砂石船管理PPT課件

1、概概況況 數(shù)據(jù) 2012年我局轄區(qū)共發(fā)生砂石運(yùn)輸船事故險(xiǎn)情51件，其中一般以上等級(jí)事故6件，死亡失蹤2人。自2009年下半年我局開(kāi)展砂石船專項(xiàng)治理活動(dòng)以來(lái)，砂石船舶事故死亡人數(shù)從2009年37人、2010年18人、2011年9人，逐年下降，下降幅度年均達(dá)50%。2012年與2009年相比，砂石船舶死亡人數(shù)減少35人，下降幅度達(dá)95%。砂石船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)取得了明顯的成效。37189205101520253035402009年2010年2011年2012年95%第1頁(yè)/共12頁(yè)主主要要措措施施 “1244”長(zhǎng)效機(jī)制 建立1個(gè)安全管理網(wǎng)、2個(gè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施4項(xiàng)檢查，推行4項(xiàng)制度。建立建立2 2個(gè)

2、個(gè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)資料數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí) 施實(shí) 施 4 4項(xiàng)檢查項(xiàng)檢查推行推行4 4項(xiàng)制度項(xiàng)制度建立建立1 1個(gè)個(gè)安全管安全管理網(wǎng)理網(wǎng)多部門參與多部門參與第2頁(yè)/共12頁(yè)主主要要措措施施 建立一個(gè)網(wǎng) 以分支局為單元，以安全生產(chǎn)法、內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等法律法規(guī)為依據(jù)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全管理格局，加強(qiáng)宣傳，明確職責(zé)，建立網(wǎng)絡(luò)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。安全管理法律法規(guī)政府部門群眾全社會(huì)企業(yè)分支局依據(jù)依據(jù)統(tǒng)一統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)依法依法監(jiān)管監(jiān)管單位單位全面全面負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)廣泛廣泛支持支持參與參與監(jiān)督監(jiān)督第3頁(yè)/共12頁(yè)主主要要措措施施 建立2個(gè)資料數(shù)據(jù)庫(kù) 砂石船基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)

3、庫(kù) 砂石船船員基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)資料資料數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)砂石船資料數(shù)據(jù)庫(kù)船舶概況船舶概況技術(shù)資料技術(shù)資料違法事實(shí)違法事實(shí)砂石船船員資料數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)技術(shù)年齡年齡資歷資歷培訓(xùn)培訓(xùn)第4頁(yè)/共12頁(yè)主主要要措措施施 實(shí)施四項(xiàng)檢查四項(xiàng)四項(xiàng)檢查檢查重點(diǎn)水域重點(diǎn)水域集中檢查集中檢查違法逃逸砂石違法逃逸砂石船聯(lián)動(dòng)協(xié)查船聯(lián)動(dòng)協(xié)查明顯超載明顯超載砂石船舶砂石船舶攔截檢查攔截檢查定期聯(lián)合巡查定期聯(lián)合巡查第5頁(yè)/共12頁(yè)主主要要措措施施 推行四項(xiàng)制度 推行短途砂石船定期聯(lián)系和教育培訓(xùn)制度 推行砂石船限航及船員穿救生衣制度 推行砂石船黑名單制度 推行砂石船安全監(jiān)管工作考核與評(píng)估制度我局各海事處每半年通過(guò)座我局各海事處每半年通過(guò)座

4、談會(huì)、通報(bào)會(huì)以及船員流動(dòng)談會(huì)、通報(bào)會(huì)以及船員流動(dòng)學(xué)校等形式，召集轄區(qū)短途學(xué)校等形式，召集轄區(qū)短途砂石船、采砂船船主、船員砂石船、采砂船船主、船員學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，通報(bào)學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，通報(bào)事故險(xiǎn)情案例及安全管理狀事故險(xiǎn)情案例及安全管理狀況，強(qiáng)化安全教育，提高船況，強(qiáng)化安全教育，提高船員安全意識(shí)。員安全意識(shí)。我局明確限制我局明確限制600600總噸以下、航總噸以下、航程程2020公里以內(nèi)的小型短途砂石船公里以內(nèi)的小型短途砂石船夜間航行。并規(guī)定砂石船舶作業(yè)、夜間航行。并規(guī)定砂石船舶作業(yè)、移泊、瀝水期間以及移泊、瀝水期間以及600600總噸以總噸以下、航程下、航程2020公里以內(nèi)的小型短途公里以

