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1、FS實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE海洋捕撈資源情況調(diào)研報告Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems andform future coun termeasures.姓名:單 位:時間:編號:FS-DY-20510海洋捕撈資源情況調(diào)研報告說明:本報告資料適用于記錄基本情況、過程中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)存在的問題i以及形成今后的應(yīng)對措施。文檔可直接下載或修改,使用時請詳細閱讀內(nèi)容。摘要:南澳作為廣東省唯一的海島縣,其中主島南澳島 面積106.14平方公里,海岸線76.77公里,海
2、洋資源豐富,海 產(chǎn)品種類多質(zhì)量好,收到了廣大人們的歡迎,當(dāng)?shù)啬壳叭砸?海洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。我們通過采訪海洋與漁業(yè)局和當(dāng)?shù)貜?事捕撈業(yè)的人們了解當(dāng)?shù)氐牟稉瀑Y源情況。本文綜述了當(dāng)?shù)?當(dāng)?shù)氐暮Q筚Y源與捕撈情況,從生態(tài)保育方面分析了當(dāng)?shù)夭?撈的合理性及禁漁期的重要性,并針對不足之處提出了建議。關(guān)鍵詞:海洋資源捕撈生態(tài)保育禁漁期中圖分類號:S91.活動概況20xx年7月我們共青團華南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院委 員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務(wù)隊調(diào)研小組針對南澳漁業(yè)嚴(yán)峻 的狀況,我們深入了解南澳近幾年漁業(yè)的發(fā)展情況和禁漁期 的實施力度,親自走進南澳漁民的生活,進行實地采訪和考 查,進一步分析南澳人們的海洋資源的利用
3、是否合理,找出 南澳島在海洋資源開發(fā)利用方面存在的不足之處,從而探討 出南澳海洋資源急劇減少的原因。我們在調(diào)研的同時,一方面通過查閱國內(nèi)外前沿文獻等 方法對南澳島的海洋資源利用提出改進的建議和方法,以提 高當(dāng)?shù)貪O民的生態(tài)保育意識,減少對海洋生態(tài)環(huán)境極大的破 壞。另一方面我們會通過咨詢專家,采納他們有建設(shè)性的建 議,在漁民中廣泛開展宣傳工作,盡可能地減少漁民違法、 違規(guī)的捕撈方式,讓保護好海洋資源的知識普及到每個漁民 家庭。2.南澳海洋捕撈概況1南澳作為廣東省唯一的海島縣,其中主島南澳島面積106.14平方公里,海岸線76.77公里,人口 7.2萬,目前仍以海 洋漁業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。該縣擁有海域4,
4、600平方公里,海洋捕撈業(yè)發(fā)達,為全國水產(chǎn)百強縣1。漁業(yè)向來就是南澳人民的生計 之業(yè),全島大概有一萬人口以漁業(yè)為業(yè)。千百年來當(dāng)?shù)厝嗣褚佯B(yǎng)成了靠海吃海的討?!蹦J健5捎诮鼛啄旰Q笊镏饾u地減少,出海的成本比往年 高出許多,原本每天揚帆出海,滿載而歸的熱鬧景象已成為南 澳漁民的回憶。再加上近幾年 ”單拖作業(yè)”盛行,加上炸、電、 潛捕等違法、違規(guī)的捕撈方法,加劇了海洋資源的枯竭,減 少了當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?。捕撈業(yè)急劇蕭條,漁民的生計已受 到了嚴(yán)重的威脅,導(dǎo)致很多漁民不得不改行換業(yè)。3.調(diào)研采訪過程20xx年7月19日我們于南澳縣后宅鎮(zhèn)后江渡口采訪了 漁民。漁民給我們介紹了南澳捕撈的相關(guān)情況。整理歸納
5、如 下:3.1捕撈概況南澳漁民以捕撈魷魚為主,也有捕撈石斑魚和龍蝦。該漁民采用的捕魚工具為海山制造,漁船噸位在37-38噸之間,漁船編號由漁政局統(tǒng)一編號,到派出所辦證。捕撈工具主要 有魚鉤釣和單層網(wǎng)。冬天撒網(wǎng)捕各種魚夏天用鉤捕魷魚。政 府禁止采用炸、電、潛捕等違法、違規(guī)的捕撈方法,同時, 禁漁期禁止使用三層網(wǎng),防止魚苗等被捕。3.2捕撈工具調(diào)魷魚的魚鉤最早采用日本產(chǎn)的,后來采用臺灣產(chǎn)的, 現(xiàn)在主要從內(nèi)陸購買。由于魚鉤有熒光,利用魷魚的趨光性, 無需魚餌既可捕撈魷魚, 并可多次使用,有很大的經(jīng)濟有效。 熒光在白天也能發(fā)揮效果,故白天也能吊到魷魚。由于魚類 對反差較大的物體比較敏感 ,因此,在一些
