哈爾濱樞紐改造工程物資設(shè)備管理辦法

1、哈爾濱樞紐改造工程物資設(shè)備管理辦法哈樞指物2011第54 號(hào)第一章 總 則第一條 為規(guī)范物資設(shè)備采購(gòu)、供應(yīng)及管理工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，降低工程成本，根據(jù) 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、 鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理辦法（鐵建設(shè)2006 83 號(hào)） 、 鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)暫行辦法（鐵建設(shè)2006 217 號(hào)） 、 鐵路建設(shè)項(xiàng)目鐵道部管理的物資采購(gòu)供應(yīng)實(shí)施細(xì)則（鐵建設(shè)2007219 號(hào)） 和 鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備目錄（鐵建設(shè) 2010163 號(hào)） ，結(jié)合哈爾濱樞紐改造工程實(shí)際，制定本管理辦法。第二條 指揮部各部門(mén)、施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等物資設(shè)備相關(guān)各方均應(yīng)遵

2、守本實(shí)施細(xì)則。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第三條物資設(shè)備管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。第四條指揮部成立物資設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由指揮部主管副職擔(dān)任，成員由各部部長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1 研究決定物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)、管理等重要事項(xiàng)。2審定物資設(shè)備管理管理辦法。3組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查考核物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理工作。第五條 本建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備管理工作由指揮部物資設(shè)備部歸口管理，各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)。物資設(shè)備部職責(zé)：1 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目甲供、甲控物資設(shè)備管理工作，建立甲供、甲控物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理體系和質(zhì)量控制管理體系。降低甲供、甲控物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)成本、確保甲供、甲控

3、物資設(shè)備質(zhì)量。2負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及合同執(zhí)行，及時(shí)編制、上報(bào)甲供物資采購(gòu)計(jì)劃，按時(shí)完成甲供物資設(shè)備采購(gòu)相關(guān)工作。3負(fù)責(zé)與鐵道部招標(biāo)選定的物資代理公司簽訂委托協(xié)議，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。4監(jiān)督、檢查甲供物資設(shè)備質(zhì)量，組織甲供物資設(shè)備的供貨、調(diào)劑，協(xié)調(diào)資源分配和采購(gòu)各方關(guān)系，并隨時(shí)將供應(yīng)商的誠(chéng)信度及相關(guān)信息反饋給鐵道部物資管理辦公室。5審核甲供物資設(shè)備驗(yàn)工，對(duì)甲供物資設(shè)備款的支付進(jìn)行簽認(rèn)。6負(fù)責(zé)甲控物資設(shè)備的管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)施工單位甲控物資設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)程序的規(guī)范性、物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。7深入施工現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查了解甲供、甲控物資設(shè)備使用方向、供求進(jìn)度、供應(yīng)質(zhì)量、存在問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)物資管理等情況，

4、加強(qiáng)和改進(jìn)甲供、甲控物資管理供應(yīng)工作。8負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備招標(biāo)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、報(bào)送與歸檔；9協(xié)助和配合對(duì)甲供物資設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。10 完成上級(jí)交辦的其他工作。第六條 其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)：1 協(xié)助物資設(shè)備部審核項(xiàng)目?jī)?nèi)各施工單位提報(bào)的甲供物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃和技術(shù)要求以及甲控物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃。2 協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備供應(yīng)、管理工作。第七條施工單位職責(zé)1 設(shè)立物資設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本標(biāo)段的物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)管理工作。建立健全物資設(shè)備的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、指揮部物資設(shè)備管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。2 按規(guī)定及時(shí)向指揮部物資設(shè)備部編報(bào)物資設(shè)備清單、需求計(jì)劃和技術(shù)要求以及甲控、自購(gòu)物資設(shè)備

5、的招標(biāo)計(jì)劃。3按照規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)。4應(yīng)隨時(shí)接受駐地監(jiān)理單位、指揮部和相關(guān)單位對(duì)物資設(shè)備采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、質(zhì)量、管理等方面的監(jiān)督檢查、考核。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改。對(duì)拒不整改的，指揮部將按有關(guān)規(guī)定給予其處罰。5負(fù)責(zé)甲供物資設(shè)備的保管工作。第八條 勘察設(shè)計(jì)單位職責(zé)1 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照鐵道部相關(guān)規(guī)定提供物資設(shè)備清單，明確技術(shù)要求，單獨(dú)計(jì)算物資設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用。2提供物資設(shè)備進(jìn)場(chǎng)建議計(jì)劃，為物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)提供基礎(chǔ)資料。3配合指揮部對(duì)施工單位上報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃中甲供物資設(shè)備的品種、數(shù)量、規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)不符，協(xié)助指揮部組織研究處理。4. 對(duì)重要物資設(shè)備進(jìn)行技

