不履行生效民事調(diào)解書(shū)行為適用拒執(zhí)罪執(zhí)行

1、不履行生效民事調(diào)解書(shū)行為適用拒執(zhí)罪執(zhí)行不履行生效民事調(diào)解書(shū)行為適用拒執(zhí)罪執(zhí)行 吳文彬等 20 人與廣西羅城銀漢淀粉總廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案【案件基本信息】1、調(diào)解書(shū)字號(hào) 羅城仫佬族自治縣人民法院（ 2013）羅民初字第 189-208 號(hào) 民事調(diào)解書(shū)2、案由：勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛3、當(dāng)事人 申請(qǐng)執(zhí)行人：吳文彬，曾用名吳文斌。 申請(qǐng)執(zhí)行人：韋平安。余下 18 位申請(qǐng)執(zhí)行人基本信息（略） 被執(zhí)行人：廣西羅城銀漢淀粉總廠 法定代表人：韋光德。組織機(jī)構(gòu)代碼： 20093112-5 ?！净景盖椤?廣西銀漢淀粉總廠與吳文彬等 20 人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案， 致使吳文彬等 20 人向羅城仫佬族自治縣人民法院（以下簡(jiǎn) 稱“羅

2、城法院” ）提起訴訟， 2013 年 3 月 25 日，經(jīng)羅城法院 主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：解除與原告吳文彬等 20 人與被告廣西羅城銀漢淀粉總廠之間的勞動(dòng)合同；被告廣西羅城銀漢淀粉總廠支付給原告吳文彬等20 人解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資以及基本 生活費(fèi)等共計(jì) 60.8768 萬(wàn)元，定于 2013年 4月 25日付清； 逾期則依法支付遲延履行期間的加倍債務(wù)利息；原告吳文彬 等 20 人放棄其他訴訟請(qǐng)求?，F(xiàn)被告廣西羅城銀漢淀粉總廠在與原告吳文彬等20 人簽訂調(diào)解書(shū)后，拒不履行生效調(diào)解書(shū)上所確定的義務(wù)，無(wú)奈，吳 文彬等 20人于 2013 年 8月 9日向羅城法

3、院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申 請(qǐng)書(shū)，同日，羅城法院依法立案受理。在執(zhí)行中，執(zhí)行法官 到被執(zhí)行人廣西羅城銀漢淀粉總廠（以下簡(jiǎn)稱淀粉廠）所在 地，找到該廠廠長(zhǎng)和副廠長(zhǎng)，兩位廠領(lǐng)導(dǎo)表示該廠通過(guò)招商 引資的方式，引進(jìn)廣西科潮實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱科 潮公司）投入 6500 萬(wàn)元資金，合作經(jīng)營(yíng)，目前淀粉廠正處 于改建重組階段，已將廠房和機(jī)械設(shè)備約 1000 萬(wàn)元資產(chǎn)已 作入股資本與科潮公司合作經(jīng)營(yíng)，占有 20%的股份，廠的經(jīng) 營(yíng)權(quán)也已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給科潮公司負(fù)責(zé)人李韋嚴(yán)個(gè)人所有，所以廠 里現(xiàn)在沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有分紅或分成，廠長(zhǎng)本人對(duì)廠里的事 項(xiàng)沒(méi)有處置權(quán)，廠里已無(wú)其他財(cái)產(chǎn)，如果要兌現(xiàn)工人們的債 權(quán)，最直接的途徑是處置 2

4、017 年廠里收回經(jīng)營(yíng)權(quán)后，才產(chǎn) 生的 20%經(jīng)營(yíng)權(quán)，目前廠里無(wú)能力給付，無(wú)法履行調(diào)解書(shū)上 確認(rèn)的給付義務(wù)。最終，羅城法院通過(guò)合議庭合議案情，合 議結(jié)論是，被執(zhí)行人不履行生效法律調(diào)解書(shū)確定的義務(wù)，適 用于拒執(zhí)罪，預(yù)對(duì)被執(zhí)行人法定代表人采取拘留措施，在強(qiáng) 大的法律威懾力下，讓被執(zhí)行人履行了義務(wù)，案件得以順利 執(zhí)結(jié)。【案件焦點(diǎn)】 被執(zhí)行人不履行生效法律民事調(diào)解書(shū)確定的義務(wù)，適用拒執(zhí) 罪，執(zhí)行法院可以依法決定對(duì)被執(zhí)行人法定代表人采取拘留 措施，在強(qiáng)大的法律威懾力下，讓被執(zhí)行人履行了義務(wù)，案 件得以順利執(zhí)結(jié)?！痉ㄔ簣?zhí)行要旨】 法院認(rèn)為，淀粉廠處于重組階段，目前無(wú)能力給付執(zhí)行款的 現(xiàn)狀不影響這 20 起