6、漁具的設(shè)計中 往往采用與海水顏色較接近的網(wǎng)線。如拖網(wǎng)一般使用綠色網(wǎng) 線,刺網(wǎng)以及釣具用線一般都使用透明色。在釣具作業(yè)中 通常使用擬餌可以明顯提高捕獲效果。另外,利用海洋生物 的生性行為,利用其游泳的特征、集游等行為特征,布置拖 網(wǎng)、圍網(wǎng)、地釣具、耙刺等捕撈工具。3.3收成情況每次都不一定相同,少則幾十公斤,多則上百公斤不等。 而從農(nóng)歷一月份到現(xiàn)在七月份,半年左右的時間,每人平均 能賺一兩萬,少的也有七八千,而一條船常雇五六人。今年 捕的魷魚比前幾年好,魚類的品種基本維持不變。五月到八 月份是打撈最好的時段,而七月份最佳,銷售情況:主要返 鄉(xiāng)賣給魚販或運到內(nèi)陸賣給魚販,轉(zhuǎn)運至內(nèi)陸的魚販要加收 5
7、%的稅。3.4船只的動力情況船只以柴油作為動力能源,耗油情況主要取決于船只大 小。360匹馬力的船只7天約用1千多升油。現(xiàn)在政府會補 貼油差價,補貼數(shù)目依據(jù)船只的馬力而定,而補貼金主要分 給船長及長工,臨時工則沒有。3.5船上生活出海前,要備用食物,食物包括蔬菜,豬肉,水果,米、 以及飲用水等生活使用品。分配人員負責(zé)炊事工作。而船上 的垃圾直接扔進海中,因為沒有接到相關(guān)管理局的禁止通知。 在捕撈方面,一般拋下魚鉤后,一般兩小時后起鉤,偶爾拋 下魚鉤后如果沒有收獲則換地方3.6海洋生態(tài)情況隨著我國海洋捕撈業(yè)漁獲量的增長,捕撈能力也顯著膨 脹,漁船捕撈能力過剩以及有效管理的缺失將不可避免地導(dǎo) 致我
8、國沿岸及近海主要魚類種群枯竭。傳統(tǒng)經(jīng)濟魚類在中國 海洋生態(tài)系統(tǒng)營養(yǎng)結(jié)構(gòu)中處于關(guān)鍵的位置,關(guān)鍵物種數(shù)量銳 減必然會影響到整個海洋生態(tài)系統(tǒng)中其他種類的組織結(jié)構(gòu)。 據(jù)漁民所了解,在近些年來,不可否認(rèn)一些非法的捕撈行為 影響了海洋資源的平衡,但魚類的品種基本維持不變,具有 相對穩(wěn)定性。此外,最近海洋很少發(fā)生赤潮現(xiàn)象。4.當(dāng)?shù)夭稉茦I(yè)存在的問題經(jīng)采訪總結(jié),我們歸納出漁業(yè)捕撈現(xiàn)狀存在以下問題:4.1勞動者受教育程度不高,總體素質(zhì)依然較低。經(jīng)過30年的改革開放,雖然九年制義務(wù)教育進一步普 及,成人教育廣泛開展都有效地提高了人口的文化素質(zhì),但 從事漁業(yè)捕撈的人員總體受教育水平依然較低,特別是高學(xué) 歷人員更少從事
9、漁業(yè)捕撈生產(chǎn),捕撈人員受教育程度多半是 高中以下。4.2年齡日趨老化,傳統(tǒng)漁民后繼無人。從年齡結(jié)構(gòu)分布來看,捕撈勞動力整體年齡偏大,而傳 統(tǒng)漁民的年齡更偏大。呈現(xiàn)出年齡結(jié)構(gòu)老化、傳統(tǒng)漁民后繼 無人的狀況。導(dǎo)致這種情況存在的主要原因主要是漁業(yè)生產(chǎn) 大部分船只經(jīng)濟效益低、社會效益不高,勞動力價值較低, 生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境不如陸地,外來年輕人員不愿意從事捕撈業(yè)生 產(chǎn)。再加上傳統(tǒng)漁民子女不愿意從事如此高投入、高風(fēng)險、 生產(chǎn)環(huán)境差的捕撈業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)漁民生產(chǎn)人員越來越少。缺乏4.3外來人員所占比重高,部分人員無證上崗生產(chǎn),安全生產(chǎn)意識。非傳統(tǒng)漁民即外來人員從事捕撈行業(yè)的人數(shù)占較高比 例。據(jù)了解,非傳統(tǒng)漁民無證人
10、員約占30%左右,這些人員沒有足夠的安全生產(chǎn)意識,沒有完全掌握安全生產(chǎn)技術(shù),更 不用說規(guī)避相應(yīng)的崗位操作風(fēng)險,往往發(fā)生事故的就是這些 非傳統(tǒng)漁民。4.4傳統(tǒng)漁民參股多,雇工人員參股少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,傳統(tǒng)漁民參股人數(shù)占捕撈傳統(tǒng)漁民人 數(shù)的近一半,而非傳統(tǒng)漁民參股人數(shù)占捕撈非傳統(tǒng)漁民人數(shù) 的比例小。傳統(tǒng)漁民中未參股人員享受不到國家漁業(yè)柴油補 助政策的好處,再加上受到外來人員的沖擊,未參股的傳統(tǒng) 漁民工資待遇也受到影響,這些使?jié)O業(yè)生產(chǎn)管理更加困難。4.5漁民社會化保障體系有待建立。據(jù)了解,南澳統(tǒng)一的漁民養(yǎng)老保險制度尚未建立。所有 傳統(tǒng)漁民退休人員無退休金。只能依靠先前的積蓄或者轉(zhuǎn)移 行業(yè)維生。4.
