)定簽訂校車安全管理 責任書， 與學校簽訂校車安全管理協議書， 與學生監(jiān)護人簽訂安 全接送合同， 明確各自的安全管理責任， 落實校車運行安全管理 措施；（二）辦理學生乘車交接手續(xù)， 指派或者聘請照管人員隨車 全程照管乘車學生；（三）負責學生乘坐校車期間的安全管理；（四）建立校車檔案， 配備安全管理人員， 定

9、期對校車駕駛 人、隨車照管人員進行安全教育， 組織校車駕駛人、 隨車照管人 員學習道路交通安全法律、 法規(guī)以及安全防范、 應急處置和應急 救援知識；（五）按照國家規(guī)定做好校車的安全維護， 建立安全維護檔 案，保證校車處于良好技術狀態(tài)， 對不符合安全技術條件的校車， 應當停運維修，消除安全隱患；（六）提供校車服務的企業(yè)和單位， 應當建立衛(wèi)星定位系統 監(jiān)控平臺，并保持監(jiān)控平臺設施和終端設備完好。第十五條 隨車照管人員應當履行下列義務：（一）學生上下車時，在車下引導、指揮，維護學生上下車 秩序；（二）發(fā)現駕駛人無校車駕駛資格、 飲酒后駕駛、 不按照規(guī) 定線路行駛、 違反操作規(guī)定或者身體嚴重不適以及校

10、車超員等明 顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行；（三）清點學生上車人數，幫助、指導學生安全落座、系好 安全帶，確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車；（四）制止學生在校車行駛過程中離開座位、 互換座位、打 鬧等危險行為；（五）清點學生下車人數， 確認乘車學生已經全部下車后本 人方可離車。第十六條 學生監(jiān)護人應當依法履行監(jiān)護義務， 配合學?；?者校車服務提供者的校車安全管理工作， 負責學生上學時上車前 和放學時下車后的安全。鼓勵學生監(jiān)護人舉報違反校車安全管理的行為。第三章 校車服務提供第十七條 依法設立的道路客運經營企業(yè)、 城市公共交通企 業(yè)，以及根據市政府規(guī)定設立的校車運營單位， 可以提供校車服 務

11、。第四章 校車使用許可第十八條 校車使用按照條例 和山東省校車安全管理 辦法聊城市校車安全管理辦法的要求實行許可制度。第十九條 校車服務提供者申請取得校車使用許可， 應當向 教育部門提交下列材料：（一）校車使用申請表；（二）機動車所有人身份證明；（三）機動車登記證書；（四）機動車行駛證；（五）機動車安全技術檢驗合格證明；（六）簽注準許駕駛校車的機動車駕駛證及駕駛人身份證 明；（七）校車運行方案， 包括行駛線路、 開行時間和?？空军c 等內容；（八）校車安全管理制度；（九）機動車承運人責任保險證明。第二十條 教育部門應當自收到申請材料之日起三個工作 日內，將申請材料分別送交警部門、交通運輸部門征求

12、意見。第二十一條 交警部門收到征求意見材料后， 應當通知申請 人交驗機動車，查驗校車標志燈、 停車指示標志、 衛(wèi)星定位裝置 以及逃生錘、干粉滅火器、 急救箱等安全設備，審查機動車所有 人的身份證明、 機動車行駛證、 機動車安全技術檢 驗合格證明、 校車運行方案、簽注準許駕駛校車的機動車駕駛證。交通運輸部門收到征求意見材料后， 依照職責對相關材料進 行審查。交警部門和交通運輸部門應當自收到征求意見材料之日起 三個工作日內向教育部門回復意見。第二十二條 教育部門應當自收到交警部門和交通運輸部 門回復意見之日起五個工作日內提出審查意見，報市政府。市政府決定批準的， 教育部門應當自批準決定作出之日起三

13、 個工作日內將校車使用許可批準決定告知申請人。 申請人應當向 交警部門領取校車標牌， 領取時應當填寫領取表， 并提交規(guī)定的 證明、憑證。交警部門應當自收到領取表之日起 3 個工作日內向 申請人核發(fā)校車標牌， 并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載 人數。市政府不予批準的， 教育部門應當書面說明理由， 并告知申 請人。教育部門應當自市政府批準決定作出之日起 3 個工作日內， 將校車使用許可有關信息通報交警部門和交通運輸部門。第二十三條 校車標牌應當載明本車的號牌號碼、 車輛的所 有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發(fā) 牌單位、有效期等事項。校車標牌不得涂改、偽造、轉讓和挪用。第二

14、十四條 禁止校車服務提供者和學校使用未取得校車 標牌的車輛提供校車服務。第二十五條 校車標牌滅失、 丟失或者損毀的， 校車服務提 供者應當向核發(fā)標牌的交警部門申請補領或者換領。 申請時， 應 當提交機動車所有人的身份證明以及機動車行駛證。 交警部門應 當自受理之日起 3 個工作日內審核，并補發(fā)或者換發(fā)校車標牌。第二十六條 取得校車標牌的機動車達到報廢標準或者不 再作為校車使用的， 校車服務提供者應當拆除校車標志燈、 停車 指示標志， 消除校車外觀標識， 并將校車標牌交回核發(fā)的交警部 門。校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。 校車服務提供者應當在校車檢驗有效期滿前一個月內， 向交 警部門申