5、內(nèi)的小型短途砂石船航行期間，艙面作業(yè)人員砂石船航行期間，艙面作業(yè)人員應(yīng)穿著救生衣。應(yīng)穿著救生衣。我局建立實(shí)施砂石船黑名單制度。將因船舶我局建立實(shí)施砂石船黑名單制度。將因船舶安全檢查而被禁止離港的、安全檢查而被禁止離港的、3 3個(gè)月內(nèi)連續(xù)個(gè)月內(nèi)連續(xù)2 2次次發(fā)生超載運(yùn)輸?shù)?、發(fā)生超載運(yùn)輸?shù)摹? 6個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生個(gè)月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2 2次事故次事故險(xiǎn)情的、險(xiǎn)情的、1 1年內(nèi)發(fā)生一般及以上等級(jí)事故并年內(nèi)發(fā)生一般及以上等級(jí)事故并負(fù)全部或主要責(zé)任的、逃避簽證的以及不服負(fù)全部或主要責(zé)任的、逃避簽證的以及不服從現(xiàn)場(chǎng)管理的、冒險(xiǎn)航行的或暴力抗法的砂從現(xiàn)場(chǎng)管理的、冒險(xiǎn)航行的或暴力抗法的砂石船列入黑名單，并上網(wǎng)公示。對(duì)

6、列入黑名石船列入黑名單，并上網(wǎng)公示。對(duì)列入黑名單的砂石船，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法行為單的砂石船，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違法行為從重處罰。從重處罰。第6頁(yè)/共12頁(yè)主主要要做做法法 以“整改基地”為尖兵，強(qiáng)化重點(diǎn)水域監(jiān)管 充分發(fā)揮轄區(qū)船舶違法行為整改基地作用，以洞庭湖、鄱陽(yáng)湖及巴河出口為整治重點(diǎn)水域，對(duì)出湖、出河的砂石船實(shí)施24小時(shí)全天候監(jiān)控，對(duì)有明顯超載行為的船舶采取滯留、減載、扣分和行政處罰“四位一體”的治理措施。 全年轄區(qū)共查處超載運(yùn)輸砂石船2423艘次，強(qiáng)制減載船舶1833艘次，減載砂石23.78萬(wàn)噸，實(shí)施船員違法記分1784分，實(shí)施行政處罰罰款426.11萬(wàn)元。第7頁(yè)/共12頁(yè)主主要要做做

7、法法 以“錯(cuò)時(shí)夜查”為突破，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管 我局各單位及時(shí)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)巡航時(shí)間，強(qiáng)化夜間巡查，加大對(duì)砂石船的夜間檢查力度，一是嚴(yán)厲整治船舶錯(cuò)走航路行為，規(guī)范通航秩序；二是嚴(yán)查夜間超載行為，對(duì)故意避開(kāi)白天檢查的夜間超載船舶一律實(shí)施強(qiáng)行減載。第8頁(yè)/共12頁(yè)主主要要做做法法 以“聯(lián)合執(zhí)法”為利器，強(qiáng)化全線監(jiān)管合力 各單位與長(zhǎng)航公安定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查，有效打擊了暴力抗法、逃避檢查和違法逃逸等存在嚴(yán)重違法行為的砂石船。 同時(shí)，我局充分發(fā)揮全線聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，各單位及時(shí)將少數(shù)未到指定地點(diǎn)接受檢查、未接受處理或未減載擅自逃逸的船舶資料上網(wǎng)通報(bào)，全線海事機(jī)構(gòu)予以協(xié)查。 全年共出動(dòng)執(zhí)法人員94402人次，執(zhí)法艇（車）11460艘（臺(tái)）次，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法3916次，查處超限超載、證書(shū)不適航船舶664艘次，逃避簽證船舶469艘次，配員不足或船員不適任船舶1493艘次，不按規(guī)定錨泊或停泊、作業(yè)期間不按規(guī)定值班的1046起。第9頁(yè)/共12頁(yè)下下一一步步工工作作 繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理 認(rèn)真落實(shí)排查治理機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制、安全保障機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理。 繼續(xù)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì) 采取重點(diǎn)時(shí)段集中整治與日常巡航重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，利用整改基地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全線聯(lián)動(dòng)。 繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法 緊密