6、術(shù)交底。第九條監(jiān)理單位職責(zé)1 核實(shí)到場(chǎng)物資設(shè)備與采購(gòu)合同執(zhí)行的一致性。參與現(xiàn)場(chǎng)物資設(shè)備的開(kāi)箱檢查、驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收單證，確認(rèn)丟件、損件、缺件數(shù)量及物資設(shè)備質(zhì)量狀況。2 審查所有進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料。督促施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試，并對(duì)其檢驗(yàn)測(cè)試予以審核和簽認(rèn)。3按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣或者平行試驗(yàn)。4 協(xié)調(diào)、處理設(shè)備安裝、調(diào)試、測(cè)試及交驗(yàn)過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題。5對(duì)未經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)拒絕簽認(rèn)、簽發(fā)驗(yàn)收記錄和準(zhǔn)用通知單，及時(shí)通知、督促施工單位單獨(dú)保管，嚴(yán)禁在工程中使用和安裝，并限期撤出現(xiàn)場(chǎng)。第三章 物資設(shè)

7、備分類(lèi)及其范圍第十條物資設(shè)備分為三類(lèi)：1 甲供物資設(shè)備。按照鐵道部規(guī)定，由鐵道部組織招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的物資設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部管物資）和由指揮部組織招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的物資設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建管物資）。2甲控物資設(shè)備。在指揮部監(jiān)督指導(dǎo)下，由施工單位采購(gòu)的物資設(shè)備。3自購(gòu)物資設(shè)備。除甲供、甲控物資設(shè)備外，由施工單位自行采購(gòu)的物資設(shè)備。第十一條物資設(shè)備分類(lèi)管理的范圍1 甲供物資設(shè)備（ 1）部管物資包括橋梁支座、防水層材料、伸縮調(diào)節(jié)器，光電纜，接觸網(wǎng)導(dǎo)線、承力索、支柱，部分軌道結(jié)構(gòu)材料（詳見(jiàn)鐵建設(shè)2010163 號(hào)文） 。（ 2）建管物資包括站后設(shè)備和器材（詳見(jiàn)鐵建設(shè)2010163 號(hào)文） 。2甲控物資設(shè)備。包括鋼材

8、、水泥、部分軌道結(jié)構(gòu)材料、部分橋梁及橋梁結(jié)構(gòu)材料、混凝土用物資、房屋結(jié)構(gòu)材料、信號(hào)機(jī)構(gòu)機(jī)柱、電力電桿、部分通信光電纜（詳見(jiàn)鐵建設(shè)2010163 號(hào)文） 。3自購(gòu)物資設(shè)備。除上述所列甲供、甲控物資設(shè)備以外的其它所有物資設(shè)備。第十二條物資設(shè)備分類(lèi)范圍、種類(lèi)和細(xì)目隨鐵道部政策調(diào)整而調(diào)整。施工單位不得跨類(lèi)采購(gòu)或不按規(guī)定采購(gòu)。否則，除監(jiān)理單位禁止其在本工程使用和不予計(jì)量支付外，還將追究其違約責(zé)任。第四章 物資設(shè)備投資管理第十三條在施工招標(biāo)前，指揮部物資設(shè)備部應(yīng)優(yōu)化物資供應(yīng)鏈，明確物資交貨地點(diǎn)、交貨計(jì)劃，做好施工招標(biāo)與物資招標(biāo)的銜接工作。第十四條甲供物資設(shè)備供應(yīng)原則上采用直發(fā)方式。從原產(chǎn)地至指定交貨地點(diǎn)的

9、采購(gòu)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，由指揮部負(fù)責(zé)；指定交貨地點(diǎn)的卸車(chē)費(fèi)以及以后費(fèi)用納入工程報(bào)價(jià)。第十五條甲供部管物資采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招評(píng)標(biāo)推薦的第一名中標(biāo)候選人的擬中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算價(jià)，鐵道部物資管理辦負(fù)責(zé)組織指揮部、物資代理公司詳細(xì)分析原因，經(jīng)部計(jì)劃、建設(shè)司，鑒定中心同意后公示中標(biāo)結(jié)果。合同簽訂后，由指揮部分年度匯總?cè)考坠┎抗芪镔Y合同、采購(gòu)等情況，經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制文件，按I類(lèi)變更設(shè)計(jì)報(bào)鐵道部審批。第十六條甲供建管物資設(shè)備采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)招評(píng)標(biāo)推薦的第一名中標(biāo)候選人的擬中標(biāo)價(jià)超出批復(fù)概算價(jià)，指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén)詳細(xì)分析原因，經(jīng)部計(jì)劃、建設(shè)司，鑒定中心同意后公示中標(biāo)結(jié)果。合同簽訂后，指揮部分年度匯總?cè)考坠┙ü芪镔Y合同、采購(gòu)等情況