5、案件的執(zhí)行，給出 10 天的期限，如還不 履行，依照中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百一十一條 第六款規(guī)定，對(duì)淀粉廠法定代表人采取拘留措施。依照中 華人民共和國(guó)民事訴訟法第二百四十二條、 最高人民法 院關(guān)于適用 < 中華人民共和國(guó)民事訴訟法 > 若干問(wèn)題的 意見(jiàn)第 280 條、最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若 干問(wèn)題的規(guī)定（實(shí)行） 第 32 條的規(guī)定，對(duì)淀粉廠的賬號(hào)采 取凍結(jié)、扣劃的強(qiáng)制執(zhí)行措施。當(dāng)執(zhí)行法官將合議結(jié)論告知 淀粉廠法定代表人之后，淀粉廠法定代表人也不希望自己被 拘留，也表示將在廣西羅城科潮公司所擁有的股份部分轉(zhuǎn) 讓，所得資金用于履行本系列案義務(wù)。 辦理時(shí)

6、間大概需要 15 天左右，懇請(qǐng)法院能夠暫緩采取強(qiáng)制措施。同時(shí)，科潮公司 的負(fù)責(zé)人也出現(xiàn)了，主動(dòng)找到執(zhí)行法官說(shuō)明現(xiàn)在科潮公司的 銀行帳戶還是用淀粉廠原來(lái)的帳戶，希望法院在執(zhí)行過(guò)程中 考慮到這個(gè)問(wèn)題，不要凍結(jié)和扣劃該帳戶的資金，因?yàn)榈矸?廠現(xiàn)在沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，帳戶上的資金往來(lái)都是科潮公司的。 法院最后同意了被執(zhí)行人淀粉廠負(fù)責(zé)人和科潮公司負(fù)責(zé)人 的意見(jiàn)，最終達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議：被執(zhí)行人廣西羅城銀漢淀 粉總廠已在 2013 年 12 月 6 日前一次性繳納執(zhí)行款 60.8768 萬(wàn)元；申請(qǐng)執(zhí)行下人吳文彬等 20 人自愿放棄遲延履行期間 的加倍債務(wù)利息，不再追償。2014 年 1 月 7 日，羅城法院在召開(kāi)

7、的涉民生案件執(zhí)行工作新 聞發(fā)布會(huì)上，集中對(duì)吳文彬等 20 人逐個(gè)發(fā)放了執(zhí)行款共計(jì) 60.8768 萬(wàn)元，吳文彬等 20 名申請(qǐng)執(zhí)行人向羅城法院執(zhí)行局 贈(zèng)送了一面錦旗為表示感謝！【法官后語(yǔ)】 法院認(rèn)為司法實(shí)踐中，被執(zhí)行人有能力拒不履行人民法院作 出的生效民事調(diào)解書(shū)的情況時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這樣的被執(zhí)行人 適用拒執(zhí)罪。被執(zhí)行人淀粉廠有能力拒不履行人民法院依法 確認(rèn)的調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)適用拒執(zhí)罪。理由：一、民事調(diào)解書(shū)雖然 是對(duì)雙方當(dāng)事人的調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)，但在調(diào)解書(shū)確定的時(shí)間 未履行的，原告可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，調(diào) 解書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)作為法院生效法律文書(shū)的執(zhí)行方式， 手段不應(yīng)該有區(qū)別，事實(shí)上三種法律

8、文書(shū)的執(zhí)行也沒(méi)有區(qū) 別，但在最后有能力履行拒不履行時(shí)，將調(diào)解書(shū)拋除在外， 對(duì)于調(diào)解案件的申請(qǐng)人顯失公平。因?yàn)樵S多調(diào)解書(shū)都是原告 在做了大量讓步的情況下達(dá)成的，但最后的司法強(qiáng)制措施不 能更大地保護(hù)其利益，相信以后的許多案件就會(huì)使當(dāng)事人陷 于不愿調(diào)解的狀態(tài)，這無(wú)異于我們現(xiàn)行的司法理念相悖斥。 本案經(jīng)羅城法院主持調(diào)解，在雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議形成 的調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力，被執(zhí)行人淀粉廠未按協(xié)議原定 的 2013 年 4 月 25 日付清給吳文彬等 20 人解除勞動(dòng)合同的 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資以及基本生活費(fèi)等共 計(jì) 60.8768 萬(wàn)元的行為可以適用拒執(zhí)罪。 法院依據(jù)中華人民共和國(guó)民事訴訟法第一百一十一條規(guī) 定第六款規(guī)定：拒不履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁 定的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予