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文檔簡介
1、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估按以下程序進行評估責(zé)任主體是重大決策擬定部門、政策起草部門、項目 申報部門、 改革牽頭部門以及工作實施部門; 一個事項涉及多個 部門的、 職能交叉而難以界定評估具體部門的, 牽頭部門為評估 責(zé)任主體;特殊情況下,由同級黨委、政府指定評估責(zé)任主體。( 一 ) 制定風(fēng)險評估方案。 風(fēng)險評估責(zé)任主體負責(zé)制定風(fēng)險評 估方案,明確組織形式、時間安排、工作方法、具體措施及工作 要求。( 二 ) 廣泛征求意見。 風(fēng)險評估責(zé)任主體按照評估方案, 就擬 定事項在實施地區(qū)進行公告、 公示以及采取發(fā)放征求意見表、 設(shè) 立征求意見箱、 召開論證會、 聽證會等方式廣泛征求各方面的意 見;要特別注重征求與
2、擬定事項有直接利益關(guān)系群眾的意見, 并 對各方的意見、建議進行收集、歸納、整理,客觀真實反映廣大 群眾意愿,作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的依據(jù)。( 三 ) 開展風(fēng)險評估。 風(fēng)險評估責(zé)任主體在廣泛征求和準(zhǔn)確掌 握民意的基礎(chǔ)上,應(yīng)邀請主管部門、執(zhí)行單位、相關(guān)專家、律師 和直接利益人代表,組成風(fēng)險評估工作組,圍繞風(fēng)險成因、潛在 威脅,以及激化矛盾的消極因素、化解風(fēng)險的積極因素和規(guī)避、 弱化風(fēng)險的措施等,進行深入討論、準(zhǔn)確研判和科學(xué)論證。(四) 編制風(fēng)險評估報告。 風(fēng)險評估責(zé)任主體根據(jù)分析論證意 見,形成評估報告,內(nèi)容包括決策事項、評估過程、評估依據(jù)和 是否實施的意見, 由參加評估論證會議的成員簽名, 報同級
3、維護 穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。( 五) 審查風(fēng)險評估報告。 維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審查風(fēng) 險評估報告, 按照下列要求提出書面建議, 并反饋風(fēng)險評估責(zé)任 主體。1、對符合國家法律、法規(guī)和政策,相關(guān)工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒, 風(fēng)險較小的事項建議同意實施。2、對符合國家法律、法規(guī),決策正確,但存在一定風(fēng)險的 事項,建議風(fēng)險評估責(zé)任主體會商相關(guān)部門制定維護穩(wěn)定工作方 案和應(yīng)急方案,有針對性地做好相關(guān)工作,擇機實施; 3、對符 合國家法律、法規(guī),決策正確,但多數(shù)群眾不理解、不支持或超 出群眾承受能力的事項,建議暫緩實施。4、對與有關(guān)法律、法規(guī)和政策相沖突,可能損害群眾合法 權(quán)益的事項,建議不予實施。風(fēng)險評估責(zé)任
4、主體應(yīng)將重大決策、 重大工程項目方案及其風(fēng) 險評估報告、同級維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的風(fēng)險評估審查意見, 一并提交有權(quán)作出決定的組織和機構(gòu)審定。( 六 ) 進行跟蹤督導(dǎo)。 重大決策、重大工程在實施過程中,風(fēng) 險評估責(zé)任主體要指定行業(yè)監(jiān)管部門全程跟蹤了解, 建立階段性 維穩(wěn)會商制度,及時掌握動態(tài)信息,確保評估工作有序推進。各級維穩(wěn)辦要會同有關(guān)部門經(jīng)常性地對重大決策、重大工程 實施情況進行督促檢查, 對違反穩(wěn)定風(fēng)險評估有關(guān)規(guī)定的, 要及時予以糾正,并在一定范圍內(nèi)通報,確保重大決策、重大工程的 順利實施重大事項的組織或主管部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險或重大公 共安全隱患化解的組織實施單位;風(fēng)險評估方案中指定的有關(guān)部 門是風(fēng)險化解具體
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