10、，經(jīng)設(shè)計(jì)單位編制文件，按變更設(shè)計(jì)程序報(bào)鐵道部審批。第十七條中標(biāo)價(jià)低于概算價(jià)格所節(jié)省的費(fèi)用，由指揮部列入建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)余。第五章 供應(yīng)商資格管理和調(diào)劑供應(yīng)第十八條供應(yīng)商的資格管理1 甲供物資設(shè)備采購(gòu)實(shí)行合格生產(chǎn)商目錄管理制度，只有列入鐵路甲供物資設(shè)備合格生產(chǎn)商（簡(jiǎn)稱(chēng)合格生產(chǎn)商）目錄的，才能參與鐵路物資設(shè)備投標(biāo)。合格生產(chǎn)商目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由部物資管理辦提出、部物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定。指揮部對(duì)甲供物資設(shè)備供應(yīng)商的產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核并向物資管理辦反饋信息。2 甲控物資設(shè)備供應(yīng)商在進(jìn)入本項(xiàng)目前由施工單位提出初審意見(jiàn)報(bào)指揮部，由指揮部進(jìn)行資格審查，審查合格者方能承擔(dān)物資設(shè)備供應(yīng)任務(wù)。對(duì)已進(jìn)入本項(xiàng)目并經(jīng)

11、考核合格的供應(yīng)商，在提供不同于以前的物資設(shè)備時(shí)，同樣要進(jìn)行資格審查。第十九條物資設(shè)備的調(diào)劑供應(yīng)各施工單位、物資設(shè)備供應(yīng)商都應(yīng)服從指揮部對(duì)物資設(shè)備的調(diào)劑供應(yīng)。調(diào)劑供應(yīng)以保障現(xiàn)場(chǎng)施工急需為原則，調(diào)劑的物資設(shè)備可以是待接受的物資設(shè)備，也可是有關(guān)各方的庫(kù)存物資設(shè)備。具體歸還辦法由調(diào)劑雙方協(xié)商。第六章 甲供物資設(shè)備計(jì)劃管理第二十條指揮部在初步設(shè)計(jì)批復(fù)后30 日內(nèi)向部物資管理辦報(bào)送本建設(shè)項(xiàng)目施組安排、部管物資總清單（指設(shè)計(jì)單位根據(jù)定額統(tǒng)計(jì)的材料消耗量）。第二十一條部管物資需求計(jì)劃一覽表（附件1 ）和建管物資設(shè)備需求計(jì)劃一覽表（附件2）由指揮部在施工招標(biāo)前編制，并隨甲供物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃（附件28）報(bào)鐵道部建

12、設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室審批。第二十二條部管物資總需求計(jì)劃表（附件3） 、年度需求計(jì)劃表（附件4）和建管物資設(shè)備總需求計(jì)劃表（附件8） 、年度需求計(jì)劃表（附件9）由施工單位在收到施工中標(biāo)通知書(shū)后的10日內(nèi)編制完成報(bào)監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位5 日內(nèi)完成審核報(bào)指揮部物資設(shè)備部，指揮部相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)后，指揮部物資設(shè)備部對(duì)上述批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行匯總整理，并編制本建設(shè)項(xiàng)目的部管物資總需求計(jì)劃表、年度需求計(jì)劃表、批次采購(gòu)建議計(jì)劃表（附件7）和建管物資設(shè)備總需求計(jì)劃表、年度需求計(jì)劃表、批次采購(gòu)計(jì)劃表（附件12） 。第二十三條指揮部根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度安排向部物資管理辦公室分批報(bào)送物資采購(gòu)建議計(jì)劃。最后一次部管物資招標(biāo)

13、前，指揮部把歷次招標(biāo)實(shí)際數(shù)量同原批招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)對(duì)比，將招標(biāo)計(jì)劃的調(diào)整報(bào)部招標(biāo)辦。第二十四條指揮部在每年報(bào)送本建設(shè)項(xiàng)目滾動(dòng)計(jì)劃時(shí)，將當(dāng)年部管物資采購(gòu)供應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃以及次年和第三年的部管物資年度采購(gòu)建議計(jì)劃報(bào)物資管理辦。第二十五條甲供物資設(shè)備分配計(jì)劃（附件15）待招標(biāo)、簽訂采購(gòu)合同后由指揮部向施工單位下達(dá)。第二十六條在編制計(jì)劃時(shí)物資設(shè)備的順序要按鐵道部甲供物資設(shè)備目錄的順序編制，所有資料均須用紙質(zhì)文件和電子文件（表格使用Excel ）報(bào)送，并在需要時(shí)送相關(guān)單位。第七章部管物資招標(biāo)供應(yīng)驗(yàn)收第二十七條在鐵道部物資管理辦組織下，按照相關(guān)規(guī)定指揮部與鐵道部選定的物資代理公司簽訂物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)和供應(yīng)的