11、5海洋生態(tài)保護意識不強。漁民由于受教育程度上的限制,生態(tài)保護意識弱。捕撈過程中,若沒有相關(guān)部門的明文規(guī)定,漁民往往會因一時的 方便,有意識或無意識地做出對海洋生態(tài)不利的行為,甚至,會因一時的沖動,只著眼于眼前利益,過度捕撈,或捕撈國 家保護的海洋生物。5.建議查閱相關(guān)資料,我們整理出對這些問題的有效應(yīng)對策和 建議5.1加大崗前培訓(xùn),提高實際操作技術(shù)2。要加大培訓(xùn)力度,將崗前培訓(xùn)列入漁民下海的必要前提, 以政策法規(guī)進行硬性規(guī)定。崗前培訓(xùn)內(nèi)容要實用,既要有實 用技術(shù)、勞動技能,又要有政策法規(guī)等內(nèi)容??赏ㄟ^集中培 訓(xùn)、定向培訓(xùn)、委托代培、上門培訓(xùn)等方式開展形式多樣的 培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費上各級政府可根據(jù)
12、實際培訓(xùn)的次數(shù)進行補 貼。同時要規(guī)范漁業(yè)用工制度,漁政部門要加強漁業(yè)安全管 理,開展無證上崗船員的查處。切實提高漁民的生產(chǎn)技能, 降低生產(chǎn)成本,減少事故發(fā)生,保護弱勢群體的生命財產(chǎn)安 全,促進社會和諧發(fā)展。此外,加強海洋生態(tài)保護意識。5.2建立漁民社會化保障體系3。建議政府將漁民的社保問題納入重要的議程,作為為民 辦實事來抓。建議對進入漁業(yè)生產(chǎn)的人員采取與企業(yè)的方式 一樣,為船上漁民按月繳納社保,并且可以跨省流轉(zhuǎn),政府 再相應(yīng)補助一些。其次村級公司也為所屬傳統(tǒng)漁民補助一些, 這樣才能有效建立社會保障制度,讓漁民老有所養(yǎng),切實解 決漁民后顧之憂。5.3深化漁區(qū)村級集體改革4。漁村集體經(jīng)濟發(fā)展使?jié)O
13、民得到了實惠,傳統(tǒng)漁民隨著年 齡的增長,人員越來越少,村級集體資產(chǎn)后繼無人,現(xiàn)有漁 民有要求進行集體資產(chǎn)股份化改革的想法,有關(guān)部門思想上 未解放,怕做的不夠好,造成社會不安定因素。建議政府引 起重視,加強宣傳,解放思想,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定政策, 集中人員和精力,做好股份制改革工作,使?jié)O民放心,社會 穩(wěn)定。5.4積極爭取財政對漁業(yè)政策的扶持力度5。中央近幾年連續(xù)對漁業(yè)用油進行了補貼并且力度較大, 使生產(chǎn)中的漁民得到實惠。但是對漁業(yè)的設(shè)備和技術(shù)改造項 目等給予的補助重點考慮了有一定實力的股東漁民和相應(yīng)的業(yè)主,而從事雇工的人員,或退出的老傳統(tǒng)漁民得不到一點實惠,希望政府能對這些人員給予考慮和政策傾斜。6. 致謝本次關(guān)于 南澳海洋捕撈資源情況調(diào)研”得到了華南師范大學(xué)團委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持,在調(diào)研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持,在此對所有支持和協(xié)助此 次調(diào)研的單位和個人表示感謝!7. 參考文獻1 楊宇峰,林學(xué)群.南澳海洋資源綜合開發(fā)與持續(xù)利用j.海洋科學(xué),1999(03)2 孫林,楊德權(quán),肖洪鈞,李守巨.海洋漁業(yè)捕撈優(yōu)化模型 及其可持續(xù)發(fā)展
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