營商環(huán)境情況自查報告

1、營商環(huán)境情況自查報告 營商環(huán)境情況自查報告 營商環(huán)境情況自查報告 為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，提升交通服務水平，采取了四項具體措施，精準發(fā)力，迅速行動，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境，為全區(qū)的經濟振興發(fā)展提供堅強的交通保障。 一、工作開展情況 一是完善交通基礎設施建設。持續(xù)推進*至*324 線*段改擴建為城市道路項目建設，該項目對于緩解*城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好*城區(qū)至石卡產業(yè)園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三

2、級路和精準扶貧道路等項目建設，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。 二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權力清單制度，實行陽光執(zhí)法，依法向.公開法規(guī)依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等，確保執(zhí)法對象享有"知情權'加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺接受執(zhí)法對象和.公眾監(jiān)督。 三是提升交通窗口服務水平。在區(qū)政務服務大廳交通服務窗口推行"首問負責制'、"限時辦結制'、"一次性告知制'等辦理制度，簡化辦理流程，實現"一站式'服務，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)明用語，

3、加強業(yè)務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。 四是加強水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強對全區(qū)*個渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業(yè)形象。*渡口被評為 20*年*"安全便捷文明'示范渡。 二、存在困難 1、公路建設養(yǎng)護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區(qū)本級配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級配套占大部分，上級才補助*%，區(qū)本級需配套*%，我區(qū)財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養(yǎng)護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護資金沒有相應增加，造成公路養(yǎng)護壓力增

4、大;農村公路日常養(yǎng)護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。 2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業(yè)的服務工作不便開展。 *區(qū)交通局 營商環(huán)境情況自查報告 按照中共寬甸縣委、縣人民政府關于進一步加強優(yōu)化營商環(huán)境建設的意見部署和*縣加強優(yōu)化營商環(huán)境建設落實"八個凡是'要求專項整治實施方案自查整改階段任務要求，*鎮(zhèn)政府認真對照"八個凡是'的要求，在 3 月 19 日、3月 28 日分別召開黨政領導班子會;議及全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會，傳達相關文件及會議精神，結合實際全面安排布置了我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境活動的相關事項，在 3 月 30 日召開相關站辦所負責人會議，根據工

5、作實際，對照問題清單進行了自查自糾，現將有關情況報告如下: 一、自查情況 (一)經自查，我鎮(zhèn)目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章、文件，不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家法律相抵觸的現象。 (二)我單位不存在沒有法定依據的審批、審查、投資限制、資格認證、中介服務、行政收費。承接下放權力履職情況全部到位，不存在涉企項目核準范圍大、前置條件多、多頭審批、多部門蓋章，核準條件和標準不明確、審查周期長、中介服務不規(guī)范，項目備案變相成為行政許可的現象。審批服務窗口均按照"三定方案'正確履行職責，實現"一站式服務'，審批服務窗口單位辦事程序和標準公開透明，執(zhí)行信息公開制、一次

6、性告知制、首問負責制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制，審批服務人員政策水平、業(yè)務、服務到位，無懶政怠政、推諉扯皮等問題。 (三)無阻礙民營經濟發(fā)展的準入門檻和限制民營企業(yè)、外地企業(yè)進入本地市場的各種現象?；A設施建設項目招投標和政府采購項目招標全部做到公開、公平，均實現各類市場主體公平競爭。 (四)無政府侵占企業(yè)財產的行為。政府部門無濫用職權，利用公權力，違法查封扣押凍結企業(yè)財產、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金，占用依法應當劃撥給企業(yè)的資金以及依法應當退還企業(yè)的稅費、土地出讓金、保證金、政府性基金和補助資金等問題。 (五)無違規(guī)增加企業(yè)負擔的行為。無違反行政事業(yè)性收費清單目錄及收費標準規(guī)定

7、，額外設立收費項目及高收費，強制或變相強制企業(yè)繳納會費、活動經費，違反規(guī)定進行評比、達標、鑒定等活動，沒有要求企業(yè)接受有償宣傳，無強制企業(yè)購買指定商品，接受指定服務，向企業(yè)索要產品或者強制低價購買產品等問題。 (六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計劃、不經過批準、不公開公告并隨意處罰。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識，個人素質和執(zhí)法水平均進行了培訓及學習，行政執(zhí)法人員沒有濫用職權，"亂罰款、亂攤派'"吃、拿、卡、要'等情況。 (七)無特定行業(yè)服務不規(guī)范的行為。政府部門的服務標準、資費標準及相關規(guī)定做到了公開、透明，工作規(guī)則執(zhí)行到位。 二、下一步工作打算 下一步，*