14、服務(wù)合同，并參與對(duì)物資代理公司采購(gòu)和供應(yīng)服務(wù)工作的考核。第二十八條招標(biāo)采購(gòu)1 部管物資由物資管理辦組織指揮部招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)工作在鐵道工程交易中心進(jìn)行。2 指揮部根據(jù)年度部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)編制招標(biāo)物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書(shū)，在每批次招標(biāo) 30 日前報(bào)物資管理辦，并抄送物資代理公司。3 物資代理公司應(yīng)根據(jù)年度部管物資集中采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)匯總各項(xiàng)目招標(biāo)物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書(shū)，編制部管物資招標(biāo)文件，報(bào)物資管理辦。4物資管理辦組織指揮部審查物資代理公司編制的招標(biāo)文件。5指揮部在每批次招標(biāo)文件發(fā)售20 日前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可以對(duì)已提報(bào)的詳細(xì)技術(shù)規(guī)格書(shū)和招標(biāo)物資一覽表提出書(shū)面調(diào)整申請(qǐng)。6 物資代理公司承擔(dān)

15、招標(biāo)的具體工作，受指揮部委托負(fù)責(zé)招標(biāo)交易手續(xù)辦理（包括招標(biāo)公告、交易表格、公示等）和投標(biāo)保證金的接收、保管、退還等工作。7 物資管理辦組織指揮部依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，推薦中標(biāo)候選人。8物資管理辦組織指揮部確定中標(biāo)人后，指揮部在10 日內(nèi)向部招標(biāo)辦報(bào)送招標(biāo)結(jié)果（格式見(jiàn)附件 13）。8 中標(biāo)結(jié)果在鐵道工程交易中心網(wǎng)站公示3 日（超概算包件除外），無(wú)異議后報(bào)經(jīng)部招標(biāo)辦核準(zhǔn)后，由指揮部在10 日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。10 中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后20 日內(nèi)， 指揮部在物資管理辦組織下與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)接收、保管和退還履約保證金。合同簽訂后10 日內(nèi)報(bào)物資管理辦備案。11 招標(biāo)文件收

16、費(fèi)由物資代理公司按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)收取。12 符合下列條件之一的部管物資，經(jīng)物資管理辦報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由指揮部招標(biāo)采購(gòu)。（ 1）單一品種部管物資概算價(jià)值在50 萬(wàn)元人民幣以下的；（ 2）搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急工程等工期急需的。第二十九條組織供應(yīng)1 指揮部委托物資代理公司負(fù)責(zé)部管物資的組織供應(yīng)工作，包括生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控、督促供貨、質(zhì)量追蹤等工作。2需求計(jì)劃編制。需求計(jì)劃由施工單位按季度、月份分別編制。季度需求計(jì)劃（附件5）須在上季度最后一月的15 日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃（附件6）須在上月20 日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃可調(diào)整季度需求計(jì)劃，但幅度應(yīng)控制在10以?xún)?nèi)，避免臨時(shí)性緊急需求。3需求計(jì)劃實(shí)施。需求計(jì)劃

17、由監(jiān)理單位、指揮部組織審查。監(jiān)理單位主要審批需求計(jì)劃是否滿(mǎn)足施工計(jì)劃安排，確保需求計(jì)劃滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求。建設(shè)單位主要審批需求計(jì)劃是否符合采購(gòu)合同及部物資管理的要求。4需求計(jì)劃變更與調(diào)整。施工單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出變更需求計(jì)劃，調(diào)整物資需求。變更需求計(jì)劃須在物資發(fā)貨前提出，已發(fā)貨或在途物資不予調(diào)整變更，申請(qǐng)調(diào)整變更的物資發(fā)貨準(zhǔn)備期不少于7 日。變更需求計(jì)劃應(yīng)附物資需求變更說(shuō)明，并經(jīng)指揮部、監(jiān)理單位審查后由物資代理公司組織實(shí)施?？珊螅形镔Y代理公司向部管物資供應(yīng)商下達(dá)供應(yīng)訂單并組織實(shí)施。6指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部管物資的調(diào)劑工作。第三十條組織驗(yàn)收1 指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)部管物資的組織驗(yàn)收。物