15、請檢驗合格標志。 達到國家強制報廢標準的校車及不再 作為校車使用的專用校車，必須及時將校車標牌交回交警部門。第五章 校車駕駛人第二十七條 校車駕駛人應當依據 條例 取得校車駕駛資 格。取得校車駕駛資格應當符合下列條件：（一）取得相應準駕車型駕駛證并具有三年以上駕駛經歷， 年齡在二十五周歲以上、不超過六十周歲；（二）最近連續(xù)三個記分周期內沒有被記滿分記錄；（三）無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄；（四）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄， 最近一年內 無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄；（五）無犯罪記錄，無酗酒、吸毒行為記錄；（六）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危 及

16、行車安全的疾病病史。前款第一、二、三、四項由交警部門出示審核意見，第五項 由申請人戶籍所在地或者經常居住地縣級公安機關出示審核意 見，第六項由縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構提供診斷意見。第二十八條 機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格， 應當向 交警部門提交書面申請， 并提交第三十條規(guī)定的資格證明、 憑證。交警部門應當自收到申請材料之日起五個工作日內審查完 畢。符合條件的， 在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車及相應車 型，并通報教育部門；不符合條件的，應當書面說明理由，并告 知申請人。第二十九條 未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人， 不得駕 駛校車。校車服務提供者不得聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕 駛

17、人駕駛校車。第三十條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規(guī)， 嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、 文明駕 駛，按照規(guī)定接受交警部門的審驗。第六章 校車通行及乘車安全第三十一條 校車行駛線路應當盡量避開急彎、 陡坡、臨崖、 臨水的危險路段；確實無法避開的，道路或者交通設施的管理、 養(yǎng)護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、 警告 標牌。第三十二條 校車經過的道路出現不符合安全通行條件的 狀況或者存在交通安全隱患的， 有關部門應當及時改善道路安全 通行條件、消除安全隱患。第三十三條 校車運載學生， 應當按照國務院公安部門規(guī)定 的位置放置校車標牌，開啟校車標志燈。停車時，

18、 應當正確使用 停車警示標志。校車運載學生， 應當按照經審核確定的線路行駛， 遇有交通 管制、 道路施工以及自然災害、 惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外第三十四條 交警部門應當加強對校車行駛線路的道路交 通秩序管理。 遇交通擁堵的， 交通警察應當指揮疏導運載學生的 校車優(yōu)先通行。校車運載學生， 可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會 車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。第三十五條 校車上下學生，應當在設置的?？空军c?？?， 車輛停穩(wěn)后， 隨車照管人員下車確認周邊無安全妨礙， 方可組織 上下學生，學生全部離開車輛到達安全區(qū)域后，車輛方可開動。 未設校車?？空军c的路段可以在

19、公共交通站臺?？?。道路或者交通設施的管理、 養(yǎng)護單位配合有關部門按照標準 設置校車?？空军c預告標識和校車?？空军c標牌， 施劃校車?？?站點標線。第三十六條 校車在道路上停車上下學生， 應當靠道路右側 ?？?，開啟危險報警閃光燈， 打開停車指示標志。 校車在同方向 只有一條機動車道的道路上?？繒r， 后方車輛應當停車等待， 不 得超越。 校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上?？繒r， 校 車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道上的機動車應當停車等待， 其他 機動車道上的機動車應當減速通過。 校車后方停車等待的機動車 不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。第三十七條 校車載人不得超過核定的人數， 不得以任何理 由超員

20、。校車服務提供者不得要求校車駕駛人超員、超速駕駛校車。 第三十八條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時 速不得超過八十公里， 在其他道路上行駛的最高時速不得超過六 十公里。道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標志、 標線標明 的最高時速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘 的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣 象條件時，最高時速不得超過二十公里。第三十九條 校車服務提供者應當指派或聘請專門人員隨 校車全程照管乘車學生。隨車照管人員應當符合下列條件：（一）通過崗位培訓；（二）無犯罪記錄；（三）身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神

21、病等可能危 及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒等不良行為記錄。第四十條 校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。校車運載學生過程中， 禁止除駕駛人、 隨車照管人員以外的 人員乘坐。第四十一條 校車駕駛人應當將校車安全設備放置在便于 取用的位置，并確保性能良好、有效適用； 駕駛校車上道路行駛 前，應當對校車的制動、 轉向、 外部照明、 輪胎、 安全門、 座椅、 安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查。 校車應當按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。 校車駕駛人不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛， 不得 在校車載有學生時給車輛加油， 不得在校車發(fā)動機引擎熄滅和剎 車裝置制動前離開駕駛座位，不得在駕駛過程中有吸煙、聊天、 使用通訊工具等影響行車安全的行為。第四十二條 校車發(fā)生交通事故， 駕駛人、 隨車照管人員應 當立即報警，設置警示標志。 乘車學生繼續(xù)留在校車內有危險的， 隨車照管人員應當將學生撤離到安全區(qū)域， 并及時與學校、 校車 服務提供者、學生監(jiān)護人聯系處理后續(xù)事宜。第四十三條 校車服務提供者、 駕駛人、