8、鎮(zhèn)政府將根據整治工作的要求，對優(yōu)化營商環(huán)境相關工作抓好落實。 (一)加強組織領導，健全機構人員. (一)加強組織領導，健全機構人員。為了真正抓實抓好營商環(huán)境建設，鎮(zhèn)黨委政府成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、分管副鎮(zhèn)長、紀委書記任副組長，各黨政領導班子成員為小組成員，把責任落實到人。同時抽調人員成立督查組，負責整個活動的開展。 (二)結合實際，搞好宣傳發(fā)動。今后將持續(xù)召開各類專項會議，明確開展優(yōu)化營商活動的目的意義、時間要求、方法步驟、需達目標等，要求廣大干部進一步解放思想，提高服務意識，從黨委、政府的服務、引導等功能:方面進一步健全優(yōu)化，進一步提升服務質量，創(chuàng)

9、造一個良好的發(fā)展環(huán)境，推動我鎮(zhèn)經濟又好又快發(fā)展。 (三)精心組織，做到方案具體實際。結合*鎮(zhèn)政府部門職責，鎮(zhèn)屬各站辦所、各部門進一步理清思路，明確服務內容，做出服務承諾，各單位部門，結合本職崗位，認真寫出工作職責及服務承諾書，張貼辦公室門上，以方便辦事的群眾聯系加強對行政執(zhí)法人員的教育，提高其公仆意識、個人素質和執(zhí)法水平，杜絕干擾企業(yè)正常生產經營和"吃、拿、卡、要'等現象。 (四)堅持"三個結合'，推進優(yōu)化營商活動。 一是把活動與加快發(fā)展相結合。鎮(zhèn)政府要求鎮(zhèn)屬各單位、各村委會要立足各自實際，進一步振奮精神，鼓舞土氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破， 整

10、體工作上水平。 二是把活動與維護穩(wěn)定相決定。當前.矛盾十分突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在活動中，我們要把維護穩(wěn)定放在重要位置，進一步強化.治安綜合治理，進一步從基礎性工作，從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實黨在農村的各項政策，積極研究解決涉及農民群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的.環(huán)境。 三是把專項活動與抓好當前工作、解決實際問題、確保完成今年工作目標任務結合起來。 統(tǒng)籌安排，精心組織，正確處理中心工作與專項活動的關系，做到工作與專項活動兩不誤兩促進。 (四)實行績效考核，嚴肅追究責任。 按照_上級要求，把加強優(yōu)化營商環(huán)境建設工作納入黨委、政府的績效考核，納入領導班子和領導千部的重

11、要實績考核。建立追責機制，凡是違反優(yōu)化營商環(huán)境各項規(guī)定的行為，一律追責問責、嚴肅處理。 營商環(huán)境情況自查報告 為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動企業(yè)和群眾改革獲得感不斷提升，盤錦市把打造"全省營商環(huán)境最優(yōu)市'寫入 2021 年政府工作報告，并確定為今年的目標任務。近日，國家統(tǒng)計局盤錦調查隊對盤錦市營商環(huán)境建設情況進行了實地走訪調研，現將有關情況報告如下。 一、營商環(huán)境建設現狀 1.率先參與打造國家一體化在線政務服務平臺 2.0 版。 一是盤錦市在省內第一個實現網上政務服務端口覆蓋至市、縣區(qū)(經濟區(qū))、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級*個政務中心的城市，進一步推動了市域政務服務窗口扁平 化、一體化業(yè)

12、務聯動;二是統(tǒng)籌調度各縣區(qū)、遼東灣新區(qū)和 44 家市(中省)直部門集中攻關、完成了2批次共計4355項政務服務事項梳理和辦事指南錄入工作;三是通過對錄入事項要素細分"最小顆粒度'，窮舉每一種辦事情景編制窗口受理標準、后臺審批辦理規(guī)程及服務對象辦事指南，全市網上辦事效率得到了大幅度提高。 2.堅持政務服務標準化國家試點建設，走在全省前列。 一是通過持之以恒開展實施建設，實現進駐中心的政務服務事項辦理時限壓縮率為*%，申辦要件縮減率為*%，提高了服務效能;二是通過編制標準化操作手冊，指導窗口人員按標辦事，杜絕了以往的"心情標準'和"經驗標準'，