18、資設(shè)備到達(dá)合同指定地點(diǎn)后，施工單位負(fù)責(zé)卸貨，物資設(shè)備部組織指揮部專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理單位、物資代理公司、物資設(shè)備供應(yīng)商及施工單位相關(guān)人員應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括對(duì)物資設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)、外觀質(zhì)量等按合同規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單一式五份（指揮部、物資代理公司、施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商各執(zhí)一份。樣式見(jiàn)附件19）。2 存在數(shù)量、質(zhì)量差異或與所簽合同不符等問(wèn)題時(shí)，由指揮部物資設(shè)備部組織物資代理公司與供應(yīng)商協(xié)商解決。不合格物資設(shè)備禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，由供應(yīng)商自行處置，并承擔(dān)由此造成的損失。3物資設(shè)備驗(yàn)收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)保管。施工單位應(yīng)

19、做好甲供物資設(shè)備保管工作，保證甲供物資設(shè)備供應(yīng)，發(fā)生丟失、損壞等由施工單位負(fù)責(zé)。4 指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)組織部管物資設(shè)備索賠事宜，并參與部物資管理辦組織的部管物資合格供應(yīng)商評(píng)審工作。第八章 建管物資招標(biāo)供應(yīng)驗(yàn)收第三十一條指揮部物資設(shè)備部按照鐵道部關(guān)于建管物資管理的有關(guān)規(guī)定，在指揮部各部門(mén)的配合下制定招標(biāo)計(jì)劃。第三十二條招標(biāo)采購(gòu)指揮部向鐵道部工程招投標(biāo)管理辦公室（或依據(jù)鐵道部批準(zhǔn)向哈爾濱鐵路局工程招投標(biāo)管理辦公室）上報(bào)建管物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃；批復(fù)后，在指揮部相關(guān)部門(mén)的配合下，由物資設(shè)備部具體組織招標(biāo)采購(gòu)。1 招標(biāo)文件由物資設(shè)備部組織編制。2物資設(shè)備部負(fù)責(zé)招標(biāo)的具體工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)交易手續(xù)辦理（包括招

20、標(biāo)公告、交易表格、公示等）和投標(biāo)保證金的接收、保管、退還等工作。3指揮部在鐵道工程哈爾濱交易中心對(duì)建管物資進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。4指揮部依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)工作，推薦中標(biāo)候選人。5指揮部確定中標(biāo)人后在3 日內(nèi)將招標(biāo)結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)審批（格式見(jiàn)附件14）。6中標(biāo)結(jié)果在規(guī)定的媒體上公示3 日（超概算包件除外），無(wú)異議后報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后，由指揮部在5 日內(nèi)發(fā)出中（未中）標(biāo)通知書(shū)。7中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后10 日內(nèi)，指揮部與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同，并負(fù)責(zé)接收、保管和退還履約保證金。第三十三條組織供應(yīng)2 指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)本建設(shè)項(xiàng)目建管物資設(shè)備的組織供應(yīng)和調(diào)劑工作。2需求計(jì)劃編制。需求計(jì)劃由施工單位按

21、季度、月份分別編制。季度需求計(jì)劃（附件10）須在上季度最后一月的15 日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃（附件11）須在上月20 日前報(bào)送，月份需求計(jì)劃可調(diào)整季度需求計(jì)劃，但幅度應(yīng)控制在10以?xún)?nèi)，避免臨時(shí)性緊急需求。3需求計(jì)劃實(shí)施。需求計(jì)劃由監(jiān)理單位審查、指揮部審批。監(jiān)理單位主要審查需求計(jì)劃是否滿(mǎn)足施工計(jì)劃安排，確保需求計(jì)劃滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求。建設(shè)單位主要審批需求計(jì)劃是否符合采購(gòu)合同及物資管理的要求。4需求計(jì)劃變更與調(diào)整。施工單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際提出變更需求計(jì)劃，調(diào)整物資需求。變更需求計(jì)劃須在物資發(fā)貨前提出，已發(fā)貨或在途物資不予調(diào)整變更，申請(qǐng)調(diào)整變更的物資發(fā)貨準(zhǔn)備期不少于7 日。變更需求計(jì)劃應(yīng)附物資需求變更說(shuō)

22、明，5 總需求計(jì)劃。指揮部物資設(shè)備部根據(jù)批復(fù)后需求計(jì)劃編制總需求計(jì)劃，指揮部向建管物資供應(yīng)商下達(dá)供應(yīng)訂單并組織實(shí)施。第三十四條組織驗(yàn)收1 指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)建管物資設(shè)備的組織驗(yàn)收。物資設(shè)備到達(dá)合同指定地點(diǎn)后，施工單位負(fù)責(zé)卸貨，物資設(shè)備部組織指揮部專(zhuān)業(yè)工程師、監(jiān)理單位、物資設(shè)備供應(yīng)商及施工單位相關(guān)人員應(yīng)共同到現(xiàn)場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收，包括對(duì)物資設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書(shū)、外觀質(zhì)量等按合同規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決。檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單一式四份（指揮部、施工單位、監(jiān)理單位、供應(yīng)商各執(zhí)一份。樣式見(jiàn)附件20）。2 存在數(shù)量、質(zhì)量差異或與所簽合同不符等問(wèn)題時(shí)，由指揮部物資設(shè)備

23、部與供應(yīng)商協(xié)商解決。不合格物資設(shè)備禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，由供應(yīng)商自行處置，并承擔(dān)由此造成的損失。3 甲供物資設(shè)備驗(yàn)收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)保管。施工單位應(yīng)做好甲供物資設(shè)備保管工作，保證甲供物資設(shè)備供應(yīng)，發(fā)生丟失、損壞等由施工單位負(fù)責(zé)。4指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)組織建管物資設(shè)備索賠事宜。第九章 甲控及自購(gòu)物資管理第三十五條施工單位按指揮部要求及時(shí)編報(bào)甲控及自購(gòu)物資設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)指揮部批復(fù)。第三十六條指揮部對(duì)甲控及自購(gòu)物資設(shè)備招標(biāo)程序、是否為合格供應(yīng)商以及物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)將供應(yīng)商的誠(chéng)信信息反饋給鐵道部物資管理辦公室。第三十七條施工單位按國(guó)家、鐵道部關(guān)于招標(biāo)的有關(guān)規(guī)定在指揮部的監(jiān)督下組

24、織甲控及自購(gòu)物資招標(biāo)采購(gòu)，與中標(biāo)人簽訂合同，并將合同復(fù)印件報(bào)監(jiān)理單位、指揮部物資設(shè)備部備案。第三十八條施工單位要加強(qiáng)對(duì)甲控及自購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量管理，確保采購(gòu)的物資設(shè)備優(yōu)質(zhì)、可靠。第三十九條甲控及自購(gòu)物資設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位要按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好原始記錄。并按有關(guān)規(guī)定對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書(shū)，檢查結(jié)果送指揮部設(shè)備部備案。檢驗(yàn)不合格的物資設(shè)備禁止進(jìn)場(chǎng)并由施工單位負(fù)責(zé)處理。第四十條甲控及自購(gòu)物資設(shè)備驗(yàn)收合格后，由施工單位負(fù)責(zé)保管。施工單位應(yīng)做好甲控及自購(gòu)物資設(shè)備保管工作，保證甲控及自購(gòu)物資設(shè)備供應(yīng)，發(fā)生丟失、損壞等由施

25、工單位負(fù)責(zé)。第十章物資設(shè)備質(zhì)量管理第四十一條各相關(guān)單位在物資設(shè)備接轉(zhuǎn)過(guò)程中必須填制物資設(shè)備質(zhì)量記錄單，全過(guò)程記錄物資設(shè)備從廠家到最終使用的質(zhì)量狀況。第四十二條堅(jiān)決杜絕不合格物資設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位只能使用經(jīng)檢驗(yàn)合格的物資設(shè)備，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的禁止使用。監(jiān)理單位要按照鐵道部有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備進(jìn)行見(jiàn)證取樣或平行檢驗(yàn)。供應(yīng)商對(duì)監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量檢查結(jié)果有不同意見(jiàn)時(shí)，由指揮部選定的第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)做出最終裁定。第四十三條施工單位要按照鐵道部有關(guān)物資設(shè)備保管規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)物資設(shè)備的儲(chǔ)存保管工作。第四十四條物資設(shè)備如在工程使用過(guò)程中，經(jīng)任何一方檢驗(yàn)、檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，

26、施工單位應(yīng)立即停止使用，并不得進(jìn)行下一道工序的施工，同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)指揮部物資設(shè)備部。第四十五條指揮部物資設(shè)備部要加強(qiáng)物資設(shè)備質(zhì)量的管理和檢查監(jiān)督，定期對(duì)物資設(shè)備質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)。第十一章甲供物資設(shè)備驗(yàn)工計(jì)價(jià)第四十六條甲供物資設(shè)備驗(yàn)工計(jì)價(jià)按哈爾濱樞紐改造工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理管理辦法執(zhí)行。第十二章合同價(jià)款結(jié)算與支付第四十七條部管物資和建管物資合同價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)由指揮部按有關(guān)規(guī)定和合同要求，進(jìn)行價(jià)款結(jié)算與支付。甲供物資設(shè)備合同價(jià)款支付實(shí)行聯(lián)簽制。第四十八條部管物資代理公司委托服務(wù)合同價(jià)款由指揮部按有關(guān)規(guī)定和合同要求，進(jìn)行價(jià)款結(jié)算與支付。代理公司委托服務(wù)費(fèi)合同價(jià)款支付實(shí)行聯(lián)簽制。第四十九條甲供物資設(shè)