13、實現了全鏈條業(yè)務辦理規(guī)范化運行;三是通過開展 1500 余人次的儀容儀表、服務規(guī)范及業(yè)務辦理等專項培訓，實現了窗口按標服務;四是通過按服務動線合理布局服務區(qū)域，按服務需求合理增設服務設備，按服務導向合理配置服務標識，按服務感受合理規(guī)范服務行為，綜合運用標準化手段提高政務服務品質。 3.著力推進政務服務扁平化落實就近"通辦'民生實事。 一是以讓群眾辦事"不多跑一次'為出發(fā)點，借市政府工作報告部署就近"通辦'民生實事之力，制定盤錦市推進"政務事項就近辦，方便群眾辦事'民生實事工作方案，積極推進在市域范圍內打破層級、地域限制，改

14、變政務服務按照屬地管轄權進行申請受理的傳統(tǒng)模式，變"層級審批'為"扁平化服務'，努力實現企業(yè)和群眾辦事"就近能辦、多點可辦、少跑快辦'二是全市首批*個異地申請就近"通辦'事項已正式公布實施，在省內率先實現了*個人力資源和.保障事項"全城通辦'。 4.依托綜合窗口集成化，推進高頻事項"最多跑一次'。 一是積極推動設置民生、.、商事登記、工程建設、跨域受理和統(tǒng)一出件 等六類"綜合窗口'，市縣區(qū)兩級政務大廳普遍開展"前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一出件'

15、集成化服務模式試運行以來，一定程度上減少了企業(yè)和群眾辦事在多個窗口來回跑動的次數;二是盤錦市推進高頻事項"最多跑一次'工作實施方案正在征求各縣區(qū)、市直相關部門意見，待對市縣區(qū)各*個高頻"最多跑一次'事項及*個"不見面審批'事項清單進行綜合論證后，擬報市政府辦公室印發(fā)實施。 5.打造公平透明可預期的營商環(huán)境。 一是加大營商環(huán)境監(jiān)督及案件辦理力度。盤錦市營商局會同市政府督查室重點針對基層辦事"小鬼難纏'問題開展了明察暗訪，將一批縣區(qū).民生類政務大廳出現的問題進行了全市通報，并要求責任單位限期整改;二是積極開展政府失信行為專項整

16、治。三是建強"8890'綜合平臺做好便民利企服務。截止目前，"平臺受理各類投訴咨詢 37000 余件，辦結滿意率達到*%以上。 6.大力提升企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)便利度。 一是升級項目管家專班服務堅定企業(yè)投資信心。由各級營商部門對項目管家實施情況進行監(jiān)管，通過對接啟動"項目專班'服務，以馬上就辦、特事特辦、急事急辦、不漏事、不壓事、不誤事的精神，有效幫助解決項目發(fā)展中的問題。二是加強營商隊伍建設全面提高業(yè)務水平。目前盤錦市及各縣區(qū)(遼東灣新區(qū))均組建了獨立的營商環(huán)境建設局，均具備政務服務管理、營商環(huán)境監(jiān)督、審批制度改革、互聯網+政務服務、"8

17、890'及民心網平臺建設職能。 二、存在的問題 由于盤錦市各級營商部門組建時間較短、職能作用發(fā)揮有限以及各地區(qū)、各部門在營商觀念認識層面尚不到位等原因，盤錦市營商環(huán)境建設存在以下問題： 1.營商投訴案件辦理滿意率不高。 各地區(qū)、各部門主要領導對營商投訴案件特別是政府拖欠企業(yè)款項問題辦理工作重視程度不夠，缺乏勒緊褲腰帶也要處理好的認識和決心，導致盤錦市營商案件辦結率、滿意率不高，甚至有"假辦結'、"被辦結'現象。 2.各級營商部門權威性有待提高。 各級職能部門存在本位思想，知道有問題、有短板不敢自曝"家丑'刀刃向內解決問題，加之各級營

18、商部門擔當精神不足，特別是面對一些矛盾問題還未"長出牙齒'，工作推進力度不夠大。 3.機構改革后續(xù)有關"先立后破'工作受制約。 個別縣區(qū)機構改革后續(xù)工作跟不上，其中"8890'平臺存在人手不足業(yè)務不熟和案件推諉扯皮等問題，工程消防審查驗收移交等工作存在專業(yè)力量支持不到位問題。 4.辦事"推脫纏繞'仍"小鬼不散'。 通過明察暗訪發(fā)現個別縣區(qū)政務大廳.民生類服務窗口存在設置不合理和限號"服務'現象，個別基層窗口工作人員變相"吃拿卡要'和被要求開具"奇葩證明'"不合理證明'問題依舊存在，對基層干部"能辦緩辦、能辦不辦'等"小鬼難纏'問題整治不徹底，曝光問責力度不夠。 三、調查建議 1.全力做好營商環(huán)境評價，打造有量化指標支撐的"全省營商環(huán)境最優(yōu)