27、備付款申請(qǐng)單（樣式見(jiàn)附件23）由指揮部專(zhuān)業(yè)主管工程師根據(jù)合同約定、物資設(shè)備到貨和驗(yàn)收等情況進(jìn)行編制，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的付款申請(qǐng)單由物資設(shè)備部送交財(cái)務(wù)部，并復(fù)印留存。甲供部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)付款申請(qǐng)單（樣式見(jiàn)附件24）由指揮部物資設(shè)備部主管工程師根據(jù)合同約定、物資設(shè)備到貨和驗(yàn)收等情況進(jìn)行編制，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的付款申請(qǐng)單由物資設(shè)備部主管工程師送交財(cái)務(wù)部，并復(fù)印留存。第五十條甲控和自購(gòu)物資設(shè)備合同價(jià)款及運(yùn)雜費(fèi)由施工單位承擔(dān)并自行結(jié)算與支付。第十三章物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)管理第五十一條甲供部管、建管物資設(shè)備管理統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳（附件16、 17）由施工單位和指揮部按各自管理要求自

28、行建帳。第五十二條指揮部物資設(shè)備部要及時(shí)將部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單和建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單填入部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表（附件 21 ） 和建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表（附件 22） 。第五十三條施工單位每季上報(bào)一次物資設(shè)備購(gòu)入、消耗、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)分析（附件18）資料，物資設(shè)備購(gòu)入、消耗、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)為累計(jì)數(shù)，在每季后5 日內(nèi)由施工單位報(bào)至指揮部物資設(shè)備部。第五十四條指揮部物資設(shè)備部將批準(zhǔn)的申請(qǐng)付款數(shù)據(jù)分別填入部管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬（附件25） 、建管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬（附件26）和部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)合同價(jià)款支付臺(tái)賬（附件27） 。物資設(shè)備部在每月結(jié)束后的5 日內(nèi)應(yīng)與承辦付款的專(zhuān)業(yè)

29、工程師、財(cái)務(wù)部確認(rèn)批準(zhǔn)的付款情況，以確保付款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。第十四章附 則第五十五條在計(jì)劃編報(bào)、招標(biāo)采購(gòu)、組織供應(yīng)和質(zhì)量監(jiān)控等環(huán)節(jié)，對(duì)未履行職責(zé)的單位將按國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定處理，造成損失的承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五十六條指揮部對(duì)施工單位物資設(shè)備的采購(gòu)、管理實(shí)施情況按照哈爾濱樞紐改造工程 施工單位物資設(shè)備管理檢查考核辦法進(jìn)行考核。第五十七條指揮部對(duì)物資設(shè)備供應(yīng)商按鐵道部關(guān)于印發(fā)鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資設(shè)備供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)辦法的通知（鐵建設(shè)2009 91 號(hào)）進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。第五十八條本辦法適用于哈樞紐改造工程物資設(shè)備管理工作，未盡事宜，參照國(guó)家、鐵道部、路局有關(guān)鐵路大中型項(xiàng)目物資設(shè)備管理的法律、法規(guī)、條例等相關(guān)規(guī)定

30、辦理，并根據(jù)實(shí)際情況予以修訂和調(diào)整。第五十九條本辦法與上級(jí)規(guī)定有抵觸的，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六十條本辦法由指揮部物資設(shè)備部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行附件：1. 部管物資需求計(jì)劃一覽表2. 建管物資需求計(jì)劃一覽表3. 部管物資總需求計(jì)劃4. 201 X年度部管物資需求計(jì)劃5. 201 X年X季度部管物資需求計(jì)劃6. 201 X年X月 部管物資需求計(jì)劃7. 部管物資批次采購(gòu)建議計(jì)劃8. 建管物資總需求計(jì)劃表9. 201 X建管物資設(shè)備年度需求計(jì)劃表10. 201 X年X季度建管物資設(shè)備需求計(jì)劃表11. 201 X年X月 建管物資設(shè)備需求計(jì)劃表12. 建管物資設(shè)備批次采購(gòu)計(jì)劃表13. 關(guān)于哈爾濱樞

31、紐改造工程部管物資招標(biāo)結(jié)果的報(bào)告14. 關(guān)于哈爾濱樞紐改造工程建管物資招標(biāo)結(jié)果的報(bào)告15. 201X 年度甲供物資設(shè)備分配計(jì)劃表16. 部管物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳17. 建管物資設(shè)備統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳18. 甲供物資設(shè)備201 X年X季購(gòu)入、消耗、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)表19. 部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單20. 建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單21. 部管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表22. 建管物資檢查驗(yàn)收簽認(rèn)單匯總表23. 物資設(shè)備付款申請(qǐng)單24. 部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)付款申請(qǐng)單25. 部管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬26. 建管物資設(shè)備合同價(jià)款支付臺(tái)賬27. 部管物資采購(gòu)供應(yīng)代理服務(wù)費(fèi)合同價(jià)款支付臺(tái)賬28. 關(guān)于哈爾濱樞紐改造工程甲供

32、物資招標(biāo)計(jì)劃的請(qǐng)示部管物資需求計(jì)劃一覽表填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部單位：元序號(hào)物資設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型 號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概算（含運(yùn)費(fèi)）交貨時(shí)間交貨地點(diǎn)備注合計(jì)建管物資需求計(jì)劃一覽表填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部 單位：元序號(hào)包 件號(hào)物資設(shè)備名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概算（含運(yùn)費(fèi)）交貨時(shí)間交貨地點(diǎn)交貨狀態(tài)及條件收貨單位備注單價(jià)合價(jià)合計(jì)部管物資總需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)物資名稱(chēng)計(jì)量單位項(xiàng)目需求 總數(shù)量概算總價(jià)（元）年度需求數(shù)量備注本年度次年度第三年合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部：年月日物資設(shè)備部：年月日201 X年度部管物資需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)物資名

33、稱(chēng)計(jì)量單 位年度需求 總數(shù)量概算（元）季度需求數(shù)量備注一季度二季度三季度四季度合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部：年月日物資設(shè)備部：年月日201 X年X季度部管物資需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)物資名稱(chēng)計(jì)量單位季度需求 總數(shù)量月度需求數(shù)量備注X月X月X月合計(jì)制人：年月 日監(jiān)理單位：年月 日工程管理部：年 月日物資設(shè)備部：年月 日201X年X月部管物資需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)物資名稱(chēng)計(jì)量單位月份需求總數(shù)量備注合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部：年月日物資設(shè)備部：年月日部管物資批次采購(gòu)建議計(jì)劃填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部序號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或 圖號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概

34、算（元）詳細(xì)情況備注概算 單價(jià)運(yùn)雜費(fèi) 單價(jià)概算合價(jià)交貨 地點(diǎn)收貨 單位交貨狀態(tài)及條件交貨期合計(jì)編制人：聯(lián)系電話:編制日期：年月日審核人：傳真：建管物資總需求計(jì)劃序號(hào)物資設(shè)備名稱(chēng)計(jì)量單位項(xiàng)目需求 總數(shù)量概算總價(jià)（元）年度需求數(shù)量備注本年度次年度第三年合計(jì)填制單位:編制人：工程管理部:年 月日監(jiān)理單位：年 月日物資設(shè)備部:年 月日年 月日201 X年度建管物資設(shè)備需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)資設(shè)備名稱(chēng)計(jì)量單位年度需求 總數(shù)量概算（元）季度需求數(shù)量備注一季度二季度三季度四季度合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部：年月日物資設(shè)備部：年月日201 X年X季度建管物資設(shè)備需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)資設(shè)備名稱(chēng)

35、計(jì)量單位季度需求 總數(shù)量季度需求數(shù)量備注X月X月X月合計(jì)年 月曰年 月曰年 月曰年 月曰編制人： 監(jiān)理單位： 工程管理部: 物資設(shè)備部:201 X年X月建管物資設(shè)備需求計(jì)劃填制單位:序號(hào)物資設(shè)備名稱(chēng)計(jì)量單位月份需求總數(shù) 量備注合計(jì)編制人：年月日監(jiān)理單位：年月日工程管理部：年月日物資設(shè)備部：年月日建管物資設(shè)備批次采購(gòu)計(jì)劃填制單位：哈爾濱鐵路局哈爾濱樞紐改造工程指揮部物資設(shè)備部序 號(hào)物資名稱(chēng)規(guī)格 型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)或 圖號(hào)計(jì)量單位需求數(shù)量概算（元）詳細(xì)情況備注概算單價(jià)運(yùn)雜費(fèi) 單價(jià)概算合價(jià)交貨地點(diǎn)收貨單位交貨狀態(tài) 及條件交貨期合計(jì)編制人：聯(lián)系電話：編制日期：年 月日審核人：傳 真關(guān)于哈爾濱樞紐改造工程部管物資招標(biāo)結(jié)果的報(bào)告鐵道部建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室：（項(xiàng)目名稱(chēng)）部管物資 （招標(biāo)物資種類(lèi)）招標(biāo)（招標(biāo)編號(hào)：JW201X-XXX ,根據(jù)鐵道部（招標(biāo)彳而批復(fù)文件）（鐵建設(shè)函201XXXX號(hào)）,在鐵道工程交易中心按交易規(guī)則進(jìn)行。本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表，以及從部專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、物資方面的 專(zhuān)家組成。按照招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法，依據(jù)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則，在部物資管理辦公室的組織和部監(jiān)察局的監(jiān)督下，于201X年X月X日至X月X日完成本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告（見(jiàn)附件），經(jīng)我局（公司）研